Los Orígenes de la Desigualdad en Chile: La importancia de los primeros años

Transcripción

1 Los Orígenes de la Desigualdad en Chile: La importancia de los primeros años Seminario Internacional La familia sustentable: Clave para el Desarrollo Sergio Urzua 26 de Agosto del 2013

2 La DESIGUALDAD problema no resuelto en un país que ha progresado signi>icativamente, particularmente en la lucha contra la POBREZA. Nos quejamos de la foto (corte transversal), pero no hemos visto la película (longitudinal)

3 Úl6ma década caracterizada por múl6ples esfuerzos Chile Solidario (2002) Ley AUGE (2003) Seguro de Cesantía (2002) Pilar Solidario (PBS y APS) (2007) Subvención Preferencial (2008) Chile Crece Contigo (2006) Ingreso Ético Familiar (2011)

4 IMPORTANTES AVANCES La experiencia Chilena y los desa>íos futuros

5 Crecimiento (anualizado) en ingreso per cápita (Casen 1990 vs 2011, $2011) 15%# 14%# 13%# 12%# 11%# 10%# 9%# 8%# 1# 4# 7# 10# 13# 16# 19# 22# 25# 28# 31# 34# 37# 40# 43# 46# 49# 52# 55# 58# 61# 64# 67# 70# 73# 76# 79# 82# 85# 88# 91# 94# 97# 100# Percen&les)

6 TASAS DE POBREZA: CASEN 2006, 2009, # 15.5# 15# 14.5# 14# 13.5# 13# CASEN2006# CASEN2009# CASEN#2011# CA

7 Figura 2 Evolución de desigualdad en Chile: ,6 50 0, , ,54 0,52 35 GINI 0, /10 0, ,46 0, , , Indice 10/10 - I. Autonomo Indice 10/10 - I. Monetario Gini - I. Autonomo Gini - I. Monetario álculos propios en base a encuestas Casen.

8 País ha crecido y experimentado grandes avances en políticas sociales La familia sí importa, principalmente en el contexto de una nueva orientación debe focalizarse más en los primeros años

9 La importancia de la familia en pobreza y desigualdad La matemática de la relación: De>inición de familia Estructura familiar determina los ingresos (participación laboral, desempleo, salarios, educación, hogares monoparentales, etc.) Tamaño del hogar determina ingreso per cápita y consecuentemente la pobreza y la desigualdad Resultado: Hogares más pobres tienen más dependientes y menos generadores de ingresos (hogares mono- parentales por ejemplo)

10 CHILE EN EL CONTEXTO REGIONAL No somos una excepción

11 % de población con al menos educación secundaria completa por tramo de edad.

12 EL ORIGEN DE LA DESIGUALDAD Y POBREZA Factores intergeneracionales

13 Ingresos autónomos en función de estructura del hogar a los 15 años $550,000& $500,000& $450,000& $400,000& $350,000& $300,000& $250,000& Ninguno& Solo&padre& Solo&madre& Ambos&padres&

14 Ingresos autónomos en función de educación de padres $1,600,000$ $1,400,000$ $1,200,000$ $1,000,000$ $800,000$ $600,000$ $400,000$ $200,000$ $0$ 12$ <12$ Ed.Padre$ 12$ >12$ Ed.$Madre$ <12$

15 Tasas de pobreza en función de estructura del hogar a los 15 años - Jefe del hogar 18# 17# 16# 15# 14# 13# 12# 11# 10# Ninguno# Solo#Padre# Solo#Madre# Ambos# Padres# Total#

16 EL ORIGEN DE LA DESIGUALDAD Y POBREZA Efectos inesperados de la educación

17 Mercado de los matrimonios 100%# 90%# 80%# 70%# 60%# 50%# 40%# 30%# 20%# >16# 13.16# 12# <12# 10%# 0%# <12# 12# 13.16# >16# Ed.$$Jefe$del$Hogar$$

18 Ingreso per cápita de los hogares en función de la educación de pareja $$872,184$$ $$981,827$$ $$1,000,000$$ $$900,000$$ $$800,000$$ $$700,000$$ $$600,000$$ $$461,274$$ $$352,421$$ $$591,751$$ $$659,790$$ $$600,478$$ $$500,000$$ $$400,000$$ $$232,076$$ $$417,635$$ $$300,000$$ $$165,960$$ $$200,000$$ $$100,000$$ Sin$pareja$ $$148,063$$ <12$ $$177,806$$ 12$ Ed.$Pareja$ $$222,576$$ 13&16$ >16$ $$401,567$$ 13&16$ <12$ >16$ 12$ Ed.$Jefe$Hogar$

