CORTS VALENCIANES. Reunió número 4/i V VI Legislatura Any 2007 COMISSIÓ ESPECIAL D ESTUDI SOBRE LA SEGURETAT CIUTADANA A LA COMUNITAT VALENCIANA

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1 CORTS VALENCIANES DIARI DE SESSIONS DIARIO DE SESIONES Reunió número 4/i V VI Legislatura Any 2007 COMISSIÓ ESPECIAL D ESTUDI SOBRE LA SEGURETAT CIUTADANA A LA COMUNITAT VALENCIANA realitzada el dia 19 de febrer de 2007 Presidència de la Il lustre Diputada Senyora Asunción Quinzá Alegre SUMARI (Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts) Compareixença del secretari autonòmic d Interior, senyor Luis Ibáñez Gadea.... pàgina 4 Intervencions del diputat Joan Antoni Oltra i Soler (GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa), de la diputada Josefa Andrés Barea (GP Socialista) i del diputat Eduardo Ovejero Adelantado (GP Popular). Compareixença del conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques, senyor Miguel Peralta Viñes.... pàgina 15 Intervencions dels diputats Joan Antoni Oltra i Soler (GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa), Antoni Such Botella (GP Socialista) i Antonio Clemente Olivert (GP Popular). (S alça la reunió a les 13 hores i 35 minuts)

2 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana

3 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 3 Comissió Especial d Estudi sobre la Seguretat Ciutadana a la Comunitat Valenciana, realitzada el 19 de febrer Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts. Presideix la Il lustre Diputada Senyora Asunción Quinzá Alegre. Reunió número 4/i V. En primer lugar, señor secretario, pase a ver si hay quórum. Por favor, compruebe... (El senyor secretari passa llista per tal de comprovar l existència de quòrum) Muchas gracias, señor secretario. En segundo lugar, vamos a dar cuenta de los escritos que han llegado a la comisión excusando su asistencia. Si les parece, voy a proceder a la lectura de los mismos. En primer lugar, la remitida por... Comenzaremos con la remitida por el delegado del gobierno: «En contestación a su escrito 2 de febrero 2007 en el que se me comunica la adopción de un acuerdo de la Comisión Especial para el Estudio sobre la Seguridad Ciudadana de la Comunidad Valenciana en virtud del cual se ha decidido mi comparecencia en la citada comisión el próximo día 19, en mi calidad de delegado del Gobierno de la Comunidad Valenciana le manifiesto lo siguiente:»1. El artículo 22.b del Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana establece que las Cortes Valencianas ejercen el control parlamentario sobre la acción de la administración situada bajo la autoridad de la Generalitat. Con esta finalidad, se podrán crear, en su caso, comisiones especiales de investigación o atribuir esta facultad a las comisiones permanentes.»2. El Reglamento de las Cortes Valencianas en su artículo 42 regula con carácter general las facultades de las comisiones parlamentarias. El apartado 1 prevé que puedan recabar la información y documentación que precisen del Consell, de los servicios de la propia cámara y de cualquier autoridad de la Generalitat. Asimismo, podrán requerir la presencia ante ellas de los miembros del Consell, así como de las autoridades y funcionarios públicos competentes por razón de la materia objeto del debate.»el apartado 2 establece la posibilidad de exigencia de responsabilidad en caso de incumplimiento de los requerimientos de las comisiones.»el apartado 3 del citado artículo 42 recoge la posibilidad de que las comisiones puedan solicitar, tanto de la administración del Estado como de la local, que tengan a bien proporcionar información y documentación sobre materias de interés para la Comunitat Valenciana.»3. El artículo 51 del Reglamento de las Cortes Valencianas contiene la posibilidad de la creación de comisiones especiales para el estudio de un asunto concreto, supuesto en el que parece encuadrarse la Comisión Especial de Estudio sobre la Seguridad Ciudadana de la Comunidad Valenciana a la que se refiere su escrito.»la única mención específica acerca de las facultades de dichas comisiones se encuentra en el apartado 3, que establece la posibilidad de que se pueda acordar la incorporación a las mismas, a efectos de asesoramiento, de especialistas en la materia.»a la vista de lo expuesto, considero procedente declinar su solicitud de comparecencia en la comisión de referencia, toda vez que las facultades de las Cortes Valencianas, a tenor de la legislación vigente, se circunscriben materialmente a la acción de la administración situada bajo la autoridad de la Generalitat.»No obstante, y en atención a los principios de colaboración, cooperación y lealtad institucional previstos con carácter general en los artículos 3 y 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y concretados en el artículo 22.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la administración general del Estado, le expreso la disposición del Ministerio del Interior, competente en esta materia, para proporcionar a la comisión la información que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones.»valencia, 15 de febrero de 2007». En igual sentido, me comenta además el letrado de la comisión, son idénticas las excusas formuladas (veus) por los distintos subdelegados de gobierno de las tres provincias de la comunidad. También decir que todavía, y además se ha constatado por el señor letrado de la comisión, que todavía no ha llegado, incluso ha constatado la última media hora, la documentación requerida por esta comisión al ministerio. No nos ha llegado. Señorías, se suspende la comisión durante diez minutos. (Veus) Diga, señor Clemente. El senyor Clemente Olivert: Yo, desde luego, quisiera, por nuestra parte, por lo menos el que constara en acta nuestro desagrado y, desde luego, nuestro malestar por el desprecio que ha realizado el delegado del gobierno y los subdelegados al no comparecer en una comisión donde está la representación de todos los ciudadanos valencianos. Yo no quiero pensar que tienen otras obligaciones que los están distrayendo del comparecer en esta comisión, pero, desde luego, posiblemente en la mente de todos está las cifras y la contradicción que sufrieron por parte del ministerio, donde se ha reconocido el incremento de delitos en la Comunidad Valenciana, donde sitúa, desgraciadamente, a Valencia y Alicante en el segundo y el tercer puesto de mayor número de delitos ocurridos en España en el Muy bien, señor Clemente. Señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: Una qüestió..., en primer lloc, ens agradaria saber la data d eixos escrits, que no se mos ha comunicat. Un momento de febrero, señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: 15 de febrer...

4 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Bé, amb independència que a nosaltres ens hagueren agradat que hagueren vengut, si la llei permet que no puguen vindre amb raó d uns arguments que jo crec que són prou contundents, bé, doncs, mosatros tindrem de respectar (veus) eixa decisió. Però parlant de despreci també, doncs, home, jo crec que els membres d aquesta comissió deurien haver estat avisats del que anava a passar, perquè, clar, vindre ací i trobar-te amb un escrit del dia 15, crec que s ha dit, no?... O siga, se mos podia haver convocat o bé a una altra hora... Comentar prèviament el que ha passat, perquè... Señor Oltra, se ha actuado como se ha actuado en todas las comisiones. Se da cuenta de la información que contiene en estos momentos la Mesa, tanto de las excusas como de si se ha recepcionado o no documentación, y es lo que ha hecho esta presidenta, dar cuenta. Señor Such, quería...? El senyor Such Botella: Sí, moltes gràcies, senyora presidenta. Manifestar..., jo crec que esta doble actitud en este cas que ha assenyalat abans l il lustre portaveu del Grup Popular, donat que fins a cinc ocasions, siguent el senyor Camps delegat del govern, es va demanar que compareguera en estes corts i reiteradament no és que va posar alguna excusa, sinó que no es va admetre ni la possibilitat de debatre la seua presència. Jo crec que eixa doble moral, en tot cas, volem també que quedara constància en... Disculpe, señor Such, es que no le he entendido, pero en alguna comisión especial de estudio que había constituida...? El senyor Such Botella: Mire vosté, varen ocórrer en el 2002 uns fets molt greus en esta comunitat i se va demanar la compareixença del senyor Camps per ser delegat del govern, (veus) i el Partit Popular, reiteradament va... Disculpe, disculpe, señor Such, simplemente decía si se refería..., si había constituida entonces alguna comisión especial de estudio para la seguridad... (Veus) El senyor Such Botella: Sí, senyora presidenta, jo entenc el que vosté està diguent, però vosté també m entén perfectament el que jo estic diguent, (veus) i estic diguent que s havia reiteradament la compareixença i el Partit Popular sempre ho ha negat,... No es objeto de esta comisión, señor Such... El senyor Such Botella:...no ha deixat possibilitat ni que s excusara. Señor Such,... El senyor Such Botella: Però, dit això, evidentment, manifestar el nostre rebuig......consta en el acta su opinión. En cualquier caso,... El senyor Such Botella:...a les paraules que s han expressat ací....efectivamente, no existía la comisión. Señorías, durante diez minutos se suspende la comisión. (Se suspén la reunió a les 10 hores i 46 minuts) (Es reprén la reunió a les 11 hores i 4 minuts) (La intervenció de la senyora vicepresidenta en què dóna la benvinguda al compareixent i les primeres paraules del secretari autonòmic d Interior no s han pogut gravat per motius tècnics) Compareixença del secretari autonòmic d Interior El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior:...me corresponde dirigir, impulsar y coordinar la consecución de los programas y la ejecución de los proyectos que desempeñen los centros directivos que estén bajo mi dependencia en materia de situaciones de emergencias y protección civil, interior, gestión de la unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana y consultas populares y electorales. Desde mi toma de posesión como secretario autonómico, el 28 de octubre de 2005, he realizado visitas de ámbito provincial, comarcal, municipal con representantes institucionales y políticos con responsabilidad en seguridad y emergencia de la totalidad de las comarcas de nuestra comunidad que con independencia de su orientación política han denunciado cuatro problemas básicos, con lo cual, tengo que decir que observo una realidad preocupante. Estos cuatro problemas básicos son: un incremento de la inseguridad, una falta de efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, falta de medios materiales e infraestructuras en los cuerpos dependientes del Estado y una falta de coordinación con las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Vamos a analizar estos cuatro puntos. Primero. Incremento de la inseguridad y un aumento de la delincuencia, se percibe y denuncia por parte de la mayoría de los representantes con los que me he reunido, por no decir la práctica totalidad, y los datos oficiales no hacen sino corroborar dicha circunstancia. Así, en los últimos tiempos, asistimos a un fuerte incremento de los niveles de inseguridad ciudadana, que se demuestran no solo desde un punto de vista cuantitativo en un mayor número de delitos y faltas registrados, sino también desde el punto de vista

5 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 5 cualitativo, dada la aparición de nuevas y peligrosas formas de delincuencia, que ocasionan cada día más inquietud en los ciudadanos. Ya en el anuario estadístico de seguridad del Ministerio del Interior los datos ya eran negativos para la Comunidad Valenciana. No encontrábamos entre las tres primeras comunidades autónomas. Pero ya en el avance de datos del anuario estadístico de 2006 del Ministerio del Interior vuelve a arrojar resultados muy negativos para la Comunitat Valenciana. Así, la delincuencia aumenta trece veces más en nuestra comunitat que en el resto de España y pasa del cuarto al tercer puesto en tasa de criminalidad. Los delitos y faltas aumentaron el año pasado un 2,65%. En el ranquin de delincuencia, por provincias, se sitúan en segundo y tercer lugar las provincias de Valencia y Alicante. Otro indicador con carácter específico para nuestra comunitat y representativo del aumento de la inseguridad ciudadana son los datos disponibles de las llamadas recibidas en el teléfono de emergencias 112 Comunitat Valenciana, que, desde su implantación en el año 1999 hasta la actualidad, ha visto incrementado el número de incidentes de seguridad ciudadana gestionados. Este incremento de incidentes de naturaleza de seguridad ciudadana es especialmente sensible en el trienio En concreto, se han pasado de incidentes en 2004 a en 2006, que porcentualmente supone un incremento del 52,3%. Aquí traigo el informe, que luego, si quieren, lo analizamos en profundidad, porque es interesante, y aquí vemos el crecimiento en el número de llamadas. Es un informe solo de la inseguridad ciudadana. En cuanto a otros temas relacionados, y asociaciones profesionales, decir que solo en la provincia de Valencia se han producido robos en viviendas, con o sin dueños, durante el año 2006, y desafortunadamente es la tercera autonomía con más denuncias por violencia doméstica. Al aumento de sensación de inseguridad tanto por parte de los responsables como de los ciudadanos, contribuye también la aparición de nuevas formas delictivas que generan una creciente y justificada alarma social. Se han disparado los asaltos a viviendas y chalets con sus moradores dentro, nuevas tipologías delictivas hasta ahora desconocidas como secuestros exprés, robos con aislamiento de vías de comunicación de municipios, como la banda de la excavadora, robo de cobre, asaltos a granjas, robo de gasoil y combustible de camiones, y un largo etcétera. Toda una gama nueva de modalidades delictivas con uso de técnicas cada vez más especializadas y, a veces, violentas. En definitiva, se observa una criminalidad organizada de diversa procedencia, a veces con delincuencia transnacional y que exige una respuesta policial altamente cualificada y especializada, así como una acción coordinada por los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad, nuevas estrategias, incremento de efectivos y la distribución más racional de las actuales plantillas. Según el propio ex director general de la Policía, Víctor García Hidalgo, después del terrorismo, el crimen organizado constituye la amenaza más grave contra la seguridad de España. Pasamos al punto número 2, que es: falta de efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Antes que nada quisiera elogiar y reconocer a los profesionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado que trabajan en nuestra comunitat por su constante y admirable labor, por su profesionalidad y sacrificio a pesar de las circunstancias en las que desarrollan sus cometidos. He constatado a través de las informaciones que he recibido que existe una carencia de efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, un repliegue de facto en el ámbito rural y, como consecuencia de todo ello, una merma sustancial de la calidad de los servicios de seguridad prestados a la ciudadanía. Se demanda activamente mayor presencia policial en nuestras calles. Como ejemplos destacables observados en el desarrollo de mis funciones, voy a poner el ejemplo del caso Hondón de las Nieves. Hondón de las Nieves es un pequeño municipio de habitantes, que el ayuntamiento tuvo un aumento de la delincuencia en su municipio con graves episodios de violencia con asaltos a viviendas, y tras solicitar reiteradamente efectivos, incluso comprometiéndose a realizar el antiguo cuartel de la Guardia Civil, terminó ampliando recientemente su cuerpo de policía local ante los oídos sordos, una vez más, de la Delegación de Gobierno. Ejemplos de este tipo se repiten en numerosos puntos de la Comunidad Valenciana. También hay que decir que el 71% de los 140 puestos de la Guardia Civil, 7 esto es importante de cada 10 cuarteles de la Guardia Civil, cierran por la tarde, a partir de la tarde, tarde-noche, están cerrados. También hay que decir de las mismas fuentes que se denuncia la existencia de 40 municipios con plantillas menores de 10 agentes. También hay que decir que en las tres provincias cerca de 600 funcionarios están de baja por problemas médicos o por problemas laborales, añadiendo a todo esto que parte del incremento de los guardias civiles que hemos tenido en nuestra comunidad son estudiantes en prácticas o personas que no conocen nuestra comunidad, con el problema de organización y coordinación que esto genera a la hora de encontrar los lugares donde se ha producido el delito. No se pueden valorar los incrementos de dotación en términos absolutos sin conocer previamente los catálogos, que no conocemos, de puestos establecidos para la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Policía, y aun así estos debieran ser objeto de revisión en relación con las necesidades actuales, incremento de población y de infracciones penales. Hablando de incremento de población, los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, según padrón municipal de 2006, reflejan un importante crecimiento de población de la Comunitat Valenciana. De este modo, no se corresponde la curva de crecimiento demográfico de nuestra comunitat con la curva de crecimiento de la dotación policial dependiente del Estado. También, si hacemos un análisis de la población flotante, recientemente, también tenemos información del Frontur que la Comunitat Valenciana recibió cinco millones y medio de turistas extranjeros el año pasado. Consecuencias de lo anterior: falta de libertad y confianza. Se vive con desasosiego en algunos lugares y muchos hogares están bunkerizados. Como consecuencia de la falta de efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado e incremento de la delincuencia, es el aumento de los servicios de seguridad privada. Según pregunta escrita del Senado de los datos de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, Unidad de Seguridad Privada, se desprende que a fecha 30 de abril de 2006 el número de vigilantes de seguridad registrados en la Comunidad Valenciana era cercano a los 8.000, Esto sin hablar del incremento en temas de alarmas y otras medidas de seguridad para los domicilios. También es preocupante la aparición de las patrullas vecinales que han aparecido en distintos puntos de la comunidad. Y otra consecuencia a analizar es el hecho de que en la práctica los efectivos de policía local están asumiendo tareas policiales que la Ley 2/1986 reserva exclusivamente a los cuerpos policiales del Estado, sin contraprestaciones económicas para los ayuntamientos que prestan estos servicios.

