MANEJO INTEGRAL DEL AGUA. LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, UN ASUNTO DE PLANIFICACIÓN, DE NECESIDAD, DE CONCIENCIA AMBIENTAL O DE REGULACIÓN Y CONTROL?

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2 MANEJO INTEGRAL DEL AGUA. 8ª Reunión de los Puntos Focales Nacionales del Programa de Agua IANAS Diciembre 2 a 4 de 2013 LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, UN ASUNTO DE PLANIFICACIÓN, DE NECESIDAD, DE CONCIENCIA AMBIENTAL O DE REGULACIÓN Y CONTROL? Lima - Perú Claudia Patricia Campuzano Ochoa Gabriel Alfonso Roldán Pérez

3 LA EXPANSIÓN URBANA La promesa de trabajo y prosperidad, entre otros factores, atrae a la gente a las ciudades. La mitad de la población mundial ya vive en las ciudades, y se espera que antes de 2050 dos tercios vivan en zonas urbanas. Pero en las ciudades se combinan dos de los problemas más acuciantes del mundo actual: la pobreza y la degradación medioambiental. La deficiente calidad del aire y del agua, la insuficiente disponibilidad de agua, los problemas de desecho del agua y el alto consumo energético son multiplicados por la creciente densidad de población y las demandas de los entornos urbanos. Conforme las áreas urbanas del mundo crezcan, será esencial desarrollar sólidos programas de planificación urbana y de gestión de recursos hídricos para resolver estas y otras dificultades. Evolución del Poblamiento e la Zona Nororiental de Medellín [1]

4 CIUDAD SOSTENIBLE aquélla que integra la dimensión ambiental, combina el desarrollo económico, la elevación de la calidad de vida y el desarrollo social de su población, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sostiene, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. MADS Fuente: Presentación «Urbanismo Sostenible». Daniel Carvalho Mejía

5 ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN 1 CUENCAS OBJETO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (5 ÁREAS HIDROGRÁFICAS) Lineamientos de Planificación Estratégica 2 SUBÁREAS HIDROGRÁFICAS (17) Programa de coordinación, articulación y priorización 3 CUENCAS OBJETO DE INSTRUMENTACIÓN Y MONITOREO (41 ZONAS HIDROGRÁFICAS) Red Nacional de Calidad y Cantidad de agua superficial y subterránea 4 CUENCAS SUSCEPTIBLES DE ORDENACIÓN Y MANEJO (SUB-ZONAS HIDROGRÁFICAS Y/O SUBSIGUIENTES) Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCAS) 5 AGUAS SUBTERRANEAS MICROCUENCAS Planes y/o Programas de Manejo

6 El POMCA es una norma de superior jerarquía y determinante ambiental de los POT ZONAS AMBIENTALES Categorías de Uso ZONAS DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Clases de Uso Las zonas urbanas hacen parte integral de la cuenca hidrográfica. Se deberá establecer la demanda de bienes y servicios con respecto a la oferta ambiental de la cuenca. Se deben identificar los impactos generados.

7 Seguimiento y Evaluación La AAC realizará seguimiento y evaluación del POMCA con los indicadores establecidos por el MAVDT. Ejecución Formulación 6 La AAC será la responsable de la coordinación de la ejecución del POMCA de acuerdo al plan de acción. 7 Definición Aspectos Programáticos: programas, proyectos, actividades, metas, indicadores, cronograma Definición Aspectos para la planeación y administración de los recursos naturales renovables. Definición Aspectos de la Gestión Integral del Riesgo: estrategias orientadas a la identificación, prevención, mitigación e intervención de las condiciones de riesgo 5 4 Zonificación Ambiental Sectorización de la cuenca en unidades homogéneas para el manejo ambiental, como resultado de la síntesis espacial de la dinámica bajo un análisis multitemporal, basada en factores físicos, bióticos, sociales y económicos y en el análisis de potencialidades, limitaciones de uso, conflictos y de los riesgos naturales 3 1 Aprestamiento Se preparará la plataforma institucional y logística. Se conforma el equipo de trabajo. Se elaborará la estrategia de participación y el plan de trabajo. 2 Diagnóstico Se identifica y caracteriza el estado ambiental de la cuenca en lo sociocultural, económico y biofísico. Análisis de las amenazas y vulnerabilidad que restrinjan o condicionen el uso y aprovechamiento de los RN. Análisis de la oferta y demanda de RN con énfasis en el recurso hídrico y los conflictos. Prospección Diseño de escenarios futuros de ordenación y manejo de la cuenca para proyectar oferta y demanda. Identificación de áreas para la conservación, áreas de riesgo y las tendencias de desarrollo socioeconómico.

