160 SESION EXTRAORDINARIA LUNES 28 OCTUBRE 2013
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- Ana Isabel Núñez Cárdenas
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1 160 SESION EXTRAORDINARIA LUNES 28 OCTUBRE 2013 En las Condes, a 28 Octubre de 2013, siendo las 15:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sesión Extraordinaria Nº 160 del Concejo Municipal de Las Condes, siendo presidida por el Alcalde, señor Francisco de la Maza Chadwick, con la concurrencia de los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, Cecilia Serrano Gildemeister, María Carolina Cotapos Mardones, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, Martita Fresno Mackenna, Ernesto Fontaine Ferreira- Nobriga, Tomás Fuentes Barros, David Jankelevich Waisbein y Felipe de Pujadas Abadie. Siendo su Secretaria, María Angélica Fernández Vega, Secretaria Municipal Subrogante. Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Eduardo López, Director de Control; Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones; Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Rocío Crisosto, Directora de Obras Municipales; Oscar Arévalo, Director de Tránsito; Pablo de la Llera, Asesor Urbanista; Ricardo Scaff, Director de Aseo y Ornato; Ramón Santos, Director de Administración y Finanzas (S); Daniel Marraccini, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud; Lorena Naves, Jefe de Gabinete; Cristián Montero, Asesor del Alcalde; Carmen Gloria Oisel, Jefe del Departamento de Parques y Jardines; Cristián Álvarez, Jefe del Departamento de Relaciones Públicas; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos y Bienestar; Andrea Godoy, Secretaria Ejecutiva del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas; y Soledad Larios, Jefe del Departamento de Catastro. ORDEN DEL DIA 1. APROBACION DE PRORROGA DEL CONTRATO DE SEGUROS ADJUDICADO POR DECRETO ALCALDICIO SECCION 1 N 4006 DE 25 DE OCTUBRE DE 2011 A LA EMPRESA COMPAÑÍA DE SEGUROS ASEGURADORA MAGALLANES S.A., RUT N , POR 3 MESES A CONTAR DEL 31 DE OCTUBRE DE 2013 Y HASTA EL 31 DE ENERO DE 2014 POR UN MONTO TOTAL DE UF 974,12 El Alcalde Francisco de la Maza, informa que los puntos 1 y 2 de la Tabla de Citación se encuentran asociados, en cuanto a que se requiere someter a consideración del Concejo Municipal prorrogar el contrato de seguro vigente. En una primera instancia, el período de renovación estaba sujeto a un análisis que estaba efectuando la Comisión de Propuesta respecto al llamado a licitación pública. No obstante, dado que, en el punto 2 de la Tabla, fue incorporada una propuesta de adjudicación del servicio, se propone que el plazo de prorroga sea por un período de tres meses. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal prorrogar por tres meses el contrato de seguros, adjudicado con fecha 31 de octubre de 2011, por dos años, a la Compañía de Seguros Aseguradora Magallanes S.A. Una vez terminado el plazo de la prórroga comenzará a regir la nueva licitación, llamada para esos efectos. La cobertura del contrato de seguros es para edificios, contenidos, vehículos de uso municipal, equipos móviles, responsabilidad civil general y robo. 1
2 El valor actual del contrato asciende a UF 5.410,56, en el cual se establece su renovación, hasta por 12 meses, con acuerdo del Concejo Municipal. La oferta de la Compañía Aseguradora Magallanes S.A, por 3 meses de renovación, asciende a UF 974,12, monto que comenzaría a regir desde el 31 de octubre de 2013 hasta el 31 de enero de El Alcalde Francisco de la Maza, somete a votación la prórroga del actual contrato de seguros a la empresa Aseguradora Magallanes S.A., por un período de tres meses. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO Nº 151/ 2013 Se aprueba la prórroga del Contrato de Seguros adjudicado por Decreto Alcaldicio Sección 1 N 4006 de 25 de octubre de 2011 a la empresa Compañía de Seguros Aseguradora Magallanes S.A. Rut N , por 3 meses, a contar del 31 de octubre de 2013 y hasta el 31 de enero de 2014, por un monto total de UF 974,12. CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue aprobado por 11 de los 11 votos, cumpliendo con lo exigido en la letra i) del Artículo 65 de la Ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades. 2. APROBACION DE LA ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA LLAMADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS ID N LP13 El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, señala que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal la adjudicación de la licitación pública llamada para la contratación de seguros. La materia asegurada es la siguiente: 67 inmuebles (entre propiedades municipales y otras administradas por la Municipalidad, como por ejemplo: Círculos de Adulto Mayor, Casa de la Discapacidad, entre otros). 105 Vehículos municipales, desglosados en: 75 vehículos livianos, 18 motos, 8 camiones y 4 barredoras. El período de cobertura de los seguros contratados, se iniciará el día 31 de enero del 2014, a las 12:00 horas y terminará el día 31 de enero de 2016, a las 12:00 horas. Las bases establecen una cláusula de renovación, hasta por un máximo de 24 meses, con aprobación del Concejo Municipal. El seguro cubre lo siguiente: Incendios y adicionales de sismo, riesgos de la naturaleza, actos terroristas. Vehículos municipales, daños propios, a terceros y adicionales de sismo, riesgos de la naturaleza y actos terroristas. Robo para los contenidos de las oficinas municipales. Responsabilidad civil extracontractual en que puede incurrir la Municipalidad de Las Condes. A la Licitación Pública se presentaron los siguientes oferentes: Mapfre Compañía de Seguros Generales S.A. Rut Aseguradora Magallanes S.A. Rut A continuación, se anexa un cuadro, en el cual se indica el método de evaluación: 2
3 Oferta Económica 85% Oferta Técnica: Producción en Seguros Generales (4%) 14% Deducible póliza responsabilidad civil (3%) Clasificación de Riesgo Compañía de Seguros (7%) Antecedentes Formales 1% Ambas empresas dieron cumplimiento a los requisitos formales, obteniendo 1 punto. En el siguiente cuadro, se indica el puntaje obtenido por ambos oferentes en la Oferta Técnica. Oferente Mapfre Compañía de Seguros Generales S.A. Aseguradora Magallanes S.A Producción en Seguros Generales 3 % 1 % Deducible póliza responsabilidad civil 1 % 4 % Clasificación de riesgo 7 % 7 % Total puntaje 11 % 12% A continuación, se indican los valores ofertados por ambas empresas: COMPAÑÍA DE SEGUROS VALOR Mapfre Compañía de Seguros Generales S.A. UF 5.042,60 Aseguradora Magallanes S.A. UF 4.832,98 La Comisión Evaluadora realizó un análisis de la oferta presentada por MAPFRE Compañía de Seguros Generales, concluyendo que no cumple con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación, ya que en la cobertura para incendio excluye el adicional de datos electrónicos y, en respuesta a la consulta formulada por la Comisión Evaluadora señala que: Estaría dispuesta a dar cobertura a lo solicitado hasta un sub-límite de UF 100. Además, en la cobertura para Equipo Móvil ofrece un deducible de 10% en toda y cada pérdida, con un mínimo de UF 10 y lo solicitado en las Bases es un deducible de 5% del monto de la pérdida con un mínimo de UF 5. Dado lo anterior, la oferta presentada por el oferente Mapfre Compañía de Seguros Generales S.A., Rut , es inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las Bases de Licitación, quedando inhabilitado para continuar en el presente proceso licitatorio. En cuanto al análisis de la oferta de la empresa Aseguradora Magallanes S.A., la Comisión Evaluadora concluye que cumple con todas las coberturas solicitadas en las Bases de Licitación, por lo que queda habilitada para continuar en el proceso licitatorio. La empresa Aseguradora Magallanes S.A. presenta una oferta económica por UF 4.832,98. Dicha oferta es un 10,7% menor al monto del contrato actual (UF 5.410,56 anual). Dado lo anterior, se propone adjudicar la Licitación Pública a Aseguradora Magallanes S.A., Rut El Concejal Carlos Larrain, informa que esta materia fue examinada en detalle por una Comisión de Hacienda celebrada con fecha 24 de octubre de Los Concejales presentes en dicha reunión recomiendan prorrogar el contrato por tres meses a la empresa Aseguradora Magallanes S.A., como también adjudicar dicho servicio a la misma empresa, atendido el monto ofertado, que 3