6 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Las actuaciones en materia de seguridad ciudadana se están desviando a los efectivos de la policía local por la falta de efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad, porque su ámbito territorial de actuación en muchos casos es tan amplio que les impide atender correctamente sus servicios y porque dicha carencia de efectivos obliga a limitar los horarios de atención pública. De este modo muchos municipios, según la Ley 6/1999, de policía local, los menores de habitantes no tienen la obligación de crear cuerpo. No obstante, lo crean para solventar las carencias de efectivos policiales del Estado y actualmente estos representan el 50% de los municipios con cuerpos de policía local. Por otra parte, los policías locales en nuestra comunidad tienen una ratio actual de 1,92 efectivos por cada habitantes, primera región peninsular en número de policías locales por cada habitantes, superior al promedio de todas las comunidades autónomas y superior al del resto de cuerpos y fuerzas policiales existentes en nuestra comunidad, prueba del importante esfuerzo que vienen asumiendo los ayuntamientos. A título de ejemplo sobre el importante esfuerzo que se está realizando en los municipios. Voy a poner un ejemplo, un ejemplo cercano a donde estamos, en Bétera. El puesto de Bétera de la Guardia Civil tiene una plantilla de 21, aunque realmente hay 14, pero vamos a suponer que hubiesen 21 aunque hay 14. Este puesto de la Guardia Civil tendría que dar si tengo algún fallo en los datos de la Guardia Civil (remors) Señor Such, no tiene usted la palabra. Continúe, señor Ibáñez. El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior: Da igual, lo que quiero demostrar es lo que voy a decir. Según los datos que yo manejo, una plantilla de 21 efectivos tiene que dar cobertura a Bétera, Náquera y Serra este puesto. Pues en Náquera tenemos 29 efectivos de policía local, en Bétera 40 efectivos de policía local y en Serra 10 efectivos de policía local. Lo cual suma un total de 79 efectivos de policía local, frente a los 14, o lo que digan después, guardias civiles que tenemos. Este ejemplo se repite por toda la Comunidad Valenciana cuando hacemos un análisis comparativo, porque los efectivos están ahí y los números están ahí. Vamos a entrar en el tercer punto, que es la falta de medio materiales e infraestructuras en los cuerpos dependientes del Estado. A este respecto he percibido el abandono del gobierno central hacia las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado en relación con la provisión y mantenimiento de medios materiales e infraestructuras, que en muchos casos resultan ya obsoletas, comisarías y cuarteles, incluso una disminución en el número de cuarteles. Este abandono llega incluso a repercutir en los ayuntamientos, que deben hacer causa solidaria, contribuyendo económicamente para paliar la carencia de medios e infraestructuras de la Guardia Civil, proporcionando en muchos casos ellos mismos el material necesario a la Guardia Civil y contribuyendo económicamente en la construcción y rehabilitación de cuarteles. Puedo poner algunos ejemplos, tengo una lista aquí, pero diré dos o tres. Tuéjar, por ejemplo, el ayuntamiento compra material para el puesto de la Guardia Civil de Chelva del que dependen. Chiva: el ayuntamiento hace pedidos de material para el puesto de la Guardia Civil, papel, banderas, tóner, incluso en su día les proporcionó un fax y la instalación del aire acondicionado. Siete Aguas: el cuartel es propiedad del ayuntamiento, son ellos los que pagan las reparaciones, los equipos, todo lo que necesitan. Esto es una constante que se repite en muchos puntos de la comunidad y podría aumentar aquí el listado. Pero les voy a poner el ejemplo de los ejemplos. Invito a sus señorías y a todos ustedes a que hagamos una visita, una visita a la comisaría del distrito marítimo en la ciudad de Valencia, la comisaría que es la que nos va a representar en la próxima competición de America s Cup. En estos momentos yo les invito a que la visitemos y ahí veremos el esfuerzo que está haciendo el gobierno central en la imagen que dan desde las comisarías, es un ejemplo francamente digno de verse. Invito a todos ustedes a ver si entre todos conseguimos que la imagen que vamos a ofrecer a los ciudadanos, a España y al mundo sea otra que la que en estos momentos, según declaraciones de los vecinos del Cabañal, piden que se mejore la comisaría. La asociación de vecinos aseguran que los agentes trabajan en condiciones infrahumanas y deben turnarse en un sofá para utilizar el ordenador. Estas cosas y muchas otras les invito a todos ustedes que vayamos a verlas. Déficits corroborados por otras fuentes. No se corresponde la situación de nuestra comunidad con las dotaciones presupuestarias previstas para inversiones en infraestructuras de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado del programa 132-A, de seguridad ciudadana. Las cuantías previstas para el año 2007, respecto a la Guardia Civil en nuestra comunidad, en el mencionado capítulo, la sitúan comparativamente con otras comunidades autónomas en noveno lugar. Y para el proyecto ocupa el undécimo lugar. Además, debemos destacar el retraso existente en la construcción de cuarteles de la Guardia Civil, previstos en el plan decenal de inversiones de dicha institución y el incumplimiento del compromiso electoral socialista de crear comisarías de policía nacional en las poblaciones de más de habitantes. Ya se ha dicho en otras comparecencias, pero según pregunta escrita del Senado, la número 688, de julio de 2006, en toda la Comunidad Valenciana existe un total de 153 municipios de más de habitantes que carecen de cuartel de Guardia Civil. Y haciendo eco de unas declaraciones que fueron publicadas, el Ministerio del Interior reconoce en un informe interno que dos de cada tres cuarteles de la provincia de Alicante se encuentran en regular o mal estado. Vamos a entrar a analizar el cuarto punto, que es la falta de coordinación con las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Apenas se han celebrado reuniones de coordinación entre cuerpos policiales dependientes del Estado con la unidad adscrita y cuerpos de policía local. En la mayoría de los municipios no se celebran las juntas locales de seguridad y, caso de llegar a compromisos en las mismas, estas carecen de efectividad o carácter vinculante para la administración central. Además, existe un desinterés por parte de la Delegación del Gobierno de participar en algunos ejemplos que podría dar cuenta aquí. El gobierno socialista mantiene una política de opacidad y manipulación y ocultación de datos (remors) Por favor, señorías, guarden silencio, respeten al orador. Señor Such, su grupo va a tener luego un turno de intervención. Yo le rogaría se abstuviera de hacer comentarios en voz alta.

7 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 7 El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior: Repito lo mismo que había dicho. El gobierno socialista mantiene una política de opacidad y manipulación y ocultación de datos, que es lo que está provocando una alarma social. No se corresponde lo que comunica el gobierno con lo que el ciudadano percibe. No proporciona datos fiables sobre seguridad, que permitan los análisis oportunos para poder colaborar y coordinar las actuaciones en beneficio de los ciudadanos. Cabe recordar la Instrucción 9/2005, sobre difusión de datos estadísticos sobre la evolución de la criminalidad, de 9 de junio de 2005, y firmada por el secretario de Estado. Pregunto: qué tienen que ocultar? Por otra parte, algunos cuerpos de policía local, a pesar de la importante contribución que están realizando a la seguridad ciudadana, como ya se ha explicado, denuncian la falta de correspondencia en colaboración por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Y, por último, decir una vez más que el cuerpo nacional de policía en la Comunidad Valenciana no está incorporado al teléfono 112, hecho que sí que ocurre en otras comunidades españolas. Actuaciones desde la Generalitat Valenciana y voy terminando. El Consell ha venido reclamando una reunión con el Ministerio del Interior desde el pasado mes de abril para tratar la situación en la comunidad y ofrecer colaboración en beneficio de los ciudadanos que todavía sigue pendiente esta reunión. La Generalitat mantiene abierta la propuesta de colaboración en construcción y rehabilitación de comisarías y cuarteles a cambio de un aumento de plantillas para cooperar al máximo con el gobierno central en esta responsabilidad suya, ineludible, sin invadir sus competencias. Hemos reforzado la colaboración y apoyo entre la unidad adscrita y los distintos cuerpos de policías locales. Para favorecer la coordinación de los distintos cuerpos policiales hemos puesto en marcha el programa piloto de mejora de la red de comunicaciones de seguridad y emergencias, conocida como Comdes. Este es un ambicioso proyecto que va a ser un antes y un después dentro del sector de las telecomunicaciones en todo el sector de seguridad y emergencias en la Comunidad Valenciana. Por último, hemos incrementado la formación de policías locales para adaptarnos a la exigencia de los ayuntamientos en su crecimiento. Hemos traducido la importancia de la seguridad pública en prioridad presupuestaria, con un aumento de un 20,74% en los presupuestos de la Generalitat para el año La Generalitat Valenciana, consciente del esfuerzo económico que están llevando a cabo los ayuntamientos, tiene previsto ampliar las ayudas económicas a los mismos y arbitrar fórmulas para proporcionarles efectivos cuya selección y formación sea a cargo de la administración autonómica, para su puesta a disposición de las corporaciones locales en función de sus necesidades. Y, por último, en estos momentos estamos iniciando los trámites para la creación de una unidad central de compras, referido también a lo que es potenciación y promoción de policía local. Por mi parte, eso es todo. No quisiera acabar mi intervención sin decir que es una pena que no hayan estado los representantes del Estado en esta comparecencia para mí importantísima, desconozco la causa, la desconozco. Pero, desde mi punto de vista y desde el ejercicio de mi trabajo, tampoco me extraña, porque a la hora de hablar de estos temas han sido muy pocas las ocasiones en las que he tenido la oportunidad de poder intercambiar, en un diálogo fluido y con papeles, cuál es la situación que estamos atravesando en la Comunidad Valenciana. Nada más. Muchas gracias por su atención. Muchas gracias a usted, señor Ibáñez. Ahora, para aclaraciones, tienen la palabra los distintos grupos parlamentarios. En primer lugar, y por cinco minutos, tiene la palabra, en representación de la Entesa, el señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: Gràcies, senyora presidenta. Senyor Ibáñez, vosté ha començat dient que no volia ser alarmista a l inici de la seua intervenció. I la veritat és que ha sigut una intervenció, tota la seua, tremenda, apocalíptica, una situació que jo crec que vosté, fent el paper, no ja de secretari autonòmic sinó de militant del Partit Popular i càrrec de confiança, per tant de la conselleria, ha sigut tan exagerat que ha perdut tota credibilitat tot el que ha dit, la veritat. Jo crec que esta comissió no es mereixia que el teòric número dos de la conselleria ens donara un míting. Encara no s ha començat la campanya electoral i, per tant, jo crec que en un tema tan seriós com aquest cal exigir això que vosté deia que notava en falta, més transparència, més veritat, més informació; no una apologia de determinades conductes polítiques que vosté ens ha dit. Jo crec que inclús algunes de les seues afirmacions, és que quasi és un insult a la intel ligència dels valencians. O siga, intentar la comparació que vosté ha fet referència de la comissaria del districte marítim que el problema és que eixa comissaria és la que voran les persones que vinguen a la Copa de l America i que per tant això no es pot consentir! Mire, jo no sé si és així o no és així. A mi em preocupa molt més que en qualsevol hospital de la nostra comunitat les urgències estiguen com estan. Mire, veu!. Tenim diferents criteris en eixe aspecte. Me pareix una mostra horrible del que no cal fer en este tipus de qüestions. Diu vosté que falta llibertat, hi ha desassossec, textualment, en la població. Però això s ho creu vosté de veritat? O siga, jo entenc, jo entenc, que això a la millor pot interessar a determinada gent crear eixa sensació i, a dir veritat, estan fent esforços en eixa línia. Clar, automàticament diu «un augment de la seguretat privada». A la millor una de les conseqüències positives per a algú és que davant d eixa situació creada de manera artificial Perquè, com vosté ha dit, jo crec que quasi mire que ho han intentat compareixents anteriors!, alcaldes del Partit Popular, vosté ja ha elevat la cosa al cub i per tant ja se n ha eixit. Jo crec que eixa situació sí que pot tindre beneficiaris directes, com pot ser precisament el tema de determinades empreses que es dediquen a la seguretat privada, que quan major siga la sensació d inseguretat millor per a tots, dic la sensació. Perquè després, després i ací ha estat gent, representants del camp, representants d associacions de veïns, etcètera, etcètera eixa sensació no és real, ni figura com a tal preocupació en capçalera de tots els valencians; en figuren altres, en figuren altres molt preocupants. Tema a la millor del terrorisme, el tema de l atur, el tema de la corrupció. Eixes també són preocupacions, la majoria de voltes, per davant d este tipus de qüestions que estem ací. Al legar, com si el món haguera començat a funcionar a partir del És a dir, totes les casernes i comissaries..., vosté recordarà que durant huit anys va manar el Partit Popular a Madrid, i ací ja són 12 anys; que hi ha hagut dele-

