Defensorías Educativas

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1 Defensorías Educativas Las Defensorías de niños, niñas y adolescentes en el sector educativo, constituyen un servicio de importancia para la comunidad, porque incorporan de forma concreta, espacios y mecanismos de participación de los diferentes miembros del consejo educativo, al ir promoviendo una conciencia ciudadana y de corresponsabilidad entre los diferentes actores sociales, fortaleciendo mecanismos de solución de conflictos en aquellos casos que vulneren o afecten los derechos de la niñez y adolescencia, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Las Defensorías Educativas, forman parte del sistema de protección integral establecido en el territorio nacional, que permiten no solo el reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, sino también garantizarles el disfrute de los mismos. En este sentido las Defensorías Educativas se definen tomando como base el artículo 201 de la LOPNNA, cuya formación es promovida por la Coordinación Nacional a través de las Coordinaciones Zonales que funcionan en las diferentes Zonas Educativas, contando siempre con el apoyo técnico, asesoramiento y acompañamiento de la coordinación nacional, manteniendo como premisa la promoción y defensa de los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y adolescentes que conforman el

2 sistema educativo venezolano. Se definen como un servicio de interés público porque persiguen el interés social o colectivo y no el personal o individual de quienes las integra o laboran en ella. La creación de las Defensorías en el sistema educativo constituye un logro que se concreta y sustenta legalmente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la Resolución 447, la Ley Orgánica de Educación, la Ley Orgánica de Protección a los Niños, Niñas y Adolescentes, y en todas las resoluciones ministeriales que versan sobre la materia. Importancia de las Defensorías Educativas La necesidad de proporcionar a niños, niñas y adolescentes de un instrumento normativo especial, ha sido anunciada en diferentes instrumentos internacionales y acuerdos, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Internacional sobre los Derechos de niños, niñas y adolescentes, los cuales establecen la obligatoriedad de legislar de manera especial para los infantes. El Ministerio del Poder Popular para la Educación, asume estos lineamientos, más si se toma en consideración que el sistema educativo venezolano alberga el mayor número de niños, niñas y adolescentes, en los cuales se presenta un considerable número de denuncias por maltrato y vulneración de derechos; en consecuencia es fundamental apoyar la gestión del Instituto autónomo Consejo Nacional de Derechos en la construcción de una gran red de defensa a favor de estos.

3 Situación de amenaza y/o vulneración de derechos en el sector educativo Atendiendo a las políticas educativas, es indispensable alcanzar la articulación de escuela, familia, consejo educativo y comunidad a través de acciones colectivas, el trabajo en grupo y la interacción entre los actores en unas condiciones óptimas, a fin de que los niños, niñas y adolescentes desde la escuela se formen ciudadanos para la autonomía, la responsabilidad, la cooperación, la solidaridad, la creatividad, el afecto, la tolerancia y la toma de decisiones, por lo que se hace necesario iniciar acciones consensuadas entre la escuela, comunidad, Poder Popular y Poder Comunal de cada municipio, para promover los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas, adolescentes y familias, fomentando un proceso de sensibilización, formación y cultura ciudadana que garantice la conformación del estado democrático y social de derecho y de justicia que establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Una formación ciudadana que se desarrolle desde el encuentro con la Doctrina de Derechos Humanos, la cual se debate a través de la metodología de trabajo por proyectos educativos, en el cual docentes, familias, consejo educativo y las Defensorías, se conviertan en acompañantesfacilitadores del proceso de aprendizaje, apropiándose del enfoque de derechos, iniciando un proceso de integración y articulación entre los actores.

4 Un proceso dirigido a fomentar a través del pensamiento y el lenguaje, la apropiación del sentido de pertenencia a la patria, al país, estado, municipio, parroquia, comunidad y la familia, pertenencia que se expresa en la solidaridad a través de cada acción de vida individual y colectiva para el desarrollo de la justicia. El eje central de esta acción se enmarca en la población de niños, niñas, adolescentes y sus familias en el sistema educativo, que requieren de sensibilización y formación en la protección integral con el apoyo de las Defensorías Educativas para garantizar los derechos, garantías y deberes, tal como lo establece la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. En este sentido, se presentan los derechos que con mayor frecuencia son vulnerados en el sistema educativo, de acuerdo a los datos que se desprenden del trabajo realizado por las Defensorías Educativas. Derecho a la supervivencia Derecho a la salud: en los planteles educativos, encontramos niños, niñas y adolescentes con problemas de salud y desnutrición por el desconocimiento, omisión, valoración y cultura por parte de los padres, representantes y responsables legales, de garantizar este derecho.

