CAPITULO II 2. ARCO DE REFERENCIA. Las estaciones de servicios de productos derivados del petróleo, para iniciar

Transcripción

1 CAPITULO II 2. ARCO DE REFERENCIA 2.1 Marco normativo Las estaciones de servicios de productos derivados del petróleo, para iniciar sus operaciones deben regirse por las siguientes normas: Ley reguladora del depósito, transporte y distribución de productos de petróleo Reglamento para la aplicación de la Ley reguladora del depósito, transporte y distribución de productos de petróleo. Ley General de hidrocarburos Ley del Medio Ambiente Trámite de autorización de construcción de una estación de servicio Solicitud La solicitud deberá ser por escrito y contener: Nombre, denominación o razón social del solicitante Domicilio Exposición sucinta (explicación breve del motivo de su solicitud, petición formal) Ubicación exacta del inmueble donde se construirá la estación de servicio Fechas de inicio y finalización de la construcción Lugar y persona autorizada para oír notificación Número telefónico (solicitante y persona autorizada) 2 2 Ley Reguladora del Deposito, Transporte y Distribución de Productos del Petróleo y sus Reformas 5

2 Leyes aplicables a la construcción En la construcción de una estación de servicio, se deberá cumplir con los requisitos que indica la Ley del Medio Ambiente, así como las demás disposiciones que le sean aplicables. (Es necesario que se cuente con el permiso ambiental antes de iniciar la construcción). Deberá cumplir con toda la normativa de construcción de la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS) y/o del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. El solicitante puede tener los permisos del Ministerio de Medio Ambiente, de la OPAMSS o del Viceministerio de Vivienda, pero no puede construir, si no cuenta con la autorización otorgada por el Ministerio de Economía, según la Ley y su Reglamento, ya que cometería una infracción y se hace acreedor a una sanción Requisitos para la construcción de una estación de servicio Documentos legales, para Persona natural: Fotocopia certificada de documento único de identidad Fotocopia certificada de número de identificación tributaria Fotocopia certificada de número de registro de contribuyente de IVA Fotocopia certificada de asiento de inscripción definitivo de la matrícula de comercio, en la cual conste el número respectivo a nombre del solicitante, emitido en el Registro de Comercio 6

3 Documentos legales, para Persona Jurídica Fotocopia certificada de escritura de constitución de la sociedad Fotocopia certificada de punto de acta de elección de junta directiva, o de administración Fotocopia certificada de poder general judicial y/o administrativo Fotocopia certificada de poder especial En ambos casos deberán presentar además: Solvencias vigentes del pago del impuesto sobre la renta y del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios, original o fotocopia certificada de los siguientes documentos: Calificación del lugar: definición de usos de suelo, de acuerdo a un Plan General de Zonificación y demás leyes de la materia. Línea de construcción: documento mediante el cual se señalan los derechos de vía del sistema vial. Revisión vial y zonificación: Revisión de anteproyecto, distribución urbana, ubicación de áreas verdes y de uso comunal, jerarquización de vías, sección de calles, etc. (otorgados por las autoridades competentes: Viceministerio de vivienda y desarrollo urbano, o la alcaldía de la localidad). 3 Ley de Medio Ambiente 7

4 Documento que demuestre la disponibilidad del inmueble: Compraventa, arrendamiento, comodato, etc. Certificación emitida por la alcaldía municipal correspondiente, en la que conste si la naturaleza del terreno es urbano o rural de acuerdo con la ley Documentos técnicos Planos arquitectónicos de conjunto Planos de instalaciones mecánicas Planos de instalaciones eléctricas Planos de drenajes Especificaciones y pruebas a realizar a cada equipo principal y sus accesorios, que serán instalados, así como definir cuales son las normas de diseño, construcción e instalación de cada tanque, equipo principal y sus accesorios. Especificaciones técnicas de tanques, tuberías y equipos; así como los planos de ubicación, distribución y de seguridad, en los casos aplicables. El titular de la autorización de construcción de la estación de servicio, deberá comunicar por escrito a la Dirección de Hidrocarburos y Minas con cinco días hábiles de anticipación, la fecha en que se realizarán las pruebas de hermeticidad a los tanques y sus tuberías a efecto que delegados de la misma, testifiquen la calidad de los mismos al presenciar las pruebas antes y después de ser cubiertos, de conformidad al Art. 10 lit. d del Reglamento. 8

