SEMINARIO INTERNACIONAL TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS 11 AL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2006 JUSTIFICACIÓN
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- Raúl Ortíz Venegas
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1 SEMINARIO INTERNACIONAL TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS 11 AL 13 DE SEPTIEMBRE DE 2006 OFICINA EN MÉXICO DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS JUSTIFICACIÓN Desde hace más de treinta años, varios Estados y organismos internacionales tanto universales como regionales han enfocado parte de su agenda a la prevención y sanción del terrorismo, aprobando y ratificando una serie de tratados internacionales de cooperación en la materia; sin embargo, pareciera que las medidas que los Estados y organismos internacionales han adoptado durante esos años para prevenir y sancionar el terrorismo no han considerado las obligaciones que en materia de derechos humanos tienen los Estados. Esta situación ha sido más palpable a partir de los atentados terroristas del 11 septiembre de 2001, 11 de marzo de 2004 y 7 de julio de 2005 en virtud de que varios Estados han aprobado legislaciones con efectos regresivos en materia de derechos humanos. Así, y sin dejar de reconocer la obligación de los países de garantizar la seguridad de todas las personas que se encuentren en su territorio, es fundamental que se analicen y discutan las formulas que los Estados han venido impulsando en este sentido con el objetivo de lograr armonizar ambas necesidades. En ese sentido, consideramos importante abrir un espacio académico que permita el análisis y discusión sobre temas que nos atañen a toda la humanidad la prevención y sanción del terrorismo y la protección de los derechos humanos. La academia debe por ende plantear tácticas y estrategias que permitan crear una sinergia entre estos dos temas. OBJETIVO GENERAL Generar un espacio de reflexión y análisis sobre una de las paradojas más importantes para el Estado de Derecho: la compatibilidad entre la observancia de los derechos humanos y el cumplimiento de la necesidad de seguridad - en particular de las medidas adoptadas por los Estados para prevenir y sancionar el terrorismo.
2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Estudiar los antecedentes y las causas que generan el terrorismo. b. Analizar las necesidades y políticas para prevenir y sancionar el terrorismo a la luz del corpus iuris del Derecho Internacional Convencional y Consuetudinario. c. Proponer mecanismos en el ámbito internacional que integren la protección de la persona humana, y prevengan y sancionen el terrorismo. d. Proponer mecanismos en el ámbito interno que integren la protección de la persona humana y el combate contra el terrorismo. e. Analizar las obligaciones de los Estados que en materia de derechos humanos deben de observar en las medidas que planteen para la prevención y sanción del terrorismo. f. Analizar los avances, retrocesos y retos pendientes de los Estados en la prevención y sanción del terrorismo y su interrelación con la protección de la persona humana. g. Promover la interrelación de la protección de la persona humana, la justicia penal internacional y la prevención y sanción del terrorismo. LUGAR Aula: San Ignacio de Loyola Edificio S 1er Piso. FECHAS Del 11 al 13 de septiembre de 2006 ENTIDADES RESPONSABLES Programa de Derechos Humanos, Red Interamericana-Europea de Derechos Humanos Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos PERSONA DE REFERENCIA Juan Carlos Arjona Estévez Coordinador del Programa de Derechos Humanos Cristina Hardaga Fernández Investigadora del Programa de Derechos Humanos Teléfonos: + (52-55) extensión: 4054 Correo electrónico: cristina.hardaga@uia.mx PÚBLICO AL QUE SE DIRIGE Académicos y Académicas Servidores Públicos Integrantes de Organizaciones no gubernamentales Integrantes de Organismos públicos de derechos humanos Estudiantes Periodistas 2
3 PROGRAMA SEMINARIO INTERNACIONAL TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS Lunes 11 de septiembre de : 30HRS. 10:00HRS. REGISTRO 10:00HRS. 11:00HRS. INAUGURACIÓN Francisco Galán Vélez Director General del Medio Universitario Leo Zwaak Coordinador General de la Red Interamericana y Europea en Derechos Humanos Emilio Álvarez Icaza Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal Amerigo Incalcaterra Representante de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Embajada en México de los Estados Unidos de América Embajada en México de Canadá Juan Carlos Arjona Estévez Coordinador del Programa de Derechos Humanos 11:00HRS. 11:15 HRS. DESCANSO 11:15HRS. 13:15 HRS. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO Moderador: Alejandro Anaya. La evolución del Terrorismo y sus efectos para el mundo contemporáneo Tom Farer Universidad de Denver Confirmado Desarrollo histórico de las medidas adoptadas por los organismos internacionales para prevenir y sancionar el terrorismo Daniel O Donnell Consultor Independiente 3
