INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA

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1 GOBIERNO de CANTABRIA CONSEJERÍA DE GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA Agosto 2013

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3 INDICE GENERAL 1 ANTECEDENTES OBJETIVOS DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE CANTABRIA ÁMBITO TERRITORIAL DE ACTUACIÓN OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PDR CONTENIDO DEL PROGRAMA Transferencia de conocimientos y actividades de información (Art. 15) Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas (Art. 16) Inversiones en activos físicos (Art. 18) Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (Art. 20) Servicios básicos y renovación de poblaciones en zonas rurales (Art. 21) Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (Art. 22) Forestación y creación de superficies forestales (Art. 23) Prevención y reparación de los daños causados a los bosques por incendios forestales, desastres naturales y catástrofes (Art. 25) Inversiones para incrementar la capacidad de adaptación y el valor medioambiental de los ecosistemas forestales (Art. 26) Agroambiente y clima (Art. 29) Agricultura ecológica (Art. 30) Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (Art. 32) Iniciativa LEADER (Art ) RELACIÓN CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS MARCO DE REFERENCIA COMPLEMENTARIEDADES CON OTROS PLANES, PROGRAMAS Y POLITICAS CONEXAS OBJETIVOS AMBIENTALES SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO PATRIMONIO CULTURAL MEDIO FÍSICO Y USOS DEL SUELO HIDROLOGíA E HIDROGEOLOGíA SISTEMAS FORESTALES...79

4 4.1.6 HÁBITATs Y ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS PAISAJE CALIDAD DEL AIRE: CONTAMINACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO ENERGÍA GESTIÓN DE RESIDUOS CARACTERÍSTICAS Y ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS PARA LA APLICACIÓN DEL PDR IMPACTOS, MEDIDAS CORRECTORAS Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PROGRAMA MARCO GENERAL Y METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS DEFINICIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ANÁLISIS POR MEDIDAS TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (art 15) SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (Art. 16) INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (art. 18) DESARROLLO DE EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Y EMPRESAS (Art. 20) SERVICIOS BÁSICOS Y RENOVACIÓN DE POBLACIONES EN ZONAS RURALES (Art. 21) INVERSIONES EN EL DESARROLLO DE LAS ZONAS FORESTALES Y MEJORA DE LA VIABILIDAD DE LOS BOSQUES (ART. 22) FORESTACIÓN Y CREACIÓN DE SUPERFICIES FORESTALES (ARt. 23) PREVENCIÓN Y REPARACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS A LOS BOSQUES POR INCENDIOS FORESTALES, DESASTRES NATURALES Y CATÁSTROFES (ART. 25) INVERSIONES PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN Y VALOR MEDIOAMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES (ART. 26) AGROAMBIENTE Y CLIMA (ART. 29) AGRICULTURA ECOLÓGICA (ART. 30) AYUDAS A ZONAS CON LIMITACIONES NATURALES U OTRAS LIMITACIONES ESPECíFICAS (ART. 32) LEADER (ART ) ALTERNATIVA 0 Y JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA DOCUMENTO DE SÍNTESIS PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PDR IMPACTOS E INDICADORES POR MEDIDAS DEL PDR CARENCIAS DETECTADAS EN LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PDR...160

5 INDICE DE TABLAS Tabla 1. Medidas del borrador de PDR de Cantabria Tabla 2. Prioridades de la Política de Desarrollo Rural de la UE ( ) Tabla 3. Relación de las prioridades de desarrollo rural y las medidas del PDR Tabla 4. Objetivos temáticos del MEC Tabla 5. Matriz de valoración del MEC y las medidas del PDR Tabla 6. Objetivos principales de la Estrategia Europa Tabla 7. Matriz de valoración de la Estrategia 2020 y las medidas del PDR Tabla 8. Objetivos y áreas de actuación prioritarias del VII Programa de Acción para el Medio Ambiente Tabla 9. Matriz de valoración de la Propuesta del VII Programa General de Medio Ambiente ( ) y las medidas del PDR Tabla 10. Población de Cantabria y España Tabla 11. Población por sexo Tabla 12. Clasificación de municipios de Cantabria, Superficie Año Tabla 13. Clasificación de municipios de Cantabria, Densidad Año Tabla 14. Valor añadido bruto a precios básicos por ramas de actividad (miles de euros). Cantabria Tabla 15. Ocupados por sectores económicos (CNAE 2009), miles de personas. Cantabria Tabla 16. Productividad (VAB por ocupado). En euros. Cantabria Tabla 17. Empresas por estrato de asalariados. En número de empresas. España y Cantabria. Datos a 1 de enero de Tabla 18. Empresas activas según sector económico. En número de empresas. España y Cantabria. Datos a 1 de enero de Tabla 19. Tasa de actividad en %. España y Cantabria Tabla 20. Tasa de paro en %. Datos anuales. España y Cantabria Tabla 21. Caminos Naturales en Cantabria Tabla 22. Vías Verdes en Cantabria Tabla 23. Superficie según estratos de altura Tabla 24. Superficie según estratos de pendiente Tabla 25. Evolución de la distribución del uso del suelo y su aprovechamiento, Cantabria (hectáreas) Tabla 26. Distribución del agua suministrada por grupos de usuarios Tabla 27. Captación para suministro por recurso hídrico

