Legislación ambiental RESUMEN

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1 2012 Legislación ambiental RESUMEN Material de apoyo para elaboración de actividad educativa de la Guía para promover la educación ambiental dentro del salón de clases

2 1. LEGISLACION AMBIENTAL La legislación ambiental es el conjunto de normas que se relaciona con las personas y las sociedades en relación al ambiente. En este conjunto de leyes se agrupan leyes generales, leyes específicas, decretos presidenciales, decretos ministeriales, normas técnicas y ordenanzas municipales que sirven para regular aspectos relacionados con el medio ambiente, asegurar el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Entre las instancias responsables de la emisión de estas se encuentran; la presidencia de la Republica, los ministerios, las municipalidades. La producción legislativa en nuestro país es numerosa, ya que se cuenta con más de mil doscientas disposiciones jurídicas vigentes distribuidas entre decretos, leyes, acuerdos y reglamentos, entre otros. Entre ellas se puede mencionar: la Ley general del Ambiente: ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto del del Congreso de la republica, Ley de Áreas protegidas, Decreto 4.89 del Congreso de la republica y sus reformas, Leyes de caza y pesca, de Hidrocarburos, de minería, de educación, de concientización ambiental, con un código de salud y penal, en el que se incluyen delitos contra el medio ambiente. Todos estos están subordinados a las normas constitucionales y con reglamentos de especial relevancia, que hacen operativas las normas generales y quedan subordinados a aquellas como: requisitos mínimos y límites máximos permisibles para la descarga de Aguas Servidas; Reglamento de Humo negro, Reglamento para la evaluación de impacto ambiental, reglamento a la ley de áreas protegidas, etc. A continuación presentamos un resumen de algunas leyes y acuerdos vigentes en nuestro país. 1.1 LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Decreto número Del Congreso de la República CONSIDERANDOS: Que la protección y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país, de manera sostenida. Que la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala, han alcanzado niveles críticos de deterioro que inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del país, obligándonos a tomar acciones inmediatas y así garantizar un ambiente propicio para el futuro.

3 POR LO TANTO: En el uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171, inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala. Decreta la siguiente: Contenido de la ley LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE I Objetivos generales y ámbito de aplicación de la ley. Principios fundamentales. II Disposiciones preliminares. CAPÍTULO ÚNICO Del objeto de la ley. Del sistema atmosférico. I Del sistema hídrico. II De los sistemas lítico y edáfico. III De los sistemas y elementos ambientales. V CAPÍTULO V De la prevención y control de la contaminación por ruido o audial. De la prevención y control de la contaminación visual. CAPÍTULO VI De la conservación y protección de los sistemas bióticos. IV Del órgano encargado de la aplicación de esta ley. V CAPÍTULO ÚNICO. Infracciones, sanciones y recursos. VI Disposiciones transitorias y derogativas. Disposiciones derogatorias. I Disposiciones derogativas.

4 1.2. LEY DE AREAS PROTEGIDAS Decreto número 4-89 Del congreso de la república. CONSIDERANDOS: Que la conservación, restauración y manejo de la fauna y flora silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico sostenido del país. Que la Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 64, declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación y que mediante una ley especifica se garantizara la creación y protección de parques nacionales, reservas, los refugios naturales y la fauna y la flora que en ellos exista. POR LO TANTO: En el uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171, inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala. Decreta la siguiente: LEY DE AREAS PROTEGIDAS Contenido de la ley I Principios, objetivos generales y ámbito de la aplicación de esta ley. Principios fundamentales. I De los objetos de esta ley. II Ámbito de aplicación de la ley. II De la conservación de la flora y fauna silvestre y de su hábitat. De la conformación de las áreas protegidas.

5 I Del manejo de las áreas protegidas. II Conservación de la flora y fauna silvestre. V Incentivos fiscales a la conservación del patrimonio natural de Guatemala III Del aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestre. Aprovechamiento de la flora y fauna silvestre I De la caza y pesca deportiva. II Disposiciones especiales. IV Del órgano de dirección y encargado de la aplicación de esta ley. Del Consejo Nacional de Áreas Protegidas y su secretaria ejecutiva. I Organización y atribuciones. IV Del órgano de dirección y encargado de la aplicación de esta ley. II Otras responsabilidades y actividades del CONAP. V Régimen económico-financiero del CONAP. V De las infracciones y sanciones. Faltas y delitos VI Disposiciones transitorias. Del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas. Disposiciones finales y derogatorias.

6 1.3. LEY FORESTAL Decreto número Del congreso de la república CONSIDERANDOS: Que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desarrollo económico y social de Guatemala, que mediante el manejo sostenido pueden producirse bienes que coadyuven a satisfacer las necesidades de la energía, vivienda y alimentos; servicios que contribuyan a elevar la calidad de vida, el nivel económico, educativo y recreación de las poblaciones, la protección de los recursos naturales y la fijación de carbono. Que el incremento de la productividad sostenible de los bosques, así como de los bienes y servicios que aportan a la sociedad guatemalteca, constituye el principio para su conservación y se requiere, además, una identificación concreta por parte del sector publico y privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento y organización, de la importancia del bosque como protector de la biodiversidad y de otros recursos naturales que son la base de la economía del país, como el suelo y el agua, así como un crecimiento racional de la agricultura y la ganadería que no afecte tierras forestales. POR TANTO: Con fundamentos en los artículos 64, 97,119 inciso a) y c), 126,128 y en el ejercicio del 171 inciso a), todos de la Constitución Política de la República de Guatemala. Decreta la siguiente: Contenido de la ley LEY FORESTAL I Disposiciones generales. Objeto y políticas generales. Definiciones. II Del órgano de dirección y encargado de la aplicación de esta ley. Disposiciones generales. Organización del instituto.