8 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana gats del Govern que són, en estos moments, presidents de la Generalitat. Jo no crec que, en dos anys i mig, les casernes de la Guàrdia Civil estiguen caent-se per molta humitat que puguen tindre. És impossible! I que les comissaries estiguen abandonades i que la Guàrdia Civil haja tingut eixa reducció d efectius a què vosté fa referència. És que ho ha exagerat tant, que clar, perd credibilitat totalment el que ha dit! És que no se pot plantejar este tipus de qüestions com blanc o negre: era blanc quan nosaltres manàvem i ara és el terror perquè mana el Partit Socialista. Des de quan? Des de fa dos anys i mig? Home, és que això no pot ser. Això, simplement, no és creïble. Vosté, a més, té competències en temes importants, com és el tema de la policia local. Vosté sap que hi ha pendent, per part de la seua conselleria, fer determinats compromisos electorals també, perquè vosté acusa que «estos senyors no han fet tal...». Vostés tampoc han fet coses molt importants, per exemple, una llei de règim local valencià, que haguera dotat de més compromisos i de més recursos els ajuntaments; el tema de la segona activitat per a la policia local... Són temes d eixos que estan ahí. El tema del que s han queixat alguns ajuntaments alguns alcaldes que han vingut ací que es dediquen a policies locals que fan els cursets no anem a entrar, perquè no tenim temps, en les condicions que s estan fent hui en dia que quan comencen a treballar als quatre dies se n van, perquè se n van a altres ciutats i es queden... de nou a començar. I vosté se queixa que els guàrdies civils que vénen són nous. Doncs, quins guàrdies civils vol que vinguen aquí? Els vells? Vaya terminando, señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: Els vells no vindran i si vénen, la majoria seran d altres zones i hauran d adaptar-se; això és una cosa tan normal que me pareix cridaner que vosté ho diga. Això mateix està passant als municipis i no és cap problema. Ja dic, m ha resultat tampoc vaig a dir que era una sorpresa però en tot cas, ha superat les expectatives. Gràcies. Gracias, señor Oltra. Tiene la palabra, por el Grupo Socialista, la señora Andrés. La senyora Andrés Barea: Gracias, señora presidenta. Bueno, señor Ibáñez, la verdad es que ha sido espectacular. Yo, me gustaría recordarle cuáles son sus competencias y creo que sus competencias, según los presupuestos, son mantener la seguridad en la Comunidad Valenciana. Con este panorama que usted ha presentado, usted debería ser cesado en este momento, pero exactamente. No entendemos lo que a usted ha venido a hacer aquí, más que campaña electoral y actuación de acoso y derribo al gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Mire, usted se ha referido a una serie de cuestiones que, de verdad, me parecen alarmantes. Decía usted: «incremento de la inseguridad alarmante, miedo». Se ha reunido usted con representantes. Nos podría especificar quiénes son esos representantes, más allá de los alcaldes del Partido Popular, para aleccionarlos en la realización de esta comisión de seguridad? Hablaba usted del anuario estadístico. Mire, en el anuario estadístico, las tres comunidades que encabezan los mayores índices de inseguridad en el Estado español son Madrid, la Comunidad Valenciana y Baleares, gobernadas por el Partido Popular. Algo habrá que decir respecto a las políticas de servicios sociales y de inserción para saber qué pasa con esas comunidades que gobierna el Partido Popular. Luego, usted ha hablado del 112; la utilización del 112, haciendo estadísticas policiales a través de llamadas telefónicas, me parece algo bastante peligroso, no sé si incluso delictivo y que pueda ser tomado en consideración por la Agencia de Protección de Datos. Eso me parece completamente delictivo a la hora de inmoral, desde luego, y delictivo, no lo sé, la utilización que usted está haciendo a través del 112, independientemente de una concesión de siete millones de euros, señor conseller, señor aspirante a conseller. Después, dice usted que se ha reunido con asociaciones profesionales. Qué asociaciones profesionales? Los joyeros? Los? Quiénes? Qué asociaciones profesionales? Qué criterios? Usted ha estado en una reunión de la Junta de Seguridad con el delegado del Gobierno, donde el responsable máximo de la Guardia Civil y el de la policía nacional le ofrecieron unos datos totalmente contradictorios a los que usted ha presentado aquí. Usted tiene información de esos datos; a usted se le facilitaron esos datos. Por qué no se ha referido a esos datos, que son los oficiales, y se ha referido a sus propias encuestas, que usted mismo realiza? Qué es lo que piensa hacer? Crear una sensación de terror, para qué? Para subir puntos en su partido o para así, al mismo tiempo, acrecentar ese sentimiento de inseguridad que hay en este momento y que en las compañías de seguridad privada a las cuales alguna vinculación ha habido por algún momento usted se refiere que han aumentado el número de efectivos? Es que en la época del Partido Popular no se dijo por importantes dirigentes del Partido Popular que quien pudiera se pagara la seguridad? Esa es la idea que usted tiene? Me parece que es bastante preocupante. Usted se ha referido después a la formación de la policía local. Se ha referido a lo grandes profesionales que son los policías. Desde luego, que son grandes profesionales. Se ha referido a que no se ha producido un aumento de efectivos. Usted tiene los datos, señor aspirante a conseller, usted tiene los datos y los datos dicen que solamente el incremento de la Guardia Civil ha sido de en el año 1996 a 5.462; o sea, ha habido un incremento de Usted dice que no conoce los catálogos. Cómo dice que no conoce los catálogos si los catálogos los tienen los sindicatos, con los cuales usted también tiene relación, y esos catálogos se negocian con los agentes sociales? Y se dice en el catálogo que están cubiertos a un 98%. Es verdad o no es verdad, señor Ibáñez? Es verdad y usted lo sabe perfectamente que es verdad que los catálogos se negocian con los agentes sociales. Usted se ha referido a la formación. Mire, usted tiene una parte importante en la formación; el Ivasp, ustedes lo dejaron morir y está muerto el Ivasp; incluso, dígame si es verdad o no es verdad y si usted opinó en el informe que ustedes aportaron para decir que no a la propuesta de ley que presentaba Izquierda Unida en la policía autonómica, de que la policía local no estaba bien formada. Ustedes lo

9 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 9 recogen ahí, en ese informe. Le puedo pasar el informe y subrayárselo: informe del Consell. Por qué dice que la policía local está bien formada y que ha aumentado en un importante número, en una importante cantidad, cuando, verdaderamente, se gastan ustedes euros en la formación de la policía local? Pero es que en gastos corrientes ya se gastan más de un millón de euros. En qué se gastan ustedes lo de la formación? Qué han hecho ustedes, si solamente se han realizado tres cursos en el Ivasp en este año 2006? Los demás han ido a cargo de los ayuntamientos, que tienen que poner el dinero. Usted habla del esfuerzo que están haciendo los ayuntamientos; desde luego que están haciendo un esfuerzo los ayuntamientos. Están haciendo un esfuerzo porque ustedes, en la época que gobernaba el PP, no hicieron absolutamente nada. Pero le tengo que decir que ustedes Vaya terminando, señora Andrés, por favor. La senyora Andrés Barea: este año le han dado a los ayuntamientos para mejorar la formación euros. Vaya corresponsabilidad de este gobierno del señor Camps! Me parece, señor Ibáñez, que ha hecho usted una burla a esta comisión. Ha consumido su tiempo, señora Andrés. En representación del Grup Parlamentari Popular, tiene la palabra el señor Ovejero. El senyor Ovejero Adelantado: Sí, gracias, señora presidenta. Señor Ibáñez, hoy, como demócrata y creo que como muchos de los presentes me siento frustrado. La ausencia de los máximos responsables de la seguridad y representantes del Gobierno estatal es una falta de responsabilidad, un desprecio a las Cortes, a las ciudadanas y a los ciudadanos y a los colectivos que sí han comparecido. (Veus de fons) Pues los defiende usted luego, señor Such, que tiene usted oportunidad de defenderlos. Señor Such, por favor, no tiene usted la palabra. Yo he respetado el turno, incluso la falta de respeto que ha tenido su compañera hablando de aspirante a conseller al cargo que aquí ha comparecido, que es de secretario autonómico. Entendido? Entonces, el mismo respeto espero para el resto de grupos de parlamentarios. Continúe, señor Ovejero. El senyor Ovejero Adelantado: Señor Ibáñez gracias, señora presidenta esta comisión es un órgano de análisis y no de control y, al igual que el ministerio, hasta la fecha, no ha aportado en tiempo y forma los datos solicitados para su estudio y, seguramente, por el vacío de ese ministerio, ya que como ustedes habrán leído, el señor Rubalcaba parece que ha presentado su dimisión por dos veces y está en suspenso esa decisión de si se le coge o no se le coge, pero porque nadie en el Psoe quiere asumir el afrontar las soluciones, porque no las tienen. Ya no sólo las manifestaciones de la Guardia Civil con uniforme la primera en democracia, apoyados por los sindicatos policiales, denunciando todo lo que hay en temas de seguridad, así como el gran problema de la inmigración, criticada ya, abiertamente, su mala gestión en este tema y que, a veces, influye en lo que estamos hablando en esta comisión, hasta por sus socios de Comisiones Obreras el señor Fidalgo lo ha dicho por activa y por pasiva que ya no saben por dónde coger la política de inmigración del Gobierno sino que además, ya sabemos y ya se ha reconocido hasta con los propios datos, que en la comunidad ha aumentado 13 veces más que en el resto de España la inseguridad ciudadana. Aquí, los responsables de la comunidad en materia de seguridad, desbordados por la multiplicidad de problemas que surgen diariamente, han optado por ningunear a las valencianas y los valencianos y se han ocultado, lo repito. Aprovecho para hacer una llamada de atención a los habitantes tanto de Alicante como de Castellón capital para que mediten qué tipo de candidatos para sus alcaldías tienen, que al menor atisbo de asunción de responsabilidades... Señor Such, por favor, no tiene la palabra. El senyor Ovejero Adelantado: miran para otra parte. Por suerte, los ciudadanos son inteligentes y no les darán, seguro, ni siquiera las oportunidades de esconderse. Señor Ibáñez, el Gobierno de la comunidad, refrendado por la mayoría de valencianas y valencianos y apoyado por el Partido Popular, está realizando bien su gestión dentro de sus responsabilidades en materia de seguridad y prevención. Con su intervención, usted lo ha demostrado. Y como resumen, solamente quiero hacerle cuatro preguntas concisas y le ruego su contestación. Cuántas reuniones de seguridad ciudadana con los representantes del gobierno central ha mantenido usted? Segunda: sabe usted si ya ha recibido el presidente Camps contestación a la solicitud de entrevista con el ministro, ese ministro ausente y escondido, de Interior? Tercera: mantiene usted una relación fluida con el hoy ausente delegado del Gobierno? Y cuarta: conoce usted que, al parecer, ante las denuncias de los diferentes tipos de delitos menores, son desviados por la policía nacional y la propia Guardia Civil hacia las policías locales para que estos no sumen en las estadísticas? Muchas gracias. Muchas gracias, señor Ovejero. Señor Ibáñez, tiene la palabra para contestar a estas cuestiones. El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior: De cuánto tiempo dispongo? No. El tiempo que necesite.