4 La justicia frente a los actos terroristas Douglas Cassel Notre Dame's Center for Civil and Human Rights Terrorismo Internacional Un nuevo tipo de conflicto armado? Juan Manuel Gómez Robledo Secretaría de Relaciones Exteriores 13:15HRS. 15:15HRS. COMIDA 15:15HRS. 17:15HRS. SEGURIDAD Y TERRORISMO Moderador: Rafael Estrada Seguridad y Contraterrorismo Paulino Rogelio Jiménez Hidalgo Instituto Nacional de Ciencias Penales Seguridad Ciudadana Emilio Álvarez Icaza Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal Seguridad Nacional Athanasios Hristoulas Instituto Tecnológico Autónomo de México Seguridad Hemisférica Salvador Tinajero Seguridad Humana Luis Manuel Tiburcio Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Martes 12 de septiembre de :00HRS. 11:00HRS. LAS POLÍTICAS ADOPTADAS POR LOS ESTADOS PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL TERRORISMO Y SU COMPATIBILIDAD CON LOS DERECHOS HUMANOS Moderadora: Loretta Ortiz Ahlf Las medidas implementadas por el REINO UNIDO DE LA GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE en la prevención y sanción del terrorismo. Kathleen Cavanaugh Irish Center for Human Rights. National Univ. of Ireland, Galway Las medidas implementadas por ESPAÑA en la prevención y sanción del terrorismo. 4
5 Fernando Mariño Universidad Carlos III de Madrid Las medidas implementadas por SUECIA en la prevención y sanción del terrorismo. Karol Nowak Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law Las medidas implementadas por ISRAEL en la prevención y sanción del terrorismo. Omar Bohórquez Investigador 11:00HRS. 11:15HRS. DESCANSO 11:15HRS. 13:15HRS. LAS POLÍTICAS ADOPTADAS POR LOS ESTADOS PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL TERRORISMO Y SU COMPATIBILIDAD CON LOS DERECHOS HUMANOS Moderador: Por confirmar Las medidas implementadas por PERÚ en la prevención y sanción del terrorismo. Francisco Eguiguren Pontificia Universidad Católica del Perú Las medidas implementadas por ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA en la prevención y sanción del terrorismo. John Vervaele Las medidas implementadas por BRASIL en la prevención y sanción del terrorismo. Tarciso Dal Maso Jardim Consultor del Senado de Brasil Las medidas implementadas por COLOMBIA en la prevención y sanción del terrorismo. Esteban Restrepo Universidad de los Andes 13:15HRS. 15:15HRS. COMIDA 15:15HRS. 17:45HRS. LAS POLÍTICAS ADOPTADAS EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES RESPECTO DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE A LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL TERRORISMO Moderador: José Luis Caballero Las acciones de la Organización de las Naciones Unidas Daniel O Donnell Consultor Independiente Las acciones del Consejo de Europa y de la Unión Europea Leo Zwaak 5
6 Las acciones de la Organización de Estados Americanos Diego Rodríguez- Pinzón American University Washington Collage of Law Las acciones emprendidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados como consecuencia de los actos terroristas Samuel Le Billan Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas Para los Refugiados Las acciones del Comité Internacional de la Cruz Roja Romaric Ferraro Comité Internacional de la Cruz Roja Miércoles 13 de septiembre de :00HRS. 11:00HRS. EL PAPEL DE LAS ONG RESPECTO DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE A LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL TERRORISMO Moderador: Santiago Corcuera. Universidad Iberoamericana. * PRESENTACIÓN VIDEO WITNESS OUTLAWED: EXTRAORDINARY REDENTION, TORTURE AND DISAPPEARANCES IN THE "WAR OF TERROR Human Rights Watch Joanne Mariner Comisión Internacional de Juristas Federico Andreu Centro de Estudios Legales y Sociales Gaston Chillier 11:00HRS. 11:15HRS. DESCANSO 11:15HRS. 13:00 HRS. A) ESTRATEGIAS PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL TERRORISMO RESPETANDO LOS DERECHOS HUMANOS Moderador: Juan Carlos Arjona Estévez Universidad Iberoamericana. William Schabas Irish Center for Human Rights. National Univ. of Ireland, Galway Claudio Grossman American University Washington Collage of Law Gudmundur Eiriksson Departamento de Derecho Internacional y Derechos Humanos Universidad para la Paz 13:00HRS. 15:00 HRS. COMIDA 6
7 15:00HRS. 16:30 HRS. B) ESTRATEGIAS PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL TERRORISMO RESPETANDO LOS DERECHOS HUMANOS Moderador: Por confirmar Ernesto de la Jara Instituto de Defensa Legal Amerigo Incalcaterra Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos Rodrigo Labardini Académico de la 16:30HRS. 17:30HRS. PRESENTACIÓN DE LAS RELATORÍAS, CONCLUSIONES Y CLAUSURA Leo Zwaak Coordinador General de la Red Interamericana y Europea en Derechos Humanos Confirmado Juan Carlos Arjona Estévez Coordinador del Programa de Derechos Humanos 7
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