COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

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1 COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO PESQUERO Y ACUÍCOLA PROGRAMA DE ORDENAMIENTO PESQUERO DE ATÚN DEL GOLFO DE MÉXICO

2 CONTENIDO I. Introducción Importancia de la pesquería Producción histórica de la pesquería Problemática de la pesquería Importancia de ordenar el recurso II. Objetivo del Programa... Error! Marcador no definido. 2.1 Objetivos específicos... Error! Marcador no definido. III. Lineamientos y estrategias... Error! Marcador no definido. VI. Marco Legal Marco legal general Marco Legal Actual Internacional V. Área que abarcará el Programa de Ordenamiento Localización y delimitación del área Aspectos oceanográficos del área Plataforma de Tamaulipas y Veracruz Surgencia de Yucatán Corriente del Lazo Temperatura Fenómenos que impactan la pesquería Zona de captura del recurso Época de captura Sitios de desembarque VI. Diagnóstico del recurso pesquero sujeto a aprovechamiento Descripción de la especie Ciclo de vida Elementos de la Carta Nacional Pesquera VII. Usuarios de la región Esfuerzo Pesquero Sistemas de pesca, selectividad y eficiencia de artes de pesca Sistemas de pesca Selectividad y eficacia del arte de pesca Pesca incidental Infraestructura de procedimiento

3 7.4 Destino de la producción (comercialización e industrialización) VIII. Evaluación Socioeconómica Comunidades próximas Principales actividades económicas Composición de la población IX. Indicadores de sustentabilidad de la pesquería X. Propuestas y recomendaciones de manejo XI. Bibliografía XII. Anexos XIII. Plan de manejo pesquero Lista de figuras Figura 1. Participación por país en la pesca del atún aleta amarilla con palangre en el Golfo de México... 6 Figura 2. Producción histórica de túnidos en el Golfo de México, Error! Marcador no definido. Figura 3. Área principal de operación de la flota palangrera mexicana dedicada a la pesca del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) en el Golfo de México... Error! Marcador no definido. Figura 4. Promedio de la circulación y salinidad en el Golfo de México Figura 5. Patrón de circulación en la Plataforma de la Península de Yucatán, Golfo de México y Mar Caribe Figura 6. Temperatura superficial del mar del Golfo de México Figura 7. Sitios de embarque y desembarque de la flota palangrera dedicada a la pesca del atún aleta amarilla en el Golfo de México.... Error! Marcador no definido. Figura 8. Ciclo de vida del atún Figura 9. Esquema del palangre utilizado para la pesca de atún aleta amarilla en el Golfo de México Figura 10. Pesca incidental de tiburones en la pesquería de atún en el Golfo de México 32 Figura 11. Captura incidental registrada en la pesquería del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) por la flota palangrera mexicana en el Golfo de México ( )

4 Lista de tablas Tabla 1. Principales características biológicas del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) Tabla 2. Medidas de manejo de la Carta Nacional Pesquera para el recurso túnidos en el Golfo de México y Mar Caribe Tabla 3. Esfuerzo pesquero para la pesquería de atún aleta amarilla (Thunnus albacares ) en el Golfo de México Tabla 4. Características del palangre dirigido a la pesca mexicana del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) en el Golfo de México.. 29 Tabla 5. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la cabecera municipal de Tamiahua, Veracruz Tabla 6. Grado de marginación de las localidades próximas al sitio de desembarque ubicado en la cabecera del municipio de Alvarado, Veracruz Tabla 7. Grado de marginación de las localidades próximas a los sitios de desembarque en la localidad de Progreso, Yucatán Tabla 8. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz (Primera parte) Tabla 9. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz (Segunda parte) Tabla 10. Composición porcentual de la población para los municipios con localidades pesqueras del estado de Veracruz Tabla 11. Población económicamente activa para los municipios con localidades pesqueras del estado de Yucatán Tabla 12. Composición porcentual de la población para los municipios con localidades pesqueras del estado de Yucatán

5 I. Introducción 1.1 Importancia de la pesquería La pesquería de túnidos es una de las más importantes actividades económicas pesqueras a nivel mundial, en México ocupa el tercer lugar a nivel nacional en cuanto a producción y segundo lugar en valor; en el litoral del Golfo de México y Mar Caribe, la pesquería de atún es la novena entre las principales pesquerías de México. Es importante por la generación de empleos, tanto directos como indirectos, además del aprovechamiento integral de las capturas objetivo e incidental. Es importante señalar que también contribuye en la generación de divisas extranjeras, ingreso gubernamental y a la seguridad alimentaria del país. Debido a estos factores, la pesquería del atún a contribuido de manera substancial al desarrollo regional y nacional. Actualmente es la única pesquería oceánica-pelágica en operación, que ocupa geográficamente la Zona Económica Exclusiva de México (ZEE) en el Golfo de México participando de forma importante en el resguardo de la soberanía nacional. Las artes de pesca empleadas en la captura de túnidos a nivel mundial son varias, entre ellas están el palangre, la vara y la red de cerco. Su uso varía en función del mercado al cual va dirigido el producto. El palangre se emplea para el mercado de producto crudo, la vara para el atún fresco o enlatado, y la red de cerco para el enlatado y para obtener atún para engorde. El palangre obtiene 30% de la pesca mundial, incluyendo la mayor parte de la captura de picudos como el marlín, el pez espada y el pez vela (Sosa-Nishizaki et al. 2001). Es importante señalar que en el Golfo de México el atún se captura solamente utilizando palangre como arte de pesca. La especie objetivo de captura en aguas del Golfo de México es el atún aleta amarilla o rabil (Thunnus albacares). Otras especies de túnidos asociadas a esta pesquería son el barrilete (Katsuwonus pelamis), el atún aleta negra (Thunnus atlanticus), el patudo (Thunnus obesus) y el atún aleta azul o atún rojo del Atlántico (Thunnus thynnus). (CNP, 2012). 5

