El reto de institucionalizar la medición y el seguimiento al gasto público dirigido a la niñez y adolescencia. en Honduras

Transcripción

1 El reto de institucionalizar la medición y el seguimiento al gasto público dirigido a la niñez y adolescencia en Honduras

2 Estructura de la Presentación I. De dónde partimos? Contexto normativo e institucional Esfuerzos previos de medición del gasto en niñez II. Cómo y con quién hemos avanzado? Actores involucrados Principales avances y logros alcanzados Criterios para el cálculo del gasto público en niñez III. Cuáles son nuestros próximos pasos? Perspectiva a futuro Principales desafíos

3 I. De dónde partimos?

4 Contexto normativo e institucional Cons%tución de la República (art.119 y 123) Código de la Niñez y la Adolescencia (art.17) Nacional e internacional Convención de Derechos del Niño (art.4) Jurisprudencia internacional del Comité de Derechos del Niño (OG, Recomendaciones, Observaciones Finales a Honduras) SEPLAN SEFIN SDS

5 Esfuerzos previos de medición del gasto en niñez Gasto Social en Infancia ( ) y actualización ( ) Observatorio de los derechos de la niñez - INHFA

6 II. Cómo y con quién hemos avanzado?

7 Actores involucrados Secretaría de Finanzas Secretaría de Planificación UNICEF Ins%tuciones del sector social y otros

8 Principales avances y logros alcanzados Apoyo técnico de UNICEF (año ) Secretaría de Educación Modificación de la estructura programá%ca del presupuesto Seguimiento a indicadores de ges%ón Secretaría de Finanzas Seguimiento a la ejecución del gasto Gasto en niñez y adolescencia 2013 Gasto en niñez y adolescencia 2013 Secretaría de Planificación Enlace para la recopilación de información

9 Principales avances y logros alcanzados ü ü ü ü ü ü ü Revisión y modificación de la estructura programática del presupuesto de la Secretaría de Educación Inclusión en la Secretaría de Educación de una cultura de seguimiento a los indicadores de gestión Mejora de los sistemas de información de la Secretaría de Educación a través de la estandarización de los códigos de los centros educativos Inclusión en la Secretaría de Finanzas de metodologías de análisis pedagógicas para el seguimiento de la ejecución presupuestaria en el ámbito social Consenso en las consideraciones metodológicas y criterios para el cálculo del gasto público dirigido a la niñez Consenso en la propuesta de aplicación para Honduras del gasto público dirigido a la niñez Sensibilizadas las instituciones rectoras y los responsables sectoriales

10 Criterios para el cálculo del gasto público en niñez a) Inclusión del enfoque de ciclo de vida, con tres componentes: Primera infancia: de 0 a 5 años Niñez: de 6 a 12 años Adolescencia: de 13 a 17 años b) Adopción de tres categorías de gasto referidos a niñez y adolescencia: Específico: programas e iniciativas dirigidos específicamente sea a primera infancia, sea a niñez, sea a adolescencia Indirecto: proporción del gasto que beneficia a personas menores de 18 a partir de programas e iniciativas dirigidas a la familia u otros agentes, con clara repercusión sobre el bienestar de los niños Ampliado: proporción del gasto dirigido a niños a través de programas e iniciativas que benefician a un grupo de población más amplio

11 Criterios para el cálculo del gasto público en niñez c) Asunción de supuestos de distribución de montos de gasto: Específico: 100% del gasto específico a primera infancia, o a niñez, o a adolescencia (no distrib.) Indirecto: distribución del 100% del gasto ponderado por el peso que tiene cada sub grupo de población (primera infancia, niñez y adolescencia), en el total de 0-17 años Ampliado: distribución del 100% del gasto ponderado, primero, por el peso que tiene la población de 0-17 años en la población nacional, y luego, por el peso que tiene cada sub grupo de población (primera infancia, niñez y adolescencia), en el total de 0-17 años e) Utilización de las tres categorías de conceptos de gasto del SIAFI: Estructura Programática: programa, subprograma, proyecto, actividad Estructura Finalidad/Función: en diversos niveles de desagregación Programas Sociales: en actual ejecución relativos directa o indirectamente con niñez y adolescencia

12 Criterios para el cálculo del gasto público en niñez f) Incorporación de cuatro criterios de análisis (clasificaciones): Por ciclo de vida: primera infancia (0-5 años), niñez (6-12 años) y adolescencia (13-17 años) Por tipo de derecho: supervivencia, desarrollo, protección y participación Por tema: salud, educación, etc. Por vía de inversión: específico, indirecto y ampliado g) Definición de varias unidades de medición del GPdN: En Lempiras (moneda nacional) En dólares (comparación internacional) Como porcentaje del PIB (porcentajes) Como porcentaje del Ppto (porcentajes) Como porcentaje del Gasto Social (porcentajes)

13 III. Cuáles son nuestros próximos pasos?

14 Perspectiva a futuro 1 El Gobierno de Honduras ins%tucionaliza dentro de su sistema de administración financiera y de planificación el clasificador del gasto en niñez y adolescencia. 2 El Gobierno de Honduras realiza un seguimiento sistemá%co a la ejecución presupuestaria de los programas y proyectos dirigidos a la niñez; así como los mecanismos de control del poder ejecu%vo: Congreso y sociedad civil

15 Principales desafíos Rigidez de las estructuras del sistema de finanzas y del sistema de planificación Coyuntura electoral Noviembre 2013 Sensibilización a la sociedad civil Desembocar en lo Departamental y local

16 Muchas gracias