6 Tabla 28. Tratamiento de aguas residuales Tabla 29. Valor medio de los indicadores de calidad de aguas tratadas Tabla 30. Superficie forestal de Cantabria Tabla 31. Superficie forestal de Cantabria Tabla 32. Superficie forestal protegida, Red Natura 2000, Espacios protegidos y/o ambos Tabla 33. Superficie repoblada (ha) Tabla 34. Espacios naturales protegidos en Cantabria, superficie Tabla 35. Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), Cantabria Tabla 36. Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPAS), Cantabria Tabla 37. Listado de Especies en Peligro de Extinción del Catalogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria Tabla 38. Cantidad de residuos recogidos (Kg/habitante/año) Tabla 39. Cantidad de residuos generados en el sector industrial, clase de residuo y tipo de peligrosidad. Año 2010, (Toneladas) Tabla 40. Indicadores Comunes de Contexto Ambientales Tabla 41. Indicadores Ambientales de Impacto Tabla 42. EAE Cantabria según Decreto 19/2010 de 18 marzo Control Ambiental Integrado (Ley 17/2006) Tabla 43. Resumen de impactos por medidas Tabla 44. Resumen de indicadores de seguimiento ambiental por medidas

7 INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Pirámide de población de Cantabria (2012) Gráfico 2. Evolución Renta media por Hogar. Cantabria y España Gráfico 3. Porcentaje de personas por debajo del umbral de la pobreza. Cantabria y España. 64 Gráfico 4. Tasa de paro por grupo de edad. Cantabria en Gráfico 5. Distribución de la superficie destinada a la actividad agraria Gráfico 6. Producción y Destino de lodos Gráfico 7. Variación histórica del número incendios y de la superficie afectada, en Cantabria y España Gráfico 8. Evolución de valor medio anual de la concentración de PM 10 (µg/m³) Gráfico 9. Evolución de valor medio anual de la concentración de SO 2 (µg/m³) Gráfico 10. Evolución de valor medio anual de la concentración de NO 2 (µg/m³) Gráfico 11. Evolución de valor medio anual de la concentración de NO (µg/m³) Gráfico 12. Evolución de valor medio anual de la concentración de O 3 (µg/m³) Gráfico 13. Evolución de valor medio anual de la concentración de CO (µg/m³) Gráfico 14. Emisiones de CO 2 - eq (kt) en Cantabria Gráfico 15. Evolución anual de la demanda de energía eléctrica Cantabria (GWh) Gráfico 16. Producción bruta del Sistema energético de Cantabria, (GWh) Gráfico 17. Recogida de residuos sólidos urbanos Gráfico 18. Tasa de generación de residuos Gráfico 19. Porcentaje anual de SAU necesario para aprovechar el estiércol generado

8 INDICE DE MAPAS Mapa 1. Situación de Cantabria Mapa 2. Clasificación de los municipios por tamaño de población (2012) Mapa 3. Clasificación de los municipios según la relación de población Joven, adulta y vieja.. 62 Mapa 4. Relación de Masculinidad, 2012, Proporción de varones en relación a la población total Mapa 5. Recursos Histórico-Monumentales de Cantabria Mapa 6. Recursos Etnológicos, Artísticos, Culturales y Deportivos. Cantabria Mapa 7. Otros recursos naturales y paisajísticos. Cantabria Mapa 8. Situación de los Espacios protegidos en Cantabria Mapa 9. Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), Cantabria Mapa 10. Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPAS), Cantabria Mapa 11. Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación de Oso Pardo en Cantabria Mapa 12. Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación del Urogallo en Cantabria Mapa 13. Unidades de Paisaje Mapa 14. Zonificación de la estaciones de control y seguimiento de calidad del aire

9 1 ANTECEDENTES Este Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) se realiza una vez la Dirección General de Medio Ambiente ha resuelto con fecha 17 de julio de 2013 la aprobación del documento de referencia para la evaluación ambiental estratégica (EAE) del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Cantabria El ISA queda enmarcado dentro del procedimiento de evaluación ambiental que el PDR de Cantabria debe aplicar según establece el Decreto 19/2010 de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de control Ambiental Integrado, que incorpora a la normativa regional la normativa nacional, la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que a su vez traspone del derecho comunitario la Directiva 2001/42/CE, del 27 de junio, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. La Secretaría General de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, en calidad de órgano promotor, siguiendo los objetivos de la Comisión Europea (CE) y la normativa referente a la EAE, envió al órgano ambiental, la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, la documentación inicial correspondiente al PDR de Cantabria , con fecha 3 de octubre de Con fecha 23 de enero de 2013, y tras un período de consultas a las Administraciones públicas afectadas y público interesado, la DG de Medio Ambiente emitió Resolución por la que se comunicaba que no se consideraba necesario que el PDR de Cantabria debiera ser sometido a EAE. Posteriormente, el 22 de abril de 2013, el órgano promotor envía escrito solicitando la revisión de la decisión del órgano ambiental atendiendo a lo establecido en la propuesta de Reglamento Marco de los fondos comunitarios. Por ello, con fecha 15 de julio de 2013, la DG de Medio Ambiente emite una nueva resolución que atiende a las alegaciones formuladas y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Cantabria 17/2006, considera procedente someter al procedimiento de evaluación ambiental de Planes y Programas el PDR de Cantabria , aprobando el Documento de Referencia para la elaboración del ISA correspondiente por parte del órgano promotor. 7

10 Este documento de referencia trata de ser una guía de trabajo que establezca los requerimientos básicos de carácter general, los contenidos mínimos, criterios e indicadores específicos que sirvan a través del ISA, para analizar desde el punto de vista ambiental las medidas de actuación propuestas en el PDR de Cantabria En función de la legislación vigente en cuanto a evaluación de planes y programas, y lo establecido en el documento de referencia, se estructura este Informe de Sostenibilidad Ambiental del PDR de Cantabria por parte de la Secretaría General de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural integrante de la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural del Gobierno de Cantabria 8