10 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior: Muy bien. Bueno pues he escuchado muchas cosas. Entiendo el tono de ustedes. Entiendo el tono porque cuando una cosa va mal, pues ustedes hacen lo que han hecho aquí: empezar a meter dentro de un mismo saco una serie de cosas que Me gustaría responder a todos. Si no lo hago es porque son muchas las preguntas y si alguien me la quiere recordar, lo haré. En primer lugar, el primer comentario, el de aspirante a conseller: de eso, nada. Simplemente, aspirante a transmitir y a crear un clima de confianza desde el Gobierno Valenciano y que la Secretaría Autonómica de Interior, que me hubiese gustado haber comparecido para explicar muchos de los temas que se están haciendo no va a ser hoy el día, pero me gustaría haberlo hecho para explicar lo que se está haciendo para tratar de crear ese clima de confianza a los ciudadanos y para tratar, en la medida de nuestras posibilidades y con nuestras responsabilidades, ese apoyo que creemos que necesitan en estos momentos las políticas del gobierno socialista, no acertadas, desde mi punto de vista. Dicho esto, y haciendo referencia, he observado una cosa. He observado una cosa que es normal. Cuando uno sale a la calle y habla con la gente me preguntaban que con quién me había reunido; pues prácticamente con todos los jefes de la policía local de toda la Comunidad Valenciana y en muchísimas ocasiones, no una, perdón, muchísimas, en varias ocasiones; cerca de la decena. Lo he hecho en reuniones grandes, lo he hecho en reuniones pequeñas; actualmente, me muevo, me estoy moviendo por las comarcas. Procuro, en mi gestión habría que coger la agenda reunirme con representantes de ayuntamientos de distintos colores políticos. Recuerdo a la memoria las más recientes: la semana pasada en Sagunto que fue el director general que no pude asistir; la anterior en Benicarló, que pude estar allí Bueno, hablo de memoria, pero que, en ese sentido, de lo que se trata es de hacer un análisis de lo que hay. Y fruto de lo que es el análisis y el escuchar a las personas hacemos este diagnóstico de la realidad. Me sabe mal y observo que ustedes tienen en estos momentos, están haciendo dicen que yo hago política lógicamente, soy un cargo político y lo que hago es transmitir lo que hago en mi gestión a todos. Pero yo creo que ustedes necesitan, para opinar de todo esto, aparte de leer una serie de papeles, que a lo mejor ustedes tienen y yo no tengo, salir y hablar con la gente y salir De hecho, si en el CIS tenemos que ésta es la segunda preocupación de los ciudadanos en el último CIS publicado del año 2005 pues si ésta es la preocupación, señor Oltra, esto es algo que, desde luego, ni me gusta, ni he tratado de crear, ni me gusta. Y lo he dicho en muchas declaraciones: a mí no me gusta hablar de esto, no me gusta hablar absolutamente nada de esto. Pero usted tiene que comprender que en un municipio, donde antes nunca ocurría nada o ocurría un robo a la semana o al mes y, en estos momentos, en este municipio, ha habido una frecuencia de robos, ha habido incluso el tema este de meterse en el interior de una casa. Esto, lógicamente, genera una sensación de inseguridad a las personas y es el tema monográfico de conversación no de ese día, sino de ese mes, de ese año. Y eso es lo que crea esa inseguridad. Y hay una cosa que me gustaría que ustedes comprendieran lo que voy a decir. Vamos a ver, voy a utilizar, antes hemos hablado de cuantitativo y cualitativo. Déjenme que vuelva a mis orígenes de conocimientos estadísticos, lo que es la incidencia y lo que es la prevalencia. La prevalencia es el número de casos. Usted y yo sabemos de qué estamos hablando. Y el número de casos es el número de casos. En estos momentos lo que preocupa no es la prevalencia, porque el número de casos está ahí, lo que preocupa es la incidencia. Y qué es la incidencia? El número de casos nuevos. Y el número de casos nuevos en los últimos años, coincidente, coincidente con el cambio de gobierno, y ahí está la realidad, anteriormente se hablaba de otros temas de seguridad, pero no de estos, esta incidencia es la preocupante. Y ante esta incidencia es cuando hay que tomar, como hacemos en la profesión que usted y yo conocemos, actuaciones especiales, medidas especiales. Y ahí es donde yo veo la carencia. Hay una incidencia de casos nuevos delictivos que son los que están creando una alarma. Y luego pues lo que hemos hablado. Yo datos tengo que decir, y contesto un poco a todos, desde que, siendo director general y siendo secretario autonómico, desde que cambió el gobierno y tenemos la actual delegación de gobierno, reuniones hemos tenido muchas, muchas, pero no de seguridad ciudadana. Hemos hablado de reuniones, hemos estado en reuniones de competencias y de competencias de la Generalitat, como es la de protección civil, de éstas hemos tenido muchas. Y le voy a decir más, y en un ambiente fluido, tranquilo, correcto, de colaboración. Tengo que decir las cosas como son. Entonces, yo soy el mismo, yo soy el mismo. Pero en el tema de la inseguridad, a fecha de hoy, diga lo que diga, y que lo demuestren si no, este secretario autonómico no ha recibido nunca, nunca, sobre un soporte de papel o por vía, vamos, por cualquier medio de comunicación, absolutamente nada; lo más que he podido recibir es en algunas de estas reuniones empezar a cantar datos y yo tomar apuntes y notas como si estuviese en los comienzos de mi carrera universitaria. Es lo único que he recibido, los datos que he podido tomar con la pluma, y por si podían ser luego, al no tener un soporte para poder contestar, pues me he tenido que quedar con esa carencia de datos. Ésta es la realidad total y absoluta. Me gustaría que alguien pudiera decir lo contrario. No hemos recibido nada, absolutamente nada. En cuanto al número de efectivos, de catálogos y tal, en las reuniones que hemos podido mantener con distintos sindicatos nos dan una aproximación a la realidad. Con lo cual yo no puedo precisar y decir los efectivos que tenemos con rotundidad, eso lo tenía que haber hecho hoy el delegado y subdelegado del Gobierno. Pero no están aquí y yo no puedo hablar. Lo único que puedo decir es que solamente recuerdo un municipio en el cual me han dicho que tenían la plantilla suficiente de Guardia Civil, uno; en el resto es la letra de la misma canción. Les digo, está todo lo que es el tema de la demarcación de seguridad está muy hacia el litoral y hacia el interior no hay. Pues, tanto en el litoral, que es donde hay más, como en el interior, la carencia de efectivos es la letra de una canción. Esto lo comentan los alcaldes preocupados: «a partir de las cinco de la tarde tenemos un delito, no están en el puesto, hay que llamar a un teléfono y aparecen, pues cuándo aparecen?, pues cuando pueden». Y ese «cuando pueden» unas veces es con rapidez y otras veces es pues con muy poca rapidez y muy poca eficacia. Y ésta es la realidad. Y para observar esta realidad lo único que tienen que hacer es salir del despacho y decir «voy a hablar con los de mi partido», no hace falta que, «con los de mi partido» o con los de otros partidos. O sea, esto es el termómetro de la realidad, el termómetro de la realidad que yo estoy diciendo. Como digo, me gusta hablar de esto? En absoluto. Si alguna persona me conoce un poco, en absoluto. Pero si an-

11 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 11 tes, en otros cargos anteriores, había unos problemas en la comunidad que eran los que eran para mí los problemas de la comunidad, en estos momentos el tema sale, pero no es que sale en mis visitas, este tema sale en las conversaciones, y muchos de ustedes tienen conversaciones de amigos, conversaciones de sobremesa, conversaciones familiares, la cantidad y sobre todo la distinta tipología de delincuencia que estamos teniendo en España y especialmente en la comunidad. Que tristemente los datos están ahí. En el ranquin estamos donde estamos. No lo digo yo. Llámeme usted alarmista, pero en el ranquin en estos momentos tenemos un lugar que me gustaría no tener, se lo digo, y quiero hacer todo lo posible por no estar ahí, no quiero estar ahí. Igual que en otras competencias nuestras estamos en el ranquin del éxito, como es la actuación en temas de protección civil, extinción de incendios forestales. En ésta, que no es mi competencia, no estamos en el éxito. Y hay algo que me gusta repetir, porque es que la gente se pierde. La responsabilidad de la seguridad ciudadana, no se equivoquen, sino sí que pediría a lo mejor la dimisión, es responsabilidad de Zapatero, de Rubalcaba, es exclusiva de ellos. Con lo cual yo no puedo asumir responsabilidades que son de otros. Téngalo eso muy en cuenta. Téngalo eso muy en cuenta. Ha dicho algo que me ha preocupado, sobre todo porque usted dice tener conocimientos estadísticos. Los datos del 112, datos total y absolutamente transparentes, transparentes, que no reflejan en ningún momento, en ningún momento, ni revelan la identidad de nadie, de nadie, ustedes tienen que saber que en 112 una de las características que tiene es, año tras año, el certificado de calidad, auditado por empresa externa, por... tiene la ISO. Pero lo que quiero decir es que, no solamente lo hacemos en este caso de inseguridad, esto nace, este documento nace de la carencia de ausencia de datos. Si yo pido datos y no me dan, y al final estoy recibiendo una información de que están entrando un aumento de la inseguridad ciudadana, pues esto lo puedo decir de la Comunidad Valenciana, de la provincia de Alicante, Castellón y Valencia, lo puedo decir del municipio más pequeño. Y desde el punto de vista estadístico, si usted sabe lo que es las significación estadística, la importancia que tiene el número de llamadas de todo esto por lo menos se merecen un respeto, por lo menos se define como un observador más de la realidad, y es el que tengo, que se lo puedo decir hoy de seguridad ciudadana, se lo puedo decir de incendios forestales y de cualquier tema que entre en el centro de emergencias. Ésta es la realidad. Y todavía digo más: en breve voy a hacer una presentación de todos los datos del 112 para que todo el mundo los conozca, y además será transparente, abierto, invitaré a todo el mundo. Le puedo asegurar que será completa y absolutamente legal. Vamos a ver. Más preguntas. En cuanto a lo que ha sido el tema relacionado con policía local, digo aquí en esta mesa, en esta comisión de las Cortes, cuando se habla de la segunda actividad. La segunda actividad es un tema que ha sido tema de preocupación y tema que conozco muy bien. Aquí, cuando hablamos de segunda actividad, y nos vamos completamente de la inseguridad ciudadana, no es éste tema, pero quiero que se queden con una idea. En todo el territorio español no existe una segunda actividad mejor que la que tenemos en la Comunidad Valenciana. Si podría ser alguna mejor o comparable sería la de las Islas Baleares, que la diferencia es que toca un poco el tema económico de los policías, cosa que tampoco termina de ser del gusto de los policías. Pero dicho que podíamos decir cuál es mejor, es la segunda actividad. Pero es fruto de otro debate y creo que sería apartarnos de aquí. Yo nunca he podido decir que nuestros policías no tienen la formación suficiente para lo que sea, porque si alguien me conoce y lee lo que digo, lo único que hago es hablar bien de la policía local y de su formación, de lo que cuesta hoy en día ser policía local, del esfuerzo que tiene que hacer un policía, de la gran formación que tienen. No voy a hablar de formación porque lo va a hacer el conseller, lo va a hacer el conseller, les va a hablar de formación. Pero les puedo dar un avance: la formación que tienen los policías locales en la Comunidad Valenciana es mucho mayor de lo que ha querido darse a entender aquí, no solamente por lo que estamos haciendo nosotros, sino también por lo que estamos haciendo y avalando lo que es la formación integral de los policías. Hoy en día un policía local, para ser policía local, tiene que tener el bachiller superior o equivalente más los meses de formación en el Ivasp. Hoy en día para ser policía nacional o Guardia Civil no hay que tener bachiller superior o equivalente, una titulación inferior, y el tiempo de formación es el mismo. Y luego la formación posterior de policía local en estos momentos en la Comunidad Valenciana es importantísima. No voy a hablar de todo lo que vamos a hacer en el sector. Pero lo único que se ha dicho aquí, y estoy completamente de acuerdo con usted que lo ha dicho, es el tema de la movilidad. El tema de la movilidad afecta a los policías locales y, fundamentalmente, más que a los policías locales, a los que les afecta es a los alcaldes y ayuntamientos por el esfuerzo presupuestario. En estos momentos sí que le digo que usted tiene razón. Eso lo contempla la ley que aprobamos entre todos y creo que entre todos tendríamos que buscar una fórmula de corrección. Ahí sí que tiene razón en lo que ha dicho, porque esto es una realidad tangible en la mayoría de los ayuntamientos. Tengo propuestas para presentar, que espero que sean de consenso para acabar con este problema de la movilidad. Y hay que hacerlo de tal forma que el ayuntamiento salga beneficiado y el policía local no pierda derechos. Vamos a ver, más temas que hemos tratado aquí. Creo que ya Bueno, se ha dicho también, se ha hablado de otras comunidades, Madrid, Comunidad Valenciana y Baleares. Desafortunadamente ocupan este ranquin. Y es así, son comunidades que merecen un trato especial. Yo tengo que hablar de lo que es la Comunidad Valenciana, de lo que es la Comunidad Valenciana, y tengo que decir lo que he dicho antes, el esfuerzo que están haciendo los ayuntamientos, el esfuerzo que ha empezado la Generalitat a hacer con líneas presupuestarias que antes no existían, el esfuerzo que está haciendo por adaptar esta formación y algunas cosas que no quiero entrar a analizar hoy aquí, demuestran que estamos potenciando y promocionando los policías locales. Pero en el esfuerzo de aumento de plazas para la Comunidad Valenciana, los catálogos están anticuados, son catálogos de hace muchísimos años. Esos catálogos no sirven en estos momentos para la Comunidad Valenciana. Esos catálogos tienen que cubrirse y esos catálogos, una vez estén cubiertos, para poner, para poder tener esa ratio que he dicho de policía, aproximada a la de policía local, tienen que venir esos efectivos por encima de esos catálogos que no están cubiertos. Ojo!, si tuviese los datos aquí podría decir esto con mayor precisión. No los tengo ni los he tenido nunca los catálogos, oficialmente. Entonces eso es algo que tiene que ser, ya me gustaría a mí También le tengo que decir que cada vez que me piden un documento desde el gobierno central de estadísticas de lo que son mis competencias lo tienen a todo color. Yo no

