PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Reconocimiento a Sentencias y Proyectos de Gestión 2015

Transcripción

1 PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN Reconocimiento a Sentencias y Proyectos de Gestión 2015 Consejo de la Judicatura Julio de 2015

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3 Caso: Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia Aprobación del documento: Elaboración: José Pablo Vidal Araya / Director de Gestión Judicial Revisión: Gustavo Adolfo Guerrero Gutiérrez / Magistrado Presidente Aprobación: Consejo de la Judicatura del Estado Fecha de autorización 13 de julio de 2015

4 Exposición del caso: Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia

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7 Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia Antecedentes, justificación y objetivo Antecedentes. El modelo típico para el desahogo de las audiencias de las causas penales implicaba la necesidad de reunir a las personas involucradas (funcionarios, testigos peritos y partes) en los recintos judiciales, con los costos económicos y de horas hombre invertidas en los traslados. Justificación. El 88% de la población del Estado de Nuevo León se concentra en el área metropolitana de su capital la ciudad de Monterrey 1, esto genera que el grueso de las causas penales se desahogue en esa área y consecuentemente existan regiones apartadas con muy baja incidencia, provocando que no es justificable/sostenible la existencia de juzgados especializados en esta materia, el crearlos incrementaría considerablemente el costo de la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal, y dotar de competencia a los Juzgados mixtos de los distritos foráneos atentaría al principio de la capacidad técnica del Nuevo Sistema de Justicia Penal. 88% 361 km ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY MUNICIPIOS CON SEDES JUDICIALES 1 1

8 Dirección de Gestión Judicial Movilidad. El modelo del sistema acusatorio en los Juzgados de Control, da a los Jueces competencia estatal, es decir, existe un solo Juzgado de Control integrado por 17 Jueces (a julio de 2015), esto permite a la Gestión Judicial la movilidad de Jueces dependiendo las cargas de trabajo que se presenten en las distintas regiones del Estado 2 ; esto significa que la totalidad de asuntos del Estado se radican en el Juzgado de Control y puede ser turnado a cualquiera de los 17 jueces actuales, no importando su ubicación geográfica. Esta forma de trabajo trae consigo una serie de beneficios para los operadores del sistema y los usuarios en general. Transparencia Inmediatez Equidad Judicial Continuidad del proceso Áreas de Oportunidad. Como en cualquier proyecto, existen áreas de oportunidad que nos permiten mejorar continuamente nuestro servicio hacia la comunidad, y son la fuente para la aplicación de este proyecto. Para las víctimas, testigos, peritos y público en general: Costo económico del traslado a una de las regiones. Tiempo invertido en el traslado (hasta 4 horas de la capital del estado 3 ). Para el imputado detenido: Logística para el traslado de los penales a los juzgados. Seguridad por las distancias que se tenían que recorrer. Al quedar en libertad, no tenían forma de regresar a su lugar de origen. Para los Jueces: Desplazamiento fuera de los edificios donde se les ubicó estratégicamente. Riesgo en su seguridad. Demora la expedites en la atención a los justiciables. 2 El Estado, en cuanto a los juzgados de control se divide en: Región Centro (con cabecera en Monterrey); Región Oriente (con cabecera en Guadalupe); Región Norte (con cabecera en San Nicolás); y Región Sur (con cabecera en Montemorelos) 3 2

9 Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia Para la institución: Mal aprovechamiento de los recursos. Incumplimiento de la misión del PJNL. DIVISIÓN DEL ESTADO EN CUATRO REGIONES No. Región Cantidad de Jueces 1 Centro 8 2 Oriente 2 3 Norte 6 4 Sur 1 Total 17 DIVISIÓN DEL ESTADO EN CUATRO REGIONES. Región CARGA DE TRABAJO ENERO-MAYO DE 2015 Cantidad de expedientes Cantidad de Audiencias Porcentaje Centro 1,329 3,249 43% Oriente 600 1,098 20% Norte 1,035 2, % Sur % Otros % Total 3,068 7, % 3