11 2 OBJETIVOS Según expresa la Ley 17/2006, la evaluación ambiental tiene como objetivo identificar y evaluar todos los efectos ambientales que puedan seguirse de la ejecución de un determinado plan o programa, con el fin de que, antes de proceder a su aprobación, pueda ser conocido el alcance de dichos efectos y establecerse, en su caso, la necesidad de imponer determinadas condiciones o medidas para su corrección o compensación. De este modo, puede alcanzarse la integración del medio ambiente en la planificación, para garantizar el desarrollo sostenible y minimizar los posibles impactos derivados de la implementación de estas políticas. Para ello, en ese proceso de la planificación se deberán considerar el uso racional de los recursos naturales, la prevención y reducción de la contaminación, además de la transparencia y la participación ciudadana. De cara a la nueva programación , la Comisión está promoviendo una mayor integración e interconexión entre los procesos de programación de lospdr, la elaboración de la Evaluación ex ante y de la EAE. En este contexto, la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural del Gobierno de Cantabria persigue este objetivo y promueve la elaboración de la EAE como parte de la Evaluación ex ante del próximo PDR de la región. En este sentido, la EAE del PDR de Cantabria, a través de este ISA, persigue: Analizar el estado del medio previo a la implementación del programa, que permita conocer el impacto sobre el entorno del PDR y de cada una de las medidas de actuación que éste defina. Definir, analizar y cuantificar los efectos ambientales generales y particulares que originaría la puesta en marcha del PDR. Establecer medidas correctoras, compensatorias, paliativas y minimizadoras para cada uno de los efectos ambientales de las distintas actuaciones. Elaborar un programa de seguimiento que permita conocer la evolución de los efectos ambientales esperados, así como el grado de eficacia de las medidas correctoras propuestas. Formar parte del proceso de información pública y consulta. 9

12 Además, el ISA debe ir en concordancia con la programación y diseño del PDR y la evaluación ex ante, llegando a acompañar al borrador del PDR durante el período de exposición a información pública. Sin olvidar las conclusiones que se obtuvieron en el anterior periodo de programación, donde el PDR de Cantabria , ya fue sometido al proceso de EAE. Para ello el presente informe pretende plasmar tanto la información de la normativa aplicable, como la sugerida por el Documento de Referencia. 10

13 3 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE CANTABRIA ÁMBITO TERRITORIAL DE ACTUACIÓN El PDR de Cantabria , según el borrador presentado, cubre todo el ámbito territorial de la comunidad autónoma, aunque el ámbito principal se centra en las zonas rurales. Dada la magnitud del ámbito territorial, autonómico, y el carácter estratégico de este informe, la descripción del territorio será general, ya que serán las acciones concretas que se pongan en marcha las que determinen las peculiaridades y limitaciones de aplicación. Cantabria está situada en el norte de la Península Ibérica y limita al norte con el Mar Cantábrico, al Este con País Vasco, al sur con Castilla y León (provincias de Palencia y Burgos) y al Oeste con el Principado de Asturias y León (Castilla y León). Su capital es Santander. Mapa 1. Situación de Cantabria Fuente: Elaboración propia Geográficamente, Cantabria se estructura en tres unidades geomorfológicas diferenciadas: LA MARINA: es la franja costera, de valles bajos, amplios y de formas suaves de unos 10 km de ancho cuya altitud no suele superar los 500 m. Limita con el mar configurando abruptos acantilados rotos en la desembocaduras de los ríos, que generan rías y playas. 11

14 LA MONTAÑA: Es una larga barrera de montañas abruptas paralela al mar que componen parte de la cordillera Cantábrica. Se trata de la zona con mayores pendientes. La mayor elevación de Cantabria se localiza en el pico de Torre Blanca (2.619 metros), dentro de los Picos de Europa, macizo que se encuentra enclavado entre León, Asturias y Cantabria. CAMPOO Y LOS VALLES DEL SUR: Se trata de una zona fronteriza entre el clima oceánico y la meseta. Tiene un clima más continentalizado y es donde las superficies forestales presentan mayor desarrollo. Es en esta comarca donde nace el río Ebro, que atraviesa parte de la región y que irá a parar al mar Mediterráneo en su desembocadura. 3.2 OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PDR El borrador del próximo PDR de Cantabria , continúa la línea establecida por el PDR anterior, y ha de estar en consonancia con la Estrategia Europea 2020, para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. El PDR deberá enmarcarse tanto en los 3 objetivos establecidos para las ayudas de desarrollo rural en el marco de la PAC (competitividad de la agricultura; gestión sostenible de los recursos naturales y la acción por el clima y el desarrollo territorial equilibrado de las zonas rurales), como en las seis prioridades de desarrollo rural de la Propuesta de Reglamento FEADER 1 que se citan a continuación y que suponen la traducción de los objetivos temáticos correspondientes establecidos por el Marco Estratégico Común (MEC). 1) Fomentar la transferencia de conocimientos y las innovaciones en el sector agrícola, en el sector silvícola y en las zonas rurales, haciendo especial hincapié en: a) fomentar la innovación y la base de conocimientos en las zonas rurales; b) reforzar los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura, por una parte, y la investigación y la innovación, por otra; c) fomentar el aprendizaje permanente y la formación profesional en el sector agrícola y el sector silvícola. 1 Se citan las prioridades y áreas específicas de cada prioridad, según aparecen en el proyecto consolidado de Reglamento elaborado por la Presidencia de fecha 13 de marzo de 2013 sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) 12