6 El atún aleta amarilla (AAA) es la segunda especie de túnidos con mayor importancia pesquera a escala mundial, comprendiendo aproximadamente el 24% de la captura total de las especies comerciales. Esta especie está plenamente explotada en el Océano Atlántico (FAO 2009 en Xolaltenco-Coyotl et al., 2010) y es la principal especie de túnidos que se captura en el Golfo de México y Océano Pacífico Mexicano. A nivel regional, la captura de atún aleta amarilla con palangre en el Golfo de México es una de las actividades más importantes por su volumen de captura por año (Jurado y Ramírez, 2008). 1.2 Producción histórica de la pesquería En el Golfo de México el atún aleta amarilla ha sido capturado comercialmente por las flotas de tres países; Japón, Estados Unidos y México, con diferentes producciones históricas (Figura 1) JAPON MEXICO ESTADOS UNIDOS Figura 1. Participación por país en la pesca del atún aleta amarilla con palangre en el Golfo de México (CICAA, 2010). 6

7 La flota japonesa operó en el Golfo de México de 1963 a 1980 con variaciones en las capturas, en 1969 registró la menor producción cercana a 0 t y un máximo en 1971 con 4,500 t y durante todo el periodo de pesca obtuvo una captura promedio anual de 1, 548 t. Después del retiro de la flota japonesa en el Golfo de México, Estados Unidos comenzó a pescar atún aleta amarilla a principios de los 80 s. Iniciando con altas capturas debido al aumento de esfuerzo pesquero (Russell, 1992) alcanzando su máximo histórico en 1988 con 7,611 t. Después hay una tendencia a la disminución con una reducción en el número de barcos activos. De 1980 a 2010 el promedio de capturas de atún por Estados Unidos en el Golfo de México fue de 2,045 t con la mayor actividad entre junio y agosto. De acuerdo a las estadísticas oficiales, en México al inició de la pesquería hay una primera fase de crecimiento de 1982 a 1986, con la mayor producción en 1984 con 1,059 t capturadas por 16 barcos. La actividad prácticamente se interrumpió en 1987 cuando solamente hubo una producción de 33 t. La pesquería se reinició al siguiente año con la flota de Yucalpetén-Progreso, con capturas pequeñas de 1988 a 1991 (357 t en promedio). A partir de 1992 las capturas aumentaron paulatinamente con altas y bajas hasta 1999 cuando se registró la mayor producción histórica (1,581 t). A partir de 2000 a 2014, los valores de captura han tenido una tendencia variable, durante 2006 a 2008 se obtuvieron las capturas más bajas de este periodo (menores a 1,000 t anuales), después de este año, las capturas han aumentado por arriba de las 1,000 t anuales, con un promedio de 1,258 t/año (Figura 2). 7

8 * Producción (t) 1,800 1,600 1,400 1,200 1, Veracruz Yucatán Otros Total 0 Año Figura 2. Producción histórica de túnidos en el Golfo de México, (CONAPESCA, 2014). El aumento en las capturas a partir de 1999 corresponde al incremento en el esfuerzo y poder de pesca de 729,857 anzuelos en 1997 hasta 2'094,242 anzuelos en El esfuerzo pesquero presentó un decremento de 2'062,805 anzuelos en 2006 a 1'752,286 anzuelos en La pesquería de túnidos en el Golfo de México se ha sustentado principalmente en el atún aleta amarilla y de manera incidental por la captura de otras especies de atunes, marlines, tiburones y otros peces. Durante 2008 la composición de la captura estuvo integrada por el 75% de atún aleta amarilla, 2% de otros atunes, 15% de picudos, 3% de tiburones y 5% de otros peces. En el Litoral del Golfo de México y Mar Caribe, el estado de Veracruz ha contribuido con la mayor proporción de la producción (93%) de la pesca del atún aleta amarilla con palangre (Figura 2). Los principales puertos en donde se descarga atún aleta amarilla son Tuxpan y Alvarado, en Veracruz y Puerto Progreso en Yucatán. 8

9 1.3 Problemática de la pesquería Un problema que enfrenta la pesquería del atún es el referente al estado de salud del stock, de acuerdo con la Carta Nacional Pesquera, la pesquería de atún con palangre del Golfo de México se considera en estatus cercano al máximo sustentable. También se menciona que la captura de atún aleta amarilla en el Golfo de México está por debajo de las 1136 t establecido como captura máxima anual calculada con datos de 1999 a Sin embargo, existen discrepancias importantes con los resultados ofrecidos por la Comisión Internacional para la captura y conservación de atunes en el Océano Atlántico (CICAA), donde se clasifica al stock de atún aleta amarilla en el Atlántico como sobrepescado (Anón, 2011). Es importante señalar que los resultados de la CICAA se basan en el uso de varios modelos y el supuesto sobre la existencia de un stock único, mientras que los cálculos mostrados en la CNP solo involucran datos locales sobre el Golfo de México, lo que podría introducir sesgos en la estimación de la abundancia y puntos de referencia. También, cabe mencionar que a partir del máximo histórico de producción en 1999, se observa que esta se ha mantenido relativamente estable. En cuanto a los efectos de la pesquería sobre el ecosistema, aunque el palangre es una de las artes de pesca más selectivas, en la pesca de atún con palangre en el Golfo de México, existe captura incidental de especies con importancia comercial y de conservación, por lo que se han desarrollado varias estrategias para bajar la tasa de captura incidental, sin embargo es necesario emplear técnicas más eficaces, como la implementación de anzuelos y carnadas que permitan una mayor captura de especies objetivo y una reducción en la captura incidental a niveles sugeridos por la CICAA. En cuanto a los aspectos económicos, la producción de atunes en el Golfo de México se comercializa como producto fresco y congelado a nivel nacional e internacional. Las exportaciones se realizan principalmente a Estados Unidos, por lo que es importante darle un valor agregado al producto, diversificando la presentación del producto que repercutirá en mayores ingresos económicos, sin necesidad de aumentar el esfuerzo de pesca para 9