10 Dirección de Gestión Judicial Metodología Con el fin de mejorar nuestros servicios públicos y asegurar que el acceso a la justicia se brinde a los usuarios y operadores del Sistema de Justicia Penal de forma equitativa en todo el estado, además de los beneficios mencionados anteriormente, la Dirección de Gestión Judicial implementó a partir del mes de enero del año 2014, el servicio de Videoconferencias, aprovechando las tecnologías de la información y las comunicaciones a través de las herramientas de Office Comunicator ahora Link y Skype. HERRAMIENTAS UTILIZADAS De este modo el Juez de Control puede desahogar audiencias desde su sede oficial, ya sea una sala de audiencias o su propio despacho, así mismo las partes pueden acudir a la sede más cercana de su adscripción, incluyendo edificios en los que no hay juzgados del sistema acusatorio, pero si salas de audiencias del Poder Judicial. Desde dicho espacio se desarrolla la audiencia mediante una comunicación digital, bidireccional en tiempo real de audio y video, con el mismo nivel de calidad que en la capital. Aplicaciones de las videoconferencias en el desahogo de audiencias: Enlace entre sedes judiciales distantes Evita la saturación de la agenda de los jueces, ya que solo se registra el tiempo de la audiencia y no el tiempo que conllevan los traslados. Enlace entre sedes judiciales cercanas Evita el retraso de audiencias, es decir, se llevan a cabo cuando una audiencia previa sobrepasa el tiempo programado, ya que es posible desahogarla en otra parte del mismo edificio. 4

11 Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia Protección de testigos Evita el confrontamiento físico con el imputado. Enlace desde centros penitenciarios, cárceles municipales u hospitales Permite seguir brindado el acceso a la justicia cuando el imputado o víctima se encuentra en hospitales, cárceles, o cualquier otro lugar o bajo condiciones que impidan su presencia física en los recintos oficiales. Situación actual que guarda Cantidad de audiencias: A continuación se presenta el total de audiencias en el periodo de enero a mayo de 2015 y la proporción de las mismas que son atendidas a través de esta tecnología. Audiencias por videoconferencia 9% Audiencias tradicionales 91% Tipo de audiencia Cantidad Promedio mensual Tradicionales 6,765 1,353.0 Videoconferencia Total 7,404 1,480.8 AUDIENCIAS DE CONTROL CELEBRADAS EN EL PERIODO DE ENERO MAYO DE

12 Dirección de Gestión Judicial Matriz de municipios entre los que se celebran audiencias por videoconferencia. La siguiente tabla muestra la cantidad total de videoconferencias de los Juzgados de Control en el periodo de enero a mayo de 2015 y los municipios entre los que se celebraron las audiencias. Sede Municipio Apodaca Cadereyta Dr. Arroyo Galeana Guadalupe Linares Montemorelos Monterrey San Nicolás Villaldama Otros Total Montemorelos Monterrey Guadalupe San Nicolás Otros 7 7 Total

13 Celebración de Audiencias de Causas Penales mediante Videoconferencia Conclusiones La implementación de esta tecnología en la celebración de audiencias del proceso penal ha traído un impacto positivo en los siguientes aspectos: 1. Impacto económico en los primeros 5 meses del año: $ 198, $ 107, $ 90, Gasolina Horas / hombre Ahorro total Promedio de ahorro mensual de $39,678.70, equivalente a 28.3 veces el salario mínimo

14 Dirección de Gestión Judicial 2. Ahorro de tiempo (traslados): -141 horas 5,201 km Distancia total (viaje redondo) entre sedes judiciales donde se realizaron las 639 videoconferencias entre los meses de enero a mayo de 2015, lo que equivale aproximadamente a un mes de trabajo (160 horas laborales) para la plantilla del personal. 3. Efectividad en el desempeño: 74% Audiencias en tiempo Audiencias con retraso 60% 178 Incremento de la carga de trabajo 4.1 veces 1,371 Porcentaje de cumplimiento 270 Enero 2014 Mayo 2015 De enero de 2014 a mayo de 2015 se incrementó un 14% la puntualidad en las audiencias, sin embargo la carga de trabajo se ha incrementado a la fecha 4.1 veces. 8

15 Consejo de la Judicatura del Estado de Nuevo León 15 de mayo 423 oriente entre Escobedo y Emilio Carranza Zona Centro Monterrey México, C.P