Regulación de la responsabilidad profesional del ingeniero topógrafo en obras de ingeniería y arquitectura.

Transcripción

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2 Regulación de la respnsabilidad prfesinal del ingenier tpógraf en bras de ingeniería y arquitectura. I. PRESENTACIÓN Cn el perfeccinamient del cncimient y la técnica de la ingeniería y la arquitectura, se desarrllarn las especialidades. De una ingeniería fundamental han surgid varias ramas de especialistas que se agruparn para frmar sends clegis prfesinales, independientes per n aislads, diverss per cmplementaris. Un de ells es el Clegi de Ingeniers Tpógrafs (CIT), al inici frmad básicamente pr agrimensres, per que cn la platafrma académica ha expandid su accinar en trs ámbits cm la gedesia, ls sistemas de infrmación gegráfics, medicines satelitales y trs. Un de ls arguments para fundar el CIT, fue la necesidad de frmar prfesinales que pudieran apyar técnicamente la ejecución de grandes bras públicas, tales cm represas, túneles y carreteras. Cn la mejra académica y tecnlógica esta labr se fue haciend cada vez cn mayr calidad. Hy en día cada bra de imprtancia cuenta cn ls servicis de un ingenier en tpgrafía que se encarga, entre tras csas, de ls estudis preliminares del terren en l que cncierne a ubicación, curvas de nivel, verificacines catastrales y registrales; también una vez iniciada la bra materializa ls ejes cnstructivs, niveles y terrazas, lcaliza tuberías, crdón de cañ y tras labres similares. Estas labres cnllevan una respnsabilidad prfesinal exclusiva del ingenier tpógraf, la cual n puede delegar en tr prfesinal. El presente dcument tiene cm prpósit el recncimient explícit de esta respnsabilidad prfesinal en ls diferentes pryects de ingeniería y arquitectura, tal cm se hace cn las áreas de estructura, electricidad, mecánica y tras especialidades. Esperams cntar cn la clabración de ls estimads Clegis prfesinales que cnfrman el CFIA, para terminar de dar frma a esta iniciativa, que frmaliza l que ctidianamente sucede en ls pryects de ingeniería y arquitectura. El dcument se basa en reglaments y dispsicines ya vigentes en el CFIA. Está abiert a tda mejra y recmendación de parte de nuestrs cmpañers y amigs.

3 II. OBJETIVO PRINCIPAL Determinar (y nrmar) la participación y respnsabilidades prfesinales del Ingenier Tpógraf en el diseñ y ejecución de bras de ingeniería y arquitectura. III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Regular la participación de ls ingeniers tpógrafs en bras de ingeniería y arquitectura. b) Definir las respnsabilidades prfesinales sbre las labres tpgráficas en bras de ingeniería y arquitectura. c) Establecer la relación del prfesinal en ingeniería tpgráfica respect de las tras ramas de ingeniería y arquitectura, en el cntext de las bras de ingeniería y arquitectura. d) Establecer ls lineamients para el pag de hnraris sbre las labres de ingeniería tpgráfica y agrimensura, en bras de ingeniería y arquitectura. IV. CONSIDERACIONES PREVIAS 1. Respnsabilidad prfesinal La respnsabilidad prfesinal se define en el artícul 7 del Reglament para la Cntratación de Servicis de Cnsultría en Ingeniería y Arquitectura (RCSCIA) cm sigue: "Respnsabilidad prfesinal: El ingenier arquitect que elabre un estudi un pryect en cualquiera de sus etapas, será el respnsable direct de esa labr en tds ls aspects que cmpeten a su ejercici prfesinal, y debe avalarl cn su firma y númer de carné. Cuand se trate de estudis pryects en que participen varis prfesinales en ingeniería y arquitectura, cada un asume la respnsabilidad que le crrespnde pr su participación en la tarea disciplina de su especialidad. Cuand en un estudi pryect participe un grup de prfesinales de la misma disciplina, deberán cnsignarse ls nmbres de tds ls prfesinales y la firma y númer de carné del que actúa cm crdinadr." El subrayad es nuestr.