15 2) Mejorar la competitividad de todos los tipos de agricultura y la viabilidad de las explotaciones, haciendo especial hincapié en: a) facilitar la restructuración de las explotaciones, especialmente las que tienen un bajo nivel de participación en el mercado, las que están orientadas al mercado en sectores específicos y las que necesitan diversificar la producción agrícola; b) facilitar la entrada en el sector agrícola, y en particular el relevo generacional en dicho sector. 3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria y no alimentaria y la gestión de riesgos en el sector agrícola, haciendo especial hincapié en: a) integrar mejor a los productores primarios en la cadena alimentaria a través de sistemas de calidad, promoción en mercados locales y en circuitos de distribución cortos, agrupaciones de productores y organizaciones interprofesionales y promover el bienestar de los animales; b) apoyar la gestión de riesgos en las explotaciones. 4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura, haciendo especial hincapié en: a) restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, en particular en las zonas de Natura 2000 y en los sistemas agrarios de gran valor natural, así como el estado de los paisajes europeos; b) mejorar la gestión del agua y de las tierras, y contribuir a alcanzar los objetivos de la Directiva Marco sobre el Agua (DMA); c) mejorar la gestión del suelo, de la erosión, de los fertilizantes y de los plaguicidas. 5) Promover la eficiencia de los recursos y alentar el paso a una economía hipocarbónica y capaz de adaptarse a los cambios climáticos en el sector agrícola, el de los alimentos y silvícola, haciendo especial hincapié en: a) lograr un uso más eficiente del agua en la agricultura; b) lograr un uso más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación de alimentos; c) facilitar el suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproductos, desechos, residuos y demás materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía; d) reducir las emisiones de efecto invernadero y de amoniaco de las actividades agrícolas y mejorar la calidad del aire; e) fomentar la captura de carbono en los sectores agrícola y silvícola. 13

16 6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales, haciendo especial hincapié en: a) facilitar la diversificación, la creación y el desarrollo de pequeñas empresas y la creación de empleo; b) promover el desarrollo local en las zonas rurales; c) mejorar la accesibilidad a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) así como el uso y la calidad de ellas en las zonas rurales. El PDR tendrá en cuenta a su vez los objetivos transversales establecidos para el desarrollo rural, que son innovación, medio ambiente, atenuación del cambio climático y adaptación a éste. 3.3 CONTENIDO DEL PROGRAMA De cara al cumplimiento de los retos de la nueva programación y su particularización al territorio de Cantabria, la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural ha planificado la puesta en marcha de una serie de medidas acordes con los objetivos previamente comentados. En esta propuesta se observa continuidad con la programación del período anterior, en los objetivos y las medidas propuestas. El listado de medidas previstas tal y como aparecen en el borrador de PDR, se muestra en el siguiente cuadro: Tabla 1. Medidas del borrador de PDR de Cantabria Artículo Art. 15 Art. 16 Art. 18 Art. 20 Art. 21 Art. 22 Art. 23 Art. 25 Medida Transferencia de conocimientos y actividades de información Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas: 16.1.a - Utilización de servicios de asesoramiento 16.1.b - Creación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento Inversiones en activos físicos: 18.1.a - Inversiones en activos físicos que mejoren el rendimiento global de la explotación agrícola 18.1.b - Inversiones en activos físicos en transformación, comercialización o desarrollo de productos agrarios 18.1.c - Inversiones en activos físicos en infraestructuras, recursos hídricos y regadío Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas: 20.1.a.i - Creación de empresas para jóvenes agricultores 20.1.b.- Inversiones en actividades no agrícolas Servicios básicos y renovación de poblaciones en zonas rurales Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques Forestación y creación de superficies forestales Prevención y reparación de los daños causados a los bosques por incendios, desastres naturales y catástrofes 14

17 Artículo Art. 26 Art. 29 Art. 30 Art. 32 art art art. 95 Medida Inversiones para incrementar la capacidad de adaptación y el valor medioambiental de los ecosistemas forestales Agroambiente y clima Agricultura ecológica Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas Leader Asistencia técnica Compromisos financieros derivados del PDR Jubilación anticipada de agricultores Fuente: Borrador inicial del PDR de Cantabria Agosto Se realiza una reseña a continuación de estas medidas (con indicación del artículo correspondiente de la Propuesta de Reglamento FEADER) TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART. 15) El objetivo de la medida es incentivar la creación de programas de formación que permitan mejorar la capacitación y formación profesional de los agricultores y ganaderos, así como facilitar el acceso a los mismos. Este objetivo se pretende conseguir a través de dos líneas de acción: - La creación de los programas de formación a cargo de las respectivas organizaciones profesionales - Becas a los alumnos participantes, para sufragar los gastos que les ocasione la asistencia a los cursos. Los cursos objeto de subvención podrán abordar las siguientes temáticas: - Protección de recursos naturales. Buenas prácticas agrarias. - Agricultura y ganadería ecológicas. - Gestión eficaz del agua y de la energía. - Manejo de productos fitosanitarios y biocidas. - Implantación de sistemas de producción respetuosos con el medio ambiente. - Bienestar y sanidad animal. - Seguridad en el trabajo 15

18 - Modernización y mejora de la gestión, del manejo y/o de la tecnología de las explotaciones. - Mejora y control de la calidad de los productos en el ámbito del productor. - Fomento del asociacionismo agrario. - Mejora de las estructuras comerciales y de transformación de los productos. - Desarrollo de las tecnologías de la información y nuevos sistemas de transmisión de datos en el entorno agrario. - Diversificación de actividades encaminadas a la obtención de ingresos diferentes de los estrictamente agrarios. - Bioenergías SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 16) Utilización de servicios de asesoramiento (Artículo 16.1.a) Esta medida pretende incentivar a los agricultores, selvicultores y gestores de tierras en la utilización de los servicios de asesoramiento destinados a mejorar el rendimiento global de su explotación. Las materias del asesoramiento tratarán en torno a temas como requisitos legales de gestión, normativa relativa a la seguridad laboral, las buenas condiciones agrarias y medioambientales particulares de cada explotación o el inicio de la actividad para agricultores jóvenes. Creación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento (Artículo 16.1.b) Esta medida contempla tres tipos de actuaciones con los siguientes objetivos: la creación de servicios de gestión empresarial, agentes que vayan a contribuir a la gestión técnica, económica, financiera y administrativa de las explotaciones agrarias. la implantación de servicios de sustitución temporal de los titulares de las explotaciones agrarias asociadas. 16