4 es bastante inferior al que presentó Mapfre Compañía de Seguros Generales y además, el valor del servicio presenta una disminución de 10,7% en relación al contrato vigente. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que se trata de un contrato bastante complejo, por lo que era importante efectuar un análisis detallado de las ofertas, para efecto de tener la certeza que las empresas cumplieran con todos los requisitos exigidos en las Bases de Licitación. En caso contrario, el contrato vigente permitía una prórroga de hasta 12 meses, período en el cual era factible llamar a una nueva licitación. No obstante, dado que una de las empresas cumplió con todos los requisitos, se propone adjudicar la propuesta planteada por el Director de Administración y Finanzas (S). Dado lo anterior, somete a votación del Concejo Municipal adjudicar la licitación pública llamada para la contratación de seguros a la empresa Aseguradora Magallanes S.A. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO Nº 152/ 2013 Se aprueba la adjudicación de la Licitación pública llamada para la Contratación de Seguros ID N LP13, a la empresa Aseguradora Magallanes S.A, Rut N CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue aprobado por 11 de los 11 votos, cumpliendo con lo exigido en la letra i) del Artículo 65 de la Ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades. 3. APROBACION DE LA ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA LLAMADA PARA EL ARRIENDO DE PLATAFORMA TELEFONICA IP PARA LA MUNICIPALIDAD DE LAS CONDES ID N LP13 El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal la adjudicación de la Licitación Pública llamada para el arriendo de la plataforma telefónica IP, para la Municipalidad de Las Condes. El llamado a Licitación Pública se realizó mediante Decreto Alcaldicio Sección 1ª N 4144, de 16 de septiembre de 2013, cuyo objeto es proveer los servicios de arriendo de plataforma de telefonía IP. El servicio incluye la provisión, instalación, mantenimiento y gestión de la Central Telefónica, 830 aparatos telefónicos de última generación, equipamiento de respaldo y emergencia. El contrato es por un período de 4 años, renovable por una sola vez, hasta por un máximo de 48 meses. El Acta de Apertura electrónica de los Antecedentes Administrativos y Oferta Técnica, de fecha 18 de octubre de 2013, consta que se presentaron: BELL TECHNOLOGIES S.A. Rut SITE CHILE S.A. Rut SWITCH COMUNICACIONES LTDA. Rut En el análisis de la Oferta Técnica, la Comisión Evaluadora concluye que la cantidad de aparatos telefónicos ofrecidos por la empresa Switch Comunicaciones Limitada no corresponde a lo requerido en las Bases de Licitación, quedando en consecuencia fuera de bases y del proceso 4
5 licitatorio. Los otros dos oferentes se evalúan conforme a lo establecido en punto 4 Oferta Técnica del Anexo N 4 Metodología y Pauta de Evaluación. En los siguientes tres cuadros, se indica el método de evaluación: a) Cantidad de años como representante oficial de la marca = 4 puntos Período Superior a 10 años 4 Entre 10 y 5 años 2 Menor a 5 años 0 b) Número de clientes con una cantidad mayor a 800 (ochocientos), anexos telefónicos puntos. Certificado Mayor o igual a 5 5 Menor a 5 0 c) Ingresos por ventas correspondientes al año 2012 = 5 puntos Ventas Año 2012 Superior a $ Entre $ y $ Inferior a $ A continuación, se indican los puntajes obtenidos por ambos oferentes en cada uno de los factores evaluados: 1. Cantidad de años como