4 Sbre este precept resulta cngruente que cada labr especializada de ingeniería tenga un respnsable direct, identificad dentr del pryect, que pueda asumir las respnsabilidades de acuerd al tip de labr que desempeña. Sería cntraprducente que las respnsabilidades pr el diseñ arquitectónic, estructural, eléctric, hidráulic, mecánic etc., fuesen asumidas pr cualquier prfesinal, que n fuese el que se ha preparad académica y prfesinalmente para ell. De esta frma las labres de tpgrafía y agrimensura tienen un prfesinal especializad en su camp, inscrit ante el CFIA, que puede asumir las respnsabilidades crrespndientes a ese tip de labr, que pr ley n pueden ejecutar trs prfesinales técnics. 2. En cuales etapas de un pryect interviene el Ingenier Tpógraf? El artícul 13 del RCSCIA indica: Las actividades de cnsultría abarcan td el quehacer prfesinal en las distintas ramas de la ingeniería y la arquitectura, pr l que la clasificación de ls servicis prfesinales únicamente se deben cnsiderar cm una guía, sin que se pretenda, cn ell, describir el ttal de ls servicis que de las distintas disciplinas puedan derivarse en un determinad mment La siguiente clasificación, pr tant, agrupa ls servicis de cnsultría que cn más frecuencia prestan ls distints prfesinales: a) Atención de cnsultas (cnsultas prfesinales). b) Estudis básics. c) Estudis preliminares. ch) Planes y pryects. Definiend psterirmente cada etapa, de las cuales sn de interés: Artícul 15.- Estudis básics: Sn tds aquells estudis específics necesaris para determinar las cndicines y características físicas y ambientales, sci-culturales y ecnómicas, existentes en un determinad siti zna, y sin ls cuales el planeamient y desarrll de un pryect n se puede realizar. A manera de ejempl, se pueden citar, entre trs, ls siguientes: levantamients, arquitectónics, estudis de mecánica de suels, análisis de materiales y determinación de infraestructuras existentes. Artícul 16.- Estudis preliminares: Ests estudis se deben realizar en td pryect. En ests se identifican ls recurss dispnibles y las demandas pr satisfacer, se determina el prgrama de necesidades y se define y crdina la realización de ls estudis básics necesaris. Ls estudis preliminares incluyen, además, la recpilación y análisis de la infrmación dispnible, de las cndicines establecidas

5 pr ls reglaments y nrmas vigentes y las cnsultas ante las institucines del Estad vinculadas cn el pryect. Ls estudis preliminares n cnstituyen un cmprmis de rganización de espacis diseñ. En el cas de las labres de tpgrafía y agrimensura pdems especificar: Ubicación de la prpiedad, verificación de linders y dimensines del lte finca. Verificación del estad registral y catastral de la prpiedad. Verificación de restriccines sbre la finca: servidumbres, retirs, znas de prtección. Planes reguladres. Levantamient para curvas de nivel. Levantamient de detalles existentes. Psterirmente durante la etapa de ejecución de la bra tenems la siguiente participación, la cual varía de acuerd a la magnitud y tip de bra. Al inici de la bra: Replante de linders. Replante de ejes. Lcalización de bras menres: bdegas, desagües, servicis públics preliminares. Establecimient de bancs de nivel. Establecimient de punts de cntrl hrizntal. Durante la ejecución de la bra: Determinación de crtes y rellens, clcación de estacas de talud, verificación de niveles, verificación de vlúmenes de crte rellen. Nivelación y cntrl final de terrazas y taludes. Establecimient de ejes cnstructivs. Establecimient de niveles para la bra. Cntrl vertical y hrizntal de la bra. En el cas de urbanizacines cndminis agregar: Elabración e inscripción del plan general de urbanización requerid pr el Catastr Nacinal. Lcalización de ejes de calles, crdón de cañ cunetas, vértices de ls ltes. Inscripción de ls plans ante el Catastr Nacinal. Existen además, servicis de cnsultría cmplementaris a pryects específics, que sn parte indispensable para su desarrll, tales cm 1 : c) Avalús. 1 Artícul 19 el RCSCIA.