7 CAPITULO III Régimen financieros del instituto III De las concesiones. CAPITULO UNICO Concesiones forestales. IV De los bosques y su protección De los bosques. Protección de los bosques y de los suelos de vocación forestal. V Del aprovechamiento, manejo e industrialización forestal. Aprovechamiento y manejo del bosque. De la industrialización forestal VI De la forestación y reforestación Repoblación forestal. Obligaciones y proyectos de repoblación forestal. VII Del fomento de la forestación, reforestación, desarrollo rural e industrias forestales. Incentivos forestales. Incentivos al pequeño propietario CAPITULO III Del fondo forestal privado. VIII Del régimen impositivo, control y estadística. Derecho de corta. Del registro y la estadística forestal.

8 IX Delitos y faltas contra los recursos forestales. De las disposiciones generales. De los delitos forestales. CAPITULO III De las faltas forestales. X Disposiciones transitorias y derogatorias. CAPITULO UNICO 1.4. LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL Decreto número * del Congreso de la Republica CONSIDERANDOS: Que el artículo 97, Sección Séptima de la Constitución Política de la República de Guatemala, Salud, Seguridad y Asistencia Social, establece que: "El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación." Que el Estado deberá enmarcar la política ambiental dentro de los lineamientos de la lucha contra la pobreza, el fomento de la sabiduría, racionalización ecológica de la agricultura, fomento de la educación y a la formación de recursos humanos, desarrollo de políticas internas coherentes con el manejo sostenible de los recursos naturales, apoyo más directo a la cooperación externa, la integración de la variable ambiental en la forma de decisiones, conservación y gestión de recursos para el desarrollo, fortalecimiento de los grupos sociales principales y mecanismos financieros nuevos y creativos.

9 POR TANTO. En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la Constitución Política de la República de Guatemala; La siguiente: Contenido de la ley DECRETA LEY DE FOMENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL I II V Del objeto de la ley De la promoción de la educación ambiental. Del fomento de la educación ambiental. Disposiciones finales y transitorias LEY GENERAL DE CAZA Decreto número del Congreso de la Republica de Guatemala CONSIDERANDOS: Que es necesario, urgente y de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación, establecido y reconocido en la Constitución Política de la República de Guatemala, garantizando el mejor aprovechamiento y protección de la flora y de la fauna. Que es necesario que la legislación guatemalteca se adapte a la realidad ambiental de nuestra Nación, de forma que se dé protección a la vida silvestre en nuestro país, integrando el espíritu del precepto constitucional que manda se dicten todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna y de la flora se realicen en forma racional, evitando toda depredación.

10 Que actualmente la ley que regula la caza en nuestro país no contiene los procedimientos jurídicos ni técnicos para la implementación de una correcta política de protección a la vida silvestre, que dé viabilidad a un sistema adecuado, que permita aplicar dichos procedimientos en la búsqueda de mantener el equilibrio ecológico entre las diferentes especies que corren peligro de extinción. Que la fauna cinegética es una fuente importante de alimento para un sector de la población del país y que el desarrollo e implementación de un sistema de cacería es una herramienta útil en el manejo de la fauna silvestre. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala. La siguiente: Contenido de la ley Decreta: LEY GENERAL DE CAZA I II III IV V VI VII Disposiciones generales Registro de cazadores Licencia de cacería Calendario cinegético Prohibiciones especiales De la protección de la vida silvestre, delitos y sanciones Disposiciones transitorias y finales

11 1.6. LEY DE FOMENTO A LA DIFUSION DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL. Decreto número * Congreso de la Republica de Guatemala CONSIDERANDOS: Que en la Estrategia Nacional de Educación Ambiental desarrollada en Guatemala en 1990, se establece que la educación debe contribuir a formar guatemaltecos que vivan de manera tal que sus acciones no perjudiquen el medio ambiente que los rodea y permitirles lograr el desarrollo de sus comunidades; Que la educación ambiental es definida por la Conferencia de Tbilisi, 1977, como un proceso permanente que involucra a todos los sectores del país y que de manera concreta permita un análisis de los principales problemas que afecten el medio ambiente y la identificación de posibles soluciones a los mismos, para lo que es necesario rebasar las barreras de la enseñanza tradicional y diseñar programas tanto para el subsistema escolar como para el extraescolar, que faciliten el estudio integral de la situación ambiental de nuestro país para lograr el desarrollo de una ética ambiental en la población. Se estableció que uno de los objetivos de la educación ambiental lo constituye que el ser humano comprenda la naturaleza compleja del medio ambiente resultante de la interacción de sus componentes biológicos, físicos, sociales y culturales, POR TANTO, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171 de la Constitución Política de la República de Guatemala, La siguiente: DECRETA: LEY DE FOMENTO A LA DIFUSION DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL. Contenido de la ley I Disposiciones generales Procedimientos para la promoción y difusión de la temática ambiental permanente. Del fomento de la difusión permanente de la temática ambiental.

12 II Estrategias de difusión permanente de la temática ambiental. V CAPÍTULO V Disposiciones finales y transitorias.

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