5C( . }-I. Diputado Orlando Anaya González

Transcripción

1 . }-I Diputad Orland Anaya Gnzález 5C( PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARíA DE EDUCACiÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADíSTICA Y GEOGRAFíA, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS GENEREN INFORMACiÓN ESTADíSTICA Y ELABOREN UN ESTUDIO OFICIAL ESPECíFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR "BULL YING" EN EL DISTRITO FEDERAL. DIP. VIDAL LLERENAS MORALES, PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DE LA DIPUTACiÓN PERMANENTE. P r e s e n te. Hnrable Asamblea Ls suscrits, Diputads Orland Anaya Gnzález y Gabriel Gómez del Camp Gurza, ambs integrantes del Grup Parlamentari del Partid Acción Nacinal, de esta Asamblea Legislativa del Distrit Federal, VI Legislatura cn fundament en l dispuest pr ls artículs 17 fracción VI, 58 fracción X de la Ley Orgánica; 93. y 133 del Reglament para el Gbiern Interir, ambs de la Asamblea Legislativa del Distrit Federal, smet a la cnsideración de la Diputación Permanente de este Órgan Legislativ, cn carácter de urgente y bvia reslución la presente prpsición cn PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARíA DE EDUCACiÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADíSTICA Y GEOGRAFíA, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS GENEREN INFORMACiÓN ESTADíSTICA Y ELABOREN UN ESTUDIO OFICIAL ESPECíFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR "BULL YING" EN EL DISTRITO FEDERAL, al tenr d.e ls siguientes: " \~ ANTECEDENTES 1.- El Distrit Federal, cuenta cn la Ley para la Prmción de la Cnvivencia Libre de Vilencia en el Entrn Esclar, en la que se establece ls principis y criteris que, desde la perspectiva de una cultura de paz, enfque de géner y de derechs humans de la infancia y la juventud, rienten el diseñ e PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADisTICA y GEOGRAFÍA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECiFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR

2 instrumentación, evaluación y cntrl de la plíticas públicas para recncer, atender, erradicar y prevenir la vilencia en el entrn esclar especialmente el maltrat esclar que se presenta en ls niveles básics y medi superir que se imparten en el Distrit Federal. 2.- El Artícul 63 de la Ley de Salud del Distrit Federal; en su tercer párraf establece la creación de prgramas de atención médica a la salud mental, incluyend entre trs, prgramas especializads de apy psiclógic para víctimas de vilencia y abus infantil, de prevención de ls prblemas de salud pública relacinads cn la vilencia e intimidación en el ámbit esclar que incrpre la atención crrespndiente a la víctima, agresr y bservadres El Artícul 74 de la Ley de Salud del Distrit Federal en su tercer párraf establece que se deberá rientar y capacitar a la pblación preferentemente... en prevención y atención de la prblemática relacinada cn la vilencia e intimidación en el entrn esclar En el Distrit Federal, n se cuenta cn infrmación estadística ni estudi ficial específic y especializad sbre la situación de vilencia esclar presente en la Ciudad de Méxic, sin embarg si hay cifras generales que evidencian la prblemática a la que muchs niñs, niñas, adlescentes y jóvenes están expuests de manera ctidiana en ls planteles educativs que repercuten en severas cnsecuencias a su salud física y emcinal. 5.- Entre la infrmación general que se psee sbre la prblemática del ejercici del abus, acs y vilencia esclar destacan: PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA Á LA SECRETARIA DE EDUCACIOr{pÚBL1CÁ.-Y-X.i.-IÑS'i'ii"üi'ONACIONAL DE F:STADiSTICA y GEOGRAl'iA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECÍFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR "BULLYING". EN EL DISTRITO FEDERAL.

3 Méxic cupa el tercer lugar en América Latina cn el mayr un númer de asesinats de adlescentes y jóvenes, este hech representa la segunda causa de muerte en este grup pblacinal en nuestr país. 1 En Méxic mueren diariamente 2 adlescentes cn mens de 14 añs a causa de la vilencia, según infrmes del Secretari General de las Nacines Unidas sbre la Vilencia cntra ls Niñs y el Infrme Nacinal sbre Vilencia y Salud. Nacines Unidas, calcula que 98 niñs de cada 100 a nivel mundial sufren vilencia, es decir, el 2% están prtegids cntra acts vilents directs. De 23 países, Méxic cupa el primer lugar en cass de vilencia verbal, física, psiclógica y scial entre alumns de educación básica. 2 En Méxic siete de cada diez niñs y adlescentes sufren de abus y acs esclar. El 50.2% de ls niñs y niñas de educación básica (Secundaria) pinarn que un de ls mtivs para mlestar a ls niñs es que ésts n cumplan cn características del esteretip masculin, cas mencinad más en las escuelas ubicadas en znas urbanas que rurales, pr tr lad el 47.4% de las niñas y niñs en escuelas secundarias mencinarn que cuand las niñas n cumplen ls esteretips femenins se les dice que se cmprtan cm hmbres. 3 El prcentaje de estudiantes de 6 grad de primaria que declaran haber sid víctimas en su escuela de: rb 40%, insultads amenazads 25%, glpeads 17%, pr l que el 44% ha pasad pr algún episdi de vilencia. 4 Tant en sext de primaria cm en secundaria, ls principales generadres de vilencia psiclógica (humillacines insults) fuern ls I Estudis de la Facultad Latinamericana de Ciencias Sciales (FLACSO). 2 Encuesta Internacinal sbre Dcencia y Aprendizaje (TALIS), OCDE. 3 TALIS, OCDE. 4 "El bullying acs esclar" Estudi Teóric cnceptual, de Derech Cmparad, e Iniciativas presentadas en el Tema. LXI Legislatura, Cámara de Diputads. PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE-EXHORTA A LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADiSTICA Y GEOGRAFÍA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECÍFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR

