La Defensa Pública Aportes en el trabajo con jóvenes en riesgo. Abog. Dany Elena Manrique Santos

Transcripción

1 La Defensa Pública Aportes en el trabajo con jóvenes en riesgo Abog. Dany Elena Manrique Santos

2 LA DEFENSA PÚBLICA APORTES EN EL TRABAJO CON JOVENES EN RIESGO EL MENOR EN RIESGO. ELEMENTOS QUE INFLUYEN EN SU ORIGEN DE NIÑO EN PELIGRO A NIÑO PELIGROSO Actualmente a razón de la incidencia de menores que infringen la ley, se comienza a percibir un nuevo paradigma que supone que el niño deja de ser necesitado de protección porque es realmente peligroso, se transforma en un ser peligroso más que un ser en peligro. El menor ya no es percibido como un ser en peligro, vulnerable y necesitado de protección, sino como un ser peligroso frente al cual, el mundo adulto debe dar respuestas desde la parte más dura de su ordenamiento, empleando los mecanismo destinados a los ataques más intolerables y a la respuesta más contundente. Esto es el sistema penal. De esta manera, se convierte a los niños en adultos pretendiendo motivar con una norma penal a quienes no se les garantizaron los derechos más básicos y no se les ofreció desde la sociedad una protección adecuada.

3 Por otro lado, señala que debemos de tener en consideración los estudios de la criminología y de la psicología respecto de la influencia estigmatizadora de las instituciones penales de control social. No sólo existe el acto, sino también la reacción social negativa. En este sentido la teoría del interaccionismo simbólico aporta datos claves para explicar la percepción del conflicto de manera individualizada y la asunción del rol de delincuente, siendo a partir de este momento cuando el menor empieza a ser peligroso.

4 Los niños infractores, que a menudo ni siquiera han sido ayudados ni detectados a lo largo de una vida llena de carencias, se encuentran con el aparato de control social represivo. La intervención institucional no aporta soluciones educativas sino estigmatizadoras y excluyentes. Cuando se inicia el proceso penal el menor se hace consciente del rechazo social del que es objeto y ahonda aún más en el conflicto y en la contradicción social de sus necesidades existenciales y de las que la sociedad le configura. El niño asumirá una imagen negativa de sí mismo, introduciéndose en la dinámica conflictiva con el medio institucional y llegando a asumir la diferencia y la formalización de las que es objeto. En este momento es cuando pasa de víctima a agresor y es cuando aumentan las posibilidades de la reiteración de la comisión de conductas infractoras.

5 Si hubiese respuestas educativas positivas a sus problemas reales, este paso se hubiese evitado. Por este motivo, el Comité de Ministros del Consejo de Europa, en la Recomendación 20 (87), recomienda la desjudicialización a fin de evitar que el menor sea asumido por la justicia penal y se eviten las consecuencias que se deriven de ello. Por esto nos comenta el Dr. Fábrega, la búsqueda de la justicia de menores está ligada, indisolublemente, a la búsqueda de la justicia social

6 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y NACIONALES RESPECTO AL DERECHO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Respecto a los Derechos del Niño y del Adolescente en la Declaración Universal de los Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social. Asimismo la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, precisa que los Estados partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley, con ese fin, tomarán todas las mediadas legislativas y administrativas adecuadas.

7 El Código del Niño y del Adolescente, en su Título Preliminar, Artículo II, señala que el niño y el adolescente son sujetos de derechos, libertades y de protección específica Asimismo el Código del Niño y del Adolescente respecto a la defensa de oficio, en su Artículo 147º señala que: El Estado, a través del Ministerio de Justicia, designa el número de abogados de oficio que se encargarán de brindar asistencia judicial integral y gratuita a los niños o adolescentes que la necesiten. En los casos de violencia sexual contra niños y adolescentes, la asistencia legal gratuita al agraviado y a su familia es obligatoria.