19 la creación de servicios de asesoramiento que presenten especial atención a la mejora de los rendimientos y al cumplimiento de las obligaciones en las explotaciones INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 18) Inversiones en activos físicos que mejoren el rendimiento global de la explotación agrícola (Artículo 18.1.a) Las actuaciones contempladas en esta medida pretenden apoyar e incentivar la mejora de los activos físicos en las explotaciones agrarias, a través de la renovación del parque de tractores, de la promoción de nuevas tecnologías en maquinaria y equipos agrarios y de planes de mejora. Los planes se aplican a la mejora de las condiciones de vida y trabajo en las explotaciones, a reorientar la producción en función de la demanda del mercado o a reducir los costes de producción, entre otros aspectos. Inversiones en activos físicos en transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas (Artículo 18.1.b.) El borrador de PDR contempla para esta medida dos tipos de actuaciones para apoyar a las industrias agroalimentarias y forestales: la mejora de la transformación y comercialización de los productos agrícolas y silvícolas; la elaboración de productos alimentarios tradicionales y locales de Cantabria. Entre las inversiones subvencionables se pueden incluir la construcción y adquisición de bienes inmuebles o la compra de maquinaria y equipos nuevos. Inversiones en activos físicos en infraestructuras, recursos hídricos y regadío (Artículo 18.1.c). La medida persigue la mejora de las infraestructuras agrarias, en particular el acceso a las superficies agrícolas y forestales, la consolidación y mejora de tierras, el suministro de energía y la gestión de los recursos hídricos así como la realización de inversiones colectivas en las infraestructuras de los terrenos comunales cuya finalidad contribuya a la mejora de las condiciones de vida y trabajo de los ganaderos. Este objetivo se pretende conseguir a través de las siguientes líneas de acción: 17

20 Mejora de infraestructuras agrarias: concentración parcelaria; caminos rurales, incluyendo su mejora y construcción, en zonas de uso común, fuera de las explotaciones; infraestructuras forestales, en particular caminos forestales para acceso y gestión de los montes; mejora e implantación de pequeñas balsas de agua. Inversiones Colectivas: construcción de corrales, mangadas y barreras canadienses o similares; construcción de abrevaderos, incluida la captación, conducciones y obras anejas; reparación de refugios para pastores; mejora de tierras, incluyendo desbroces, despedregados y enmiendas DESARROLLO DE EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Y EMPRESAS (ART. 20) Creación de empresas para jóvenes agricultores (Artículo 20.1.a.i.) El objetivo de la medida es favorecer la primera instalación de jóvenes agricultores como jefe de explotación, en calidad de titular, cotitular o socio de una explotación agraria. Las inversiones auxiliables podrán incluir, entre otras, la adquisición de tierras, o la construcción y acondicionamiento de la vivienda vinculada a la explotación. Inversiones en actividades no agrícolas (Artículo 20.1.b) Esta medida incluye la línea de ayudas a la elaboración de productos alimentarios tradicionales y locales de Cantabria. Tiene como objetivo apoyar a las industrias agroalimentarias que se dediquen o pretendan dedicarse a la transformación y comercialización de sus productos. Y se podrá incluir como subvencionables la construcción y adquisición de bienes inmuebles, o la compra de maquinaria y equipos nuevos SERVICIOS BÁSICOS Y RENOVACIÓN DE POBLACIONES EN ZONAS RURALES (ART. 21) Pequeñas infraestructuras rurales (Artículo b) Esta medida contempla dos tipos de actuaciones de mejora de núcleos rurales fomentando la electrificación del medio rural y facilitando la implantación de sistemas de abastecimiento de gas en las zonas rurales: mediante el soterramiento de líneas aéreas, y a través del abastecimiento energético en zonas rurales, 18

21 Elaboración de planes de gestión y desarrollo (Artículo 21.1.a) La medida pretende contribuir a garantizar la conservación de la biodiversidad de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre mediante la elaboración de Planes de Gestión de las Zonas de Red Natura 2000 y de conservación de especies de las Directivas Comunitarias de Hábitats y Aves INVERSIONES EN EL DESARROLLO DE ZONAS FORESTALES Y MEJORA DE LA VIABILIDAD DE LOS BOSQUES (ART. 22) Los objetivos de esta medida están dirigidos a mejorar las condiciones productivas de la superficie forestal y potenciar la sostenibilidad de los montes y su papel medioambiental a través de actuaciones de mejora silvícola y de gestión de las masas forestales, para obtener un aumento significativo de las distintas producciones y calidades del monte garantizando su sostenibilidad, biodiversidad y la captación de carbono, diversificando los productos forestales y atendiendo a su valorización económica mediante la optimización de su gestión y aprovechamiento. Para ello, se podrán incluir entre los costes subvencionables la elaboración de planes de gestión, labores silvícolas, actuaciones destinadas a aumentar y diversificar productos del monte y su comercialización, acciones relacionadas con la certificación forestal, o la adquisición de maquinaria propia FORESTACIÓN Y CREACIÓN DE SUPERFICIES FORESTALES (ART. 23) En esta medida se incluirá únicamente la atención al remanente de pago de las primas compensatorias comprometidas derivadas de la superficie forestada en el período de programación del PREVENCIÓN Y REPARACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS A LOS BOSQUES POR INCENDIOS FORESTALES, DESASTRES NATURALES Y CATÁSTROFES (ART. 25) La medida comprende dos actuaciones con un objetivo fundamental, disminuir el riesgo de incendios y el impacto de los mismos: prevención de incendios forestales ; otras actuaciones de recuperación y prevención 19