5 2.1.2 Trámite para la autorización de funcionamiento de una estación de servicio Terminada la construcción de la estación de servicio, el interesado solicitará por escrito a la Dirección de Hidrocarburos y Minas, la autorización respectiva para el funcionamiento. Previo a presentar la solicitud de autorización, el interesado deberá haber realizado las pruebas correspondientes a los tanques. La solicitud por escrito contendrá: Número de expediente otorgado por la Dirección de Hidrocarburos y Minas Nombre, denominación o razón social del solicitante Domicilio Exposición sucinta (explicación breve del motivo de su solicitud, petición formal), Ubicación exacta de la estación de servicio, lugar y persona autorizada para oír la notificación, Denominación de la estación de servicio Número telefónico (solicitante y persona autorizada) Documentos jurídicos Contrato de arrendamiento en los casos aplicables 4 Código Municipal San Miguel 9

6 Documentos técnicos Copia del acta de inspección de testificación de pruebas de hermeticidad de los tanques y tuberías instaladas. Esta prueba deberá ser realizada preferentemente por una compañía independiente Tipos de servicio a prestar en sus instalaciones Juego de los planos que sufrieron modificaciones después de realizar la construcción. Informes originales de los resultados de las pruebas técnicas realizadas a los tanques, equipos principales y sus accesorios, antes y después de instalados. 2.2 Marco histórico Las gasolineras de bandera blanca, son empresas que recientemente han incursionado en el mercado de combustibles, su origen es posterior a la firma de los acuerdos de paz, en diciembre de 1992, precisamente se puede establecer el inicio de operaciones de estas empresas después de la crisis del petróleo de Es efectivamente durante la administración del presidente Calderón Sol que el gobierno de la República, de El Salvador, toma la decisión de hacer más competitivo el mercado de combustibles mediante el otorgamiento de permisos a empresas que no sean concesionarias de las marcas de combustibles reconocidas tales como Shell, Texaco, Esso, para disminuir el impacto del alto precio de los combustibles. 6 5 Ley de Hidrocarburos, Ministerio de Economía, Dirección de Hidrocarburo y Minas 6 Ley de Hidrocarburos, Ministerio de Economía, Dirección de Hidrocarburo y Minas 10

7 En 1998, se establece la primera estación de servicio de bandera blanca ubicada en el Cantón San Antonio Silva, jurisdicción de San Miguel, en la zona oriental de El Salvador, dando de esta manera apertura a este tipo de empresas en el mercado de combustible en esta región geográfica del país. Al igual que la estación de servicio de bandera blanca de San Antonio Silva, otros empresarios y/o grupos de empresarios tomaron la decisión de participar en el mercado de combustibles, estableciendo empresas diseminadas a lo largo de toda la región oriental. Las Estaciones de servicio de bandera blanca están distribuidas en al zona oriental del país de la siguiente manera: En el departamento de La Unión, ocho unidades empresariales, ubicadas en Jocoro, Las Marías, desvío a Bolívar, Santa Rosa de Lima, Concepción de Oriente, desvío a Anamorós, Los Mangos y en la entrada de la ciudad de La Unión. 7 En el departamento de Morarán se encuentran dos gasolineras de bandera blanca ubicadas una en San Francisco Gotera y la otra en desvío a Osicala de la carretera que conduce a Perquín. 7 Investigación de campo del Equipo de trabajo 11