10 obtener mayores ganancias. La implementación de estas estrategias podría diversificar el mercado de exportación. Finalmente, es necesario actualizar las reglamentaciones vigentes para la pesca comercial de atún en el Golfo de México, mismas que tienen que incorporar las recomendaciones de la CICAA y otros organismos regionales de manejo del atún. 1.4 Importancia de ordenar el recurso La Carta Nacional Pesquera del 2012, establece que la pesquería de atún en el Golfo de México se encuentra cerca del nivel máximo sustentable por lo que recomienda que aunque no se ha llegado al esfuerzo pesquero establecido de 45 unidades de pesca, este no debe de aumentar para evitar que el estado de la pesquería no sobrepase el nivel de máxima sustentabilidad o alcance un nivel de sobreexplotación o de deterioro. Sin embargo evaluaciones recientes llevadas a cabo por el Instituto Nacional de Pesca indican que la captura anual sostenible de atún aleta amarilla se puede obtener con un esfuerzo pesquero máximo de 34 embarcaciones mayores con un máximo de 800 anzuelos por barco (D.O.F. 16/04/14). Estas evaluaciones indican que ha habido cambios en las poblaciones de túnidos por lo cual es importante establecer estrategias de ordenación más efectivas que ayuden a la conservación y permanencia de las especies objetivo de esta pesquería así como de las especies asociadas a la captura de atún, para lograr una explotación sustentable. Sin embargo es necesario adecuar las regulaciones nacionales a las recomendaciones y resultados de investigación llevada a cabo por la CICAA, de la cual México es país miembro. En conclusión, el aprovechamiento del atún aleta amarilla o rabil (Thunnus albacares) es una pesquería relevante que ha generado importantes beneficios al sector productivo dedicado a esta actividad en el Golfo de México y Mar Caribe, por lo que es necesario mantener medidas de manejo que garanticen un aprovechamiento orientado y sustentable de esta pesquería. (D.O.F. 16/04/14). 10

11 II. Objetivo del Programa de Ordenamiento Asegurar el aprovechamiento de túnidos en el Golfo de México a largo plazo, de acuerdo a su disponibilidad biológica, interacciones con el ecosistema y niveles adecuados de captura incidental de conformidad con las medidas de conservación internacionales e incorporando la participación de los usuarios del recurso. 2.1 Objetivos específicos 1. Actualizar los aspectos biológicos, pesqueros y ambientales que influyen en la abundancia del recurso así como los factores socioeconómicos y tecnológicos que impactan la rentabilidad de la pesquería. 2. Implementar las medidas de regulación pesquera que permitan mantener un aprovechamiento acorde con la disponibilidad biológica y en apego a recomendaciones internacionales sobre su manejo y conservación. 3. Implementar estrategias que amplíen la comercialización del producto. III. Lineamientos y estrategias 1.1 Crear un Comité de Evaluación y manejo de atún que establezca, recomiende y ejecute las acciones de investigación específicas en temas económicos, sociales, biológicos, tecnológicos y ambientales de la pesquería. 1.2 Establecer un Programa Integral Permanente de Investigación con la participación del sector productivo, gubernamental, de educación e investigación, que permita generar el conocimiento necesario para actualizar las estrategias de ordenación. 2.1 Actualizar e implementar acciones de ordenamiento con base en el conocimiento técnico-científico, integrando las recomendaciones de los organismos internacionales para la conservación del atún. 11

12 2.2 Fortalecer los programas de inspección y vigilancia para asegurar el cumplimiento del marco normativo en torno a la pesquería del atún. 3.1 Ampliar los mercados nacionales e internacionales. 3.2 Aprovechamiento integral de túnidos. VI. Marco Legal 4.1 Marco legal general La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS) establece en su Artículo 8º que la regulación, fomento y administración de los recursos pesqueros le corresponden a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), por conducto de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA). Asimismo, en sus Artículos 36 y 37 reconoce como instrumento de política pesquera a los Programas de Ordenamiento Pesquero, los cuales deberán contener al menos la siguiente información: I. La delimitación precisa del área que abarcará el programa. II. Lista exhaustiva y actualizada de los usuarios de la región. III. Recursos pesqueros sujetos a aprovechamiento. IV. Los Planes de Manejo Pesquero sancionados y publicados. La Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola (DGOPA), derivado del Artículo 39 del Reglamento Interno de la SAGARPA que en su fracción I señala que tiene la atribución de proponer e implantar los lineamientos y estrategias para el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícola, así como los esquemas para el ordenamiento de la pesca y la acuacultura. 4.2 Marco jurídico administrativo El atún es un recurso compartido por varios países, por lo que los instrumentos de manejo se dividen en dos contextos: nacional e internacional. Nacional 12

13 La NOM-023-SAG/PESC-2014, regula el aprovechamiento de las especies de túnidos con embarcaciones palangreras en aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe. Establece que la especie objetivo de la Norma es el atún aleta amarilla (Thunnus albacares) y las especies capturadas incidentalmente son: atún aleta azul o rojo (Thunnus thynnus), pez espada (Xiphias gladius), pez vela (Istiophorus albicans), marlines (Makaira spp. y Tetrapturus spp.) y tiburones. Señala que la pesca de atún debe realizarse solamente con embarcaciones mayores con un palangre de superficie por embarcación de longitud máxima de 60,000 m y un máximo de 800 anzuelos circulares del No. 16/0. El límite máximo permisible es de 34 unidades, cifra que debe ser revisada periódicamente con base en la investigación científica. Del mismo modo, especifica que la tasa anual de captura incidental no deberá exceder el 20% de la captura nominal. Los organismos de atún aleta azul solo podrán ser retenidos si tienen un peso de 30 kg y longitud de 115 cm como mínimo. Las especies de marlín, pez vela y pez espada deberán ser liberados en condiciones de supervivencia y ser retenidos solamente si, cuando vienen en el costado del barco, se encuentran ya muertos. Los tiburones y rayas deben ser aprovechados integralmente a menos que estén sujetos a protección especial o veda permanente deberán ser devueltos íntegros al agua, vivos o muertos. Así mismo para mamíferos marinos, tortugas o aves. De igual manera, se especifica que todos los embarques para exportación de atún aleta azul o rojo (Thunnus thynnus) deben de contar con los documentos de legal procedencia y el formato Documento de Captura Cumplimentado expedido por los Jefes de Oficina Federales de Pesca o autoridad competente. También establece que todo Titular de un permiso o concesión tiene la obligación, de participar en los programas de investigación y permitir la participación a bordo de observadores científicos autorizados por SAGARPA. Conforme al Artículo 17 del Reglamento de la Ley de Pesca, la Carta Nacional Pesquera, que constituye la representación cartográfica y escrita de los indicadores sobre la disponibilidad y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas en aguas de jurisdicción federal, misma que se actualiza de forma anual, incluye dos fichas sobre la 13

