Servicio de Inspección Educativa de Jaén

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1 PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL MENOR EN EL ÁMBITO EDUCATIVO. Protocolo de actuación andaluz en situaciones de acoso escolar. Antonia Cárdenas Sánchez Ángel Ruiz Fajardo Valladolid, septiembre de Introducción Desde hace décadas, en los países de nuestro entorno, se han desarrollado políticas sociales que pretenden la reglamentación jurídica capaz de garantizar a los menores sus derechos como ciudadanos y, a la vez, que puedan ejercitarlos en las mejores condiciones. 1

2 Reglamentación española La Convención de Derechos del Niño de Naciones Unidas (suscrita por España en 1990) es el punto de partida: - Sin olvidarnos de la Ley Orgánica de Educación y de las normas de desarrollo del currículo. - La Ley Orgánica 1/1996, de protección jurídica del menor, ha inspirado un amplio desarrollo normativo en los diferentes ámbitos de la vida económica, social y, por supuesto educativa de nuestro país. Reglamentación andaluza (1) Ley 1/1998, de Derechos y atención al menor: - Profundiza aspectos previstos en la normativa estatal definiendo específicamente los derechos y estableciendo instrumentos y recursos para su promoción, vigilancia y protección. - Concreta medidas preventivas ante situaciones de riesgo que pudieran afectar a los menores en el ejercicio efectivo de sus derechos. - Establece la colaboración entre administraciones. - Consagra, de manera muy específica, que el interés del menor primará frente a cualquier otro interés legítimo. 2

3 Reglamentación andaluza (2) Ley 9/1999, de Solidaridad en la Educación: Sustenta, junto con la Ley de Educación de Andalucía, la estructura del sistema educativo de esta Comunidad. Establece un sistema de atención a las necesidades educativas del alumnado según su etiología; diferencia entre necesidades surgidas de las condiciones personales del alumnado con discapacidad y aquellas surgidas del ámbito sociofamiliar que lo sitúan en posiciones desfavorecidas. Reglamentación andaluza (3) El denominado Decreto de Convivencia: DECRETO 19/2007, de 23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promoción de la cultura de Paz y la Mejora de la Convivencia en los Centros Educativos sostenidos con fondos públicos. Entre sus medidas de protección de los derechos del menor establece, sin concretarlos, protocolos específicos ante situaciones de acoso escolar, de maltrato infantil y aquellas en las que se produce violencia de género. 3

4 Intervención en el ámbito educativo andaluz ORDEN de 20 de junio de 2011, por la que se adoptan medidas para la promoción de la convivencia en los centros docentes sostenidos con fondos públicos y se regula el derecho de las familias a participar en el proceso educativo de sus hijos e hijas (BOJA ). ORDEN 20/6/2011 OBJETO: A) PLAN DE CONVIVENCIA ESTRATEGIAS PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS: MEDIACIÓN. PROTOCOLOS: Violencia de género. Maltrato infantil. Agresión a profesionales. Acoso escolar. B) PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS ÁMBITO: TODOS LOS CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS. 4

5 Violencia = acoso? Violencia escolar: Robos, peleas, destrozos de material... Acoso escolar (bullying): Intimidación entre iguales. PROTOCOLO EN CASO DE ACOSO ESCOLAR El acoso escolar es entendido como el maltrato psicológico, verbal o físico hacia un alumno producido por uno o más compañeros de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado. 5

6 PROTOCOLO ANTE CASOS DE ACOSO ESCOLAR Características : intencionalidad, repetición, desequilibrio de poder, indefensión, personalización, componente grupal, observadores pasivos. Tipos: exclusión y marginación social, agresión verbal, vejaciones y humillaciones, agresión física indirecta, agresión física directa, intimidación, amenazas, chantaje, ciberacoso, agresión contra la libertad sexual, acoso o abuso sexual. Consecuencias: víctima, agresor/es, observadores. 12 Pasos: identificación de la situación, desarrollo de medidas inmediatas, recogida de información, participación de las familias, aplicación de correcciones y seguimiento por parte de la Inspección. CARACTERÍSTICAS (1) - Intencionalidad. La agresión producida no constituye un hecho aislado y se dirige a una persona concreta con la intención de convertirla en víctima. - Repetición. Se expresa en una acción agresiva que se repite en el tiempo y la víctima la sufre de forma continuada, generando en ella la expectativa de ser blanco de futuros ataques. 6

7 CARACTERÍSTICAS (2) Desequilibrio de poder. Se produce una desigualdad de poder físico, psicológico o social, que genera un desequilibrio de fuerzas en las relaciones interpersonales. Indefensión y personalización. El objetivo del maltrato suele ser un solo alumno o alumna. CARACTERÍSTICAS (3) Componente colectivo o grupal. Normalmente no existe un solo agresor o agresora, sino varios. Observadores pasivos. Las situaciones de acoso normalmente son conocidas por terceras personas que no contribuyen suficientemente para que cese la agresión. 7