6 d) Peritajes. 3. Relación cn trs prfesinales. Artícul 12.- Relación entre prfesinales: La actividad de la cnsultría, pr naturaleza pr el prcedimient de ejecución de ls pryects, bliga a una relación permanente entre ls prfesinales. En alguns cass, cm en ls pryects multidisciplinaris, esta relación es de trabaj cmpartid labr cmplementaria. En tds ls cass las relacines entre prfesinales deberán sujetarse cn l que se indica en el Capítul III, De la Relación cn ls Clegas, del Códig de Ética 2 Prfesinal y en ls artículs 7, 8 y 9 del presente reglament. En el cas de ls prfesinales en tpgrafía y agrimensura, serán parte de ese cuerp multidisciplinari que lleva a cab el pryect, siend que estará supeditad a la Dirección Técnica del pryect. 4. Hnraris. Del RCSCIA se tiene l siguiente: Pr la prestación de servicis de cnsultría, ls ingeniers y arquitects tendrán derech a una remuneración justa y acrde cn la cmplejidad y la magnitud del trabaj encmendad, así cm cn la eficiencia y calidad de ejecución, la capacidad técnica requerida y, en especial, pr el grad de respnsabilidad prfesinal adquirid en relación cn ese trabaj. Pr tant, hnrari prfesinal es la remuneración que recibe el cnsultr pr el trabaj realizad y pr la respnsabilidad prfesinal que la autgestión implica. La remuneración de ls servicis de cnsultaría se efectuará de acuerd cn alguna de las mdalidades que se describen en ls artículs 24, 25 y 26 del RCSCIA, cn alguna cmbinación de ellas. Artícul 24. Remuneración fijada mediante tarifas: Esta mdalidad se aplica en aquells servicis prfesinales que están debidamente establecids. Ls hnraris se calculan cm prcentaje sbre el valr del estudi pryect pr realizarse y aparece en el arancel tarifable, anex a este reglament. Se hace excepción de l dispuest pr el decret ejecutiv N MOPT (publicad en La Gaceta N. 74 del 20 de abril de 1987) sbre el Reglament de Tarifas de Hnraris para ls 2 tds ls miembrs incrprads al CFIA deberán guardarse entre sí, respet, lealtad y cnsideración, deben abstenerse de prmver ejecutar cualquier act que implique cmpetencia desleal.

7 Prfesinales en Agrimensura, Tpgrafía e Ingeniería Tpgráfica, las cuales sn tarifas mínimas y de acatamient bligatri para tds ls prfesinales autrizads pr el Clegi Federad para ejercer ess servicis. De n estar estipulada una tarifa para el servici requerid, pr n estar perfectamente definid Artícul 25.- Preci glbal suma alzada: Este métd de remuneración es aplicable cuand el alcance de ls servicis se pueden prefijar y definir, en frma clara y precisa pr la característica de ls pryects que n se encuentran cubierts pr el arancel tarifable. Articul 26-. Reintegr de cst más un hnrari fij cm prcentaje de gasts incurrids: Esta mdalidad se aplica: a) Cuand n puede definirse cn claridad el alcance de ls servicis. b) Cuand el cnsultr ls prfesinales de la empresa cnsultra trabajan en estrecha clabración cn el grup de prfesinales del cliente (entidades públicas, pr ejempl). c) En estudis de factibilidad y de recncimient. ch) Para la inspección cn carácter de residencia de la cnstrucción de bras de ingeniería y de arquitectura (carreteras, puentes, cnjunts habitacinales, etc.). d) Cuand se adicinan tareas imprevistas n incluidas en el arancel a cntrats en ejecución. e) Cuand se realizan estudis básics baj la dirección del cnsultr. V. PROPUESTA La prpuesta está cmpuesta de cuatr apartads: 1- Registr de la respnsabilidad prfesinal ante el CFIA 2- Cbr de hnraris 3- Registr en el cuadern de bitácra 4- Publicidad de la respnsabilidad prfesinal ls cuales se detallan a cntinuación. 1. Registr de la respnsabilidad prfesinal ante el CFIA

