AYUDAS DE ESTADO. (Ayudas otorgadas por los Estados)

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1 AYUDAS DE ESTADO (Ayudas otorgadas por los Estados) 1

2 Ayudas de Estado Base jurídica comunitaria Artículos 107 y 108 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) Reglamento (CE) nº 659/1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 108 del TFUE Reglamento (CE) nº 794/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 659/1999 2

3 ARTÍCULOS 107,108 y 109 DEL TFUE Artículo 107. Definiciones Ayudas: Fondos estatales concedidos bajo cualquier forma Ayudas incompatibles con el mercado interior Cuando afectan a los intercambios comerciales entre Estados miembros porque falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones Ayudas compatibles con el mercado interior: Ayudas de carácter social, para reparar perjuicios por desastres naturales o acontecimientos excepcionales Posibles Ayudas compatibles con el mercado interior: Ayudas destinadas a favorecer el desarrollo económico de regiones con nivel anormalmente bajo, para la realización de proyectos de interés común europeo, para el desarrollo de determinadas actividades, o regiones o para la promoción de la cultura 3

4 Artículo 108 Informar a la Comisión de los proyectos de ayudas o de modificaciones de ayudas con antelación. Comisión Observaciones Compatible Procedimiento de investigación formal: Incompatible conforme Artículo 107 Supresión de la ayuda Incumplimiento por el Estado miembro Tribunal de Justicia La ayuda no se puede ejecutar hasta que haya una decisión definitiva de la Comisión. La Comisión podrá adoptar Reglamentos sobre categorías de ayudas exentas del procedimiento descrito 4

5 Artículo 109 Establece que, a propuesta de la Comisión, el Consejo podrá adoptar normas para la aplicación de los Artículos 107 y 108 5

6 Normativa Comunitaria relativa a Ayudas de Estado en aplicación de los Artículos 107 y 108 TFUE Reglamento (CE) nº 659/1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 108 del TFUE (Reglamento de procedimiento). Última modificación Reglamento 734/2013 Reglamento (CE) nº 794/2004, por el que se establece disposiciones de aplicación del Reglamento (Reglamento de aplicación) 6

7 Reglamento (CE) nº 659/1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 108 TFUE Reglamento de Procedimiento Notificación de Ayudas Nuevas. Ayudas Ilegales A) Notificación de Ayudas Nuevas 1. Notificación SANI II (Notificación Interactiva de Ayudas de Estado) 2. Examen por la Comisión 3. Decisión de la Comisión 7

8 Decisión de la Comisión Norma notificada No constituye una ayuda Ayuda compatible (Decisión de no formular observaciones) Ayuda de dudosa compatibilidad (apertura del procedimiento de investigación formal) En los tres casos el plazo de Decisión de la Comisión es de dos meses 8

9 Decisión de la Comisión Ayudas de dudosa compatibilidad Decisión de Apertura del Procedimiento de Investigación Formal Solicitud de observaciones e información al Estado miembro Decisión de la Comisión No constituye Ayuda compatible Ayuda no compatible Ayuda (Decisión positiva) o (decisión negativa), decisión con condiciones no ejecución de la (decisión condicional) ayuda La Comisión no fija plazo para disipar sus dudas sobre la compatibilidad. En la medida de lo posible adoptará una decisión en el plazo de 18 meses 9

10 B) Ayudas Ilegales Normas Legislativas no notificadas (iniciativa propia o información de cualquier fuente). Formulario de denuncia No constituye ayuda Examen de la ayuda Ayuda compatible Ayuda de dudosa compatibilidad. Apertura del procedimiento de investigación formal. Si la decisión es negativa: recuperación de la ayuda con intereses Si el Estado miembro incumple los requerimientos de la Comisión Tribunal de Justicia En el caso de presuntas ayudas ilegales no hay plazos para la adopción de decisiones por la Comisión 10

11 Reglamento (CE) nº 794/2004 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 659/1999 del Consejo por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 108 TFUE Forma y contenido de las notificaciones Forma y contenido de los Informes Anuales A) Notificación de Ayudas Nuevas SANI II (Notificación Interactiva de Ayudas de Estado) Contenido: Aplicación Informática SANI Formulario de Información General (Ayudas de todos los sectores) Formulario de Información General para las ayudas estatales en los sectores agrícola, forestal y en zonas rurales Formulario de información Suplementaria sector agrario Forma: Aplicación Informática SANI Finaliza el Ministerio o la Comunidad Autónoma responsable de la ayuda Firma el Ministerio de Asuntos Exteriores Valida la Representación Permanente de España ante la Unión Europea Posterior correspondencia Comisión Estado miembro por vía ordinaria: REPER Ministerio de Asuntos Exteriores Ministerio o Coordinadores de Ayudas de Comunidades Autónomas 11