8 En el departamento de Usulután, se encuentran cuatro gasolineras de bandera blanca, ubicadas en Santa Elena, Santiago de María, Jucuapa, en la cabecera departamental. 8 En el departamento de San Miguel, se localizan seis gasolineras de bandera blanca, ubicadas tres de ellas sobre la carretera Panamericana que conduce a La Unión, una en la ciudad, otra en la carretera que conduce al Cuco, y una en la ciudad de San Jorge. 9 Distribución geográfica de gasolinera de bandera blanca en la zona oriental de El Salvador Departamento No de gasolineras Porcentaje La Unión 8 40% Morazán 2 10% Usulután 4 20% San Miguel 6 30% Total Desde sus orígenes, las gasolineras de bandera blanca, se han visto obligadas a competir con las de franquicias por una posición en el mercado, las cuales se encuentran en desventaja al no contar con las herramientas administrativas que es permita desarrollarse de manera ordenada y con paso firme hacia la madurez. 8 Investigación de campo del Equipo de trabajo 12

9 2.3 Marco teórico Todas las organizaciones, sean formales o informales, están compuestas y reunidas por un grupo de personas que busca los beneficios de trabajar juntas con el propósito de alcanzar una meta común.. 10 La administración moderna provee de una serie de instrumentos que contribuyen notablemente al logro de estos objetivos, dichos instrumentos están formulados en función de la tarea a desarrollar y de la etapa del proceso administrativo al que le están brindando soporte. Las Herramientas administrativas, son usadas principalmente para organizar información y para la formulación de planes o programas en las diferentes etapas del proceso de toma de decisiones para la solución de problemas, Entre ellas se tienen: Plan de marketing: Es un documento escrito en el que, de una forma sistemática y estructurada, y previos los correspondientes análisis y estudios, se definen los objetivos comerciales a conseguir en un período de tiempo determinado, así como se detallan los programas y medios de acción que son precisos para alcanzar los objetivos enunciados en el plazo previsto Investigación de campo del Equipo de trabajo 10 Administración. Stonner y Fredman, Mac Grow Hill, México Dirección de Marketing, Phillip Kottler 10ª edición. Prentice Hall

10 Mediante la planificación de marketing la empresa puede asegurarse de que los costes de marketing dan una rentabilidad adecuada y de que están sujetos a los mismos criterios y controles que el resto de las inversiones que se hagan en la empresa. Las ventajas que la planificación de mercado ofrece son: Mejor coordinación de las actividades, identifica los cambios y desarrollos que se pueden esperar, aumenta la predisposición y preparación de la empresa para el cambio, minimizar las respuestas no racionales a los eventos inesperados, reduce los conflictos sobre el destino y los objetivos de la empresa, mejorar la comunicación, obligar a la dirección de la empresa a pensar de forma sistemática en el futuro, en los recursos disponibles que se pueden ajustar mejor a las oportunidades. El plan de marketing proporciona un marco general útil para la revisión continuada de las actividades, un enfoque sistemático de la formación de las estrategias que conducen a niveles más altos de rentabilidad sobre la inversión. En el Plan de Marketing se pueden definir los escenarios en que se va a desarrollar un negocio y los objetivos específicos; y se utiliza para identificar oportunidades, definir cursos de acción y determinar los programas operativos. 14

11 Manual de Servicio al cliente, es una herramienta para el mejoramiento del valor de los productos y servicios. 12 Para un cliente, servicio no es simplemente cortesía, sino que este concepto tiene que ver con una serie de factores tales como: Elementos tangibles. Van desde la apariencia de las instalaciones y el equipo (exterior e interior) de su tienda, la presentación del personal y materiales de comunicación, hasta la exhibición de los productos en venta. Cumplimiento. Implica desarrollar el servicio prometido correcta y oportunamente. Disposición. Significa ayudar a los clientes y ofrecer un servicio ágil. Cualidades del personal. Demuestran que los empleados son competentes en su trabajo y capaces de inspirar confianza. Empatía. Ofrece acceso fácil para el cliente; entender sus necesidades; mantener una comunicación constante en un lenguaje claro y sencillo. El servicio al cliente juega un papel importante en el desarrollo y mantenimiento de la fidelidad y satisfacción del cliente. La fidelización del cliente permite a la organización retenerlo, de manera que asegura la rentabilidad de la inversión inicial de captación, desarrollo de productos y prestación del servicio. Por este motivo el servicio al cliente debe ser considerado como una de las actividades estratégicas básicas de la empresa. 12 Construcción del equipo de trabajo 15