8 LA DEFENSA PÚBLICA Y LA ATENCION DE JOVENES EN RIESGO La Defensa Pública de acuerdo a lo señalado en su ordenamiento legal: La Ley Nº Ley del Servicio de Defensa Pública, cuya finalidad es la de asegurar el derecho de defensa proporcionando asistencia y asesoría técnico legal en las materias expresamente establecidas, a las personas de escasos recursos económicos. Y su Reglamento Decreto Supremo Nº JUS, que en su artículo 2º precisa que, el servicio de Defensa Pública tiene por objeto: a) Asegurar el derecho de defensa de las personas de escasos recursos económicos y en los demás en que la ley expresamente así lo establezca y b) Difundir el Servicio de Defensa Pública a nivel nacional.

9 Ha centrado su participación en dos niveles de ejecución: A) NIVEL DE PREVENCION B) NIVEL DE DEFENSA LEGAL

10 NIVEL DE PREVENCION: A través de las siguientes actividades: Charlas de Difusión Legal a nivel nacional, dirigido a alumnos, Docentes, Padres de Familia y público en general, desarrollado en Entidades Educativas, parroquias, entre otros. Campañas de Difusión Legal a nivel nacional, dirigido a público en general.

11 NIVEL DE DEFENSA LEGAL Que se realiza a través de los Defensores Públicos asignados a las Sedes de: Los Juzgados Especializados de Familia (Infractores) Las Fiscalías de Familia Las Cámaras Gesell de Lima y Lima Sur La Sede en aplicación del Modelo de Justicia Juvenil Restaurativa en Lima Sur- (San Juan de Miraflores)

12 ESTADISTICA DE CHARLAS DE DIFUSION DURANTE EL AÑO 2010 Durante el Año 2010 la Defensa Pública efectuó las siguientes actividades: 40 Charlas de Difusión Legal y un total de 4,381 Beneficiarios

13 ESTADISTICA DE CHARLAS DE DIFUSION EN LO QUE VA DEL AÑO 2011 En lo que va del Año 2011 la Defensa Pública efectuó las siguientes actividades: 36 Charlas de Difusión Legal y un total de 4,567 Beneficiarios

14 LA DEFENSA PÚBLICA Y LA APLICACIÓN DEL MODELO DE JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA La Dirección General de Defensa Pública en el marco de aplicación del Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Justicia y la Fundación Terre Des Hommes - Filial Perú, para la aplicación del modelo de Justicia Juvenil Restaurativa, ha participado en la aplicación del plan piloto en los Distritos de: El Agustino - Lima, y en el Leonardo Ortiz - Lambayeque, y a la fecha se viene participando en la aplicación del Modelo en el Distrito de San Juan de Miraflores, en Lima Sur, teniendo a la fecha un Defensor Público asignado para tal fin. Se proyecta ampliar la atención en los Distritos de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador. Y para el Año 2012, en el Distrito Constitucional del Callao y en La Libertad.

15 PARTICIPACION DE LA DEFENSA PUBLICA DE ACUERDO AL MODELO DE JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA La atención del menor infractor de acuerdo al modelo de Justicia Juvenil Restaurativa implica la participación del Defensor Público desde la Etapa Policial, por comunicación de la PNP sobre retención del Adolescente en conflicto con la ley Penal garantizando el derecho de defensa. (Art. 200 del C.N.A.) Acompaña al menor durante su Declaración ante el Fiscal Procura la aplicación de la REMISION cuando el hecho no revista gravedad Si se formaliza denuncia, efectúa el seguimiento del proceso hasta la finalización del mismo.

16 EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y LA PROYECCION DE APLICACIÓN DE LA MEDIACION COMUNITARIA EN EL MODELO DE JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA El Ministerio de Justicia a través de la Dirección Nacional de Justicia, se encuentra preparando la Capacitación de Mediadores Comunitarios, a fin de que se cuente con mediadores que apliquen la mediación dentro del sistema de Justicia Juvenil Restaurativa, con la finalidad de que se favorezca la integración social, y que cada uno recupere su bien perdido o su necesidad: la víctima, la recuperación del daño, y el menor, el complemento a su vulnerabilidad

17 DIRECCION GENERAL DE DEFENSA PÚBLICA Línea de Orientación Legal Gratuita: