Este trabajo se plantea como objetivo describir y explicar los cambios en el

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1 PRIMEROS ACONTECIMIENTOS EN TORNO A LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN MÉXICO ( ) Ensayos y Coyunturas Daniel Bernal González Martha Elba Alarcón Armendáriz Introducción Este trabajo se plantea como objetivo describir y explicar los cambios en el concepto de anormalidad, en el contexto mexicano, aplicado a las personas que hoy son consideradas con Necesidades Educativas Especiales, haciendo énfasis en la niñez. El periodo de estudio comprende desde los últimos años del Virreinato Novohispano hasta la consolidación del Estado Moderno Mexicano ( ). El concepto de anormalidad, aunque tiene su origen a principios del siglo XVIII, se modificó sustancialmente, tanto en el aspecto teórico como práctico desde el final del Virreinato hasta las tres primeras décadas del siglo XX. El documento está divido en tres apartados: 41 El origen ( ): Se aborda el concepto de anormalidad, cuya gestación puede situarse al inicio de 1700, y el establecimiento de las primeras instituciones destinadas a prestar atención a la población anormal. Concluye con el inicio del primer periodo presidencial de Porfirio Díaz. Porfiriato y posrevolución ( ): Se describe la delimitación de la anormalidad en función de la nueva visión de la infancia y la creación de La Castañeda, como espacio para atender a las personas anormales. El Hombre Nuevo, Programa de Ingeniería Social ( ): Se hace referencia a la fundación del Departamento de Educación y Cultura de la Raza Indígena y al Programa de Ingeniería Social que sirvió como base para la reconstrucción social una vez concluida la Revolución Mexicana. Estudiante de la Carrera de Psicología en la Facultad de Estudios Superiores Iztacala, UNAM. Ha asistido a diversos cursos de actualización. Ha sido ponente en el Primer Coloquio Estudiantil de Investigación en Psicología (septiembre de 2009) y en el IV Congreso Iberoamericano de Pedagogía (septiembre de 2010). Profesora de tiempo completo en la Facultad de Estudios Superiores Iztacala, UNAM. Desde 1978 es docente en las asignaturas correspondientes al Área de Educación Especial y Rehabilitación de la Carrera de Psicología en la Facultad de Estudios Superiores Iztacala, UNAM. Licenciada en Psicología por la misma institución y Maestra en Salud Pública (Secretaría de Salud). Ha sido ponente en diferentes actividades nacionales e internacionales, Asimismo, ha impartido cursos de actualización en diversas instituciones nacionales de educación superior.

2 El origen ( ) 42 En el siglo XVIII es cuando las autoridades coloniales y las élites criollas se dieron a la tarea de investigar acerca de las causas y efectos de la anormalidad, lo cual da inicio a la teorización de la infancia anormal, lo que llevó a definir las reformas políticas que contribuyeron a establecer el orden social. La finalidad de dichas reformas fue la recuperación y adaptación de la infancia, que no podía hacerlo a través de medios normales (Padilla, 1998). La delimitación del concepto de anormalidad se desarrolla en torno de los principios morales que regían la vida novohispana, establecidos por la Iglesia Católica. Así, la élite criolla clasificó lo que era normal o anormal en función del punto de vista religioso. Hasta finales de 1700, se origina el concepto infancia anormal para abarcar a los individuos que tenían alguna de las siguientes características: huérfanos, abandonados, mendigos, indigentes, ciegos, sordomudos, pequeños criminales e indígenas. Nos referimos a las personas, debido a que no había diferenciación en las etapas del ciclo vital y, por ende, los niños eran vistos como adultos. Así, cualquiera que presentara características diferentes a las consideradas como deseables, o que careciera de una familia era incorporado a la categoría de anormal. Los huérfanos, abandonados y mendigos eran considerados como anormales debido a que la Iglesia tenía como parámetro de normalidad a la familia, en tanto célula de transmisión de valores, y dado que los huérfanos, abandonados y mendigos carecían de ella podían corromperse ya que no había quien les proporcionara la instrucción moral y religiosa que la misma Iglesia consideraba indispensable para la vida. En el caso de los indígenas, como quedó claramente establecido desde los principios de la Conquista, la razón por la cual se les consideraba como anormales, gira en torno de las características culturales, religiosas y raciales de este grupo que, evidentemente, no coincidían con las de la clase dominante y que tampoco practicaban la religión católica. Así la base, simple y llana, para clasificarlos como anormales radicaba en las diferencias entre indígenas e hispanos y criollos. Dicha visión se mantuvo casi hasta la mitad del siglo XX. Los ciegos y los sordomudos, al carecer de las aptitudes biológicas para desarrollarse y aprender por los medios empleados por el Estado, también fueron considerados anormales. Habría que recordar que en ese momento la educación estaba fundamentada en la repetición oral de las