22 Las acciones contempladas en estas actuaciones son la realización de desbroces, fajas auxiliares, áreas cortafuegos, clareos y podas para la eliminación de material combustible, la remodelación de puntos de agua, la mejora de accesos, el fomento del aprovechamiento de biomasa forestal residual, y todas las acciones incluidas en el Plan Forestal de Cantabria INVERSIONES PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN Y EL VALOR MEDIOAMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES (ART. 26) El objetivo es la planificación y aplicación de medidas de conservación y gestión de recursos naturales que contribuyan a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre en espacios forestales. Para ello, la medida prevé dos tipos de actuaciones: Fomento de una gestión forestal que garantice la conservación y restauración de los espacios forestales de Red Natura 2000, a través de desbroces selectivos, clareos, podas, mejora de pastizales, repoblaciones forestales típicas, acotamiento al pastoreo para protección de rodales en regeneración, erradicación de plantas invasoras, etc. Inversiones en Montes de Utilidad Pública relativas a trabajos de desbroce y tratamientos silvícolas, para contribuir a la biodiversidad y adecuada funcionalidad de estos ecosistemas AGROAMBIENTE Y CLIMA (ART. 29) Las actuaciones que se prevén incluir dentro de esta medida en el PDR de Cantabria, incluirán: Mantenimiento y protección de praderas naturales para una producción ganadera sostenible y conservación del paisaje En esta actuación se incluirán prácticas agrícolas de corte o limpieza de la parte de las fincas no aprovechada por el ganado; limpieza de bordes sin herbicidas, pastoreo controlado, ausencia de obstáculos para el paso de la fauna, mantenimiento y conservación de elementos singulares del paisaje, mantenimiento de la pradera natural, pastoreo y cargas ganaderas reguladas. 20

23 Pastoreo tradicional con desplazamiento estacional a pastos comunales Esta actuación exige la práctica de pastoreo tradicional con desplazamiento estacional del ganado a pastos comunales, y su permanencia en unos períodos mínimos durante el período de compromiso, con cargas ganaderas controladas. Mantenimiento de razas autóctonas en peligro de extinción Se regulan las ayudas de esta actuación para el pastoreo de animales bovinos o equinos de las razas Tudanca, Monchina y Pasiega. Se deberá mantener un censo ganadero de las razas y especies acogidas, respetando las cargas ganaderas mínimas y máximas exigidas, mantener la pureza de los efectivos, participar en programas de mejora genética y estar asociado en una agrupación con fines de mejora y conservación de dichas razas autóctonas. Conservación de recursos genéticos ganaderos Esta actuación se basa en el apoyo a la conservación de los recursos genéticos ganaderos a través de las actividades del Centro Autonómico de Control Lechero y de la Asociación Frisona de Cantabria AFCA AGRICULTURA ECOLÓGICA (ART. 30) Las actuaciones incluidas dentro de la medida de agricultura ecológica son las siguientes: Agricultura ecológica Se asignarán las ayudas incluidas en esta actuación a las explotaciones sometidas al control del Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Cantabria y que cumplan con una serie de obligaciones y compromisos que incluyen, entre otros: no utilizar, en general, abonos químicos de síntesis; no cultivar las mismas variedades en parcelas de la misma explotación en las que no se empleen métodos de agricultura ecológica; o no emplear productos químicos para control de plagas y enfermedades que no estén autorizadas. Todo ello bajo el control, directrices y normas técnicas del Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Cantabria. 21

24 Ganadería ecológica Se asignarán las ayudas incluidas en esta actuación a las explotaciones sometidas al control del Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Cantabria y que cumplan con una serie de obligaciones y compromisos que incluyen, entre otros: compromiso durante cinco años a realizar ganadería ecológica; cumplimiento de las normas correspondientes de producción ecológica; o respeto de cargas ganaderas mínimas y máximas establecidas. Apicultura ecológica Se asignarán las ayudas incluidas en esta actuación a las explotaciones inscritas en el Registro Oficial de Explotaciones Apícolas, sometidas al control del Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Cantabria, y que cumplan con una serie de obligaciones y compromisos que incluyen, entre otros: mantenimiento de un número determinado de colmenas; el cumplimiento de los compromisos establecidos en la normativa europea respecto a la apicultura, o respeto a la superficie marcada de pecoreo por colmena AYUDA A ZONAS CON LIMITACIONES NATURALES U OTRAS LIMITACIONES ESPECÍFICAS (ART. 32) Esta ayuda compensa a los agricultores por los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de las dificultades que plantea la producción agrícola en zonas de montaña. Con esta compensación se persigue evitar la marginalización y abandono de tierras, la mejora de biodiversidad, calidad del agua, calidad del suelo y la adaptación al cambio climático. Para ello, se establece la zonificación de las zonas susceptibles de ser consideradas zona con limitaciones naturales, y una serie de compromisos de mantenimiento de la actividad agraria en esas zonas durante cinco años, con una superficie mínima establecida y limitaciones en la carga ganadera INICIATIVA LEADER (ART ) El objetivo fundamental de esta medida es el desarrollo endógeno de las comarcas rurales de Cantabria. Para ello los Grupos de Acción Local (GAL) deberán formular estrategias de desarrollo en sus territorios de referencia, que incluirán actividades o inversiones auxiliables de carácter productivo o no productivo. 22