19 Tasas de pobreza en función de la educación de pareja 25.0%$ 21.9%$ 18.1%$ 20.0%$ 18.1%$ 15.2%$ 15.0%$ 9.8%$ 10.9%$ 10.0%$ 5.0%$ 5.3%$ 1.7%$ 0.0%$ Sin$pareja$ <12$ 2.6%$ 12$ 3.5%$ 13&16$ 0.8%$ 2.3%$ >16$ >16$ 1.5%$ 13&16$ 4.9%$ 12$ <12$

20 Gini (ing. mon. del hogar) en función de la educación de pareja $0.55$$ $0.54$$ $0.51$$ $0.50$$ $0.42$$ $0.45$$ $0.42$$ $0.40$$ >16$ $0.35$$ Sin$pareja$ <12$ 12$ Ed.$Pareja$ 13&16$ >16$ 13&16$ 12$ Ed.$Jefe$ <12$

21 Diagnós6co Observamos síntomas no necesariamente causas Estos son propios de una proceso que se inicia tempranamente Es necesario ajustar el blanco

22 Distribución de la educación de los padres en los establecimientos en el 10% de PEOR rendimiento (SIMCE 2002) 60.0%$ 56.6%$ 50.0%$ 40.0%$ 30.0%$ 20.0%$ 10.0%$ 0.0%$ <12$ Ed.$Padre$ 12$ >12$ 1.2%$ >12$ 12$ <12$ Ed.$Madre$

23 Distribución de la educación de los padres en los establecimientos en el 10% de MEJOR rendimiento (SIMCE 2002) 100.0%$ 86.1%$ 80.0%$ 60.0%$ 40.0%$ 20.0%$ 2.4%$ >12$ 0.0%$ <12$ Ed.$Padre$ 12$ >12$ 12$ Ed.$Madre$ <12$

24 Igualdad de oportunidades? 310.0% 290.0% 270.0% 250.0% 230.0% 210.0% 190.0% 170.0% 150.0% 10%%peor% Padres%con%<%12%de%educ.%% 10%%mejor% Padres%con%>%12%de%educ.%%

25 DINAMICAS EN EL DESARROLLO HUMANO

26 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

27 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

28 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

29 FACTOR AMBIENTAL FACTOR GENETICO Condiciones Iniciales -Ambiente -Genes CONCEPCION 12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas NACIMIENTO Insumos: Recursos Familiares Ambiente (Vecindario) Salud de Madre: -Fumar -Uso de Drogas -Alcohol -Estres -Nutricion -Presion Sanguinea -Enfermedades de Transmision Sexual SISTEMA DE SALUD INTERVENCION REMEDIO Resultados: -Peso al Nacer -Altura al Nacer -Impedimentos Fisicos y Mentales -Edad Gestacional Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento.

30 Evolution of Neural Network Connections Evolución de Conexiones Neuronales Birth 1 month 3 months 6 months Y DRAFT sinapsis por segundo durante primera infancia Las conexiones son secuenciales: Sensoriales (3 meses), lenguaje (9 meses) Funciones cognitivas superiores (3-4 años) (Nelson, 2000) I 700 synapses per second during early childhood. I They connect in a sequential way (Nelson, 2000):

31 EL ORIGEN DE LA DESIGUALDAD Perspectiva Longitudinal

32 El futuro de los que asisten al top 10% 30,000' 29,316' 10%'peores' 25,000' 22,651' 21,188' 10%'mejores' 20,000' 16,869' 15,000' 10,000' 7,717' 5,000' 2,480' 0' Matricula'en' 4to'' Rinden'PSU' >450'puntos' (M)' >550'puntos' >650'puntos' >750'puntos'

33 .y al bo0om 10% 30,000& 29,316& 10%&peores& 25,000& 22,651& 21,188& 10%&mejores& 20,000& 16,869& 15,000& 11,367& 10,000& 7,717& 5,000& 0& Matricula&en& 4to&& 2,328& Rinden&PSU& 874& >450&puntos& (M)& 186& 12& 4& 2,480& >550&puntos& >650&puntos& >750&puntos&

34 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres = = = PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

35 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

36 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación Mercado Laboral $1,012M $560M $498M PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

37 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación Mercado Laboral $1,012M Kg $560M $498M PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

38 1.5 CHILE: Mucha atención, pero demasiado tarde Kg PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

39 Al mirar pobreza y desigualdad El diagnóstico proviene de mirar todos los años la misma foto (SIMCE, PSU, salarios, etc.) Esta es una visión útil, pero limitada Las desigualdades se observan tempranamente y es necesario actuar allí

40 EL FUTURO Necesitamos brindar una visión distinta al problema de desigualdad y pobreza Nuevas políticas públicas Cuidado infantil y participación laboral? Salas cuna? Desigualdades tempranas? Mayor atención a la familia (apoyo, educación, información, recursos) El desa>ío es perfeccionarlo en función de las nuevas necesidades del país