lecciones y en seguir las pautas visuales y auditivas que el maestro, mediante una regleta, marcaba en la pizarra. Y, por último, en el caso de los pequeños criminales, a éstos se les consideraba como anormales por tener conductas tales como poseer objetos de procedencia ilegal, lo cual era considerado inadecuado para una persona, porque violaba uno de los diez principios religiosos asumidos por la Iglesia católica. Entre los factores que se creía jugaban un papel importante para el surgimiento de niños anormales estaban: la calle, el desorden social y la desorganización familiar, siendo estos lugares en donde la anormalidad podía desarrollarse. Una de las primeras instituciones que se crearon para solucionar estos problemas fue el Hospicio para Pobres, o Casa de la Misericordia, que fue establecido en el año de 1774 y que a lo largo de 25 años atendió a una población cada vez más creciente y diversa. En 1799, el procurador del Ayuntamiento, Francisco de Ascárate, reformó las reglas que regían esta institución. Los cambios consistieron en: ampliar las instalaciones, con la finalidad de atender a un mayor número de indigentes, y ofrecer enseñanza de actividades laborales para fomentar y desarrollar oficios que permitieran a quienes ahí eran atendidos, una inserción social adecuada. Además, debido a la sobrepoblación que padecía el Hospicio, Ascárate implementó diversos medios para certificar que quienes ahí vivían necesitaban la atención especializada que ahí se les brindaba. En caso de que las personas no pudieran comprobar dicha necesidad se les expulsaba o se les enviaba a las correccionales por falsear información para recibir los beneficios otorgados por la institución.

3 La Guerra de Independencia, iniciada en 1810 y concluida formalmente en 1821, interrumpe la atención a la población anormal, debido a los profundos cambios políticos y sociales que los actos beligerantes conllevaron. La consecuente reorganización del país requirió mucho tiempo, y es hasta el gobierno de Benito Juárez ( ) cuando se retoman las acciones en este campo. Padilla (1998:115), señala que para 1871 se habían establecido dos escuelas especiales, que irían ocupando espacios cada vez más importantes en la atención de la infancia anormal: la Escuela Nacional para Sordomudos, que había sido fundada en 1861 por el Ayuntamiento de la Ciudad de México y ya con carácter nacional en 1867; la Escuela Nacional de Ciegos, establecida en 1871 por Ignacio Trigueros quien contó con el apoyo de José María Castillo Velasco, a la sazón, Secretario de Gobernación. Es en esta época cuando se comienza a sistematizar la detección y atención a la anormalidad social; sin embargo, esta atención se comenzó a prestar de una manera atomizada, debido a que se fundan instituciones que abordan el problema de manera aislada, no estableciendo relación alguna entre ellas para solucionar el problema de las personas anormales. Porfiriato y Posrevolución ( ) En el año de 1884, Francisco Fagoaga dedicó cuatro departamentos en el Hospicio para Pobres con el fin de que proporcionaran atención a niños, niñas, ancianos, ancianas y a personas con déficit visual. Esos departamentos brindaban instrucción académica a niños y niñas y entre sus actividades se encontraban: enseñanza de letras, y de dibujo; lecciones de música y talleres de costura y bordado, con la finalidad de ayudar a los internos a su posterior reinserción en la sociedad. Los cambios más evidentes que se presentaron en la educación especial y el concepto de anormalidad se comenzaron a gestar durante esta etapa, en las que, sustentadas por las ideas de Orden, Progreso y Modernidad, condujeron a que se pensara en la infancia y en sus necesidades. La visión prevaleciente acerca de los niños era la del infante como un adulto en miniatura, con sus respectivas acciones de adulto pequeño, seriedad y gestos solemnes ante todo, con lo cual no se prestaba atención a la peculiar alegría y espontaneidad que caracteriza a la infancia. El proceso de renovación en la estructura social enfocada a la infancia estuvo sujeto a las ideas de racionalismo y sanidad que imperaban en todo el mundo, y que en México habían sido acogidas por los círculos cercanos al poder, lo cual dio pie a reconceptualizar las prácticas relacionadas con la educación de los anormales, ya que las anteriores (en las cuales se hacía énfasis sólo en la asistencia) eran consideradas obsoletas por el grupo gobernante. EI contenido de esta reconceptualización se enfocaba a la delimitación de la etapa infantil como fase del desarrollo humano y a la búsqueda de la anormalidad y las desviaciones que se daban en este proceso, para identificar su relación con diversos factores, así como sus posibles consecuencias sociales, principalmente con la delincuencia. Las ideas surgidas en torno de los agentes que ocasionaban la delincuencia, llevó a los intelectuales del momento a sugerir el concepto de criminal innato con lo cual se caracterizó a las personas que tenían cierto tipo de rasgos físicos y en función de ellos se les declaraba anormales. Cabe señalar y destacar las dos ideas que comenzaron a gestarse en el siglo XIX: la visión mágico-religiosa de una ciencia representante del progreso y el saber, capaz de efectuar curaciones mágicas que trastocan lo más profundo de la naturaleza humana; y la visión de la niñez como una etapa fundamental y estratégica del ser humano, capaz de contener en germen el futuro desarrollo de la persona y sus características esenciales, al grado de que un accidente o una experiencia traumática experimentada en esta edad pueden acarrear funestas consecuencias posteriormente para el adulto. (Del Castillo. 