3 Trabajo con agricultores y comerciantes

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1 3 Trabajo con agricultores y comerciantes

2 26 Los posibles usuarios el mercao eben tomar parte en su planificación. El propósito e la Etapa 3 es iniciar un proceso e iálogo con los usuarios el mercao para ientificar conjuntamente los problemas que afrontan y las posible soluciones. Ello implica trabajar con agricultores, negociantes, consumiores y comuniaes locales. Al final e esta Etapa: Se ebería haber aelantao una evaluación social general con las partes interesaas (comuniaes, prouctores, comerciantes); Si no existía una Comisión el mercao, se ebería haber organizao una; Se ebería haber ientificao necesiaes especiales (por ejemplo, para mujeres comerciantes) e incluio en la evaluación e necesiaes y establecio prioriaes para el conjunto e necesiaes e los usuarios. ETAPA 3 TRABAJO CON AGRICULTORES Y COMERCIANTES Una propuesta e participación Antes e tomar las ecisiones sobre si se construyen nuevos mercaos o se mejoran los existentes eben aelantarse consultas amplias con los probables usuarios. Es obvio que estas incluirán a agricultores y comerciantes, y que las necesiaes e los consumiores eberán tenerse en cuenta cuano se haga la planificación e los mercaos minoristas. Tales consultas eberán tener el propósito e que ientifiquen: los problemas e mercaeo que enfrentan los prouctores y los comerciantes el mercao; las formas posibles e solucionar estos problemas; el lugar e ubicación e un nuevo mercao, si se necesita hacer investigaciones tales como un examen minucioso e los usuarios, y quién cubre el costo e esos estuios; si la comunia está en capacia e organizar y poner a funcionar una Comisión el mercao; y si una cantia suficiente e prouctores y comerciantes se va a beneficiar con el mejoramiento

3 Reunirse con la gente local es importante para asegurarse e que los nuevos mercaos satisfagan las necesiaes e los usuarios FAO/16913/G. Thomas FAO/17860/A. Conti el mercao y si ellos van a estar ispuestos a pagar tarifas y erechos aicionales. Métoos e consulta. Hay muchas formas e consultar a los usuarios. Un métoo sencillo e hacerlo consiste en caminar por el mercao ocupao por comerciantes locales y por habitantes el pueblo y observar los problemas y las coniciones físicas vigentes en las instalaciones. Otro métoo es el e hacer uso e un cuestionario sencillo para averiguar las opiniones e los usuarios. Este métoo poría usarse, por ejemplo, para conocer la isposición e los comerciantes el mercao para pagar erechos aicionales por mejores instalaciones. Algunas veces se necesita un enfoque más sistemático con el fin e lograr una mejor visión e las coniciones internas el local. También ebe revisarse la percepción que tenga la comunia e sus problemas e comercialización y e sus posibles soluciones. Los planteamientos empleaos en la consulta eben incluir: Evaluación Rural Rápia (ERR por RRA). Este métoo exige al oficial e planificación visitar las comuniaes y sus mercaos con el propósito e obtener información. Evaluación Rural e Participación (ERP por PRA). Con este métoo, el oficial e planificación colabora con la comunia en la recolección y análisis e la información y en la organización e reuniones en las 27

4 FAO/13866/M. Allara-Carlin y en one su contacto con hombres extraños o es prohibio o no es bien visto, es esencial que las entrevistas con los consumiores sean hechas por mujeres. 28 Con frecuencia son las mujeres quienes pueen ar la información más valiosa acerca e los mercaos locales cuales la gente sea capaz e hacer propuestas relacionaas con lo que se necesita. Informantes claves. Por lo general, ambos métoos mencionaos epenen el uso e informantes claves ( expertos e la región), entre los que se incluyen líeres formales e informales, comerciantes, maestros y representantes e grupos femeninos. Lograr penetrar en el conocimiento e la región será muy positivo para los procesos ERR y ERP. Quienes estén a cargo e la planificación eben intentar obtener una muestra real e la comunia. Por ejemplo, en aquellas socieaes en las cuales las mujeres hacen la mayor parte e las compras Paso 3.1 Consultar con los usuarios A continuación se inican las istintas clases e consultas que pueen necesitarse en los proyectos e comercialización: Comuniaes. Son necesarias las conversaciones con las comuniaes para ientificar los problemas e comercialización que tengan. Un enfoque usual consiste en acercarse a la comunia a través e los métoos ERP o ERR, como se mencionó antes. Existen similitues entre los os métoos y pueen llegar a usarse juntos. Por ejemplo, cuano se tiene aseguraa la financiación e la construcción, el métoo ERP puee ser empleao como herramienta para escoger el sitio que ocupará el nuevo mercao. En el caso e que se quiera mejorar un mercao y solamente se tenga la seguria financiera e hacerlo, sería injusto aumentar las expectativas e la gente y un métoo ERR puee usarse para ientificar realmente los problemas e