12 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana tengo nada que ocultar. Cuando lo pido al revés, no me llega absolutamente nada. Lo hemos pedido por escrito, lo hemos pedido verbalmente, lo hemos pedido a través del presidente, del conseller, yo mismo, el director general, todos. No llega. Y si no llega es porque algo tiene que ocultar. En esta reunión, en la única que hemos tenido y contesto un poco al señor Ovejero, reuniones con el gobierno central en el tema de seguridad ciudadana personalmente yo he tenido una en el Ministerio del Interior para tratar el tema del borrador del incremento de efectivos a cambio de construcciones. He tenido una reunión y hemos manejado una serie de borradores. Siempre que hablábamos de aumentar efectivos, parecía que ese párrafo desaparecía de nuestro convenio. Como desaparecía de ese convenio, pues entonces ese convenio está en estos momentos esperando que mis superiores puedan reunirse para abordarlo de una forma clara. Pero, a fecha de hoy, siempre que decíamos «aumento de efectivos para la comunidad», silencio, mutismo, de ese tema no se hablaba. O esa reunión. Aparte de esa reunión, lo he dicho antes, con la delegación del gobierno para abordar la inseguridad, recuerdo una reunión a propuesta, no recuerdo ya de quién fue, porque fuimos el conseller y yo para advertir hace ya año y pico que algo estaba pasando en la comunidad, que el nuevo tipo de delincuencia estaba aflorando y notábamos una preocupación en los alcaldes y en los ayuntamientos. Y eso ha sido desde entonces hasta ahora lo que en estos momentos estamos viviendo en la Comunidad Valenciana. Pedimos entonces datos por primera vez, hace año y pico. Hasta ahora absolutamente nada de nada. Quitando de esa reunión, luego tuvimos la reunión de la mesa en la cual se facilitaron o se dijeron en voz alta por parte del delegado algunos datos que reflejaban, que reflejaban, según él, que la comunidad iba bien, que la comunidad iba bien en términos de tasas de Entonces como mi impresión era completamente distinta a lo que el delegado dijo, lo dije en voz alta y ha pasado como aquí, todos se pusieron a hacer gestos. La realidad ha demostrado quien tenía razón, quien tenía razón. Y la realidad la ha dicho el Ministerio del Interior, cuáles son los datos de la Comunidad Valenciana. Lo siento, pero es así; lo siento, pero es así. Me gustaría que dijera otra cosa completamente distinta, pero lo que dice es lo que dice. Esto me gustaría aclararlo y además poner en un compromiso a la diputada, a su señoría Josefa Andrés. Usted ha tratado de vincularme en alguna ocasión a alguna empresa privada (veus) Sí, sí, lo ha hecho a través de los medios de comunicación. Ya le dije un día personalmente, no sé si personalmente o telefónicamente, que estaba equivocada. Y veo que usted sigue con ese tema. Este secretario autonómico no tiene ninguna vinculación con ninguna empresa de seguridad. Y en aquel artículo que decían que yo pertenecía a un sindicato, al cual nunca he estado afiliado, y era amigo de un señor con el cual nunca me he sentado ni siquiera le he dado la mano, usted hace falsas declaraciones. Y si alguien, como se dice en estos casos, si alguien tiene que decir lo contrario que lo diga y lo demuestre. Pero mi vínculo con esa empresa o con cualquier otra es cero, cero. Y si usted vuelve a insistir en ese tema, porque yo sé lo que trata usted, y muy lejos de la realidad está el que está hablando aquí, tendré que tomar otro tipo de medidas. O sea que ese tema le pido, por favor, que no lo vuelva a insinuar nunca más porque me ofende, me ofende. Bien. Dicho esto... (Remors) He hecho una visión general. Si me he dejado algo que creen que tenga que decir, me lo recuerdan y yo lo hago, pero creo que he dado una contestación general a todo lo que se me ha preguntado. Muy bien. Muchísimas gracias, señor Ibáñez. Ahora tienen, por dos minutos, de nuevo, la palabra los grupos parlamentarios para cualquier aclaración última que pudieran tener. Tiene la palabra, en primer lugar, el representante de L Entesa, ilustre diputado señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: Gràcies. Bé. En primer lloc, dir que la confessió que ha fet vosté, que vosté és un polític i, per tant, xerrava com a tal, ha aclarit moltes coses. Perquè, clar, ha confirmat que no assistíem a una xerrada institucional, que se suposava en raó del seu càrrec. O siga, vosté ha vingut ací xerrar com una persona del Partit Popular. I, bé, jo li agraïsc que ho haja confessat, perquè a partir d ahí, tots tenim les cartes cap per amunt damunt la taula. A pesar d això, jo crec que vosté... la intervenció no ajuda en absolut a eixe clima de confiança. A més, jo crec que tampoc es busca. O siga, vosté busca un clima de confrontació, i d ahí ve que inclús l anàlisi de les estadístiques que recentment s han presentant va en un sentit contrari al que vosté ha dit. O siga, els delictes és cert que han crescut el 2,6% en el conjunt de la comunitat, però aquells delictes més greus, els que més ressò social poden tindre, i que vosté ha dit que eren els més importants i els que més escàndol estaven motivant, eixos han baixat, i han baixat en xifres, vaja, escandaloses. Inclús, curiosament, han baixat un 30,8% sobre les de l any 2003, que era delegat el senyor Francisco Camps. I tot això cal dir-ho, perquè és que, si no, es perd credibilitat. Per tant, això no vol dir que estiguem en una situació idíl lica ni molt menys, però, per sort, els delictes més greus estan baixant. O siga, n estan augmentant altres? Caldrà vore què se fa. Sí que m agradaria preguntar-li una qüestió que li l hem preguntada a tot el món i que vosté no havia tingut oportunitat, perquè, clar, mosatros tenim una limitació tremenda de temps. I és el tema de la policia autonòmica. Vosté ara ha insistit molt: «És que la responsabilitat és de Madrid, mosatros no som responsables d això». Ja sé l opinió del Consell sobre això. Però, clar, me pareix també que tenim l oportunitat, inclús estatutària, de tindre eixe instrument i que està funcionant en altres administracions... Però, clar, no me vinga ara amb l excusa que el cost econòmic..., perquè, entre altres coses, pot contar-li-ho a altres, però no és seriós que ho discutisca ací. Com és possible que aquesta comunitat renuncie a un instrument en pro de la seguretat ciutadana tan important...? Què passa? Que això significaria que la responsabilitat recauria en vostés, ja no tindrien l excusa que és Madrid el que no envia no sé què o el que no fa no sé quants, sinó que són vostés directament? Si és eixa la raó, pot ser una raó, digam, raonable, encara que jo no la compartisc. Però me pareix, me pareix injustificable que tenint eixe instrument a l abast es renuncie a ell. Gràcies. Gracias, señor Oltra. Por el Grupo Parlamentario Socialista, la ilustre diputada señora Andrés.

13 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 13 La senyora Andrés Barea: Gracias, señora presidenta. Bueno, señor Ibáñez, hemos visto que ha bajado usted el tono. Y quisiera recordarle que usted está aquí como secretario autonómico de todos los valencianos. Y como secretario autonómico, usted tiene que reconocer que lo que ha hecho usted antes ha sido hacer una utilización bastante partidista. Dicho esto, como secretario autonómico, también usted ha asistido a la última reunión de la junta de seguridad de la Comunidad Valenciana, donde se ofrecieron unos datos. Yo no sé si los dieron por escrito, pero sí que sé que le informó el capitán de la Guardia Civil, el máximo responsable, el general de la Guardia Civil, y el máximo responsable de la policía nacional. Y usted sabrá también, porque en el anuario estadístico está, que... por cierto, está colgado en Internet, no hay que buscar mucho que en el año 2002, la tasa de criminalidad estaba en un 74,8, y en el año 2006 está en un 67,5. Dicho esto, señor Ibáñez, usted tiene unas competencias propias en esta comunidad, que usted escasamente ha desarrollado. Después de siete años en los dos cargos que ha ostentando, tanto de director general como secretario autonómico, todavía no sabemos lo que usted ha hecho. Una de las cosas graves es que no sabemos lo que usted ha hecho. Y en palabras del presidente en estas Cortes, a usted lo nombró como máximo responsable de la seguridad en la Comunidad Valenciana. También le tengo que decir... Usted ha hecho alusión al tema de que yo lo vinculo a empresas de seguridad privada. Le tengo que decir que aquí hubo una comparecencia en estas Cortes a consecuencia de eso, en la cual compareció el conseller, en donde se especificó y se aclaró que se había hecho a través de un sindicato una concesión para realizar las prácticas en un gimnasio privado. Y que eso ha saltado varias veces a la prensa y hemos ido preguntando. Y eso nunca ha dejado de estar claro. Con lo cual, no tendría que ser esta diputada la que tuviera que aclararlo, sino que usted mismo tendría que haberlo aclarado en estas Cortes, pidiendo una comparecencia urgente, que usted la puede pedir, y no venir a esta comisión dos veces, como ha tenido que venir, por dos cuestiones que le competen a usted, como es protección civil, en el caso del metro, y ahora con el tema de la seguridad ciudadana. Pero quisiera hacer una mirada hacia el futuro, y quisiera preguntarle una cosa hacia el futuro. Y es cuáles son sus proyectos respecto al cargo que usted ostenta y qué opina usted del artículo 55 que existe en nuestro Estatuto, que usted supongo que tuvo que decir algo... Señora Andrés, vaya terminando, por favor. La senyora Andrés Barea: Y si usted cree que es adecuado o no es adecuado. Si entonces le pareció adecuado, si a usted le preguntaron, y si ahora no le parece adecuado y cuál es el motivo. Gracias, señora Andrés. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el ilustre diputado señor Ovejero. El senyor Ovejero Adelantado: Señor Ibáñez, muy bien, la señora Andrés lo ha reconocido en su intervención, que ha dicho que está usted como representante del Consell en materia de Interior. Y usted, ante el Grupo Popular, simplemente ha reflejado la situación actual de la seguridad ciudadana en nuestra comunidad. Y creo que para elaborar ese dictamen final de la comisión, nos van a venir muy bien los datos y la situación que usted ha aportado. Quizás luego otros acusen de que al no aportar esos datos, somos tendenciosos en ese dictamen. No obstante, la comisión es plural, y creo que entre todos lo haremos, pero con los datos que contemos. Muchas gracias. Gracias, señor Ovejero. Ahora sí, para finalizar esta comparecencia, termina usted su intervención, señor Ibáñez. (Remors) No, no. Ya no hay más. El senyor Ibáñez Gadea, secretari autonòmic d Interior: Muchas gracias. Vamos a ver. Vuelvo a repetir: que no haya ninguna confusión, que el que está aquí invitado a participar es el secretario autonómico de seguridad, el secretario autonómico de seguridad y emergencias, que se llama Interior, de la Comunidad Valenciana, y para todos los valencianos, con un gobierno, lógicamente, liderado por el presidente Camps, que es del Partido Popular. Y, lógicamente, es algo que ustedes saben. Entonces, la utilización de la palabra si soy político o no político, en otros momentos a lo mejor tendremos oportunidad de vernos y hablar políticamente y hacer otro análisis. El que he hecho es un análisis que no tiene más que salir, preguntar y comparar. No he dicho ni un solo dato que no sea cierto, ni un solo dato que no sea verdad. Lo digo para que todo esto podamos ir comparándolo. Y si no es así, hacemos una comparecencia de estas urgentes. (Remors) Perdone, por favor. Yo tengo que decirle, señor Oltra, que la política que yo observo, la política que yo observo es de opacidad, de opacidad por parte del gobierno central. El ranquin en el que estamos es en el que estamos. Si hacemos un análisis minucioso, es real que algunas cosas han disminuido. Yo no soy una persona que niegue la realidad. Lo único que veo es lo que hay. Pero también le tengo que decir otra... sé que lo que voy a decir apunta alguna sospecha y puede haber alguna mala interpretación o una duda. Hay opacidad y denuncias por parte de sindicatos profesionales de manipulación en los datos, de manipulación en los datos. Eso es algo que yo he podido constatar someramente cuando hablo con policías locales y nos comentan que en determinados puestos de la Guardia Civil dicen: «Esto, si no lo denunciamos, mejor». Políticas de evasión a ciudadanos que dicen: «Si no vamos a poder hacer nada, no vale la pena que usted denuncie». Esto lo he vivido, a mí me lo han contado. No me gusta decir esto. Pero esto unido a todo lo demás, me hace decir «esta política de opacidad tan distinta a la del Partido Popular». (Remors) En estos años, que decía usted que había un aumento de las cifras, hay dos fenómenos que son distintos a los que hay ahora. En primer lugar, recuerdo lo de la incidencia y la prevalencia. La prevalencia era la que era, pero la inci-