8 Tipos de Acoso Escolar - Marginación (que puede llegar a la exclusión) social. - Agresión verbal. - Vejaciones y humillaciones. - Agresión física indirecta. - Agresión física directa. - Intimidación, amenazas, chantaje. - Acoso a través de medios tecnológicos o ciberacoso. Intimidación, difusión de insultos, amenazas o publicación de imágenes no deseadas a través del correo electrónico, páginas web o mensajes en teléfonos móviles. - Acoso o agresión contra la libertad y orientación sexual. - Acoso sexual o abuso sexual. CONSECUENCIAS PARA EL AGRESOR: Porque desarrolla su personalidad en la creencia de que goza de impunidad ante hechos ilícitos; destruye así sus posibilidades de integración social. PARA LA VÍCTIMA: Riesgos físicos. Posible fracaso escolar. Desajuste personal por inseguridad y baja autoestima. Estados de ansiedad, incluso de depresión. PARA LOS ESPECTADORES: La desensibilización que se produce ante el sufrimiento de otros;en muchos casos llegan a compartir las sensaciones de indefensión experimentadas por la víctima. 8

9 EFECTOS GENERALES Un aprendizaje erróneo sobre como comportarse en situaciones injustas. Un refuerzo para posturas egoístas e individualistas. No se desarrollan los valores para la convivencia pacífica y el desarrollo de una ciudadanía democrática y participativa. Desarrollo del protocolo (1) 1- Identificación y comunicación de la situación. Cualquier miembro de la CE (conocimiento o sospecha). Comunicación a: profesor, tutor, orientador, equipo directivo. 2- Actuaciones inmediatas. Reunión del Equipo directivo, tutor de alumnado afectado, orientador. Recopilación de información, análisis y concreción de actuaciones (registro por escrito). Comunicación al Servicio de Inspección del inicio del protocolo. 9

10 Desarrollo del protocolo (2) 3-Medidas de Urgencia. - Prestando seguridad, apoyo y ayuda de la víctima. - Cautelares agresor o agresores. 4-Traslado a las familias o responsables legales -Tutor o responsables de la orientación. - Mediante entrevista. - Información sobre la situación y medidas adoptadas. - CAUTELA Desarrollo del protocolo (3) 5- Traslado al resto de profesionales que atienden al alumno. - Confidencialidad. - Protección de la intimidad. - Información a otras instancias (sociales, sanitarias o judiciales). 6- Recogida de información de distintas fuentes. Emisión de informe por parte del director. - Protección de los menores - Clima de confianza - Intimidad - Pruebas e indicadores - Actuación inmediata - Evitar dilaciones 10

11 Desarrollo del protocolo (4) 7- Aplicación de correcciones y medidas disciplinarias. 8- Comunicación a la comisión de convivencia. 9- Remisión del informe a la Inspección educativa. 10- Medidas y actuaciones a definir en el ámbito educativo. (equipo directivo, orientador, asesoramiento del gabinete de convivencia y de la Inspección educativa). Orientaciones para el desarrollo del paso 10 - Actuaciones con la víctima: - Apoyo y protección expresa e indirecta. - Educación emocional. - Atención individualizada por el orientador. - Desarrollo de: habilidades sociales, comunicación, autoestima, asertividad, etc - Derivación (si procede) a los Servicios de protección de menores. 11

12 Orientaciones para el desarrollo del paso 10 - Actuaciones con alumnado agresor o agresores: - Aplicación de correcciones según Plan de Convivencia. - Actuaciones educativas/reeducativas. - Aula de convivencia: desarrollo actividades coherentes con la naturaleza de la falta cometida. - Programas y estrategias específicas de modificación de conducta y ayuda personal, - Derivación, si procede, a los Servicios de protección de menores. Orientaciones para el desarrollo del paso 10 - Actuaciones con los observadores pasivos: desarrollo de HHSS, de comunicación, emocionales, de empatía. Campañas de sensibilización. Actividades de ayuda entre iguales. - Actuaciones con las familias: orientaciones sobre cómo ayudar a sus hijos o hijas, información sobre apoyos externos, recursos institucionales, formación sobre estilos educativos y de crianza, - Actuaciones con el profesorado y P.A.S: orientaciones sobre cómo intervenir ante una situación de violencia, cómo desarrollar acciones de sensibilización, prevención y rechazo de la violencia, actividades de formación específica. 12

13 Desarrollo del protocolo (5) 11- Comunicación a las familias o responsables legales. 12- Seguimiento por parte de la Inspección educativa. 13

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