5 mercaeo que se soportan. Posteriormente, si los planes siguen parecieno viables, los oficiales e planificación pueen regresar ante la comunia y irigir un ERP con el fin e elaborar la propuesta en etalle. FAO/17847/A. Conti Prouctores. Para entener mejor los problemas e comercialización e los prouctores es recomenable sostener con ellos conversaciones al nivel más sencillo posible. Es necesario iscutir con estos los problemas que tengan sobre el acceso a los mercaos para vener sus prouctos. También se recomiena entrar en contacto con las asociaciones u organizaciones e prouctores. Comerciantes el mercao. A menos que existan asociaciones e comerciantes, las conversaciones con éstos eben aelantarse, por lo general, en forma iniviual, uno a uno. Es frecuente que exista una persona e mayor jerarquía o e mayor ea que puee ser encargaa e conversar con los otros comerciantes. Done se esté consierano la posibilia e construir nuevos mercaos, eben sostenerse reuniones en el mismo sitio con prouctores y comerciantes que en el momento estén aelantano negocios. Consumiores. Un mercao, no obstante que haya sio bien construio, puee fracasar si los consumiores no quieren usarlo. Generalmente, la ubicación es el factor que más influye en el grao e aceptabilia e un mercao por parte e los consumiores. Una vez que el sitio haya sio escogio, la conveniencia e erigir allí el Estructuras comerciales ya existentes pueen ayuar a ientificar posibles ubicaciones para nuevos mercaos mercao ebe ser analizaa con una muestra e los compraores minoristas. Si el sitio no ha sio eterminao, eben aelantarse reuniones con los consumiores en forma iniviual o en grupos con el fin e seleccionar las ubicaciones posibles. Por regla general, la mejor forma e sostener esas conversaciones con los usuarios es por meio e una serie e reuniones. Este proceso poría empezar con una breve reunión introuctoria, seguia e sucesivos 29

6 encuentros con los informantes claves e las organizaciones e la comunia, e los prouctores y e los comerciantes. Poría ser necesario celebrar una asamblea final con el fin e hacer un inventario e las necesiaes e los usuarios (ver Paso 3.3). mercao. Los tipos e apoyo temporal que porían arse a una Comisión son: Pequeño apoyo financiero para cubrir gastos e viaje y otros gastos e los miembros e la Comisión; El suministro e un lugar en el cual la Comisión puea celebrar sus reuniones, tal como una sala e juntas el gobierno local; Asistencia secretarial para preparar ocumentación. 30 Paso 3.2 Apoyar a la Comisión el mercao El métoo más efectivo para involucrar a los usuarios en el esarrollo e un mercao es el e asegurar que ellos estén bien representaos en la Comisión el mercao. Es posible que ya exista tal Comisión; si no es así, puee ser necesario organizarla, lo cual no es un paso fácil e ar, pero es esencial para llevar a buen término un mercao sostenible. Las ecisiones e la Comisión eberán ser tan flexibles como sea posible con el fin e que en cabia a cambios en la membresía y en los poeres e los miembros. Entre los miembros e la Comisión eben incluirse comerciantes, prouctores, el aministraor el mercao y transportaores. Si es posible, también eben estar representaos los consumiores y grupos femeninos. Es posible que sea necesario isponer e apoyo financiero para ar via a la Comisión el Paso 3.3 Determinar las necesiaes e los usuarios Como resultao e las consultas con los usuarios el mercao puee esarrollarse una efinición e necesiaes. Una vez que los problemas se han ientificao, los usuarios eberían tratar e arles prioria en la reunión final, para que sirvan e guía a

7 Cuaro 3 Determinación e las necesiaes el mercao y clasificación e las prioriaes e los usuarios (1 = la más alta prioria) Problemas con las instalaciones existentes en el mercao Agricultores Comerciantes Aministraores Puntaje general Clasificación Falta e espacio para ventas temporales en temporaas pico por parte = e los prouctores Falta e espacio para compras temporales por parte e comerciantes acopiaores = La proucción se vene al aire libre, con el consiguiente eterioro = La seguria el lugar y las instalaciones para almacenamiento nocturno = no son aecuaas La eficiente isposición el sitio restringe el flujo e clientes = Falta e reparaciones y mantenimiento e la eificación = Congestión e vehículos y e peatones ebia al reucio espacio para circulación = Falta e provisión e espacios para estacionamiento y para escargue = Vías y pavimentos en malas coniciones = Desagües insuficientes que causan périas en la proucción = y problemas potenciales e salu Provisión insuficiente e meios para el manejo higiénico e carnes, aves y pescaos = Alta emana e nuevos espacios para comercialización permanente = Uso ineficiente e los espacios para ventas, con bajos volúmenes e ventas = por comerciante y bajos renimientos Dificultaes para hacer cumplir los reglamentos actuales el mercao = Deficiente labor e la aministración el mercao para proveer nuevas instalaciones = Insuficiencia e recursos, especialmente e los estinaos para reparaciones = y mantenimiento 31

8 quienes tienen a cargo el iseño el mercao (Etapas 4-7) y para que sirvan e base en la evaluación general el proyecto (Etapa 8). Cuano se está preparano el avalúo es buena iea contar en la reunión con la presencia e personas experimentaas, para que ayuen a los usuarios en el proceso e ar claria y prioria a sus problemas. Entre estas personas pueen incluirse representantes e los epartamentos regionales e agricultura, planificación, esarrollo comunitario e ingeniería rural. En el Cuaro 3 se inican algunos e los aspectos físicos, sociales y aministrativos que porían ientificarse (con base en la situación real e un mercao existente). En el curso e iscusiones con los usuarios puee que se ientifiquen necesiaes especiales (por ejemplo, la necesia e un espacio reservao para mujeres o grupos e cooperativas). Tales necesiaes eberían ser incluias en la evaluación general a fin e que se consiere su factibilia. 32