14 pesquería de atún; una que describe la situación actual de la pesquería y otra las Características del Arte de pesca utilizado para la pesca del atún en el Golfo de México. Los permisos de pesca comercial son una medida para administrar y asegurar la extracción sustentable del recurso. Internacional La Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) es la responsable de la conservación de los túnidos y especies afines en el océano Atlántico y mares adyacentes, del cual México desde el 2002 colabora como Parte y atiende a las recomendaciones establecidas por la Comisión. El Grupo de Trabajo de CICAA utiliza la hipótesis de un único stock para todo el Océano Atlántico, no descartando la posible existencia de grados de estructura poblacionales (CICAA, 2010). La Comisión adopta en julio de 1973 la Recomendación (Rec ) sobre un límite de talla para el atún aleta amarilla y recomienda a los Estados Contratantes tomar las medidas necesarias para prohibir toda pesca y desembarco de atún aleta amarilla con un peso unitario inferior a 3,2 kg, no obstante, los Estados Contratantes podrán conceder unas, tolerancias a los barcos que hayan capturado incidentalmente atún aleta amarilla con un peso inferior a 3,2 kg, a condición que dicha captura incidental no exceda del 15% del número de peces por desembarco de la captura total de rabil de dichos barcos. En la última revisión de la valoración del stock del rabil en 2011 (Anon, 2011) se estimó que el stock se encuentra en sobrepesca y se recomienda que los niveles de captura total en el Océano Atlántico se mantengan alrededor de 110,000 t para que se tenga una probabilidad de 60% de que se alcance una biomasa ligeramente superior a la Biomasa correspondiente al rendimiento máximo sostenible en Estas recomendaciones y otras emitidas por la CICAA deben integrarse a la regulación para la captura del atún aleta amarilla en el Golfo de México. En el caso del esfuerzo de pesca, la Comisión adoptó la Recomendación (Rec ) sobre medidas de regulación suplementarias para la ordenación del rabil del Atlántico y establece que no se aumente el esfuerzo efectivo sobre el atún aleta amarilla del Atlántico, por encima del nivel observado en 1992 y que todos los países cuyos barcos explotan en la actualidad el rabil del Atlántico, o que podrían hacerlo en el futuro, tanto si 14

15 lo hacen bajo bandera de una de las Partes Contratantes al Convenio de ICCAT como si no es así, implementen la recomendación. Las estimaciones del Comité de los últimos años se sitúan en niveles cercanos al esfuerzo pesquero estimado para Considerando que la pesca del atún aleta amarilla implica la captura incidental de especies competencia de CICAA se sugiere consultar el compendio de recomendaciones y resoluciones en materia de ordenación adoptadas por la Comisión para la conservación de los túnidos atlánticos y especies afines, las cuales son modificadas o actualizadas anualmente. V. Área que abarcará el Programa de Ordenamiento 5.1 Localización y delimitación del área El Programa de Ordenamiento para la pesca del atún con palangre abarca el Golfo de México, que en territorio mexicano comprende los litorales de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Tiene una longitud de costa de 3,294 km y abarca toda la Zona Económica Exclusiva de México en el Atlántico (Figura 3). Cabe mencionar que la pesca de atún se lleva a cabo solamente por la flotas de los estados de Veracruz y Yucatán. 15

16 Figura 3. Área principal de operación de la flota palangrera mexicana dedicada a la pesca del atún aleta amarilla en el Golfo de México (Ramírez-López, 2007). 5.2 Aspectos oceanográficos del área El Golfo de México es una región marítima del Océano Atlántico. Es un sistema semicerrado con una entrada de agua oceánica por el Mar Caribe a través del Canal de Yucatán, que tiene una profundidad de 1900 m, y con una salida al Océano Atlántico a través del Estrecho de la Florida, entre la Península de Florida y la Isla de Cuba, en donde la profundidad es de alrededor de 900 m. Alcanza los 3700 m, en su parte más profunda y los 200 m en sus grandes extensiones de plataforma continental. Las plataformas más extensas son las que se encuentran al norte de la Península de Yucatán, al oeste de la Península de Florida y al sur de los Estados de Texas y Louisiana. Se caracteriza por la extensión de su plataforma continental, la abundancia de ríos, algunos de gran importancia como el Grijalva-Usumacinta, Papaloapan y Pánuco. Así 16

17 mismo existe una gran abundancia de lagunas costeras, destacando por su extensión Laguna Madre en Tamaulipas, Laguna de Términos en Campeche y Laguna de Tamiahua en Veracruz. El clima es semiárido en la porción norte, subhúmedo con lluvias en verano en la parte este, y en el sur es húmedo con lluvias abundantes en verano (precipitaciones anuales de hasta 4500mm). Las mareas en el Golfo de México son predominantemente diurnas, con excepción de la Bahía de Campeche. Otra característica del área de estudio es la presencia de nortes, vientos que tienen su origen en el avance de las masas polares no obstaculizadas y englobadas en un anticiclón de fuerte gradiente (Soberón- Chávez y Yúñez-Arancibia, 1985). El sentido principal de las corrientes es hacia el norte, con una contracorriente costera que llega a ascender hasta la parte Sur de Tamaulipas, inclusive en noviembre y diciembre. También en estos dos meses la contracorriente se desplaza más allá de la Laguna de Términos y alcanza casi todo el litoral campechano. Este fenómeno hace que una parte de los derrames petroleros generados en la Sonda de Campeche se dirijan hacia el Norte y la otra sea depositada en las Costas de Veracruz, Tabasco y Campeche (Contreras, et al., 1988) Plataforma de Tamaulipas y Veracruz Los vientos tienen gran importancia en la mezcla vertical del Golfo de México. En el invierno los nortes y en el verano las tormentas tropicales y los huracanes, hacen más profunda la capa mezclada, incorporando nutrientes a la zona fótica. La plataforma de Tamaulipas y Veracruz tiene mucho intercambio con la plataforma de Texas y está fuertemente afectada por los remolinos que interactúan con el talud, principalmente en la plataforma externa. La influencia de los remolinos es mayor en la zona de Tamaulipas. En esta zona ocurren, cuando dominan los vientos del sursureste, la formación de surgencias durante el verano (mayo-agosto con máximo en julio) y en otoño e invierno ocurre el proceso de advección de agua fría (no es una surgencia) lo cual provoca que haya más nutrientes en invierno que en verano debido a los aportes del Río Misisipi y otros sistemas estuarinos en la plataforma de Texas y Luisiana. Asimismo, esta zona es relevante porque actúa como un corredor biológico en el transporte de nutrientes, larvas y 17