14 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana dencia era muy parecida a la prevalencia. Pero hubo una cosa que creo que no se ha dicho en esta comisión. En esa época, desde el gobierno central esto es importante, lo digo para que lo sepan, hubo una campaña institucional, institucional, para que la gente denunciara, denunciara. Se daban facilidades. Salió hasta un número, hasta un número público anunciado para que la gente denunciara. Se facilitaba el tipo y... todas las facilidades para que pudieran denunciarse y conocer cuál era la realidad. Esto es una realidad que se vivió en la época en la que gobernó el Partido Popular. Usted no la conoce, ni los socialistas que están aquí tampoco, porque esa política ya ha desaparecido. Esa campaña ha desaparecido, igual que ha desaparecido la policía de proximidad, y todas esas motos que están en estos momentos estropeándose, envejeciendo, dentro de las instalaciones que tenemos aquí en Valencia, en el cuerpo nacional de policía. Y estas son realidades. Y lo que he dicho y analistas de todo tipo : ha cambiado la tipología de delincuencia, y esa tipología ha coincidido con el gobierno de ustedes. Y esto es una realidad que está ahí, les guste o no les guste escucharla; les guste o no les guste escucharlo, este fenómeno ha surgido. Ante esa situación es en la que estamos diciendo que ante esta situación, hay que hacer planes de choque, medidas especiales, como cuando tenemos alguna complicación. Cuando hemos tenido alguna complicación de otro tipo, hemos abordado ese tema con comisiones especiales abiertas, con lo cual, yo tengo que decir, como secretario autonómico, que en el tema de la inseguridad, yo observo opacidad por parte de los representantes políticos, como son políticos el delegado del gobierno, en el tema de lo que es el intercambio de datos. Esto es una realidad. Respecto a lo que me han preguntado, y voy a contestar a continuación... Bueno, lo de la comisión urgente no sabía que existía y que tenía ese derecho. Con lo cual, si usted vuelve a decir algo, haré una comisión urgente, para aclarar... Pero usted ya sabe de lo que hablamos. Ese tema quedó suficientemente aclarado, y están sus palabras de vinculación, con nombres y apellidos a personas. (Remors) Bien. Como ya sé cuál es mi medida para poder actuar, si tengo que comparecer urgentemente, como de urgencias y emergencias estoy formado, también sé que aquí tengo este mecanismo para poder resolverlo. Vamos a ver. Aquí hay un concepto importante, y ya hablamos de lo que dice nuestro estatuto. No he querido hacer una disertación sobre el tema, pero una cosa es la seguridad pública y otro tema es la seguridad ciudadana. Cuando hablamos de nuestro estatuto, estamos hablando de seguridad pública. Cuando estamos hablando del ejercicio de mis funciones, estamos hablando de seguridad pública. Y cuando estamos hablando de seguridad ciudadana en los artículos constitucionales, estamos hablando de una competencia ineludible e inexcusable del gobierno de la nación. Por lo tanto, si queremos hablar de seguridad pública, hablaremos en un lenguaje, y si queremos hablar de seguridad ciudadana, hablamos de otro. Y si hablamos de seguridad ciudadana, estamos hablando de quiénes son los competentes exclusivos en materia de seguridad. Mire. Perdone que haga otro ejemplo sanitario, otro ejemplo sanitario, pero es que se entienden muy bien. En estos momentos, vamos a decir que tenemos aquí una endemia o... una incidencia, una incidencia elevada de casos nuevos delictivos. Si estuviésemos hablando en términos sanitarios, usted me está diciendo: Qué quiere, que hagamos una facultad de medicina nueva o que resolvamos el problema trayendo profesionales? Es lo que estamos diciendo nosotros. Vamos a traer profesionales, vamos a traer profesionales para resolver la problemática que tenemos en estos momentos en la Comunidad Valenciana, profesionales ya formados. Si vamos a hablar de seguridad pública y aquí sí que puedo hablar largo y tendido, y no lo voy a hacer, porque creo que no es de lo que hay que hablar, de seguridad pública, todo lo que se ha hecho desde la secretaría autonómica de Interior, que no es poco, y dentro del ámbito de lo que son mis competencias. Para eso creo que tengo una comparecencia pendiente, que cuando llegue el momento lo haré. Y será todo lo larga que el tiempo y las Cortes me lo permitan. Pero tengo que decir que en estos momentos cada comunidad tiene una situación y con esto termino mi intervención. La Comunidad Valenciana tiene un número de efectivos de policía local que, como he dicho antes, es de los más altos de toda la península. Tiene una ratio de 1,92. Antes era de 1,96, pero viendo el incremento del último censo ha bajado a 1,92. Aun así, tenemos de las más altas de España. Tenemos en estos momentos una cifra estimada, que no la puedo asegurar, contando como si estuviesen todos, que no están, de Guardia Civil y policía nacional, que es cercana a esta cifra de los Con lo cual, prácticamente duplicamos. Tenemos una unidad adscrita, de la que me hubiese gustado hablar mucho más tiempo, en la Comunidad Valenciana con unos proyectos importantes. Y tienen que saber algo que no se ha dicho aquí: estamos destinando cada efectivo que viene nuevo directamente a apoyo a los ayuntamientos. De hecho, hemos iniciado una campaña de apoyo estoy viajando con el comisario, con el segundo jefe y con su equipo por todas las provincias haciendo una política de apoyo a los ayuntamientos. Y eso es algo que estamos haciendo y lo saben los policías locales, que nos estamos reuniendo. Son reuniones, muchas de carácter técnico, en las cuales yo hago una introducción y luego se queda el comisario y su equipo hablando con policías locales para afrontar los temas que son sus competencias. Estamos dando un apoyo importante en la medida de nuestras posibilidades y dentro de poco se verá en la estadística de la policía de la Generalitat todo lo que estamos haciendo, estadística a luz y taquígrafos y completa y absolutamente transparente, no como ocurre con las estadísticas del Gobierno central. Dicho este panorama, de tener una unidad adscrita, este panorama de tener una policía local muy potente y muy bien formada y si tuviéramos, en estos momentos, ese número de efectivos que deseamos, con toda esta cantidad de efectivos más una serie de estrategias de coordinación, creo que podríamos tener un modelo de seguridad importante para la Comunidad Valenciana. Creo firmemente en la unidad adscrita. Creo que si tuviésemos los 500 que venimos reclamando, podríamos llegar a muchos municipios que no tienen absolutamente nada. Repito, policía que llegue, policía destinado a temas relacionados con los ayuntamientos. Con todo este modelo y plantear por qué no? un incremento de efectivos de unidad adscrita y por qué no? asumir una serie de funciones, que tienen los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, que restarían trabajo y aumentarían la eficacia de todos los policías, todos estos son proyectos que están escritos. En estos momentos, tengo que decir y terminando mis palabras que existe, está prácticamente ultimado un plan director de seguridad. Me ha gustado oír, por parte de la representante socialista, que qué haría yo en un futuro. Tengo que decir que espero que ese plan director como

15 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 15 usted más o menos ha dado a entender tendremos oportunidad de desarrollarlo en los próximos años y espero que ese plan director, que está basado en el consenso, y en el trabajo y en una amplia colaboración con todas las instituciones, pueda dar buenos resultados para la comunidad. Me preocupa la Comunidad Valenciana, me preocupa mucho y, sobre todo, lo que me preocupa, señor Oltra yo no soy alarmista y si usted me conociera, nunca diría eso de mí. Otra cosa es cuando uno dice los datos tal y como son, la interpretación que se pueda hacer. Pero me gustaría tomar medidas para dejar de hablar de esto. Yo quiero hablar de otras cosas y estoy convencido de que trabajando entre todos podemos conseguir muchos resultados. No me gusta, aunque parezca lo contrario, utilizar políticamente estas cifras; yo estoy diciendo los datos, describiendo los datos oficiales y aquí tengo y luego, mis visitas y conocimiento del sector, que no es poco, que no es poco, pero a base de salir del despacho. Ojo! Desde el despacho, cambia completamente el panorama de la situación. Bueno, pues esta ha sido mi contribución. Si necesitan alguna aclaración o alguna documentación, por mi parte nada más y muchas gracias. Pues muchísimas gracias, señor Ibáñez, por su comparecencia. Una vez más, el agradecimiento por parte de esta comisión. Suspendemos, señorías, por cinco minutos. (Se suspén la reunió a les 12 hores i 18 minuts) (Es reprén la reunió a les 12 hores i 29 minuts) Compareixença del conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques Vamos a continuar la comisión. En este caso, agradecer la comparecencia y la presencia del conseller, el honorable conseller de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, como respuesta al requerimiento que se le ha formalizado por parte de esta comisión especial de estudios de seguridad. Ya sabe más o menos el funcionamiento de la comparecencia. Señor conseller, agradecerle su presencia y decirle que estamos convencidos de que sus aportaciones van a ser imprescindibles o muy necesarias en el dictamen que tendrá ocasión de debatir luego aquí en estas Corts. Sin más preámbulos, tiene la palabra. El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques: Muchas gracias. La verdad es que yo he venido a esta comisión especial esperanzado, con cierta confianza, puesto que veía que podía ser un foro en el cual podríamos, desde la Generalitat Valenciana, desde el Gobierno Valenciano y, concretamente, desde la conselleria que dirijo, conocer determinados datos, que es prácticamente imposible conocer actualmente. Y digo que venía esperanzado, porque creía que los comparecientes, Luis Felipe Martínez Martínez, Juan María Calles Moreno, Etelvina Andreu Sánchez y don Antonio Bernabé García estarían durante esta mañana aquí en las Cortes explicando los datos que en materia de seguridad podíamos tener en la Comunidad Valenciana. Evidentemente, estas comparecencias previstas se han quedado únicamente en eso, en una previsión, que vuelve a hacer imposible o prácticamente muy difícil conocer la realidad de las cuestiones relacionadas con la seguridad ciudadana en nuestra comunidad. Fundamentalmente también debido a la orden o a la sugerencia que desde la Secretaría de Estado de Seguridad se envió a todos los delegados en las distintas comunidades autónomas, en el sentido de no facilitar datos ni a los medios de comunicación ni a las administraciones no acordes al color político del gobierno actual. Y, además, también tenia la esperanza de que si no comparecían, por los menos remitiesen los datos que se les solicitaron por parte de la comisión a estas mismas Cortes, una esperanza que ha vuelto a ser defraudada, porque tampoco se ha remitido hasta el momento, según me han comunicado, ningún dato relacionado con las cuestiones que a esta comisión le competen. Y si bien es cierto, como decía yo hace un momento, que no tienen el porqué comparecer, sí que es verdad que habría sido un ejemplo de cortesía, de educación y de respeto hacia las Cortes Valencianas, órgano legislativo de nuestra comunidad. Y que, por lo tanto, tiene mucho que decir en el conjunto de nuestras instituciones. M á s si cabe cuando dos de las cuatro personas que he citado son candidatos por el Partido Socialista a distintas alcaldías, y demuestran con su actitud la falta de consideración hacia una institución tan importante como son las Cortes Valencianas. Y yo creo que de alguna manera les incapacitan, entre comillas, desde el punto de vista político, para acceder a unos cargos de tan alta responsabilidad, como son las alcaldías de Alicante y de Castellón. Pero sí que es cierto que tampoco es de esperar ninguna colaboración, desde el punto de vista político e institucional, del Ministerio del Interior, porque no existe política en materia de seguridad en el conjunto de España. La situación actual de nuestra comunidad, yo creo que es... es de muchas personas conocida. Después de doce años de gobiernos del Partido Popular, la Comunidad Valenciana se ha convertido en uno de los puntos más prósperos en el conjunto de España. Esa prosperidad y ese progreso económico y social ha motivado que muchas personas hayan decidido venir a nuestra comunidad a vivir, con lo que se ha producido un incremento de la población muy superior a la media nacional y que ha ocasionado también que otras personas, diferentes a las que han decidido venir a desarrollar un proyecto de vida con absoluta normalidad, que otras personas también hayan venido a aprovecharse de aquellos que trabajan honradamente en la Comunidad Valenciana. Y, por lo tanto, se ha producido un incremento en la delincuencia y también diría yo, como cuestión también más importante, un cambio en los modos en que se manifiesta dicha delincuencia. Esta situación está constatada por el propio Ministerio del Interior en los datos reflejados en el último anuario publicado de 2005, en los que pone de manifiesto lo siguiente: La Comunidad Valenciana es la cuarta comunidad con más delitos y faltas por mil habitantes, precedida por Baleares, Ceuta y Melilla, y la primera del territorio peninsular. La tasa de inseguridad ciudadana es del 69,62% delitos y faltas conocidos por mil habitantes, muy superior a la ratio estatal de 47,11%. Los registros de llamadas telefónicas a nuestro servicio 112 Comunidad Valenciana, ponen de manifiesto el incre-

16 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana mento de incidentes de naturaleza de seguridad ciudadana en el bienio En concreto, se han pasado de incidentes en 2004 a en el 2006, lo que porcentualmente supone un incremento del 52%. Por último también, el Ministerio del Interior, en respuesta parlamentaria realizada en el Congreso de los Diputados el pasado martes, manifestó que Valencia y Alicante se hayan entre las seis provincias españolas que han registrado más de la mitad, 52,7%, de los delitos conocidos en el país en el mes de octubre del pasado año De este 52,7%, las provincias de Alicante y de Valencia representan un 30,5%, un total de delitos. Por otra parte, el delegado del Gobierno en la Comunidad Valenciana admite que en el año 2006, la tasa de criminalidad en nuestra comunidad es de un 67,5 por mil habitantes, una cifra que la sitúa un 17,5% por encima de la media española y la convierte en la segunda autonomía en la que más creció el volumen de delitos y faltas. Las declaraciones del fiscal jefe de la Audiencia Provincial de Alicante, en respuesta a las efectuadas por la subdelegada del Gobierno en Alicante, sobre descenso delictivo en dicha provincia, contradicen este dato. La subdelegada del Gobierno de Alicante afirma que la delincuencia en esta provincia descendió un 0,9%; el fiscal jefe de Alicante cifra el aumento delictivo en un 9%, según el informe anual de 2006 de la Fiscalía. Por tipología delictiva, según la subdelegada, los robos se redujeron un 2,4%; según el fiscal, han aumentado un 7,4%. Los homicidios descendieron, según la subdelegada, un 16%; según el fiscal, se incrementaron un 43,3%. Y los malos tratos, ya con cifras de la subdelegada, aumentaron un 9,6%. Todos los comparecientes que han intervenido en la comisión especial sobre seguridad ciudadana representando a los distintos sectores sociales e institucionales de nuestra comunidad, han concluido con la preocupante sensación de inseguridad ante el aumento de la delincuencia en estos últimos años. Esta alarmante realidad se plasma en el dato concluyente de que uno de cada cinco delitos cometidos en España, se producen en nuestra comunidad, y exige que los poderes públicos adopten las medidas necesarias para que nuestros niveles de seguridad sean acordes con las actuales circunstancias. Decir, con absoluta claridad, que las competencias en materia de seguridad están compartidas entre el Estado y las comunidades autónomas. Sin embargo, el Estado no está actuando de manera consecuente en las necesidades que hoy se detectan en el territorio de nuestra comunidad, y no está proporcionando los medios materiales y humanos para que la seguridad en la Comunidad Valenciana esté a la altura de nuestras necesidades. Las ratios de los efectivos policiales de nuestra comunidad, por cada mil habitantes, y según la población de habitantes, son los siguientes, correspondientes al año 2005: Policía nacional, efectivos, lo que supone una ratio de 0,89 por mil habitantes; Guardia Civil, efectivos, lo que supone una ratio de 1 por cada mil habitantes; y la unidad adscrita, 344 efectivos, lo que supone el 0,07 por cada mil habitantes. Faltan en esta unidad adscrita 156 efectivos, hasta llegar a los 500 que se reflejan en el convenio firmado por la policía nacional. En la policía local, hay un total de efectivos, lo que supone una ratio de 1,92 por mil habitantes. Todos estos efectivos arrojan un total de efectivos. La dotación presupuestaria destinada por el Estado a nuestra comunidad en materia de seguridad es totalmente deficitaria. En el programa presupuestario de Guardia Civil para los años , destinan un 3,5 a esta comunidad, lo que supone un 0,7 al año, cuando otras comunidades, como Cataluña, recibe un 5%, teniendo en cuenta además que esta última comunidad tiene policía autonómica propia. La propia Guardia Civil ha puesto de manifiesto esta carencia de efectivos, significando que la tasa de infracciones penales en nuestra comunidad es una de las más altas por cada cien. Ante esta situación, la Generalitat Valenciana no le queda otra opción que tratar de suplir estas carencias mediante la utilización de sus recursos dentro del ámbito de sus competencias, sin perjuicio de exigir al mismo tiempo al gobierno de la nación que el Estado cumpla sus obligaciones para con la Comunidad Valenciana. Los recursos económicos que el Gobierno Valenciano destina a la policía autonómica y local se han visto incrementados en el 2007 en un 53% respecto al año anterior. Durante esta legislatura se han desarrollado una serie de acciones encaminadas a incrementar el nivel de seguridad pública: la creación de la secretaría autonómica de Interior, la implantación de un modelo de emergencias integrado, operativo y eficaz, por medio del sistema de atención telefónica 112 Comunidad Valenciana, se configura como una verdadera herramienta de coordinación de todos los recursos de emergencias, incluidos los policiales. La adecuada formación impartida a las policías locales a través del Ivasp, ha incrementado significativamente su nivel de formación el los últimos cuatro años, tanto la de carácter básico como aquella especifica sobre temas de actualidad: violencia de género, inmigración, drogadicción, etcétera, a través de los distintos cursos monográficos. Desde el año 2003 hasta la fecha, se han impartido un total de cursos, con la asistencia de alumnos. Por otra parte también, la suscripción de importantes convenios con las universidades de la Comunidad Valenciana, a efectos de que títulos propios de dichas universidades en seguridad pública tengan su grado de equivalencia o convalidación con las disciplinas que se imparten en el Instituto Valenciana de Seguridad Pública. El impulso de un mayor grado de coordinación y colaboración de las policías locales entre sí y la policía adscrita a la Comunidad Valenciana; la implantación con éxito de la nueva uniformidad de los cuerpos de policía local; el desarrollo de una actividad normativa en el ámbito de la policía local, como la nueva regulación del decreto de distinciones, condecoraciones; la aprobación de órdenes de desarrollo de la ley de coordinación para su adaptación al nuevo marco jurídico, y la tramitación de la modificación de la Ley de coordinación para la mejora de su contenido en aspectos tan importantes como la segunda actividad. Aumento de partidas presupuestarias destinadas a subvenciones a los ayuntamientos en materia de policías locales, que han tenido un incremento, en algunas ocasiones, del 565%. La realidad es que desde la Comunidad Valenciana tenemos que continuar incidiendo en las reivindicaciones que realizamos ante el gobierno de España: un incremento, una adecuación de las plantillas a la realidad demográfica de nuestra comunidad, una dotación de esas plantillas debidamente incrementadas, el destino a nuestra comunidad de unidades de policía especializada en la nueva tipología de delitos. Porque si hay una cosa que es cierta es que además del incremento en la actividad delictiva, se produce una cues-