8 Las bras de Ingeniería y Arquitectura que requieran la ejecución de labres de tpgrafía y agrimensura durante las etapas de Estudis básics, Estudis preliminares 3 y cnstrucción (ejecución?), deberán cntratar ls servicis de miembrs del Clegi de Ingeniers Tpógrafs para realizar las labres atinentes a su frmación y cmpetencias prfesinales. La respnsabilidad prfesinal pr las labres de tpgrafía y agrimensura deberá ser registrada ante el CFIA siguiend ls prcedimients establecids en la Guía de Trámites para el Registr de la Respnsabilidad Prfesinal ante el CFIA: Sellad de plans de agrimensura. El prfesinal puede slicitar al CFIA el registr de la respnsabilidad prfesinal pr la elabración de: Estudis preliminares sbre la prpiedad prpiedades que abarquen el pryect, pr ejempl: Ubicación de la prpiedad, verificación de linders y dimensines del lte finca. Verificación del estad registral y catastral de la prpiedad. Verificación de restriccines sbre la finca: servidumbres, retirs, znas de prtección. Reglamentación de planes reguladres. Levantamient para curvas de nivel. Levantamient de detalles existentes. Labres tpgráficas en el pryect. Pr ejempl: Replante de linders. Replante de ejes. Lcalización de bras menres: bdegas, desagües, servicis públics preliminares. Establecimient de bancs de nivel. Establecimient de punts de cntrl hrizntal. Determinación de crtes y rellens, clcación de estacas de talud, verificación de niveles, verificación de vlúmenes de crte rellen. Nivelación y cntrl final de terrazas y taludes. Establecimient de ejes cnstructivs. Establecimient de niveles para la bra. Cntrl vertical y hrizntal de la bra. Elabración e inscripción del plan general de urbanización requerid pr el Catastr Nacinal. Lcalización de ejes de calles, crdón de cañ cunetas, vértices de ls ltes. Requisits: Cpia de ls plans firmads pr el prfesinal respnsable. Cntrat de Servicis Prfesinales para Agrimensura. Si el trámite se va a realizar digitalmente debe ingresar al Administradr de Pryects de Tpgrafía APT 2. Cbr de hnraris 3 Artícul 15 y 16 del Reglament para la Cntratación de Servicis de Cnsultría en Ingeniería y Arquitectura

9 Ls hnraris de las labres de tpgrafía y agrimensura serán regids pr Reglament para la Cntratación de Servicis de Cnsultría en Ingeniería y Arquitectura. Aprbad pr la Asamblea de Representantes en sesión N A.E.R. del 16 de agst de Publicad en el Diari Oficial La Gaceta N. 202 del 25 de ctubre de Registr en el cuadern de bitácra Las labres realizadas pr el Ingenier tpógraf han de ser registradas en el cuadern de bitácra, pr el ingenier respnsable de la bra. Para cumplir cn l fines y alcances estipulads para el cuadern de bitácra: Cn el fin de cntar cn un dcument ficial del Clegi Federad, dnde se debe dejar cnstancia de la actuación del prfesinal respnsable de la cnstrucción de una bra y la de aquells trs prfesinales que estén vinculads a la bra en razón de su función bien en cumplimient de leyes y reglaments específics. b) Cntar cn un dcument que sirva de respald a la actuación del ingenier arquitect respnsable de la cnstrucción de una bra, en el cas eventual de que se presentare acusación en su cntra pr incumplimient de la Ley Orgánica, sus reglaments dispsicines, y en particular, del Códig de Ética del Clegi Federad y si fuera del cas, en asunts de rden legal de carácter judicial, ajens a la intervención del Clegi Federad de Ingeniers y de Arquitects. Artícul 2 Es bligatri el us del cuadern de bitácra de bras para tds ls miembrs del Clegi Federad de Ingeniers y de Arquitects de Csta Rica, que tengan participación en una cnstrucción. Artícul 5-Bis.-Antes de iniciarse cualquier cnstrucción, el prfesinal respnsable deberá dejar una razón de apertura en el Cuadern de Bitácra, indicand expresamente la fecha en que da inici la bra y dejand cnstancia de que se han cumplid cn tds ls requisits legales para iniciar esa cnstrucción. Esa razón de apertura también deberá ser firmada pr tds aquells prfesinales del C.F.I.A., que hayan sid reprtads cm prfesinales respnsables, en las respectivas áreas del ejercici prfesinal. El incumplimient de esta bligación se cnsiderará una vilación de las bligacines cntenidas en el artícul 3 del Códig de Ética Prfesinal del C.F.I.A. (Así adicinad pr acuerd N 12 de la Sesión de Junta Directiva General N /06- G.E., del 25 de may del 2006, publicad en el Diari Oficial La Gaceta N 116 del 16 de juni del 2006) 4. Publicidad de la respnsabilidad prfesinal En cndicines similares a la de trs prfesinales que frmen parte del equip técnic de la bra, el nmbre del prfesinal encargad de las labres de tpgrafía, aparecerá en el rótul de bra.