12 Herramientas para el análisis financiero: El análisis de estados financieros es el proceso crítico dirigido a evaluar la posición financiera, presente y pasada, y los resultados de las operaciones de una empresa, con el objetivo primario de establecer las mejores estimaciones y predicciones posibles sobre las condiciones y resultados futuros. El análisis de estados financieros descansa en dos bases principales de conocimiento: el conocimiento profundo del modelo contable y el dominio de las herramientas de análisis financiero que permiten identificar y analizar las relaciones y factores financieros y operativos. Los datos cuantitativos más importantes utilizados por los analistas son los datos financieros que se obtienen del sistema contable de las empresas, que ayudan a la toma de decisiones. Su importancia radica, en que son objetivos y concretos y poseen un atributo de mensurabilidad. Interpretación: es la transformación de la información de los estados financieros a una forma que permita utilizarla para conocer la situación financiera y económica de una empresa para facilitar la toma de decisiones. 16

13 Para una mayor comprensión se define el concepto de contabilidad que es el único sistema viable para el registro clasificación y resumen sistemáticos de las actividades mercantiles. La importancia del análisis de estados financieros radica en que facilita la toma de decisiones a los inversionistas o terceros que estén interesados en la situación económica y financiera de la empresa. Balance general: El estado de situación financiera también conocido como Balance General presenta en un mismo reporte la información para tomar decisiones en las áreas de inversión y de financiamiento. Balance general: es el informe financiero que muestra el importe de los activos, pasivos y capital, en una fecha especifica. El estado muestra lo que posee el negocio, lo que debe y el capital que se ha invertido. El balance debe representar en forma clara los tres grandes grupos de cuentas reales: activos, pasivos y patrimonio. 17

14 El activo representa los recursos, es decir, los bienes y derechos de propiedad de una entidad, ya sean tangibles e intangibles. El pasivo son todas las obligaciones, la deuda o cargos de la entidad. El patrimonio es la diferencia entre los recursos y las obligaciones. Estado de resultados: Es el informe que determina el monto por el cual los ingresos contables superan a los gastos contables, al remanente se le llama resultado, el cual puede ser positivo o negativo. Si es positivo se le llama utilidad y si es negativo se le denomina pérdida. Razones Financieras: El análisis de razones evalúa el rendimiento de la empresa mediante métodos de cálculo e interpretación de razones financieras, la información básica para el análisis de razones se obtiene del estado de resultados y del balance general de la empresa. El análisis de razones no es sólo la aplicación de una fórmula a la información financiera para calcular una razón determinada; es más importante la interpretación del valor de dicha razón. 18

15 Las razones financieras se dividen por conveniencia en cuatro categorías básicas: Razones de liquidez: Refleja la capacidad de una empresa para hacer frente a sus obligaciones a corto plazo conforme se vencen. La liquidez se refiere a la solvencia de la posición financiera general de la empresa, es decir, la facilidad con la que puede pagar sus facturas. Razones de actividad: Miden la eficiencia con que una organización hace uso de sus recursos. Razones de endeudamiento: El nivel de deuda de una empresa indica la cantidad de dinero prestado por otras personas que se utiliza para tratar de obtener utilidades, cuanto mayor sea la deuda que la empresa utiliza en relación con sus activos totales, mayor será su apalancamiento financiero Razones de rentabilidad: Como grupo, estas medidas permiten al analista evaluar las ganancias de la empresa con respecto a un nivel dado de ventas, de activos o la inversión de los dueños. Se presta atención a la rentabilidad de la empresa ya que para sobrevivir hay que producir utilidades. Áreas de gestión Gestión, es la acción y efecto de administrar, es hacer diligencias conducentes al logro de objetivos de un negocio u organización, es el conjunto de actividades inmersas en el proceso administrativo de una empresa. 19