17 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 17 tión básica en la Comunidad Valenciana, y es que el tipo de delito que se produce tiene una mayor repercusión social y genera una mayor alarma social. Hay determinados acontecimientos que han hecho que se produzcan nuevas formas de criminalidad. Hace unos años no se podía hablar de bandas organizadas de ciudadanos de otros países, fundamentalmente del este de Europa, que se dedicaban a entrar en los apartamentos, en los chalés, en la casas de los valencianos por la noche cuando sus propietarios o los inquilinos estaban durmiendo placidamente en los mismo. No se conocía en España el fenómeno de las bandas juveniles. Y todas estas cuestiones requieren que la Comunidad Valenciana sea objetivo prioritario por parte del Ministerio del Interior. La realidad es que durante estos últimos años, estos últimos tres años y medio, no hemos sido objetivo prioritario en nada en la Comunidad Valenciana, y tampoco en materia de seguridad. Y, por lo tanto, lo que solicitamos es ser conocedores... Y esta mañana podríamos haber tenido un momento yo diría que muy significativo de la realidad de la situación de la seguridad, de la dotación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en la Comunidad Valenciana, podríamos haber tenido una ocasión excepcional, si hubiesen comparecido los incomparecientes, para conocer dicha realidad. Nosotros, desde el Gobierno Valenciano, vamos a estar continuamente reclamando para nuestra comunidad todo aquello que debe hacer, también en materia de seguridad, que la Comunidad Valenciana continúe liderando el progreso y el desarrollo económico y social de toda España. Muchas gracias, señor conseller. Para aclaraciones, en representación de la Entesa, tiene la palabra el ilustre diputado señor Oltra. El senyor Oltra i Soler: Gràcies, senyora presidenta. Senyor conseller, benvingut a la comissió. Bé. Supose que açò últim que ha dit haurà sigut un lapsus, perquè dir que en els tres anys i mig últims la Comunitat Valenciana no ha rebut el que tocava... Ho dic perquè, clar, amb eixa obsessió, crec que s ha colat en un any. Però això significaria reconéixer que l últim any del senyor Aznar les vam passar canutes. No ho sé, igual ho ha dit. Jo estic d acord, en tot cas. Però, vaja, era per si era un lapsus. Donar-li l oportunitat que no li passe més. Home, també he d agrair-li el to de la seua intervenció, perquè sent conseller, i per tant, un alt càrrec polític, ha sigut prou diferent del seu antecessor que ens ha pegat ací un míting no sé si estava assajant ja o no, però jo crec que no tenia cap credibilitat tot el que ha dit. També és interessant el reconeixement que una part de la delinqüència ha vingut també com a conseqüència de l increment, de l atractiu que suposa el nostre territori, les oportunitats que tenim, que jo crec que és evident. El que no és cert és que tots els intervinents que hi hagut en esta comissió hagen coincidit en el mateix diagnòstic. D entrada, cal dir que hagué una selecció prèvia de les persones que podrien vindre ací i, per tant, se va restar molta pluralitat; és a dir, molta gent que demanàrem que vinguera se va vetar. A mi m hauria agradat que el delegat i els subdelegats estigueren ací; m hauria agradat; crec que hauria sigut interessant. Però també m hauria agradat que altres exdelegats i altres persones també pogueren haver estat ací per haver-nos informat: des del president Camps, per exemple, que també tingué les seues responsabilitats en el seu moment, i altra gent. Per tant, clar, si s ha vetat a tota una sèrie de gent, a la fi, el que ha quedat és quasi un monocolor. Així i tot, hi ha hagut intervencions que se n han eixit del guió i han dit que era excessiva la sensació d inseguretat davant la realitat d eixa inseguretat. Dic això perquè inclús hi ha hagut intervinent que s ha molestat i s ha preocupat per la imatge que se pot traslladar de la nostra comunitat. Després, cadascú fa la lectura de les estadístiques segons l interessa. Sí que em preocupa una cosa del que vosté ha dit i que el senyor Ibáñez encara ha fet més defensa, i és el tema de sacralitzar les cridades al 112 com un element més important que les estadístiques oficials. Però inclús ens ha anunciat que farà no sé quin document un dia d estos, una presentació pública a tutiplén, per a destacar que les estadístiques oficials de Madrid, clar, mentixen i que la realitat és molt més greu, basat en unes teòriques cridades al 112, de les quals no tenim constància, lògicament. En cas de qualsevol robatori i incidència en eixe mateix moment, poden ser 200 cridades de persones que estan denunciant una situació però és la mateixa situació, però l estan denunciant, lògicament, 200 persones en eixe moment. No sé si tot això... me dóna por pensar que pot eixir d eixe document. Però, clar, és veritat que les estadístiques, que recentment hem conegut i se van publicar en premsa la setmana passada, demostren un creixement relatiu del 2,6% en els delictes però també demostren altres coses: demostren unes baixes importants en tots aquells delictes, diguem, que tenen una certa ressonància social, i això cal dir-ho perquè, contràriament, ens estem enganyant i estem enganyant la població. I jo crec que això, des d uns càrrecs com el que vosté ocupa i altra gent, no se deu de fer. És veritat que tota situació és millorable i que jo crec que ací cal exigir això, igual que cal exigir-lo ara i abans. Perquè, clar, vosté parla que no tenim tota una sèrie d efectius en estos moments. Però el govern actual té dos anys i mig, si arriba; abans també passava. Per tant, el problema que estem patint nosaltres en este moment és un problema que ja ve de darrere; ni està cobrint-lo suficientment el govern Zapatero que no ho està fent però és que el govern Aznar tampoc ho feia. I gran part dels problemes vénen d aquella època, en la qual vostés van assistir, amb un silenci còmplice, perquè vostés sí que estan 12 anys governant, a eixe tipus d actuacions. Sí que ens agradaria perquè, clar, vostés no tenen límit de temps, però nosaltres sí que algunes qüestions que toquen directament la seua competència, ens contestara. Tots sabem la delimitació de competències per a la importància que tenen els ajuntaments en este tipus de qüestions i que van assumint. Ahí, vosté sap que té pendent el tema de la llei de règim local valencià; és una de les coses que la seua conselleria els que hi havien abans de vosté també deixaren incomplida eixa promesa i han arribat a vicepresidents del Consell necessiten més recursos per a policia local i també per altres coses. El tema d instal lacions judicials, que també ahí, en coordinació amb Madrid, se poden fer moltes més coses quant a seguretat ciutadana; el tema de la segona descentralització, però fonamentalment, el tema de la policia autonòmica, que me pareix ho he dit abans al secretari autonòmic me pareix un element important que suposaria, per una banda, assumir més responsabilitat. Jo crec que estem en condicions en esta comunitat de ser capaços d assumir més responsabilitats de les que tenim en estos moment en estos temes. A més, dependria de no-

18 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana saltres; tenim experiències per ahí que són positives. Per tant, jo crec que no cal trobar excuses per a... Señor Oltra, vaya terminando, por favor. El senyor Oltra i Soler: renunciar a eixa possibilitat que tenim sobre la taula. Por el grupo parlamentario socialista, tiene la palabra el ilustre diputado señor Such. El senyor Such Botella: Moltes gràcies, senyora presidenta. Gràcies, senyor conseller, i benvingut a esta comissió per a expressar allò que considere oportú. La veritat és que jo també vull començar agraint-li el to que ha tingut, vist el to que ha tingut l anterior compareixent ací, davant d esta comissió, que ens ha paregut un poquet exagerat. Mire, vosté parlava que està esperançat i amb confiança que hagueren comparegut ací els subdelegats del Govern i el delegat del Govern. La mateixa esperança i confiança tenia jo quan, este matí, hem registrat una pregunta al president de la Generalitat perquè contara quan pensa rebre les víctimes de l accident del metro. Però, desgraciadament, tampoc podrem preguntar-li això al senyor Camps. Per tant, eixa esperança o eixa desesperança vosté i jo, ara, la podem compartir cadascú en funció del que considere. Però nosaltres també tenim esperança de saber quan anava a fer això, perquè creem que és una obligació. Vosté parlava que, efectivament, els subdelegats i el delegat no tenen obligació de vindre, però el senyor Camps sí que té obligació de vindre i comparèixer en el Ple quan se li pregunta. Però tenint obligació, tampoc compareix i tampoc ve, senyor Peralta. I ha acabat dient que en no comparéixer els subdelegats que són candidats a alcaldies, això els incapacita per a presentar-se. Jo li vaig a dir: això és suficient motiu per a incapacitar perquè se presenten o seria més motiu estar imputats permanentment en presumptes delictes, com el senyor Díaz Alperi o el senyor Carlos Fabra o l alcalde de Torrevella? Seria això més motiu o un poquet més motiu per incapacitar-los perquè es presenten davant d eixos presumptes delictes, que el no haver comparegut ací en estes Corts a donar unes explicacions? Això és una qüestió, senyor conseller, que vosté haurà de valorar també, a vore si es pot mesurar tot pel mateix raser. Mire, el que és ben cert és una cosa, i hem escoltat també este matí, que la delinqüència ha pujat 13 vegades més que a la resta de comunitats autònomes. Cada un... jo també sé que cada un s agarra les dades en funció de l interès o del missatge i el discurs que vol fer. Però mire vosté, si agarrem la taxa de criminalitat que vosté coneix en estos moments, i sabrà des del 2002 fins al 2006, amb les dades oficials que vosté no ha desmentit sinó que el que passa és que han canviat un poquet l estratègia a l hora de valorar-les, vosté compartirà amb mi que en l any 2002, a Castelló, a la província de Castelló, hi havia 58 delictes per cada mil habitants; en l any 2006, n hi ha 50; ha baixat vuit punts en la província de Castelló. Convindrà amb mi també, si no desmentix les xifres, que a la província de València, l any 2002, hi havia 73,9 delictes per cada mil i, en l any 2006, n hi ha 69,9 amb les dades oficials que tampoc ha desmentit vosté. I a la província d Alacant s ha produït una rebaixa molt substancial del número de delictes: l any 2002, de 81, 5 per mil i, l any 2006, de 69,7. Molt bé, vosté i el Partit Popular, o el seu antecessor, poden dir que s ha incrementat 13 vegades més o que hi ha 13 vegades més. Bé, però sap que els números són molt sofrits; però agarrant-nos a les estadístiques i els números de què disposem i que són públics i que s han fet públics, realment jo crec que hi ha un avanç substancial de quan el senyor Camps era delegat del Govern d este comunitat a ara; hi ha un avanç substancial. Això, almenys, jo crec que és normal reconéixer-ho, si eixes són les dades oficials i, en eixe sentit, cal reconéixer que s ha millorat molt, a pesar de com repetixen vostés reiteradament l increment de població que ha patit la nostra comunitat. En certa mesura, deuria ser contradictori el missatge aquest amb les dades de què disposem, perquè com més població, més possibilitat de delinqüència, amb la teoria que abans ens ha explicat el senyor Ibáñez i ha intentat pegar-li tota la volta al calcetí per a justificar, inclús, els alts nivells de delinqüència que havia en aquells moments. Però ara, que hi ha més habitants, resulta que s ha baixat la delinqüència. M agradaria que vosté també fera eixe tipus de valoracions. I que en l àmbit de la comunitat, des de l any 2002, hi havia el 74,8 i ara, en l any 2006, hi ha el 67,5; és a dir, que s ha abaixat 7,3 punts de l any 2002, que era el senyor Camps el responsable de la Delegació del Govern i, per tant, el responsable d esta matèria, fins ara. Per cert, al senyor Camps també se li va reiterar moltíssimes vegades que compareguera en estes Corts i també es va negar. Per tant, no utilitzem la doble moral que estem sempre acostumats a fer, perquè al senyor Camps i ací tinc un recull de premsa de l any 2002 que diu clarament que «el PP no deja ni debatir la petición de que Camps comparezca en las Cortes»; ni debatre l. Bé, jo crec que les coses són com són; vostés es negaven efectivament i ara, atenent-se a la llei, també es nega la presència del delegat del Govern, però vostés no haurien d estranyar-se, perquè és el que han fet vostés durant molts anys. Mire, hi ha una cosa que sí me molesta molt i és l afirmació d eixe increment del 500% moltes vegades, com vosté ha dit d ajudes als municipis en matèria de policia local, perquè la veritat és que les dades del seu pressupost ho desmentixen clarament. Hi ha euros per este any, per l any 2007 en matèria d ajudes als ajuntaments en policia local: euros. M agradaria que si trobara alguna altra partida en el seu pressupost que ha redactat, que supose que vosté ha de conéixer al dedillo, ens la comunicara per saber que, efectivament, això és cert. Però quan diu vosté que s incrementa un 500% les ajudes, i hi ha euros, si hi ha 541 municipis en la nostra comunitat, mire vosté a vore la distribució econòmica que pot fer del seu pressupost. Gracias, señor Such, ha terminado su tiempo. Tiene la palabra el señor conseller. Ay, perdón. Por representación del Grupo Parlamentario Popular, el ilustre diputado señor Clemente.

19 Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Pàgina 19 El senyor Clemente Olivert: Muchas gracias, señora presidenta. Señoras y señores diputados. Señor conseller, le agradecemos su presencia en esta comisión; le agradecemos sus aportaciones. Nos hubiera gustado escuchar las aportaciones también del delegado y de los subdelegados de Valencia, Alicante y Castellón, pero parece ser que no les ha parecido que esta comisión sea un órgano lo suficientemente importante, ni lo suficientemente representativo como para perder un poco de su tiempo, entre comillas, y poder comparecer y hacer esas aportaciones que nosotros consideramos que hubieran sido importantes. Bueno, a lo mejor, hubiera sido positivo que el señor Bernabé nos explicara ese mundo feliz en el que parece ser que él vive y los otros tres subdelegados junto con él. Se nos ha dicho muchas veces en esta comisión que la inseguridad era algo subjetivo. Lo ha dicho reiteradamente la oposición. Y decían incluso que la inseguridad ciudadana en nuestra comunidad era un invento político del Partido Popular. Yo creo que los datos, últimamente, han vuelto a dejar en evidencia a sus propios compañeros en la Comunidad Valenciana; más bien, los han dejado en ridículo, porque han demostrado claramente que la inseguridad ciudadana, desgraciadamente, no es subjetiva, es un hecho. Y que en este momento, los datos del Ministerio del Interior, del anuario del Ministerio del Interior del año 2006 dicen claramente que la Comunidad Valenciana, insisto, desgraciadamente, ocupa el tercer lugar en la tasa de criminalidad y que tenemos 17 puntos y medio por encima de la media nacional. Yo, desde luego, creo que son cifras lo suficientemente significativas como para que el delegado y los subdelegados del Gobierno hubieran comparecido en esta comisión para tratar un tema que preocupa a los valencianos, que preocupa al Partido Popular, que al Partido Socialista no le preocupa y piensa solamente en la rentabilidad política, pero que, desde luego, a nosotros, como representantes que somos de los valencianos, sí que nos parece que sea preocupante. Bueno, de todas formas es un hecho conocido: dos de los subdelegados son candidatos el señor Calles y la señora Etelvina Andreu, en sus respectivos municipios, a ser alcaldes; entonces, parece ser que están más volcados en su campaña electoral que en cumplir las obligaciones que tienen con los valencianos y la obligación que tenían de comparecer en esta comisión. Se dice, se ha dicho muchas veces de lo subjetivo de las afirmaciones que aquí se han dado. Pero yo creo que lo subjetivo está tapado por unos hechos que son absolutamente claros y absolutamente contrastables y son hechos oficiales. Aparte ya de los hechos ya citados y de los datos del anuario del Ministerio del Interior, están también los datos de la Asociación de la Guardia Civil, que como además, últimamente últimamente, no, mantiene una reivindicación justa con el Ministerio del Interior, ahora el Ministerio del Interior, en vez de meter en la cárcel a los delincuentes mete en la cárcel a los guardias civiles. Pero, en fin, éste es el Gobierno que tenemos. (Veus) Son objetivos Señorías, por favor, no tienen la palabra. Pueden respetar al representante del Grupo Parlamentario Popular? El senyor Clemente Olivert: Señor Such, yo le he escuchado a usted todas las afirmaciones que ha hecho, además refiriéndose a una comparecencia que ya había ocurrido y en ningún momento he intervenido. O sea, lo que no... Por favor, señor Such, no tiene la palabra! Continúe, señor Clemente. El senyor Clemente Olivert: Bueno, si el señor Such me permite, a pesar de... Vamos a ver... (Veus) Bueno, señor Such, con su permiso. Lo que también pienso que es interesante, el conocer los datos que aporta esta asociación unificada de la Guardia Civil, que afirma de manera contundente que uno de cada cuatro delitos se comete en la Comunidad Valenciana, y mientras que a la Comunidad Valenciana se destina 1 agente por cada 27 delitos, en el resto de España, solamente 8. Son datos, realmente, datos absolutamente objetivos. O que el presupuesto en seguridad para la Comunidad Valenciana es un 0,7% anual, y otras comunidades que no se llaman Comunidad Valenciana tienen un presupuesto muchísimo mayor, a pesar de tener trasferencias y de tener la policía autonómica. Otro dato, otro dato que realmente yo creo que viene a explicar claramente cuál es la postura y cuál es la actitud del gobierno del presidente Rodríguez Zapatero con la Comunidad Valenciana, y la preocupación que tiene por la inseguridad en la Comunidad Valenciana. Ya llevamos más de diez meses esperando a que tengan cinco minutos para recibir a usted, como consejero encargado del tema, o al presidente, que ha solicitado al Ministerio de Interior el poder hablar de estos temas que preocupan a los valencianos, y seguimos sin tener respuesta. Ni el anterior ministro ni el actual ministro, señor Rubalcaba, tienen cinco minutos para ocuparse de un problema que hay en la Comunidad Valenciana. Esa es la realidad que demuestra la manera de gobernar de un gobierno absolutamente sectario y que margina a esta comunidad. Nada más y muchas gracias. Muchas gracias, señor Clemente. Ahora sí, tiene la palabra el señor conseller para dar respuesta conjunta. El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques: Pues, muchísimas gracias. Se han dicho muchas cosas, se dicen muchas cosas en materia de seguridad. Yo creo que la situación, los números, efectivamente, pueden ser, se manejan y pueden ser interpretados de una manera o de otra. Yo creo que la situación de los delitos en la Comunidad Valenciana es una cuestión objetiva, que sí que es verdad que puede dar lugar a unas situaciones subjetivas en los ciudadanos, pero también es cierto que no solamente el número de actuaciones delictivas es importante, sino también la calidad de ese tipo de acciones.

20 Pàgina Comissió d estudi sobre la seguretat ciutadana Y es cierto también que determinados sectores, entre los que yo me incluyo, consideramos que no es adecuado estar hablando todos los días de seguridad o no, o de inseguridad, pero sí que es adecuado el reflejar la realidad de esas cuestiones en la Comunidad Valenciana. Y seguramente si se habla de cuestiones de seguridad o inseguridad, es porque no existe esa correspondencia entre los que tienen la competencia prioritaria, que es el Gobierno de España, en materia de seguridad en la Comunidad Valenciana. Es decir, si yo supiese la realidad y si nosotros supiésemos qué es lo que piensa hacer el gobierno de verdad en la Comunidad Valenciana, pues, posiblemente, sería muchísimo más fácil el ponernos al lado del Ministerio del Interior para conseguir avances en materia de seguridad. Pero como en la Comunidad Valenciana no sabemos cuál es la realidad de la situación de la inseguridad de nuestra comunidad... Sabemos el número..., los números oficiales, pero no sabemos, por ejemplo, la realidad de la dotación de la policía nacional o de la Guardia Civil, no la sabemos, no sabemos cómo están cubiertas o no las plantillas, no se facilitan esos datos. No se facilitan, además, esos datos respecto a otras comunidades, no sabemos en qué situación nos encontramos, por ejemplo, respecto a Cataluña. Es decir, como no sabemos esa serie de cuestiones, pues, es muy difícil apoyar o estar al lado de quien no te da ningún tipo de información en materia de seguridad. Mire, yo he tenido una mesa sectorial en el Ministerio del Interior durante los últimos tres años; con el ministro Alonso hace dos años. Entonces era ministro del Interior: no hemos vuelto a tener ni un solo contacto, ni un solo contacto! con el Ministerio del Interior... Ni un solo contacto! Si entendemos en la Comunidad Valenciana que eso es normal, pues, yo me callo; pero como creo que no es normal, pues, mi obligación es reivindicar las cosas que entiendo necesarias para la Comunidad Valenciana. El presidente tenía concedida una entrevista con el ministro Alonso quince días después de ser cesado o de cambiarlo de ministerio, al ministro Alonso. No se tuvo esa entrevista por motivos obvios, pero es que no se ha tenido una entrevista con el nuevo ministro del Interior, con Pérez Rubalcaba. Es que el nuevo ministro del Interior no ha convocado la mesa sectorial de seguridad en el Ministerio del Interior! Es que, como no tenemos ningún tipo de información, pues, nosotros tenemos que guiarnos por los datos que oficialmente salen y por los indicios que podemos tener. Mire, efectivamente, los datos de las llamadas del 112 no son datos oficiales, ni muchísimo menos, pero es un indicio!, son los indicios que tiene la Comunidad Valenciana. Y lo que sí que es verdad es que se han pasado de llamadas al año durante el año 1994 a llamadas durante el año Eso qué nos indica? Pues, que ha habido un incremento en materia de inseguridad, ha habido un incremento. Que son indicios!, yo lo repito, que son indicios... Si mi queja, la queja nuestra es que no se nos facilite la información veraz por quien la tienen que realizar. Y ante esa situación, lo único que hace el Ministerio del Interior es, pues, yo diría, campañas de maquillaje. Es decir, si pasado mañana constituimos la junta autonómica de seguridad... Es decir, hacemos cuestiones que intenten maquillar una carencia en la política de seguridad en la Comunidad Valenciana y en el conjunto de España, y esa es la realidad. Usted habla, señor Oltra, ha hablado de varias cuestiones. Ha dicho que la comisión... (inintel ligible), yo, al fin, eso es una cosa que se ordena, que se ordenan ustedes aquí, lo que son diputados. No sacralizamos, como ya le he dicho, el tema del 112. Yo creo que en ningún caso gran parte de los problemas proceden de la época de José María Aznar. Yo creo que gran parte de las soluciones que se están aplicando hoy en día vienen de aquella época. Y gran parte de los problemas que se están generando hoy en día en materia de seguridad, pues, vienen por haber cambiado de una manera radical las políticas que desde el Ministerio del Interior se llevaron a cabo durante los gobiernos de don José María Aznar o durante los gobiernos del Partido Popular. El tema de la policía de proximidad, la misma política de lucha contraterrorista... Para mí, son los cambios en ese tipo de políticas los que están provocando, pues, una inseguridad y una incertidumbre en el conjunto de la ciudadanía. Y, efectivamente, nosotros estamos desarrollando y estamos trabajando desde la conselleria en muchísimas cuestiones. También en la ley de régimen local valenciano, que está en estos momentos dictaminándose y está estudiándose por el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, que, por cierto, me dicen que es una ley que está muy bien hecha, que tiene mucho contenido y que están estudiándola para realizar el dictamen correspondiente. Y aquí, al final, volvemos en muchas ocasiones a hablar de la policía autonómica. Mire, la existencia de una policía autonómica no significa una mejora en los índices de seguridad en una comunidad autónoma. Cataluña y el País Vasco son una evidencia de ello. Al contrario, en muchas ocasiones, cuando hablamos de la criminalidad y vamos a un crimen organizado o, incluso, transnacional, donde las bandas ya no solamente operan en una comunidad autónoma o en España como país, sino que operan incluso a niveles transnacionales, lo que no tiene sentido, desde nuestro punto de vista, que es un punto de vista del que se puede disentir con absoluta tranquilidad, pero desde nuestro punto de vista lo que no tiene... ningún sentido es trocear los cuerpos de policía, cuando la criminalidad cada vez es mayor y más organizada. No tiene sentido trocear, no tiene sentido trocear la información. En cuántas ocasiones se ha podido detener a unos delincuentes en un control de la Guardia Civil porque la Guardia Civil es un cuerpo estatal? Pues, en muchísimas más ocasiones que se ha podido detener o que no se han detenido a gente porque el que estaba gestionando los controles de tráfico no era un cuerpo de característica estatal. O cuántas operaciones de distinto tipo se han podido llevar al traste por concurrir en la misma una policía autonómica y una policía estatal? Pues, eso ha sucedido en España, eso ha sucedido en operaciones importantes contra terroristas en el País Vasco, eso ha sucedido en operaciones contra la delincuencia en Cataluña, y eso es una realidad, esos casos existen. Por lo tanto, desde nuestro punto de vista, no tiene sentido trocear los cuerpos de policía, no tiene sentido departamentar lo que es la información y que no haya permeabilidad de la información entre los distintos cuerpos de policía. Porque es verdad que los policías son celosos de su información y en muchas ocasiones no se trasmite esa información como debiera... Si cada vez hay más cuerpos de policía, más difícil es el trasmitir ese tipo de información. Por lo tanto, yo creo que la decisión del Gobierno Valenciano en cuanto a promover y mejorar la situación de la unidad adscrita del Cuerpo Nacional de Policía en la Generalitat Valenciana es un acierto, porque tenemos competencias en ese tipo de cuestiones, y creo que no interesa el desarrollar, en estos momentos, una policía autonómica que signifique el continuar troceando, como he dicho antes, los cuerpos de policía. Repito, opinión que puede ser perfectamente discutible, pero que también le digo que las estadísticas en las comunidades autónomas donde existe ese tipo de policía no han supuesto una mejora por la mera existencia de los mismos.

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