8 "Lo más delicioso que tienen las ciudades son sus ríos, sus quebradas y su piedemonte, pero aquí el urbanismo no los ha tenido en cuenta, porque es un urbanismo atropellador, especulativo, que quiere ganar hasta el más mínimo centavo por metro cuadrado. Hoy, las ciudades están al servicio, no de la gente, sino de los comerciantes Arquitecto Rogelio Salmona, 2006

9 LOS PROBLEMAS Quebrada Santa Elena, /07/2014 9

10 LOS PROBLEMAS Conflictos de uso Presión por urbanización Captaciones con acometidas no tecnificadas. Tomas ilegales y contadores compartidos por varias viviendas. Población sin acceso a agua potable. Deficiente red de suministro. No existen sistemas de tratamiento de agua. Hasta los nacimientos están intervenidos. Vertimiento directo a las quebradas de aguas residuales y disposición de basuras.

11 LOS PROBLEMAS Invasión de zonas de retiro. Características hidráulicas complejas sin manejo sistémico. Accesibilidad limitada. Carencia de espacio público Obras hidráulicas insuficientes y con ausencia de planificación o en mal estado. Calidad del agua Media Mala.

12 LOS PROBLEMAS Ausencia de vegetación en nacimientos de agua y retiros de quebrada Vegetación natural altamente intervenida Fragmentación de ecosistemas Expansión del límite urbano rural Bajo porcentaje de zonas verdes Baja conectividad de las zonas verdes Bajo número de especies forestales adecuadas Falta de valoración por el árbol urbano

13 QUE HACER? Aprovechamiento de remanentes de vegetación en áreas aledañas a los cauces. Creación de espacios públicos de carácter ambiental (Ej: parques lineales). Recuperación de zonas de retiro. Consolidación de redes ecológicas. Potencialización de las centralidades. Aprovechamiento del paisaje. Control de la expansión urbano rural (Ej: PCA). Distribución equitativa del recurso hídrico: PORH Huella Hídrica. Acceso a agua potable y saneamiento básico. Mejoramiento de condiciones para las actividades económicas. Construcciones sostenibles. Educación ambiental.

14 Parque lineal de la quebrada La Presidenta

15 Parque lineal de la quebrada La Presidenta ÁREAS DE DESARROLLO DEL PARQUE Transversal Inferior. Mall Inter. 10 Recuperación del Espacio Público como vínculo de acceso al Parque Lineal y de apoyo comercial y otras actividades. Recuperación Andenes y vinculación con elementos livianos a la quebrada. Recuperación espacios verdes como espacios públicos dotados de amoblamiento urbano Construcción y adecuación de equipamientos Que vinculen actividad en el Parque Lineal Apoyo del espacio Público y Construcción de nuevos equipamientos comerciales como puerta de entrada desde la Av. El Poblado dando a la quebrada sitios de permanencia y recorrido Conservación áreas verdes y adecuación de espacios de estancia livianos que contengan diversas actividades y comercio, zona Astorga. Mejoramiento de andenes, consolidación de la zona con pequeños espacios de estancia durante el recorrido y conexiones peatonales sobre el área canalizada de la quebrada.

19 Huella Hídrica en la cuenca del río Porce SECTORES ECONÓMICOS DE ESTUDIO Agrícola Pecuario Urbano Industrial Energía hidroeléctrica Minería

20 Usos Directos Usos Indirectos APLICACIÓN EN CUENCA Agua Extraída Agua Extraída No Consumida Huella Hídrica Verde Huella Hídrica Azul Huella Hídrica Verde Huella Hídrica Azul Agua Consumida CONCEPTOS CLAVE Vision tradicional usada para el balance del agua. Extracción Uso Consumo Huella Hídrica Gris [Hoekstra, el al, 2008] [Modificado por Evaluación de huella hidrica cuenca río Porce, 2013] Huella Hídrica Gris Solo se incluye si hace parte de un proceso que se desarrolla en el interior de la cuenca Agua Contaminada