5 Derecho a un nivel de vida adecuado: Este derecho incluye la promoción de conciliaciones entre cónyuges, padres y familiares a fin de lograr acuerdos en materia educativa, de obligación de manutención y vestido. Así mismo las Defensorías intervienen ante las instancias competentes para que asuman el cumplimiento de sus deberes en corresponsabilidad con el Estado, la familia y la sociedad. Derecho de protección Derecho a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos: Dado que todo Niño, Niña y Adolescente tiene derecho a su pleno desarrollo integral; en los casos de separación entre los padres, en el régimen de visitas es importante establecer una mejor convivencia en condiciones de igualdad y respeto. Derecho a ser protegido contra abuso y explotación sexual: Existen gran cantidad de denuncias sobre actos lascivos en niños, niñas y adolescentes por parte de los padres, padrastros y docentes, lo que amerita la intervención de la Defensoría y del sistema de protección para garantizar la integridad física y psicológica en estos casos denunciados. Derechos a la integridad personal: Se refleja en situaciones de maltrato físico y psicológico a nivel escolar, familiar y otros entornos, a lo cual hay que dar respuesta ante la amenaza o vulneración de derechos

6 a los niños, niñas y adolescentes. Así mismo las Defensorías educativas garantizan el derecho a un proceso justo y el derecho a la defensa, y a no ser sometidos a tratos crueles, inhumanos o degradantes en el contexto educativo, social y familiar. Derecho al desarrollo Derecho a la identidad: existe en el país un número significativo de niños, niñas y adolescentes a quienes se les ha violado el derecho a la identidad, a pesar de grandes esfuerzos de los organismos competentes. Derecho a la educación: en los docentes todavía persiste la falta de conocimiento de la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y adolescentes, lo que contribuye a la constante vulneración de derechos. Derecho a la libertad de pensamiento: en todas las instituciones educativas, niveles y modalidades, los actores responsables de los niños, niñas y adolescentes, deben tomar conciencia del derecho a formarse con un pensamiento libre, libertad culto y conciencia autónoma. Servicios que prestan las Defensorias Educativas Los servicios que ofrecen las Defensorías están señalados en el artículo 202 de la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, pero dado el ámbito de acción de las Defensorías Educativas,

7 el Ministerio del Poder Popular para la Educación establece las siguientes: Promover y difundir los derechos de niños, niñas y adolescentes así como la educación para la autodefensa de sus derechos. Promover la creación y funcionamiento de Redes Escolares y protección infantil. Llevar el registro de la población escolar atendida. Asistir a los niños, niñas y adolescentes para el logro de la continuidad escolar y su rendimiento académico. Intervenir en la defensa de los derechos, garantías y deberes de niños, niñas y adolescentes ante instancias educativas, administrativas y comunitarias. Velar por una educación de calidad para todos los niños, niñas y adolescentes. Promover información que permita crear conciencia acerca de las causas y factores que generan conductas negativas, así como el fomento de valores y conceptos que promuevan el desarrollo de una cultura de paz como principio rector de la convivencia social. Promover la participación democrática, protagónica y corresponsable en igualdad de derechos, garantías y deberes. Fomentar la creatividad y las innovaciones educativas en los logros de una conciencia ambientalista para el desarrollo endógeno sustentable. Brindar orientación individual, apoyo interdisciplinario y detección de los casos que ameriten de programas o servicios.

8 Contribuir a estrechar lazos familiares, a través de procesos de mediación y conciliación. Crear y promover oportunidades, así como la organización y participación de niños, niñas y adolescentes en el ámbito educativo, familiar y comunitario. Este servicio es gratuito, confidencial y de carácter orientador, no impositivo. Es importante destacar que no se atienden usuarios de forma restringida (niños, niñas y adolescentes, que son su principal razón), sino que también está abierta a la disposición de los padres, madres, representantes, responsables, docentes y cualquier otro miembro del Consejo Educativo que tenga conocimiento de alguna situación que afecte los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo, familiar y comunitario. El buen funcionamiento de las Defensorías se consolida con: La integración de los diferentes programas y/o actividades de la escuela en favor del desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. La participación activa de los niños, niñas y adolescentes en la gestión del servicio de la Defensoría. El trabajo en equipo entre estudiantes, representantes, docentes y autoridades. Ambientación adecuada a la condición de los niños, niñas y adolescentes como personas en desarrollo.

9 Espacio físico dirigido especialmente a la atención de los Niños; Niñas y Adolescentes durante su permanencia en la sede de la Defensoría, el cual garantice a los usuarios, el principio de confidencialidad en el tratamiento de los casos y sea adecuado para la realización de las funciones del equipo multidisciplinario. El Ministerio del Poder Popular para la Educación, gestiona a través de la Dirección General de Protección y Desarrollo Estudiantil y la Coordinación Nacional de Defensorías Educativas, la dotación de materiales y equipos de oficina, de tal forma que tanto los usuarios como los miembros de las defensorías disfruten de espacios dignos, que reúnan las condiciones necesarias para funcionar en forma óptima. Compete a las Zonas Educativas gestionar los espacios de funcionamiento de las defensorías, así como diligenciar recursos diversos para el mantenimiento de las mismas ubicadas dentro de su ámbito de acción. Las y los defensores Son funcionarios profesionales empleados fijos adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Educación, Docentes, Trabajador Social, Psicólogos, Sociólogos, Abogados, Médicos, Odontólogos entre otros, con formación o experiencia en derechos humanos y en el área de protección de los derechos, garantías y deberes de