representante oficial de la marca Empresa Representante Oficial Años Bell Technologies S.A Si No Indica 0 SITE Chile S.A. Si Número de clientes con una cantidad mayor a 800 (ochocientos) anexos telefónicos. Empresa Cantidad Clientes Bell Technologies S.A 13 5 SITE Chile S.A Resumen Evaluación de la Oferta Técnica Empresa Superior $ millones 5 puntos Entre $ y $ 500 millones 2 puntos Inferior $ 500 millones 0 puntos Bell Technologies S.A $ SITE Chile S.A. $ Resumen Evaluación de la Oferta Técnica Empresa Oferente Representante de la Marca Cantidad Clientes Ventas 2012 Oferta Técnica Bell Technologies S.A SITE Chile S.A
6 De la evaluación anterior, se desprende que las empresas oferentes: Bell Technologies S.A. y SITE Chile S.A., han obtenido una puntuación igual o superior a 10 puntos, cumpliendo el requisito estipulado en el punto A.4.4 de las Bases Administrativas, por lo que quedan habilitadas para continuar en el proceso de licitación. El Acto de apertura electrónica de la Oferta Económica se realizó con fecha 21 de octubre de No obstante, analizada la oferta económica del Anexo N 3, correspondiente a la empresa SITE Chile S.A., se constató la existencia de una nota al pie del cuadro Fecha de Entrega de los Equipos, la cual condiciona la fecha ofertada de entrega de los mismos, sin entregar una fecha cierta de entrega de los equipos, situación que vulnera el principio de estricta sujeción a las bases, establecido en el artículo 10º, inciso 3º de la Ley Nº , Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, quedando inhabilitado para continuar en el presente proceso licitatorio. Conforme al Anexo N 4 Metodología y Pauta de Evaluación de las Bases de Licitación, los factores a evaluar con sus respectivas ponderaciones, son los siguientes: FACTORES Tarifa mensual total del servicio contenida en Anexo N 3 Oferta Económica 60% Suma de la comuna Precio Total del Anexo N 3-A Precios Unitarios 5% Plazo de entrega de los equipos 20% Oferta Técnica 14% Cumplimiento de los requisitos formales 1% PONDERACION De acuerdo a la Tabla de Ponderación, la empresa Bell Technologies S.A. obtuvo los siguientes puntajes: 1. Tarifa mensual total del servicio contenida en Anexo N 3 = 60% Empresa Oferente Tarifa Mensual del Servicio (En UTM sin IVA, hasta dos decimales) Bell Technologies S.A. 163,80 60 = Valor Propuesta Menor x 60 Valor Propuesta a Evaluar 2. Suma columna Precio Total del Anexo N 3 = 5% Empresa Oferente Suma Columna Precio Total (En UTM sin IVA, hasta dos decimales) Bell Technologies S.A. 90,45 5 = Valor Propuesta Menor x 5 Valor Propuesta a Evaluar 3. Plazo de Entrega de los Equipos = 20% Empresa Oferente Fecha Ofertada Bell Technologies S.A. Antes del 15 de noviembre de Oferta Técnica = 14% Empresa Oferente Bell Technologies S.A. 10 6
7 Los valores señalados corresponden al puntaje total obtenido en la evaluación de la Oferta Técnica, según informe elaborado por la Comisión Técnica (Memo N 1424 del ). 5. Cumplimiento de Requisitos Formales = 1% Empresa Oferente Fecha Ofertada Bell Technologies S.A. Cumple 1 Punta Final de la Evaluación Empresa Oferente Tarifa Mensual Total del Servicio 60% Suma Total Precios Unitarios 5% Plazo Entrega de Equipos 20% Oferta Técnica 14% Cumplimiento Requisitos Formales Bell Technologies S.A % Final 100% A modo de antecedente, informa que el contrato actual está a cargo de la empresa Bell Technologies S.A., por un valor mensual aproximado de $ IVA incluido, por una plataforma telefónica, que incluye 801 aparatos telefónicos. El valor de la oferta, por la plataforma de 830 aparatos telefónicos, es de 163,8 UTM + IVA o aproximadamente $ IVA incluido. Lo anterior implica una rebaja mensual aproximada de un 13,2 %. Dado lo anterior, se propone al Concejo Municipal adjudicar la Licitación Pública a la empresa BELL TECHNOLOGIES S.A., Rut El Concejal Tomás Fuentes, consulta qué se indica en la nota que adjunta la empresa SITE Chile S.A. al pie del cuadro Fecha de Entrega de los Equipos, lo cual se considera que vulnera las Bases de Licitación. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, responde que la empresa SITE Chile S.A. inserta la siguiente nota al pie del cuadro Fecha de Entrega de los Equipos. FECHA DE ENTREGA DE LOS EQUIPOS Antes del 15 de noviembre de 2013 Entre el 16 y el 20 de noviembre de 2013 x (debe marcar una sola alternativa) Nota: Si la adjudicación se efectúa el 21 de Octubre, nuestro plazo de entrega será antes del 15 de Noviembre. La Comisión Evaluadora considera que dicha nota vulnera las Bases de Licitación. El Concejal Tomás Fuentes, señala que, en el cuadro que se exhibe en pantalla, se indica que la empresa seleccionó, como fecha de entrega de los equipos, la siguiente alternativa: Antes del 15 de noviembre de El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, explica que la empresa, además, de seleccionar esa alternativa, agrega una frase que condiciona las Bases de Licitación, porque dice que si la adjudicación se efectúa el 21 de octubre, el plazo de entrega será antes del 15 de noviembre. 7
8 El Concejal Tomás Fuentes, reitera que, en la nota, se señala que la entrega será antes del 15 de noviembre, lo cual significa que la empresa estaría cumpliendo con la alternativa de selección. El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que la nota que agregó la empresa al pie del cuadro vulnera las bases, puesto que está condicionando las entrega de los equipos. El Concejal Tomás Fuentes, reitera que la empresa seleccionó la alternativa Antes del 15 de noviembre de 2013, pero además agrega que está preparada para entregar los equipos previo a esa fecha, si se realiza la adjudicación antes del 21 de octubre. En ningún caso, la empresa indica que no podrá cumplir con la entrega de los equipos antes del 15 de noviembre, si la adjudicación se realiza en una fecha distinta. El Concejal Felipe de Pujadas, concuerda con el Concejal Fuentes, en cuanto a que la nota que anexa la empresa representa una afirmación, en términos que podría hacer entrega de los equipos antes de la fecha establecida en las Bases de Licitación. El Concejal Tomás Fuentes, considera que, al incluir esa nota, no se vulnera el principio de estricta sujeción a las bases, ni tampoco se condiciona la fecha de entrega, sino que se ofrece una mejor oferta en caso que se adjudique el servicio con fecha 15 de octubre. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, explica que, para efecto de evaluar en igualdad de condiciones ambas ofertas, las empresas deben indicar una fecha cierta de entrega de los equipos, lo cual condiciona la empresa SITE Chile S.A. al incluir esa nota. El Concejal Tomás Fuentes, señala que, de acuerdo a su interpretación, la empresa SITE Chile S.A selecciona una fecha cierta, que es antes del 15 de noviembre de Sin embargo, agrega que si la licitación fuese cerrada con fecha 21 de octubre de 2013, podrían entregar los equipos antes de esa fecha. El Alcalde Francisco de la Maza, considera que la nota también podría interpretarse al revés, en cuanto a que la entrega de los equipos podría ser después del 15 de noviembre, si la adjudicación se realizara con posterioridad al 21 de octubre. En la nota no se indica qué pasa si la adjudicación se realiza después del 21 de octubre, por lo que queda a interpretación. El Concejal Tomás Fuentes, consulta si se conoce la oferta económica de la empresa SITE Chile S.A. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, responde que la oferta económica de la empresa SITE Chile S.A asciende a 129 UTM + IVA y la oferta de Aseguradora Magallanes S.A asciende a 163,80 UTM + IVA. El Concejal David Jankelevich, señala que, en la diapositiva que se muestra en pantalla, se indica que: El contrato actual de la empresa Bell Technologies S.A., es por un valor mensual aproximado de $ IVA incluido, por una plataforma telefónica que incluye 801 aparatos telefónicos. El valor de la oferta por la plataforma de 830 aparatos telefónicos es de 163,8 UTM + IVA, o aproximadamente $ IVA incluido. Llama la atención que el nuevo contrato considere 29 aparatos telefónicos adicionales y se realice una oferta $ más barata. 8