21 Los Colores del agua según la Huella Hídrica La huella hídrica verde Se refiere al consumo de agua almacenada en el suelo proveniente de la lluvia y que mantiene la vegetación sin necesidad de riego. Satisface una demanda sin requerir para ellos de intervención humana. La huella hídrica azul Se refiere al consumo de agua, asociado a una extracción de fuente superficial y/o subterránea para satisfacer la demanda originada en un proceso. Cuantifica la pérdida de agua disponible (evaporación, cambio de cuenca o incorporación a un producto), a causa de consumo determinado. Requiere de intervención humana. La huella hídrica gris Se define como el volumen de agua dulce necesario para asimilar la carga de contaminantes por parte de un cuerpo receptor, tomando como referencia las normas de calidad ambiental, asociando los límites establecidos a una calidad buena para el ambiente y para las personas.

22 Resultados cuenca río Aburrá Contaminante crítico DBO5 de origen domestico Excepción: La cuenca de Q. Piedras Blancas donde el Contaminante crítico es SST de origen minero. Todos los meses del año.

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24 Análisis sostenibilidad río Aburrá Análisis Ambiental Análisis Económico Análisis Social

25 Huella Hídrica en la cuenca del río Porce

26 SOLUCIÓN LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, UN ASUNTO DE PLANIFICACIÓN, DE NECESIDAD, DE CONCIENCIA AMBIENTAL O DE REGULACIÓN Y CONTROL? MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Planificación ambiental por cuencas hidrográficas Inclusión de las necesidades de la población. Ordenación del recurso hídrico. Disminución de la huella hídrica de las cuencas. Construcciones sostenibles. Aplicación de la normatividad. Control adecuado de las entidades competentes en el territorio. Educación ambiental.

27 CONCLUSIONES Las microcuencas se encuentran intervenidas y ambientalmente afectadas. Las principales causas de su deterioro están asociadas a la presión urbanística, al vertimiento de aguas residuales, a la disposición inadecuada de basuras y escombros, a la erosión de los suelos y a las innumerables intervenciones puntuales y no planificadas que se realizan sobre la red hídrica, todo esto ahondado por las problemáticas sociales y económicas de los habitantes. La necesidad de ampliación de la oferta de espacio público y la búsqueda de disminución de los riesgos asociados a la ubicación de construcciones en los retiros de quebrada marca el rumbo de recuperación de estas áreas y la construcción de parques lineales o de borde de quebrada. Las actuaciones por parte de las autoridades o entes competentes deben ser prioritarias y de forma concertada mediante una planificación participativa. Se deben adelantar procesos de concertación con los usuarios no legalizados con el objeto de lograr la legalización de sus usos y garantizar el manejo sostenible del recurso.

28 CONCLUSIONES Una ciudad sostenible y un manejo integral del agua es un asunto de corresponsabilidad. La práctica habitual del traslado de la contaminación aguas abajo desconoce el principio universalmente aceptado de que "el que contamina paga", ya que implica la transferencia de los impactos y los costos ambientales. Con una actitud autista y egoísta, basada en el supuesto equivocado de que el agua es inagotable, utilizamos los ríos como "basureros" de los pueblos y ciudades, partiendo del supuesto de que el río "se lleva" los deshechos y que logra recuperarse, pero desconociendo los límites de la autopurificación natural y sin tomar en cuenta lo que suceda con los pobladores aguas abajo. La continuidad y permanencia de los programas y proyectos que se desarrollaron dentro de los POMCAS, permite la coherencia de una mirada planeada de largo plazo, permitiendo la realización efectiva y concertada de la ejecución de lo formulado a través de un Plan de Acción, con el objetivo de lograr un mejoramiento de las condiciones de la calidad de vida de los habitantes y de la sostenibilidad de los recursos naturales de las microcuencas. La educación ambiental es fundamental para garantizar que las generaciones futuras aprendan de los aciertos y los potencialicen y de los desaciertos para que no cometan los mismo errores.

29 GRACIAS! GABRIEL ALFONSO ROLDÁN PÉREZ Docente e investigador Universidad Católica de oriente Investigador y Representante al programa Agua de IANAS Academia de Ciencias de Colombia CLAUDIA PATRICIA CAMPUZANO OCHOA ccampuzano@cta.org.co Directora línea Agua y Medio Ambiente y Coordinadora del Convenio Interinstitucional Cátedra del Agua Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia CTA Medellín Colombia Suramérica