1998: 285) Durante el Porfiriato se dio origen a la estabilización del Estado y a la continuidad del régimen económico y político. Con la finalidad de emular lo que acontecía en Europa, en particular en Francia, se adoptaron las ideas imperantes de racionalismo y sanidad como vías para el mejoramiento y la modernización de México. 43

4 44 La modernización en las prácticas de salud no se hizo esperar, lo cual llevó a mirar de una manera diferente las enfermedades mentales. Un claro ejemplo fue el establecimiento del primer manicomio en México: La Castañeda, el cual cumplía una doble función: ser un hospital y brindar atención psiquiátrica (Ríos, 2003). Conviene detenernos en el párrafo anterior para resaltar varios elementos, en primer lugar, que aunque se comenzó a tratar el problema de las enfermedades mentales y se erigió un edificio para alojar a los pacientes, disponer de la organización pertinente fue una tarea ardua, cuya mayor repercusión pudo observarse con el paso de los años, ya que al no tener la claridad conceptual y práctica de lo que es una enfermedad mental y las necesidades educativas especiales, la clasificación y tratamiento se hacía de manera indiscriminada y poco profesional, dado que el personal tenía poca o nula preparación especializada, ejemplo de lo anterior era la idea prevaleciente de que había que catalogar o distinguir la locura de los pacientes, algo imposible, debido a que lo que caracterizaba a todos los internos era, precisamente, la ausencia de razón, y los médicos sólo podían guiarse por el aspecto externo de las personas (Sacristán, 1992). Para los niños en edad escolar, y que no estaban internados en dicha institución, se aceptaba la posibilidad de educarlos según el tipo de anormalidad que presentaran, al respecto Menéndez (1906) describe una clasificación en la que distingue: anormales físicos, sensorios, intelectuales, del sistema nervioso y pedagógicos. A finales del Porfiriato, en 1908, se decretó la Ley de Educación Primaria y en 1911, la Ley de Instrucción Rudimentaria, en ambas se disponía la creación de escuelas y/o enseñanzas especiales para infantes con discapacidad y el establecimiento de escuelas para los indígenas, aunque ésta última motivó una apasionada polémica entre los intelectuales, las autoridades educativas, los maestros y los ciudadanos (Loyo, 2006). Nuevamente, la lucha civil interrumpió la educación de los niños con discapacidad, la cual sólo pudo continuar hasta 1918, año en que José de Jesús González, argumentaba que para reducir el retraso escolar era indispensable la colaboración entre educadores y médicos, y proponía someter a los infantes a un examen que incluyera aspectos médicos, psicológicos, pedagógicos y sociológicos (González, 1918). Entre 1921 y 1926, el Congreso de la República aprobó la creación del Departamento de Educación y Cultura de la Raza Indígena. En esta época, José Vasconcelos crea las escuelas especiales para la castellanización y la inserción a la modernidad de la población indígena a nivel nacional. En el año de 1926 se crea la Casa del Estudiante Indígena, en la cual se confirma que los indígenas no son inferiores ni biológica ni mentalmente. Para el año de 1932 se suprime esta institución y se crean los internados en poblaciones indígenas (Morales, 1998) lo que mejora la calidad de vida de los grupos originarios. Después de estas acciones se comienza a generar interés por incorporar las escuelas especiales a la Secretaría de Educación Pública (SEP), con la finalidad de dilucidar la etiología de las discapacidades y, por otro lado, mejorar las condiciones de inserción a la modernidad. También se funda, en el año de 1925, el Departamento de Psicopedagogía e Higiene, el cual en ese momento constaba de tres áreas: prevención social, orientación profesional y escuelas especiales. El Hombre Nuevo: Programa de Ingeniería Social ( ) La reconstrucción social después de la lucha armada era una prioridad para los gobiernos posrevolucionarios quienes impulsaron un programa de mejoramiento de la población o ingeniería social cuyo propósito fue hacer surgir una nueva sociedad física y moralmente regenerada. Con esta base se propuso una estrategia médico-higiénica en la que se recurría a la eugenesia como medio para evitar el nacimiento de individuos con taras, como las enfermedades mentales o las tendencias criminógenas (Urías, 2004: 97), lo que daría lugar a un Hombre Nuevo, es decir, un mestizo de clase media, libre de vicios y fanatismos religiosos, con valores morales en los que destacaran el patriotismo y la paternidad.

