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1 CAPITULO I EL PROBLEMA 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A nivel mundial el sistema financiero se ve constantemente afectado por distintas causas que van desde altos niveles de inflación, la restricción de créditos, el encarecimiento de petróleo, la crisis energética hasta los constantes fenómenos naturales que afectan actualmente a muchos países. Todo esto ocasionando un desencadenamiento de acciones, como; pobreza, desempleo inseguridad, escasez, entre otros, que van deteriorando la economía mundial. Las cuentas públicas de los diferentes países se deterioran a gran velocidad y aumentan de forma contundente los déficits públicos, debido a que las economías se desaceleran rápidamente y disminuyen las recaudaciones impositivas por la menor actividad económica. Los gobiernos de todo el mundo buscan crear estrategias financieras, con el fin de estabilizarse, obtener solvencia e impulsar el crecimiento económico. Por otra parte, Berzosa Catedrático de Economía Aplicada y Rector de la Universidad Complútense de Madrid en una entrevista realizada por El 3

2 4 Diario Nueva tribuna el día , señalo que: El Estado mundial de la economía mundial se complica, señaló que los últimos acontecimientos, como la tragedia vivida en Japón y la guerra desatada en Libia, hacen más compleja aún la situación de la economía mundial. La incertidumbre crece, la inseguridad también, y el miedo a lo que pueda pasar se instala en la sociedad. Todo ello retrasará la posible recuperación económica y retraerá el consumo, lo que hará más difícil lograr un crecimiento económico estable. Por otro lado, Ruiz (2003), expone que Venezuela, ante esta crisis ha asumido el papel de empresario, absorbiendo un conjunto de las actividades económicas más importantes del país. Como es el caso de la empresa Molinos Nacionales C.A. (MONACA), quien procesa, almacena y distribuye gran variedad de alimento, entre ellos: harina de trigo y maíz, aceite, pasta, arroz, avena, entre otros. Expropiada según Gaceta Oficial No de fecha 27 de abril de Sin embargo, es importante resaltar que la economía venezolana, es dependiente de sus exportaciones petroleras convirtiéndola en un país monoproductor, lo cual resultan frágiles antes las fluctuaciones de precios. Asimismo, este tipo de situación se presenta constantemente debido a la división política que actualmente afecta al país y las políticas económicas aplicadas por el gobierno; como la reconversión monetaria, implementada a partir del 1 de diciembre del 2008, según Gaceta Oficial No , de fecha 01 de febrero 2007, que produjo devaluación de la moneda, aplicación de

3 5 controles de cambio, y las expropiaciones, que han afectado profundamente la situación política y económica de Venezuela. Según Acuña (2007, P.45) dice: Uno de los acontecimientos económicos más importante de la historia contemporánea ha sido la expansión de las actividades del Estado y su creciente intervención en la actividad económica. La discusión con relación al nivel de participación del Estado como ordenador social y con mayor intensidad como agente económico, ha ocupado un espacio significativo en la actividad académica, política y de gobierno. En el mismo orden de ideas, el sector público venezolano representa una gran parte de la actividad económica del país, ya que ejecuta una cantidad aceptable de operaciones respecto a los ingresos y gastos; donde su inversión va dirigida al público, asumiendo que los gastos son parte del funcionamiento de las instituciones publicas de educación que brindan oportunidades de progreso en especialidades, maestrías, doctorados entre otros, necesarios para el desarrollo y crecimiento económico, político o social del país. Asimismo, este sector de la educación superior, está siendo afectado profundamente por la insuficiencia presupuestaria que actualmente exteriorizan, para enfrentar el desafío de atender a una demanda en crecimiento y de costos cada vez más altos, para mantener un servicio de calidad.

4 6 Las Universidades públicas del estado Zulia, son instituciones demandantes de fondos necesarios para su funcionamiento, donde su principal fuente de financiamiento son los recursos asignados por el Estado, a través de la ley de presupuesto, la cual indica el monto y la fecha de cuándo serán entregados estos recursos, así como la aprobación de créditos especiales. Este presupuesto es asignado por el gobierno, a través de la Oficina de Planificación Superior Universitaria (OPSU), la cual se encarga de fomentar las políticas y estrategias para la educación superior. Los postgrados de las universidades públicas son instituciones de nivel superior o tercer ciclo, sin fines de lucro y a diferencias de la universidades públicas, estas no dependen del estado económicamente para su funcionamiento, deben llevar una buena planificación, organización, dirección y control de sus objetivos, en este caso financiero. Según Ortiz (2005, p.45): La Gestión Financiera representa un eslabón básico en el proceso de ejecución del plan estratégico. Asimismo, la gestión financiera, tiene una activa participación en las decisiones que ayudan a la minimización de los costos, a saber: controles estrictos de calidad, eficiencia productiva, alta utilización de los recursos, elevada productividad y coordinación adecuada de actividades administrativas. De acuerdo a la definición antes mencionada, es importante señalar que el buen uso de esas técnicas contribuye al correcto funcionamiento de estas instituciones. Por otro lado, existen otros aspectos que deben tomarse en cuenta dentro de la gestión financiera como es la disponibilidad de flujo de efectivo.