18 organismos, además de servir de conexión entre los diferentes sistemas lagunares costeros. En la plataforma de Tamaulipas, la surgencia de verano retrasa el máximo de temperatura superficial del mar (TSM) hasta el mes de septiembre mientras que en la mayor parte del Golfo se alcanza en agosto. Esta diferencia está asociada con el cambio de dirección de la corriente a lo largo de la costa que tiene lugar en septiembre y con el final de las condiciones de viento favorables a la surgencia (Rodríguez, et al., 2004). En el Golfo de México son de particular relevancia los vientos sobre la plataforma continental. La dirección de los vientos y la forma cóncava del golfo provocan que existan regiones en donde las corrientes estacionales van en el sentido de las manecillas del reloj, mientras que en otras van en la dirección contraria (Zavala Hidalgo et al., 2003). Esto hace que durante el otoño e invierno (octubre-marzo) las corrientes a lo largo de las costas de Tamaulipas y Veracruz sean, en promedio, hacia el sur, yendo en sentido contrario a las manecillas del reloj, mientras que en los estados de Campeche y Yucatán, van predominantemente en el sentido de las manecillas del reloj. Esto provoca que las corrientes confluyan en el extremo sur del Golfo de México produciendo flujos perpendiculares a la costa, de la zona de plataforma a la zona oceánica, que son importantes porque van acompañados de altos contenidos de materia orgánica y de aguas de baja salinidad (Figura 4). 18

19 Figura 4. Promedio de la circulación y salinidad en el Golfo de México (izquiera) del 15 de abril al 31 de julio (derecha) del 1 de septiembre al 31 de marzo (Zavala Hidalgo et al., 2003). Es importante mencionar que en esta región las corrientes inducidas por los ríos y las producidas por los vientos tienen la misma dirección durante el otoño e invierno, pero los vientos del verano tienen una dirección contraria lo que provoca flujos complejos cerca de la desembocadura de los ríos. Uno de los aportes más importantes para la plataforma mexicana del Golfo de México proviene de las aguas del Misisipi que viajan a lo largo de la plataforma de los estados de Luisiana y Texas en los Estados Unidos y penetran, durante el otoño e invierno, hacia los estados mexicanos de Tamaulipas y Veracruz (Zavala Hidalgo y Fernández Eguiarte, 2004) Surgencia de Yucatán Este proceso se ubica en el Banco de Campeche el cual abarca una superficie aproximada de Km2 sobre la plataforma y una profundidad menor a 200 m. La surgencia costera producida por el afloramiento de agua relativamente más fría, de 22.5 C al norte de la península, se debe al paso de la Corriente del Caribe a través del Canal de Yucatán. Debido a las características fisiográficas del canal, la Corriente del Caribe aumenta su velocidad a más de 2 m/s, mientras que la columna de agua es sometida a cambios de presión hidrostática que producen un ascenso de agua 19

20 subsuperficial con temperaturas más frías en relación a las circundantes, así como ricas en nutrientes. El desplazamiento de la surgencia hacia el oeste siguiendo el contorno de la Península de Yucatán hasta las costas de Tabasco se debe tanto al efecto de los vientos alisios que en verano tienen una dirección E-SE y en invierno E-NE, como a la dinámica de la corriente del Caribe que penetra hasta el sur del Golfo de México (Salmerón García y Aguirre Gómez, 2003) Corriente del Lazo La dinámica del Golfo de México tiene una fuerte influencia de la Corriente de Yucatán. Al entrar al Golfo esta corriente se llama Corriente del Lazo (por la forma que tiene) la cual penetra hacia el N, luego gira hacia el E, posteriormente hacia el S y hacia el E saliendo por el Estrecho de Florida. Pasa después a integrarse a la Corriente del Golfo, que es la corriente más caudalosa del Océano Atlántico Norte (Figura 5). Las corrientes de Yucatán y del Lazo son parte del giro subtropical del Atlántico Norte que es generado por la transferencia de momento de los vientos alisios, que soplan en latitudes tropicales de E- W, y por los vientos contralisios, que soplan en sentido contrario pero en latitudes medias, al norte de los 30 N. Figura 5. Patrón de circulación en la Plataforma de la Península de Yucatán, Golfo de México y Mar Caribe 20

21 5.2.4 Temperatura La evolución de la temperatura superficial del mar (TSM) de invierno a otoño muestra claramente la huella térmica de la corriente de Lazo, que aporta un volumen considerable de agua caliente a la porción centro-oriental del Golfo de México, que viene del Mar Caribe. Conforme prospera el calentamiento de la superficie del mar, se desvanece la señal de esta corriente, pero se conserva la señal de agua fría (surgencia) en la costa norte de Yucatán. En verano la TSM es uniforme en toda la región. Esta homogeneidad térmica es destruida por la entrada de los nortes a principios del otoño. Se observa así, en las imágenes dinámicas de esta región, a lo largo de toda la costa estadounidense y a partir de ella, la aparición de valores bajos de la TSM, de hasta 10 º C, en contraste con los de 30 º C que simultáneamente se observan en la porción sur del Golfo (Figura 6). Este efecto obedece a la intensa evaporación y, en consecuencia, al rápido descenso de la TSM ante el embate de los fríos vientos del norte (Gallegos-García et al., 2004). En resumen, la oscilación anual de calentamiento-enfriamiento de las aguas oceánicas de la superficie del mar de esta región avanza rápidamente desde las costas mexicanas hacia el centro de la región y llega hasta las costas estadounidenses a medio verano. Durante un mes del verano, por lo menos, desaparece el gradiente térmico en esta región. En contraste, el enfriamiento de las aguas superficiales se inicia, a causa de la incursión de los nortes, a mitad del otoño, desde la extensa plataforma continental de los estados sureños de los EUA, de manera tal que la TSM mínima se registra a fines del invierno, y su distribución indica un marcado gradiente térmico de Norte a Sur (Gallegos-García et al., 2004). 21