9 El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, explica que la oferta responde a la actual situación de mercado. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que si la empresa SITE Chile no hubiese anexado una nota al pie del cuadro, no habría quedado fuera de bases, puesto que seleccionó la alternativa antes del 15 de noviembre, pero como la adjudicación se realiza posterior al 21 de octubre, la empresa podría argumentar que la fecha de entrega será en el mes de diciembre o enero. Vale decir, al incluir esa nota al pie del cuadro, la empresa condiciona la fecha de entrega. El Concejal Felipe de Pujadas considera que el tema de fondo no se encuentra asociado al principio de estricta sujeción a las bases, sino que al principio de igualdad de los oferentes. Si se adjudicara el servicio a la empresa que incluye una oferta adicional, se estaría afectando el principio de igualdad, porque el otro oferente podría argumentar que también podría haber anexado un ofrecimiento adicional para adjudicarse el servicio. Por lo tanto, considera correcto que se excluya la oferta de SITE Chile por alterar el principio de igualdad de los oferentes, no por vulnerar el principio de estricta sujeción a las bases. El Concejal David Jankelevich, considera que la nota que se anexa al pie del cuadro deja un vacío, puesto que en ésta se indica que la empresa estará en condiciones de hacer entrega de los equipos antes de la fecha establecida en las bases si la adjudicación se realiza el 21 de octubre, pero no se indica nada en caso que el acto de adjudicación fuese realizado en una fecha posterior. Como Concejal, sería partidario de dejar pendiente esta materia, para efecto de analizarla con mayor detención, considerando que las ofertas presentan una diferencia sustancial. El Concejal Tomás Fuentes, considera que existe un empate entre las empresas, puesto que ambas seleccionan la alternativa antes del 15 de noviembre. No obstante, la diferencia se produce en el precio ofertado, siendo el más barato la empresa que fue excluida de la licitación. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que el precio es el factor más relevante, en la medida que la condicionante del plazo de entrega no deje fuera de bases a una de las empresas. Consulta en qué fecha termina el contrato vigente. El Director de Administración y Finanzas (S), señor Ramón Santos, responde que el contrato actual termina el 23 de noviembre de 2013, el cual ya hizo uso de la renovación correspondiente. El Concejal Carlos Larrain, considera correcto que se deje fuera del proceso licitatorio a aquellos oferentes que se equivocan en la inclusión de documentos o anexan cosas que no se exigen en las Bases de Licitación, puesto que, de lo contrario, crean estos debates en el Concejo Municipal, que finalmente hacen declarar desierta o nula la licitación. Este tema fue examinado en detalle en una Comisión de Hacienda, en la cual se concluyó que, en el caso de la empresa SITE Chile, el plazo de entrega de los equipos era indeterminado si la adjudicación se realizaba con una fecha posterior al 21 de octubre. El Alcalde Francisco de la Maza, concuerda con la opinión del Concejal Larrain. No obstante, someterá el tema a votación, puesto que la decisión depende del Concejo Municipal. El Concejal Tomás Fuentes, concluye diciendo que, en su opinión, la alternativa que selecciona la empresa SITE Chile es sumamente clara, que es antes del 15 de noviembre de No obstante ello, incluye una nota en positivo, en términos que podrá hacer entrega de los equipos con 9