5 7 Según Cárdenas (2002, p.28) el flujo de efectivo puede definirse como; los movimientos internos de fuentes y empleos de dinero durante un periodo determinado. Lo cual permite medir y valorar la disponibilidad de efectivo existente. Dentro de la gestión financiera, el flujo de efectivo es fundamental para que esta gestión cumpla con los gastos o compromiso que adquiera la institución, así como aprovechar al máximo estos recursos, de manera que no exista efectivo en ocio, sino que puedan ser destinados a pequeñas inversiones que beneficien a las instituciones. Ahora bien, uno de los problemas de estas instituciones universitarias es garantizar los recursos materiales y humanos de manera efectiva, a fin de no incumplir con los pagos a sus trabajadores o proveedores, que puedan afectar la calidad del servicio de estos entes. Sus ingresos principales son el cobro por las actividades de maestrías o doctorados, es decir las matricula estudiantil, inscripción y unidades de créditos, según las fechas establecidas, de acuerdo a las políticas internas de cada institución. Por lo cual es importante conocer las fechas exactas, para controlar la disponibilidad del efectivo o darle mejor uso a estos recursos. Actualmente estas unidades de postgrados, según algunas indagaciones realizadas, podrían presentar problemas dentro de su flujo de efectivo a causa de los aumentos de los costos operativos de los postgrados y la baja de la matricula, producto en gran medida de la disminución del poder adquisitivo, lo que impacta significativamente en el flujo de entrada de efectivo, trayendo como principal consecuencia la demora en pagos

6 8 contraídos con terceros, lo cual en un corto plazo traería como pronóstico mal servicio a sus principales usuarios quien en este caso los maestrantes y doctorantes, en este caso profesionales con ganas de seguir creciendo profesionalmente. Por ello, se hace necesario que la gestión financiera evalúe la problemática existente a fin buscar posibles soluciones o estrategias que garanticen el flujo de efectivo al momento de cumplir con sus compromisos, de esta manera obtener mayor control y buen uso de los recursos financieros en los postgrados de las Universidades públicas del estado Zulia FORMULACIÓN DEL PROBLEMA En función al problema antes planteado es necesario hacerse la siguiente pregunta Cuál es la relación entre la Gestión Financiera y el Flujo de Efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? 1.2. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA Cómo es la Planificación Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? Cómo es la Organización Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? Cómo es la Dirección Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia?

7 9 Cómo es el Control Financiero en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? Cuáles son las causas que originan desembolso de efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? Cuales estrategias se aplican para obtener flujo de efectivo, en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia? Cuál es la asociación entre la Gerencia Financiera y el Flujo de Efectivo en los postgrados de las Universidades Públicas del estado Zulia. 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 2.1. OBJETIVO GENERAL Determinar la relación entre la Gestión Financiera y el Flujo de Efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia OBJETIVO ESPECIFICO Analizar la Planificación Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Caracterizar la Organización Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Describir la Dirección Financiera en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia

8 10 Determinar el Control Financiero en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Identificar las causas que originan desembolso de efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Describir las estrategias aplicadas para obtener efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Establecer la relación entre la Gestión Financiera y el Flujo de Efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia 3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Es importante resaltar que la presente investigación es de carácter significativa porque se justifica desde varios puntos de vista, teóricamente se analizan, y comparan los planteamientos de diversos autores en materia de gestión financiera y flujo de efectivo los cuales son elementos fundamentales para la toma de decisiones, ya que el correcto uso contribuye de manera significativa a la maximización de las utilidades y asimismo, mantener una situación financiera óptima. Lo anterior permitió al investigador constatar los diferentes conceptos en una realidad como la que viven los postgrados de las universidades públicas de estado Zulia. Desde el punto de vista metodológico se aplicó un instrumento de medición específicamente un cuestionario de opciones múltiples, para recabar la información necesaria de parte de los sujetos que conforman la

9 11 población de la investigación y darle respuesta a los objetivos planteados inicialmente dentro de la investigación. En cuanto a la justificación práctica, los resultados que se encontrarán, servirán para plantear estrategias que permitan aportar soluciones concretas en cuanto al manejo de la gestión financiera y el correcto uso de sus fondos, en este caso del flujo de Efectivo en los postgrados de las universidades públicas del estado Zulia. Se constituirá en un elemento clave para mejorar y hacer más eficiente el que hacer de los distintos procesos administrativos financieros. Desde punto de vista social es importante destacar que esta investigación realiza importantes aportes, específicamente en la educación superior y la administración pública, y a todo aquello que contribuya positivamente a fortalecer las estructuras de nuestro país, esta beneficiando directamente en el desarrollo y evolución de la población en relación a su nivel de profesionalización. 6. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Esta investigación se desarrolló en los postgrados de ciencias económicas y sociales de las Universidades públicas del estado Zulia, específicamente en la Universidad del Zulia (LUZ) y la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt (UNERMB) en un periodo comprendido desde el mes de octubre del año 2010 hasta el mes de enero del año 2012.

10 12 Esta investigación es a Nivel de Maestría, del Programa Gerencia Empresarial, en la línea de investigación de Gerencia Financiera, y esta sustentada mediante los aporte de los siguientes autores; Según Van Horne (2002), Ortiz (2005), Diez y López (2005), Gitman (2003).

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