25 La lista básica de actividades o inversiones auxiliables incluye: Utilización de nuevos conocimientos y tecnologías a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios de los territorios. Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales. Valorización de los productos locales, en particular, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante acciones de tipo colectivo. Valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de Red Natura Igualdad de oportunidades para jóvenes y mujeres. 3.4 RELACIÓN CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS MARCO DE REFERENCIA Los siguientes cuadros muestran los referentes medioambientales para el PDR de Cantabria en el ámbito internacional (y comunitario), nacional y autonómico. 23

26 REFERENTES INTERNACIONALES Ámbito Ordenación del Territorio Convenios, protocolos y declaraciones Carta de Aalborg. Hacia la sostenibilidad de las ciudades europeas (1994) Convenio RAMSAR sobre humedales de importancia internacional para las aves acuáticas (1971) Convenio de Berna relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa (1986) Convenio sobre diversidad biológica (1992) Conferencia de las Partes Hyderabad, India Biodiversidad, ecosistemas, espacios y especies Residuos Emisiones a la atmósfera Salud Patrimonio cultural Convenio de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación (1994) Plan de acción estratégico para la conservación de la diversidad biológica en la región mediterránea BIO SAP Convenio de Bonn sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres. Convenio de Barcelona para la protección del medio marino y de la costa mediterránea Convención sobre comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestre (CITES) Convenio OSPAR sobre protección del medio marítimo del Nordeste Atlántico Declaración de Doha (2001) Conferencia ministerial sobre protección de bosques en Europa. Acuerdo de cooperación de Lisboa para la protección de las aguas y las costas del Nordeste Atlántico contra la contaminación por hidrocarburos y otras sustancias peligrosas (1999) Convenio internacional sobre la prevención de la contaminación procedente de los barcos (MARPOL) Convenio de Ginebra LRTAP sobre transporte a larga distancia de los contaminantes atmosféricos (1979) Convenio de Viena sobre protección de la capa de ozono (1985) Convenio Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1992) Protocolo de Kioto (1997) Convenio Internacional sobre salvamento marítimo (1989) Convenio sobre la seguridad de la vida en el mar (SOLAS) Convenio sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos profesionales derivados de la contaminación atmosférica, el ruido y las vibraciones (1977) Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico (1975) Carta internacional para la gestión del patrimonio arqueológico (1990) Convenio europeo sobre el paisaje. Conferencia ministerial Florencia (2000). Entró en vigor el 01/03/2004 Recomendación CM/Rec(2008)3 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre las orientaciones para la aplicación del Convenio europeo del paisaje. Adoptada por el comité de ministros el 6 de febrero de 2008 Carta europea del turismo sostenible en espacios naturales protegidos Informe Brundtland (1987) Desarrollo sostenible Las declaraciones de Río de Janeiro, (1992) Johannesburgo (2002) Rio +20 (2012). Los objetivos del milenio. Gestión ambiental Convenio Aarhus (1998) sobre acceso a información, participación del público en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. 24

27 REFERENTES ESTRATÉGICOS COMUNITARIOS Ámbito Ordenación del territorio Biodiversidad, ecosistemas, espacios y especies Residuos Emisiones a la atmósfera Planes y Programas Estrategia territorial europea. Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio. Estrategia temática para el medio ambiente urbano COM (2005) 718 finales. Plan de acción de la UE para los bosques. COM (2006) 302 final. Detener la pérdida de biodiversidad. Conclusiones del Consejo Europeo 10997/04. Estrategia de la UE en materia de biodiversidad. COM (1998) 42. Estrategia Temática sobre la protección y la conservación del medio ambiente marino COM (2005) 504 final Hacia una estrategia temática para la protección del suelo COM (2002) 179 final Estrategia temática sobre prevención y reciclado de residuos COM (2005) 666 final Hacia un programa europeo sobre cambio climático. COM (2000) 88 final. Programa europeo sobre cambio climático. Primera fase. COM (2001) 580 final. Estrategia temática sobre la contaminación atmosférica COM (2005) 446 Plan de acción para la biomasa. COM (2005) 628 Energía Transportes Innovación Salud Agricultura Libro verde sobre la eficiencia energética. COM (2005) 265 final. Estrategia europea para los biocarburantes. COM (2006) 34 final. Estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura. SEC 2006/317. La política europea de transportes de cara a 2010 (Libro Blanco). COM (2001) 370. Proseguir la integración del sistema ferroviario europeo: Tercer paquete ferroviario. COM (2004) 140. Indicadores de seguimiento de la integración del transporte y el medio ambiente en la Unión Europea. TERM Agencia europea de medio ambiente. Mecanismo de información sobre el transporte y el medio ambiente de la UE. Séptimo programa marco de investigación y desarrollo tecnológico Programa marco para la competitividad y la innovación COM (2005)121 final. Plan de actuación a favor de las tecnologías ambientales en la Unión Europea COM (2004) 38 final. Plan de acción a favor de un espacio europeo de la salud electrónica. COM (2004) 356 final. Libro blanco de la Comisión sobre la estrategia para la futura política en materia de sustancias y preparados químicos. Estrategia europea de medio ambiente y salud Refuerzo de la coordinación en el ámbito de la planificación genérica de la preparación frente a emergencias de salud pública a escala de la UE. COM (2005) 605 final. Libro blanco sobre seguridad alimentaria. COM (1999) 719 final. COM (2001) 723 final Actuación exterior en la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria. COM (2004) 726. Plan de acción europeo sobre medio ambiente y salud COM (2004) 416. Revisión de la estrategia europea sobre el mercurio COM (2010)723 final. Una estrategia de la UE para el sector forestal COM (1998) 649 Participación en la sexta conferencia ministerial sobre protección de bosques en Europa. (Oslo, de junio de 2011). COM (2011) 177 final. Plan de actuación europeo sobre la alimentación y la agricultura ecológica. COM (2004) Una estrategia temática sobre el uso sostenible de pesticidas COM (2006) 372 final. Directrices estratégicas de desarrollo rural para COM (2005)