10 REGULACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL INGENIERO TOPÓGRAFO EN OBRAS DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA OBJETIVO PRINCIPAL Registrar la participación y respnsabilidad del Ingenier Tpógraf en las bras de ingeniería y arquitectura, cuand esta sea requerida pr el Directr Técnic de Obra. ALCANCE La participación del ingenier tpógraf se dará de acuerd al criteri del Directr Técnic de Obra. Sus labres y hnraris serán de acuerd a l estipulad en el Reglament para el Ejercici de la tpgrafía y la Agrimensura y en el Reglament de Tarifas de Hnraris para ls Prfesinales de Agrimensura, Tpgrafía e Ingeniería Tpgráfica. Una vez asumidas las labres de ingeniería tpgráfica pr el prfesinal, este será el únic respnsable pr su trabaj y las cnsecuencias inherentes al mism, sujet a tda la nrmativa existente. IMPLEMENTACIÓN Registr de la respnsabilidad prfesinal ante el CFIA De acuerd cn las características del pryect, pdrá requerirse ls servicis de un Ingenier Tpógraf pr l cual se establecerán, mediante un acuerd cntractual, las labres a desarrllar, plazs y remuneración pr estas labres. L anterir, de acuerd cn l establecid en el Reglament para el Ejercici de la tpgrafía y la Agrimensura y el Reglament de Tarifas de Hnraris para ls Prfesinales de Agrimensura, Tpgrafía e Ingeniería Tpgráfica. En detalle, el prfesinal en tpgrafía ejercerá las siguientes labres teniend presente que algunas de ellas pdrán ser llevadas a cab pr prfesinales en tras ramas de la ingeniería y la arquitectura, siempre y cuand estén legitimads para desarrllarlas. Levantar, replantear plignales, Calcular el área cmprendida, Fraccinar áreas n urbanizadas, Lcalizar detalles naturales y artificiales existentes dentr del área, Preparar e interpretar descripcines del terren para su incrpración en escrituras u trs dcuments similares, Cnfeccinar plans en pryección hrizntal del bjet de sus medidas, Inscribir ls plans catastrads, debidamente gerreferenciads, en el Registr (inmbiliari) de la Prpiedad, Enlazar sus levantamients cn el sistema de pryeccines cartgráficas en us en el país, hacer nivelacines,

11 Desarrllar perfiles y seccines transversales del bjet de sus medidas, Calcular, cmpensar y verificar, mvimients de tierra, Establecer en el terren las líneas y niveles de pryects de bras a partir de la infrmación btenida en ls plans y verificar vertical y hrizntalmente la gemetría de la bra durante su cnstrucción, Levantar plans de bras ya cnstruidas, realizar triangulacines tpgráficas y replante de urbanizacines. Verificación del estad registral y catastral de la prpiedad Verificación de restriccines sbre la finca: servidumbres, retirs y znas de prtección Cnsulta de planes reguladres Avalús. Peritajes en el camp de la tpgrafía, según se establece en el artícul 54 del Reglament Interir General del CFIA Cualquier tra actividad prpia del ejercici de la tpgrafía y la agrimensura que se requiera en el pryect. Es deber del prfesinal cntratad registrar su respnsabilidad prfesinal ante el CFIA, de acuerd cn la reglamentación vigente. Hnraris Ls hnraris crrespndientes para el trabaj cntratad a un prfesinal en agrimensura y/ tpgrafía se calcularán de acuerd cn el Reglament de Tarifas de Hnraris para ls Prfesinales de Agrimensura, Tpgrafía e Ingeniería Tpgráfica en atención a las labres realizadas. En el cas de avalús y peritajes, ls hnraris se calcularán según l establecid en el Arancel pr Servicis de Peritaje y Avalú del CFIA. De igual manera, se aplicará el Arancel de Servicis Prfesinales de Cnsultría para Edificacines cuand las labres realizadas l ameriten. Registr en el Cuadern de Bitácra Cuand a criteri del Directr Técnic de Obra se requiera la participación de un prfesinal en tpgrafía, éste últim deberá, cnfrme l estipula el artícul 1 del Reglament Especial del Cuadern de Bitácra en Obra, dejar cnstancia escrita de su actuación prfesinal. Publicidad de la respnsabilidad prfesinal De acuerd cn l establecid en el Capítul VII del Reglament Especial del Cuadern de Bitácra en Obra, cuand un prfesinal en tpgrafía participe de un pryect, su nmbre deberá ser incluid en el dcument de infrmación de la bra.