4 ~tl\ LEC/ S ~fi;>,_,."\~';;~ FC e 4...;. '" <t,.,"!f;$ 1:'f.f<i,',,.::. ~ l ~.(/fij;ii!,f!j,1'.1 ~ 'P,,'u cmpañers varnes. Así, cuand se cnsultó respect de agresines físicas, el 32% del alumnad de sext de primaria señaló haberlas recibid de cmpañers y slamente 19% de cmpañeras. En secundaria, 26.5% dij haber sid bjet de agresines físicas pr parte de ls cmpañers y 16.5% pr parte de las cmpañeras. Al cnsultar a dcentes y directivs, l que entienden pr vilencia de géner, 29% de directres y directras y 39.4 % de las y ls dcentes señalarn que es cuand se agrede de manera física verbal a una mujer a un hmbre. Aprximadamente el 10 % de ls(as) dcentes n cntesta mencina abiertamente n saber l que es la vilencia de géner. En el cas de las y ls maestrs de primarias indígenas, esta respuesta alcanza un prcentaje del 19.6 %. El 28% de niñas y niñs de 6 a 9 añs refiriern sufrir vilencia pr parte de su familia y el 32% eran tratads cn vilencia en la escuelas 6.- En el Distrit Federal existen accines impulsadas y desarrlladas pr diversas institucines de ls tres niveles de gbiern y de la sciedad civil, cn el prpósit de prevenir cnductas de abus y acs esclar que evlucinan en acts vilents de manera alarmante, sin embarg sn hechs aislads que n permiten cuantificar ls alcances y la efectividad de sus prcess. 7.- El Gbiern Federal, a través de la Secretaría de Seguridad Pública, de la Secretaría de Educación Pública y del Institut Mexican de la Juventud, han puest en marcha prgramas educativs específics sbre la prevención de la vilencia esclar denminads: Taller de Prevención de Acs y Abus Esclar "bullying" (SSP), Guía Básica de Prevención de la Vilencia en el Ámbit Esclar (SEP), Taller básic para la prevención y atención al abus y acs esclar, "Un buen trat para el bien-estar" (IMJUVE), entre ls más relevantes. 5 Infrme Nacinal sbre Vilencia de Géner en Educación Básica en Méxic Cnsulta Infantil y Juvenil en Méxic. PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADisTICA y GEOGRAFiA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECifICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR

5 CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que el artícul 10 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrit Federal, dispne que es facultad de la Asamblea, entre tras, cmunicarse cn ls trs órgans lcales de gbiern, ls Órgans Autónms Lcales y Federales, ls Pderes de la Unión las autridades pderes de las entidades federativas, pr cnduct de su Mesa Directiva, la Cmisión de Gbiern sus Órgans interns de trabaj, según el cas, de cnfrmidad cn l que dispngan las leyes crrespndientes. SEGUNDO.- Que el artícul 10 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrit Federal, dispne que; es bligación de ls diputads representar ls intereses de ls ciudadans y prmver y gestinar la slución de ls prblemas y necesidades clectivas ante las autridades cmpetentes. TERCERO.- Que en cumplimient a la Ley para la Prmción de la Cnvivencia Libre de Vilencia en el Entrn Esclar y de la Ley de Salud del Distrit Federal, se requiere de infrmación cntextualizada sbre el fenómen scial del abus y acs esclar que se ejerce entre las y ls esclares de ls planteles educativs de nivel básic y medi superir de la Ciudad de)y1éxic cn el bjet de articular las Plíticas Públicas y las accines crrespndientes. CUARTO.- Que en el Distrit Federal, n se cuenta cn estadística e infrmación cntextualizada y ficial sbre el fenómen scial del abus y acs esclar en ls planteles educativs de la ciudad, realidad que n permite cuantificar de manera precisa la magnitud del prblema y de las cnsecuencias que deriven; pr cnsiguiente dificulta la generación de accines articuladas, integrales y eficientes en sus diverss niveles de intervención que salvaguarden la salud y la integridad de las y ls invlucrads. PUNTO DE ACUERDO-POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADisTICA y GEOGRAFÍA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECÍFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR

6 QUINTO.- Que se requiere de infrmación estadística sbre el ejercici de la vilencia y el acs esclar que se ejerce en ls diferentes planteles de educación básica y media superir de la Ciudad de Méxic, a fin de que las diversas institucines del Distrit Federal y del Gbiern Federal desde sus trincheras diseñen, desarrllen y evalúen las plíticas públicas que permitan atender, cmbatir y erradicar esa prblemática. SEXTO.- Que cntar cn estadística e infrmación particular sbre el abus y acs esclar en el Distrit Federal, cadyuvará al diseñ, desarrll y evaluación de plíticas públicas eficientes en benefici de la pblación de la capital de tdas y tds ls mexicans, ya que estarán cntextualizadas a las prblemáticas particulares de la pblación de la Ciudad de Méxic. SÉPTIMO.- Que las estrategias, prgramas y accines específicas que se desarrllen a partir de la infrmación estadística apyarán a prevenir y atender ls cass de abus y acs esclar de manera pertinente, además psibilitará avaluar de manera cuantitativa y cualitativa ls prcess que crrespndan, que permitan brindar respuestas prtunas y mejrar en áreas de prtunidad cn el bjetiv de incidir en la disminución y erradicación del ejercici de la vilencia entre las y ls esclares de ls planteles educativs de la Ciudad de Méxic. OCTAVO.- Que cntar cn infrmación ficial de la Secretaria de Educación Pública y del Institut Nacinal de Estadística y Gegrafía, permitirá armnizar y dar cumplimient a ls bjetivs establecids en la Ley de la Prmción de la Cnvivencia Libre de Vilencia en el Entrn Esclar y a la Ley de Salud del Distrit Federal, a fin de prevenir y atender a" la pblación educativa sbre prblemáticas y cnsecuencias de las y ls invlucrads relacinadas en el ejercici de la vilencia esclar. PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARiA DE EDUCACiÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADisTiCA y GEOGRAFiA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADiSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECÍFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR "BULL YING", EN EL DISTRITO FEDERAL.

7 ~~~ lfg!,f ~~ '.' ~\~": \'t l- (4".. ~,-./(,?fi ~,," - -=r {f ~, )',:t.l:l'i~$'~i? "",.. _ NOVENO.- Que de n atender de manera específica las prblemáticas cncernidas en el ejercici del abus y acs esclar "bullying", se incrementará la vulnerabilidad de las y ls esclares cn mayres desafís y graves cnsecuencias al desarrll físic y emcinal de las y ls niñs, adlescentes y jóvenes. DÉCIMO.- Que el abus y acs esclar representan un prblema de salud y seguridad pública que afecta de manera directa el adecuad desarrll de las y ls niñs, adlescentes, jóvenes y de sus familias. Pr l anterirmente expuest, smet a la cnsideración de la Diputación Permanente de esta Asamblea Legislativa, cn carácter de urgente y bvia reslución, la siguiente prpsición cn: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARíA DE EDUCACiÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADíSTICA Y GEOGRAFíA, EN SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA A GENERAR INFORMACiÓN ESTADíSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECíFICO SOBRE EL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR DENOMINADO "BULL YING", QUE EJERCEN ENTRE LAS Y LOS NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN LOS ESPACIOS EDUCATIVOS DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MÉXICO, A FIN DE QUE LAS INSTITUCIONES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO CUENTEN CON DATOS PERTINENTES Y CONTEXTUALlZADOS QUE LES PERMITA EL DISEÑO, DESARROLLO Y EVALUACiÓN DE POLíTICAS PÚBLICAS A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY PARA LA PROMOCiÓN DE LA CONVIVENCIA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL DISTRITO FEDERAL. Dad en la Asamblea Legislativa del Distrit Federal, a ls 22 días del mes de may de ds mil trece. PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y AL INSTITUTO NACiONAL DE ESTADisTiCA \' GEOGRAFÍA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPEcíFICO SOBRE EL FENÓMENO DEL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR

8 Vll.EGISLATURA Signa la presente prpsición cn punt de acuerd, Grup Parlamentari del Partid Acción NaCIOI rante del Dip. Orland Anaya Gnzález Dip. Gabriel Gómez del Camp Gurza PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE EDUCAClÓN PÚBLICA y AL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADisTICA y GEOGRAFiA A GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y UN ESTUDIO OFICIAL ESPECÍFICO SOBRE EL FENÓMENO D'EL ABUSO Y ACOSO ESCOLAR