22 Figura 6. Temperatura superficial del mar del Golfo de México (Zavala-Hidalgo y Fernández- Eguiarte, 2006). 5.3 Fenómenos que impactan la pesquería Derrames petroleros: Los derrames pueden afectar la actividad pesquera de distintas maneras (Wakida-Kusunoki y Caballero-Chávez, 2009): directamente en los peces por intoxicaciones (letal o subletal); en las pesquerías (i.e. interfiriendo con las actividades de pesca); indirectamente por medio de perturbación del ecosistema (IPIECA, 1997); disminución de los precios de los productos pesqueros debido al temor de intoxicación por consumo de productos contaminados (Born et al. 2003), disminución de rendimientos pesqueros por muerte de especies o por alejamiento de poblaciones debido a la presencia de aguas contaminadas por hidrocarburos. Los derrames de petróleo pudieran afectar gravemente al sector dedicado a esta actividad en el rendimiento pesquero, el cual se ha reducido en los últimos años (Wong, 2001; Ramírez et al. 2005). Pesca con red de cerco: el atún aleta amarilla se distribuye ampliamente en el Océano Atlántico, está sujeta a explotación por varios artes y maniobras de pesca, entre las que destaca la pesca con red de cerco. Durante el periodo de 1950 a 2010 la pesca con red de cerco del atún aleta amarilla corresponde al 59% de la pesca total en el Océano Atlántico, seguido por el 24% con palangre, 14% con cebo vivo y 4% por otras artes. Los 22

23 principales países que capturan con este tipo de arte son: Venezuela, Francia, España y Ghana, los cuales han combinado la tradicional captura en bancos libres asociados a objetos flotantes artificiales. La contribución relativa al arte de cerco a la captura total ha aumentado en aproximadamente el 20% desde 2006, lo que está relacionado con la tendencia creciente del esfuerzo de cerco y está asociado a que los atunes asociados a bancos libres presentan un peso medio de unos 34 kg mientras que aquellos que se capturan con objetos flotantes presentan un peso promedio de unos 4kg, lo que supone un peso medio global de 18 kg (Anon, 2004). El incremento de capturas asociada a bancos libres y objetos flotantes podría tener consecuencias negativas para el atún aleta amarilla y otras especies asociadas al arte de pesca de cerco por lo que podría verse afectada la población juvenil con potencial reproductivo y consecuentemente una posible disminución en la población de atunes. Cabe mencionar que en México solo se pesca el atún con palangre; sin embargo la pesca con cerco y otras artes de pesca pueden tener repercusiones en la pesca del Golfo de México debido a que en todo el océano Atlántico existe un solo stock de aleta amarilla. 5.4 Zona de captura del recurso De acuerdo con Wong (2001), la captura se realiza a lo largo de todo el Golfo de México en la ZEEM, pero principalmente frente a las costas de Veracruz en áreas cercanas a la plataforma y talud continental (Figura 3). 5.5 Época de captura Actualmente no hay un período de veda para la captura de atún aleta amarilla en el Golfo de México, se pesca durante todo el año y de acuerdo a datos del Programa de Observadores a Bordo en el periodo de , las mayores capturas se registraron de mayo a agosto, mientras que para febrero y marzo las capturas menores. 5.6 Sitios de desembarque Los permisos vigentes para la captura de atún aleta amarilla en el Golfo de México, se han otorgado solamente en los estados de Veracruz y Yucatán, por lo que los principales puertos de desembarque se encuentran en dichos estados: Tuxpan contribuye 23

24 aproximadamente con el 79% de la producción, Yucalpetén, con el 10% y Alvarado con el 7% (Figura 7). Figura 7. Sitios de embarque y desembarque de la flota palangrera dedicada a la pesca del atún aleta amarilla en el Golfo de México. VI. Diagnóstico del recurso pesquero sujeto a aprovechamiento 6.1 Descripción de la especie La siguiente Tabla (1) contiene las principales características biológicas del atún aleta amarilla, las cuales se encuentran descritas con detalle en el Plan de Manejo (Anexo). 24

25 Tabla 1. Principales características biológicas del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) Atún aleta amarilla (Thunnus albacares) Descripción Hábitat Alimentación Ciclo reproductivo Cuerpo fusiforme, aleta anal y segunda dorsal amarillas. Cuerpo azul metálico y vientre plateado con líneas verticales discontinuas (20) (Fisher, et al., 1995.) Cosmopolita, epi y mesopelágico, se distribuye en aguas tropicales y subtropicales de los océanos Atlántico, Índico y Pacífico. Permanece más del 90% del tiempo en aguas con 22 C y en la capa superficial por encima de los 100 m. (Brill et al. 1999; 2005). Aunque puede alcanzar los 350 m (Bard et al., 1999). Los adultos son depredadores activos que se alimentan de especies pelágicas y epipelágicas de peces y calamares (Pacheco, 2012). Los rabiles juveniles depredan sobre peces mesopelágicos de pequeña talla, Vinciguerria nimbaria (Ménard et al. op. cit., Roger y Marchal 1994). El desove ocurre a temperaturas superficiales superiores a 24 C (Albaret, 1977). La principal zona de desove es la zona ecuatorial del Golfo de Guinea de enero a abril, en el Golfo de México durante mayo y julio y en el sureste del Mar Caribe de julio a noviembre (Arocha et al., 2001). La fecundidad oscila entre cuatro y 60 millones de huevos por hembra. La duración del estado larvario es de unos 25 días (Houde y Zastrow 1993), considerándose que alcanzan el estado juvenil cuando miden 46 mm de LE) (Matsumoto 1962). La primera madurez se presenta entre los 2.5 y 3 años al alcanzar los 100 cm LF (González- Ania et al., 2002). 6.2 Ciclo de vida El ciclo de vida se muestra a continuación (Figura 8). Se estima la longevidad del atún aleta amarilla en alrededor de 10 años; hasta los 5 años se consideran juveniles y de los 5 a los 10 años son adultos y reproductores. Se tiene registro de una talla máxima de 239 cm de LF y 200 kg de peso (Anón, 1994). El desove ocurre en la noche, depende de la temperatura y se da en aguas superficiales. La fecundación es externa, los huevos eclosionan rápidamente e inicia la fase larvaria planctónica, los huevos son pelágicos, esféricos, transparentes y flotantes (Pacheco, 2012). 25