16 La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la empresa y el empleo de todos los demás recursos de la organización, con el propósito de alcanzar las metas establecidas para la entidad. 13 Partiendo de los conceptos antes señalados podemos decir que gestión administrativa es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que trabajando en grupo los individuos cumplen eficientemente objetivos específicos. La tarea de construir una sociedad económicamente mejor; normas sociales mejoradas y un gobierno más eficaz, es el reto de la gestión administrativa moderna. La supervisión de las empresas está en función de una administración efectiva; en gran medida la determinación y la satisfacción de muchos objetivos económicos, sociales y políticos descansan en la competencia del administrador, en situaciones complejas, donde se requiera un gran acopio de recursos materiales y humanos para llevar a cabo empresas de gran tamaño, la administración ocupa una importancia primordial para el logro de los objetivos. 13 Administración Stoner, James A.F (6 ª ed.) México: Prentice - Hall Hispanoamericana, S.A. 20

17 Las áreas de actividad, conocidas también como áreas de responsabilidad, departamentos o divisiones, están en relación directa con las funciones básicas que realiza la empresa a fin de lograr sus objetivos. Dichas áreas comprenden actividades, funciones y labores homogéneas. La efectividad de una empresa no depende del éxito de un área funcional específica; sino del ejercicio de una coordinación balanceada entre las etapas del proceso administrativo y la adecuada realización de las actividades de las principales áreas funcionales, mismas que son las siguientes: Mercado, Es un proceso social a través del cual individuos y grupos obtienen lo que necesitan y lo que desean mediante la creación, oferta y libre intercambio de productos y servicios valiosos con otros. 14 Es una función trascendental ya que a través de ella se cumplen algunos de los propósitos de la empresa. Su finalidad es la de reunir los factores y hechos que influyen en el mercado, para crear lo que el consumidor quiere, desea y necesita, distribuyéndolo en forma tal, que esté a su disposición en el momento oportuno, en el lugar preciso y al precio más adecuado. 14 Dirección de marketing, Philip Kotler. 10ª edición. Prentice Hall

18 Finanzas, esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los departamentos, con el objeto de que puedan funcionar debidamente. El área de finanzas tiene implícito el objetivo del máximo aprovechamiento y administración de los recursos económicos. Recursos humanos, son todas aquellas personas que integran o forman parte de una organización. El objeto del Departamento de Recursos Humanos es conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas características vayan de acuerdo con los objetivos de la empresa, a través de programas adecuados de reclutamiento, selección, capacitación y desarrollo. Costos, el concepto de costos implica un análisis mucho más amplio se analiza no sólo el circuito interno de conformación de costos, sino los agentes externos relacionados al producto / servicio, es decir, desde la adquisición de las materias primas básicas, pasando por proveedores hasta que el producto final es entregado a los consumidores, e incluso en algunos casos se incorporan los seguimientos de posventas. Calidad: Es el enfoque gerencial de una organización centrado en la calidad, en base a la participación de todos sus miembros. 22

19 Organización: Según Harold Koontz y Cyril O Donnell, organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un administrador con la autoridad necesaria para supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la estructura de la empresa. Estructura: La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de operar el grupo social, ya que establece la disposición y la correlación de funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos. Sistematización: Esto se refiere a que todas las actividades y recursos de la empresa deben de coordinarse racionalmente a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia. Procesos: La Gestión por Procesos es la forma de administrar la organización basándose en los procesos, entendiendo estos como una secuencia de actividades orientadas a generar un valor añadido sobre una entrada para conseguir un resultado, y una salida que a su vez satisfaga los requerimientos del Cliente. La Gestión de procesos coexiste con la administración funcional, asignando "propietarios" a los procesos clave, haciendo posible una gestión interfuncional generadora de valor para el cliente y que, por tanto, procura su satisfacción., determina qué procesos necesitan ser mejorados o rediseñados, establece prioridades y provee de un contexto para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos. Hace posible la comprensión del modo en que están configurados los procesos de negocio, de sus fortalezas y debilidades. 23