28 Ámbito Planes y Programas Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre el Sexto Programa de Acción de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente 'Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos. COM (2001) 31 final. DECISIÓN No1600/2002/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 22 de julio de 2002por la que se establece el Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente Revisión intermedia del Sexto Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente (COM(2007) 225) Resolución del Parlamento Europeo, de 20 de abril de 2012, sobre la revisión del Sexto Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente y establecimiento de prioridades para el Séptimo Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente - Un medio ambiente mejor para una vida mejor (2011/2194(INI)) Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa al Programa General de Medio Ambiente de la Unión hasta 2020 «Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta» COM(2012) 710 final, 2012/0337 (COD) Política de productos integrada. Desarrollo del concepto de ciclo de vida medioambiental. COM (2003) 302. El medio ambiente en Europa: Hacia dónde encauzar el futuro COM (1999) 543 final Estrategia temática sobre el uso sostenible de los recursos naturales COM (2005) 670 final Estrategia renovada de la Unión Europea para un desarrollo sostenible Gestión Ambiental Estrategia de la UE para la integración del medio ambiente. COM (1998) 333 final. (Consejo europeo de Cardiff) Indicadores para la integración ambiental de la PAC. COM (2000) 20 final. Declaración mundial sobre desarrollo sostenible: implementando nuestros acuerdos. COM (2003) 829 final. Integración de las consideraciones ambientales en otras políticas: balance del proceso de Cardiff. COM (2004) 394 final Desarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: Estrategia de la UE para un desarrollo sostenible COM (2001) 264 final. (Presentada por la Comisión ante el Consejo Europeo de Gotemburgo) Hacia una asociación global a favor del desarrollo sostenible COM (2002)82 final. (Consejo europeo de Barcelona). Europa 2010: Una asociación para la renovación. Prosperidad, solidaridad y seguridad. COM (2005) 12 final. El medio ambiente en la Unión Europea en el umbral del siglo XXI. Agencia europea de medio ambiente Cuarta evaluación del medio ambiente. Agencia europea de medio ambiente EEA Señales Crear el futuro deseado. Core set of indicators. Guide. EEA. Technical report. Nº 1/2005. Guía para la aplicación de la Directiva 42/2001/CE sobre evaluación ambiental estratégica. Grupo de trabajo de la Comisión. EU Member State experiences with sustainable development sustainable indicators (Eurostat. 2004) Comunicación sobre el principio de precaución COM (2000) 1 final. Sustainable development indicators to monitor the implementation of the EU sustainable development strategy SEC (2005) 161 final. Revisión de la estrategia de la UE para el desarrollo sostenible. Plataforma de acción. COM(2005)658 final Revisión de la estrategia de la UE para el desarrollo sostenible. Primer balance y orientaciones futuras. COM (2005) 37 final. Estrategias temáticas de la UE en relación con el desarrollo sostenible. 26

29 REFERENTES NORMATIVOS COMUNITARIOS Ámbito Biodiversidad, ecosistemas, espacios y especies Agua Residuos Directivas, reglamentos y decisiones Decisión 82/72/CEE sobre celebración del Convenio de Berna. Decisión 98/249/CE relativa a la firma del Convenio OSPAR sobre protección del medio marítimo del Nordeste Atlántico. Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres. Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y de la flora silvestre. Reglamento (UE) no 709/2010 de la Comisión, de 22 de julio de 2010, que modifica el Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio. Reglamento (CE) n.º 746/96 de la Comisión, de 24 de abril de 1996, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n.º 2078/92 del Consejo, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural Directiva 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008 relativa a las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas Directiva 91/676/CEE relativa a la protección de las aguas contra la contaminación por nitratos Directiva 91/271/CEE de tratamiento de aguas residuales urbanas Directiva 00/60/CEE por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Directiva 86/278/CEE del Consejo de 12 de junio de 1986 relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura. Decisión 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de noviembre de 2001 por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE Directiva 2006/118/CE, de 12 de diciembre de 2006 relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro. Directiva 80/68/CEE relativa a protección de las aguas subterráneas contra contaminación por sustancias peligrosas. Directiva 2006/11 relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad. Directiva 2004/107 de metales pesados y e hidrocarburos aromáticos policíclicos. Directiva 5/442/CEE marco de residuos modificada por la Directiva 91/155/CEE Directiva 91/689 de residuos peligrosos. Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. Directiva 2004/115/CE de la Comisión de 15 de diciembre de 2004 que modifica la Directiva 90/642/CEE del Consejo en lo que atañe a los límites máximos de residuos de algunos plaguicidas fijados en la misma. Directiva 2002/66/CE de la Comisión de 16 de julio de 2002 por la que se modifican los anexos de las Directivas 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE y 90/642/CEE del Consejo, en lo relativo a la fijación de los límites máximos de residuos de plaguicidas en frutas y hortalizas, cereales, productos alimenticios de origen animal y determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas, respectivamente. Directiva 2002/63/CE de la Comisión de 11 de julio de 2002 por la que se establecen los métodos comunitarios de muestreo para el control oficial de residuos de plaguicidas en los productos de origen vegetal y animal y se deroga la Directiva 79/700/CEE. 27