10 anticipación, si la adjudicación se realiza con fecha 21 de octubre. A lo anterior, se suma, además, que presenta la oferta más barata. Por lo tanto, adelanta su voto de rechazo a la propuesta que se someterá a votación. El Concejal Felipe de Pujadas, sugiere solicitar un informe jurídico a una unidad competente respecto de esta materia. El Alcalde Francisco de la Maza, considera que la materia no requiere de mayor discusión, porque la empresa anexó una frase respecto de algo que no se exigía en las Bases de Licitación. Las bases establecían indicar los plazos potenciales de entrega y lamentablemente, la nota que inserta la empresa SITE Chile condiciona esa variante, puesto que no establece el plazo de entrega en caso que la adjudicación no se realice el 21 de octubre. El Concejal Carlos Larrain, señala que cabe presumir que el oferente escribió esa nota con alguna finalidad o intención, ya que estrictamente bastaba con marcar con una cruz la alternativa antes del 15 de noviembre, pero al agregar esa frase crea la duda sobre qué pasa si se realiza la adjudicación después del 21 de octubre. Perfectamente, es factible pensar que después de esa fecha, la empresa podría tener destinados los equipos a otro fin o podría no contar con ellos hasta el mes de diciembre. Reitera que, a su juicio, es correcto dejar fuera del proceso licitatorio a la empresa que cometió ese error, puesto que, de lo contrario, se estaría pasando por sobre las Bases de Licitación. El Concejal Felipe de Pujadas, solicita que, previo a someter el tema a votación, se modifique el motivo por el cual se deja fuera de bases a la empresa SITE Chile, ya que no es porque vulnera el principio de estricta sujeción a las bases, sino porque transgrede el principio de igualdad entre los oferentes. El Alcalde Francisco de la Maza, señala estar de acuerdo que al anexar esa frase se vulnera el principio de igualdad, lo cual no representa un error del municipio, sino del oferente. La Comisión Evaluadora se encuentra integrada por los señores: Álvaro Fuentes, Secretario de Planificación Comunal; Eduardo López, Contralor Municipal y Jorge Vergara, Secretario Municipal, siendo éste último experto en Derecho Administrativo. Como Alcalde, tiene plena fe que el análisis de la comisión se realizó en forma correcta, por lo que propone adjudicar el servicio a la empresa Bell Technologies S.A. El Concejal Felipe de Pujadas, señala que vota a favor de la empresa Bell Technologies S.A., dado que la empresa SITE Chile queda fuera de bases por vulnerar el principio de igualdad entre los oferentes. Los Concejales Ernesto Fontaine, Regina Aste, María Carolina Cotapos, Cecilia Serrano, Carlos Larrain, Christian Velasco y Martita Fresno, se pronuncian a favor de la propuesta de adjudicación a la empresa Bell Technologies S.A. Los Concejales Tomás Fuentes y David Jankelevich, se pronuncian en contra de la propuesta. 10
11 Se aprueba con los votos a favor del Alcalde y Concejales De Pujadas, Fontaine, Aste, Cotapos, Serrano, Larrain, Velasco y Fresno (9 votos) y los votos en contra de los Concejales Fuentes y Jankelevich (2 votos). El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO Nº 153/ 2013 Se aprueba adjudicar a la Empresa Bell Technologies S.A. Rut N la Licitación pública llamada para el Arriendo de plataforma Telefónica IP para la Municipalidad de Las Condes ID N LP13. CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue aprobado por 09 de los 11 votos, cumpliendo con lo exigido de la letra i) del Artículo 65 de la ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades Siendo las 16:00 horas, se levanta la Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal, estando presentes los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, Cecilia Serrano Gildemeister, María Carolina Cotapos Mardones, Regina Aste Hevia, Christian Velasco Vignola, Martita Fresno Mackenna, Ernesto Fontaine Ferreira-Nobriga, Tomás Fuentes Barros, David Jankelevich Waisbein y Felipe de Pujadas Abadie. MARIA ANGELICA FERNANDEZ VEGA Secretaria Municipal (S) cgce. 11
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