10 niños, niñas y adolescentes, que hayan aprobado el examen de suficiencia sobre el conocimiento y dominio de la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes ante el Consejo Municipal de Derechos de su respectivo municipio. Rol de la Defensora o Defensor educativo El Defensor Educativo asume desde el mismo momento que se acredita un gran compromiso y a la vez, una serie de roles que vienen dados por las funciones que va a cumplir, los cuales giran en torno a cinco aspectos fundamentales: En su rol de Orientador, el Defensor(a) coordina todo lo relacionado con la oferta de apoyo interdisciplinario a los usuarios que así lo requieran e igualmente orienta la atención de casos que ameritan la imposición de medidas o la incorporación a programas y servicios. Como Promotor, estimula la participación de los niños, niñas y adolescentes en la toma de decisiones familiares y/o comunitarias que les afecten, difunde los derechos, garantías y deberes, así como la educación para la autodefensa de los mismos, y la organización de campañas para el registro civil de niños, niñas y adolescentes, entre otros. En su rol de Conciliador, estimula el fortalecimiento de los lazos familiares, promoviendo conciliaciones que estén siempre conforme a lo señalado en la ley.

11 En el rol de Asesor ofrece asistencia jurídica a niños, niñas y adolescentes o sus familiares en materias relacionadas con la LOPNNA e igualmente en los trámites necesarios para la inscripción ante el registro del estado civil y la obtención de documentos de identidad. Actuando como Defensor(a), interviene ante las instancias administrativas y comunitarias que corresponda de acuerdo a la amenaza o violación de derechos, garantías y deberes que se presenten. Denuncia ante el Consejo de Protección o el Juez competente, según sea el caso, situaciones que ameriten la imposición de medidas de protección. Integracion a la red comunitaria Además de la articulación permanente con los diferentes entes que conforman el sistema de protección con los entes administrativos correspondientes del Ministerio del Poder Popular para la Educación, está en contacto con otras organizaciones que hacen vida en la comunidad en la cual se hallen insertas. Los defensores y defensoras necesitan conocer la realidad del municipio o parroquia y de manera especial la situación de los niños, niñas y adolescentes, brindando atención a las familias, que les permitan conocer ante quien recurrir para la solución de problemas y los casos que se le presentan y las acciones a impulsar de manera coordinada.

12 En todas las parroquias y municipios existen organizaciones o grupos en los cuales participa la población y que tienen en común la búsqueda de beneficios para sus miembros. Por ello, es factible establecer convenios o acuerdos que redunden en beneficio de ambas organizaciones. Es importante que las y los defensores, cuenten con un directorio en el que se registren las instituciones y organizaciones que prestan servicios dirigidos a la familia, niñez y adolescencia, en su ámbito de acción. La participación Una de las concepciones acerca del proceso de participación resalta su importancia como un derecho fundamental de ejercicio deciudadanía. La participación se refiere al proceso de compartir decisiones que afectan la vida del individuo y de la comunidad en la que se vive, este es el medio para construir la democracia y una forma de medir su fortaleza. En este contexto, la participación en la toma de decisiones es básica. Por medio de la participación política, las personas pueden expresar sus opiniones y formar parte en los procesos de decisión, en aquellos aspectos que afectan sus vidas. Este tipo de participación les permite encaminarse hacia un orden social construido sobre la base de la inclusión y la igualdad.

13 La verdadera democracia, significa poner en práctica los principios de participación en la toma de decisiones y en la administración e implementación de todas las actividades en los diferentes aspectos de la vida social. Esto requiere no solamente de la total cooperación de todos los sectores de la sociedad, sino también la adopción de principios y prácticas basadas en la noción de democracia. Esta socialización dentro del espíritu de igualdad y consenso, incluye tener la oportunidad de participar desde una temprana edad, dentro de la familia, la escuela y la comunidad. Las convenciones internacionales sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y sobre los derechos del niño, enfatizan y conceptualizan la importancia particular del derecho a la participación, sus implicaciones y como se le considera un derecho básico para apoyar y promover avances hacia el cumplimiento de todos los otros derechos. En la declaración de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, el derecho a la participación es considerado como un derecho fundamental y esencial para el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes.

14 La Convención introduce la obligación legal de respetar las opiniones de los niños, niñas y adolescentes y tenerlas en cuenta para la formulación de políticas, en el desarrollo de acciones y en la evaluación de los resultados, empoderándolos para participar activamente en el mejoramiento de su situación y en el proceso mas amplio del cambio social. Coordinador Nacional de Defensorías Educativas: Lic. José. Millán. Equipo técnico: Lic. Lorem Katiuska Ruíz Abo. Fanny Santana Marisol Barroso Dirección General de Protección y Desarrollo Estudiantil Edif. Sede del MPPE, Piso 8, Parroquia Altagracia, Distrito Capital Teléfono: (0212) Telefax: (0212)

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