12 B) Informes Anuales: Aplicación informática SARI Marcador de Otoño Ayuda sector Agrario Ayuda sector Pesquero (No incluidas en aplicación SARI) El Informe incluye todas las ayudas notificadas y compatibilizadas, y todas las ayudas comunicadas en el periodo de la Administración Central, Autonómica, Diputaciones y Administración Local en aplicación informática SARI Registro Interactivo de Ayudas de Estado - Requiere la revisión de datos de todo el periodo y la inclusión de datos del año anterior. Se elabora antes del 30 de junio. Forma de ayuda, intensidad, tipo de datos, cuantía, número de beneficiarios e importe por beneficiario 12

13 Ayudas de Estado Base Jurídica Nacional Normativa nacional aplicable: Real Decreto 1755/1987 del Ministerio de Relaciones con las Cortes. Procedimiento de comunicación a las Comunidades Europeas de los Proyectos de las Administraciones o Entes Públicos que se propongan establecer, conceder o modificar ayudas internas Proyectos de Normas o Normas Publicadas (SANI II) Antelación Suficiente o Cláusula suspensiva SANI II Comisión Interministerial para Asuntos de la UE (CIAUE) Grupo de Trabajo de Ayudas Ministerio de Asuntos Exteriores Ministerios competentes y Comisión Nacional de la Competencia Observaciones Notificación a la Comisión SANI II 13

14 Ayudas de Estado Sector Agrario Normativa Comunitaria Aplicable: A) Directrices de la Unión Europea aplicables a las Ayudas Estatales en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales de 2014 a 2020 Ámbito de aplicación: Producción, transformación y comercialización de productos agrícolas Sector forestal Zonas rurales Producción agrícola primaria: Inversiones Cesión de explotaciones Agricultura ecológica Asesoramiento Desastres naturales Fenómenos Climáticos Ganado muerto Pago primas seguro 14

15 Concentración parcelaria Transformación y comercialización productos agrícolas Asistencia Técnica Desastres naturales Abandono capacidad de producción Promoción productos agrícolas Sector forestal: Forestación Reparación daños por animales Investigación y desarrollo Zonas rurales: Renovación de poblaciones Creación de empresas para actividades no agrícolas 15

16 B) Reglamento 702/2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas en los sectores agrícola, forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior, en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE Se aplica, en general, a PYMES, dedicadas a la producción de productos agrícolas, en determinados casos a las dedicadas a la transformación y comercialización de productos agrícolas, al sector forestal y a las pymes en zonas rurales También se aplica a pymes y grandes empresas sólo para determinadas líneas de ayudas El Reglamento exime de la obligación de notificar, pero si hay que comunicar a través de SANI II cumplimentando un formulario específico. La compatibilidad de la ayuda con el Reglamento corresponde al Estado miembro 16

17 C) Reglamento 651/2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE. Se aplica a diversos sectores como medio ambiente, banda ancha, infraestructuras deportivas, locales, etc. Sector agrícola: Transformación y comercialización productos agrícolas en general Producción productos agrícolas sólo para determinadas líneas Al igual que el Reglamento 702/2014 las ayudas han de comunicarse a través de SANI II y el responsable de la compatibilidad de la ayuda con las normas del Reglamento es el Estado 17

18 D) Reglamento 1408/2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE a las ayudas de MINIMIS en el sector agrícola Ayudas que se conceden a una empresa, durante un tiempo determinado y que no superan una determinada cantidad Se aplica a la producción primaria de productos agrícolas /empresa/tres ejercicios fiscales España puede conceder ayudas de mínimis por una cuantía de /tres ejercicios fiscales No requieren notificación ni comunicación a la Comisión 18

19 E) Reglamento 1407/2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE a las ayudas de MINIMIS Ayuda que se conceden a una empresa, durante un tiempo determinado y que no superan una determinada cantidad Se aplica a la transformación y comercialización de productos agrícolas /empresa/tres ejercicios fiscales No requieren notificación ni comunicación a la Comisión 19

20 Ayudas de Estado Sector Pesquero y Acuícola Normativa Comunitaria Aplicable: Directrices para el examen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y la acuicultura. En proceso de elaboración nuevas Directrices Reglamento 1388/2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda a empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE Reglamento 717/2014 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del TFUE a las ayudas de MINIMIS en el sector pesquero y acuícola Ayudas que se conceden a una empresa, durante un tiempo determinado y que no superan una determinada cantidad /empresa/tres ejercicios fiscales España puede conceder ayudas de minimis por una cuantía de /tres ejercicios fiscales El ámbito de aplicación de estas normas comunitarias es la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca 20

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