26 Huevo (4 horas) Huevo (1 hora) Huevo (20 horas) Huevo (30 horas) Pez maduro (7-9 años) Larva Figura 8. Ciclo de vida del atún. Pez inmaduro 6.3 Elementos de la Carta Nacional Pesquera. La actividad pesquera en México se encuentra regulada por la Ley Pesquera emitida el 25 de junio de 1992 en el marco del Artículo 27 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos referente a los recursos naturales de la Nación. Esta ley estableció la Carta Nacional Pesquera como un instrumento para fomentar la transparencia en la toma de decisiones sobre la disponibilidad, aprovechamiento y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas en aguas de jurisdicción federal. La Carta Nacional Pesquera regula la explotación por especie a través de las Normas Mexicanas Oficiales (NOM) que constituyen mandatos e iniciativas globales y establecen medidas de manejo como: las vedas temporales de los recursos pesqueros y cuerpos de agua, la protección de áreas marinas, la defensa de pescas estacionales; las restricciones de tamaño y especificaciones de embarcaciones y equipo, licencias de pesca, la entrada 26

27 limitada de nuevos pescadores, cuotas de captura total permitida, entre otros. La Carta Nacional Pesquera se ha actualizado constantemente, la última publicada en el En la siguiente tabla se resumen los principales puntos establecidos en la CNP 2012 para el recurso túnidos en el Golfo de México y Mar Caribe. Tabla 2. Medidas de manejo de la Carta Nacional Pesquera para el recurso túnidos en el Golfo de México y Mar Caribe Medidas de manejo La pesca en México es realizada bajo el amparo de permisos de pesca comercial dirigida a la captura de T. albacares. Sin embargo, por ser una especie altamente migratoria está sujeta a un marco de manejo nacional e internacional. A nivel nacional existe la NOM-023-PESC-1996 (DOF 04/08/97) que regula el aprovechamiento de las especies de túnidos con embarcaciones palangreras en aguas de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe. En ella que se establece: 1) el manejo y conservación de la captura incidental, particularmente para T. thynnus, X. gladius, I. albicans, así como losmarlines de los géneros Makaira y Tetrapturus, y tiburones; y 2) el límite máximo permisible de 45 unidades de esfuerzo pesquero, con eslora no mayor a 37 m para la pesca de túnidos con palangre. A nivel internacional el Grupo de Trabajo de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) establece la existencia de un stock de T. albacares en el Océano Atlántico y recomienda no aumentar el nivel del esfuerzo de pesca efectivo sobre esta especie del Atlántico por encima del nivel observado en 1992, así como tomar las medidas necesarias para prohibir toda pesca y desembarco de T. albacares con un peso unitario inferior a 3.2 kg. Puntos de referencia: Con base en las investigaciones del Instituto Nacional de Pesca y dada la condición de T. albacares en el periodo , se estima una captura máxima anual de 1,136 t en aguas de la Zona Económica Exclusiva de México en el Golfo de México y Mar Caribe para nuestra flota nacional. Estatus: Se considera que está cercano al máximo sustentable. La captura de T. albacares en el Golfo de México está por debajo del punto de referencia citado desde 2005, que posiblemente pudiera estar afectado por condiciones ambientales del Golfo de México y la captura de juveniles por barcos cerqueros y barcos de cebo vivo en el Océano Atlántico. Esfuerzo pesquero: Aunque la flota palangrera nunca ha alcanzado el límite máximo de 45 unidades de esfuerzo establecido en la NOM-023-PESC-1996 (DOF 04/08/97), se recomienda no emitir permisos de pesca dirigidos a T. albacares, en tanto la condición del estado del stock no presente signos de recuperación, previa opinión técnica del Instituto Nacional de Pesca. Lineamientos y estrategias de manejo: El Programa Nacional de Observadores a bordo en el Golfo de México debe continuar con el fin de ampliar la información necesaria para sustentar las medidas de manejo de la pesquería, tanto a nivel nacional como internacional. Actualizar la NOM-023-PESC Fortalecer las acciones para la reducción de captura incidental, y las acciones encaminadas a combatir la pesca ilegal a través del Sistema de Localización y Monitoreo Satelital en el Golfo de México. Elaborar Planes de manejo pesquero específicos para estos recursos. 27

28 Aunque la Carta Nacional Pesquera es actualizada periódicamente, cabe destacar que algunas de las recomendaciones de manejo hacen referencia a la NOM-023-PESC-1996, la cual desde abril del 2014 no es vigente, y se deben tomar las regulaciones emitidas en la NOM-023-SAG/PESC Así mismo se deben incorporar los resultados de investigación y recomendaciones emitidas por la CICCA recientemente. VII. Usuarios de la región 7.1 Esfuerzo Pesquero Los permisos para pesca comercial de atún aleta amarilla en el Golfo de México vigentes al 2013 están distribuidos en el estado de Yucatán y Veracruz principalmente, la distribución del esfuerzo se muestra en la tabla 3. En el anexo 1 se presenta la lista de los usuarios de este recurso. Tabla 3. Esfuerzo pesquero para la pesquería de atún aleta amarilla (Thunnus albacares ) en el Golfo de México Municipio Localidad No. Permisos totales No. Embarcaciones totales No. Permisos vigentes No. Embarcaciones vigentes Veracruz Tuxpán Alvarado Yucatán Progreso Mérida TOTAL Sistemas de pesca, selectividad y eficiencia de artes de pesca Sistemas de pesca Las embarcaciones que capturan atún en el Golfo de México por lo general provienen de la flota escamera y camaronera, que son adaptados para la pesca de atún con palangre de superficie, en promedio con 22 m de eslora, capacidad de acarreo de 15 t y autonomía en el mar de 30 días. Estas embarcaciones tienen una vida promedio de 30 años. En la pesca de atún aleta amarilla en el Golfo de México se utiliza el palangre a la deriva tipo americano (Figura 9). Este consiste en una línea principal de monofilamento, 28