5 Desde el régimen de Obregón ( ) y hasta finales del Cardenismo ( ) se perfiló este programa de ingeniería social, que visto desde las propuestas médico - higiénicas y demográficas, comienza a desarrollar la eugenesia, la higiene mental y la biotipología. Una vertiente de este programa estuvo relacionada con la revolución cultural mediante la cual se quería cambiar lo psicológico de la población; lo cual dio sentido a la desfanatización religiosa, conjuntamente con proyectos educativos que buscaban erradicar la ignorancia, a través de una nueva moral cívica nacionalista, acompañada con una educación racionalista. Una segunda vertiente del programa de ingeniería social fue tratar la mutación fisiológica mediante la homogenización y la depuración racial de la población mexicana en la cual se pueden ver implícitamente las políticas que se aplicaron a la población indígena a través de la racionalización y castellanización. Lo que motivó a llevar a cabo estas acciones fue la necesidad de mejorar la calidad física y mental de la población llevar a cabo una gestión centralizada de las políticas médicohigiénicas y demográficas, mediante las cuales se pretendía alcanzar la depuración racial y social de la población. (Urías 2007:60). Para el año 1931, los médicos estaban interesados en la salud materno infantil y en la puericultura; esto motivó que se fundara la Sociedad Eugénica Mexicana para el Mejoramiento de la Raza. La finalidad de dicha institución fue estudiar las condiciones biológicas y sociales que influían en la degeneración de la especie humana para procurar que se pusiera en marcha la tecnología proporcionada por las ciencias para el mejoramiento de la humanidad, proyecto encabezado por el Doctor Alfredo Saavedra, quien estaba en contra del alcoholismo, el tabaquismo, y los males venéreos y mentales. Él pensaba que estos padecimientos se transmitían genéticamente. Proponía, entonces, poner un alto a lo que él comprendía como degeneración biológica y social, junto con el impedimento de la reproducción de las personas que manifestaran alguna enfermedad. En la década de los años veinte, algunos funcionarios del Departamento de Salubridad Pública estudiaron la posibilidad de que el Estado autorizara la interrupción del embarazo para procurar el bienestar social, otro tema fue el de la esterilización de los indeseables, que se debatió en el Primer Congreso del Niño, celebrado en México en Es pertinente aclarar que, en general, la eugenesia mexicana no optó por la toma de decisiones extremas para corregir estos atavismos sociales. Lo que pensaban quienes la proponían era que la transformación se podía realizar mediante políticas de migración, mestizaje y educación. En México, la higiene mental fue impulsada por un grupo de médicos vinculados al Departamento de Prevención Social de la Secretaría de Gobernación, al Departamento de Psicopedagogía e Higiene de la Secretaría de Educación Pública y al manicomio de La Castañeda, quienes optaron por la normalización de las masas, desprestigiando y no tomando en cuenta los posibles tratamientos individuales. En el año de 1936 se creó la Sociedad de Estudios de Criminología, Psicopatológica e Higiene Mental, así como la Sociedad Mexicana de Neurología y Psiquiatría; ambas sociedades discutían el tema de la relación existente entre el delito y la enfermedad mental como procesos degenerativos. La situación legal, cuestiones jurídicas, peritaje psiquiátrico en materia penal y la esterilización de los enfermos mentales; se validaron a través de la difusión de revistas especializadas y reconocidas en toda Latinoamérica (Urías, 2007). En este marco, el concepto de anormalidad empieza a ser sustituido por el de deficiencia mental, vocablo más cercano a la medicina higienista que a la pedagogía. 45 Conclusiones Aunque el acercamiento a la Educación Especial surgió a partir de la anormalidad bajo una clara connotación religiosa las contribuciones de diferentes disciplinas y la necesidad de conformar un Estado Nacional Moderno establecieron la manera en que la sociedad mexicana ofrece hoy atención a la niñez con Necesidades Educativas Especiales. El reconocimiento de este proceso a lo largo de la Historia nos ofrece la pauta para comprender la evolución teórico - práctica del término dentro de un contexto político y cultural claramente definido.

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