29 llamada línea madre, de nylon ( mm) la cual está sostenida en sentido horizontal por una serie de flotadores con líneas de monofilamento verticales, los orinques. A su vez, de la línea madre prenden, a intervalos regulares otras líneas con especificaciones semejantes a las de los orinques, denominados reinales, cada una con un anzuelo en el extremo (generalmente circular, de tipo circular o garra de águila 16/0). De acuerdo a varios autores, la principal carnada utilizada en este tipo de artes de pesca en el Golfo de México es la carnada viva (INP, 2001; Wong, 2001, Robles et al., 2002). Las principales características del palangre utilizado para la pesca de atún en el Golfo de México se muestran enseguida (Tabla 4). Tabla 4. Características del palangre dirigido a la pesca mexicana del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) en el Golfo de México. (Solana-Sansores y Ramírez-López, 2006). No. Total de anzuelos Anzuelos/lance Longitud promedio de línea principal Longitud promedio del reinal Material de línea madre Equipo: Cobralíneas Ecosonda Radio goniómetro Características No. Promedio de ganchos 3 No. Promedio de arpones 1 No. Promedio de radioboyas 3 No. Promedio de banderines 7 Tipo de anzuelo 2,095,606 anzuelos 617 anzuelos/lance 63 km No. de anzuelo 16/0 Carnada 35 brazas Monofilamento de nylon Si Si Si Garra de águila Ojón (Selar crumenophthalmus) Jiniguaro (Anisotremus surinamensis) Sardina (Sardinella spp.) Calamar (Loligo sp.). Cabe mencionar que algunas características de la técnica y arte de pesca que se muestran en la Tabla 4, han sido modificados recientemente, la longitud máxima del 29

30 palangre debe ser de 60 km, con un máximo de 800 anzuelos por palangre (D.O.F. 16/04/14). Figura 9. Esquema del palangre utilizado para la pesca de atún aleta amarilla en el Golfo de México Selectividad y eficacia del arte de pesca A pesar del hecho de que los palangres podrían atraer y capturar una gran variedad de especies y tallas de peces, se considera que este arte tiene de medianas a buenas propiedades de selectividad de especies y tallas. La selectividad de los palangres puede ser claramente afectada por el tipo de carnada usado, ya que las diversas especies han demostrado tener diferentes preferencias en cuanto a carnada. Las propiedades de selectividad de talla pueden ser parcialmente reguladas por el tamaño del anzuelo y de la carnada y por el tamaño de los peces capturados. Los palangres atraen peces que se encuentran a varios cientos de metros y ya que los peces grandes tienen un mayor alcance de desplazamiento y de alimentación que los peces pequeños, esto se agrega a las propiedades de selectividad de talla de los palangres. La eficacia energética de la pesca con palangres generalmente es alta, con coeficientes típicos de 0,1 a 0,3 (kilogramos de combustible por kilogramo de captura desembarcada), similares a los de la pesca con red agallera. 30

31 Es importante señalar que generalmente los peces capturados con palangre son de alta calidad, pero al igual que para la red agallera, los tiempos de remojo largos usualmente llevan a una reducción en la calidad de la captura, debido principalmente a la actividad de carroñeros de fondo que podrían atacar y comer partes de los peces atrapados en los anzuelos. (Bjordal, 2005) Pesca incidental En la pesquería mexicana de atún aleta amarilla en el Golfo de México, el arte de pesca (palangre) utilizado tiene buen grado de selectividad; sin embargo, también se observa pesca incidental en las operaciones de pesca. En el Golfo de México, la captura incidental se compone por los siguientes grupos de especies: a) Otros atunes (atún aleta azul, atún aleta negra, albacora, barrilete, barrilete negro, bonito, patudo y peto). El atún aleta azul (T. thynnus) es el de mayor relevancia por su importancia económica y estatus para la conservación. En los años 2002 y 2003 se capturaron de manera incidental más de 20 t, el cual disminuyó en años posteriores, sin embargo en el primer trimestre del 2012, la captura incidental de atún aleta azul alcanzó las 45 t. una posible explicación a este suceso puede ser la correlación del derrame petrolero registrado en abril del Además los registros de la serie histórica de captura de atún aleta azul, indican que las capturas incidentales de esta especie se presentan mayormente en los meses de febrero y marzo (Solana et al., 2011). b) marlines o especies afines (pez vela, pez espada, marlín blanco, marlín azul, marlín aguja corta, marlín aguja larga, marlín rayado). c) tiburones y rayas (cazón, tiburón puntas negras, tiburón mako, tiburón toro, tiburón zorro, tiburón punta blancas, tintorera, tiburón martillo, tiburón azul, tiburón café y pez sol). La ubicación espacial de la captura incidental de tiburones en la pesquería de atún en el Golfo de México se muestra a continuación (Figura 10). 31

32 Figura 10. Pesca incidental de tiburones en la pesquería de atún en el Golfo de México Durante el periodo comprendido entre 1994 y 2007, la captura de la pesca objetivo estuvo integrada por el 67%, mientras que la pesca incidental fue de 33% (Ramírez- López, 2007) (Figura 11). Tiburones, 4% Otros atunes, 5% Picudos, 14% Atún aleta amarilla, 67% Otros peces, 10% Figura 11. Captura incidental registrada en la pesquería del atún aleta amarilla (Thunnus albacares) por la flota palangrera mexicana en el Golfo de México ( ). 32