Contaminación Intencional de Alimentos

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1 Titulo de la presentación en un máximo de dos líneas Contaminación Intencional de Alimentos Subtitulo de la presentación en una línea Eduardo Aylwin Herman Ing. Agrónomo, ACHIPIA Santiago, 1 Septiembre 2014

2 Contexto Mundial del Mercado de Alimentos Creciente volumen y diversidad del comercio de alimentos Consumidores más informados y mayores exigencias oficiales Mayor producción de alimentos industriales y nuevas tecnologías Sistemas más sofisticados de detección de problemas de inocuidad

3 Las instituciones y su rol Insumos SAG SERNAPESCA Producción SAG SERNAPESCA Procesamiento SAG SALUD SERNAPESCA Comercialización SAG SALUD SERNAPESCA Comidas preparadas y Restoranes SALUD

4 Desafíos - Marco institucional y normativo adecuado - Fortalecer las capacidades de sus Servicios - Políticas de prevención - Comunicaciones - Capacidad de respuesta - Cooperación público privada

5 Cambios a nivel mundial CFIA Canadá 1997 FSA Reino Unido 2000 FSC Japón 2003 FSANZ Nueva Zelanda FSAI Irlanda 2002 EFSA Unión Europea 2005 ACHIPIA Chile 2010 FSMA U.S.

6 La Política Nacional de Inocuidad Alimentaria Institucionalidad Integrada Se refuerza el enfoque de Cadena Responsabilidad del Operador Control Preventivo Protección del Consumidor Comunicación de Riesgos y Participación

7 Misión ACHIPIA Asesorar al Presidente de la República en Políticas de Inocuidad Alimentaria y servir de instancia de coordinación entre los Servicios con competencias en esta materia.

8 Cadena alimentaria: Global y Compleja

9 multiples ingredientes..

10 variada procedencia.

11 Food quality / Calidad alimentaria Food security / Seguridad alimentaria Food safety / Inocuidad alimentaria (HACCP) Food defense / Contaminación intencional (TACCP) Food fraud / Adulteración intencional (VACCP) Food integrity Food protection Food crime Food..?

12 Casos de contaminación/ adulteración intencional 2010 USA, se desbarata intento de contaminar alimentos en Hoteles y Restauranes en varias ciudades 2001 China, 120 enfermos en 16 restoranes por consumo de fideos envenenados 2006, Cadena de restoranes debe cerrar 28 locales tras envenenamiento de ensaladas, sopas y salsas 2003 UK, Alerta de Leche envenenada por terroristas 2007, Beijing La policía informó que el envenenamiento por alimentos de 203 pacientes en un hospital fue un acto intencional. 1978, Puerto de Rotterdam. Grupo de terroristas árabes inyectan mercurio en naranjas provenientes de Israel. Grocery store worker accused of poisoning beef 2003

13 Uva chilena con cianuro * Caso nunca probado, Costo para el pais, US$ 330,000,000

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18 Food Fraud: Utilización de productos, ingredientes o embalajes para engañar al consumidor con el claro propósito de obtener una ventaja económica. Alto potencial de riesgo a la salud pública GFSI Guidance Document V7 (2016) incluirá: Food Fraud Vulnerability Assessment (VAACP) Food Fraud Vulnerability Control Plan

19 Food Defense: contaminación intencional de alimentos por agentes biológicos, químicos, físicos o radiológicos. Propósito es causar daño FOOD DEFENSE Alto potencial de riesgo a la salud pública

20 Motivación Económica ( obtener ganancias) Contaminación Intencional Food Fraud Food Quality Food Defense Food Safety Motivación ideológica ( causar daño) Contaminación Accidental Adaptado de: GFSI Position on Mitigating The Public Health Risk of Food Fraud, July 2014

21 Qué es Food Defense? Se define como el conjunto de esfuerzos para prevenir la contaminación intencional de alimentos por agentes biológicos, químicos, físicos o radiológicos.

22 Antecedentes: El concepto de defensa alimentaria o food defense, adquiere relevancia luego de los atentados del año 2001 en Estados Unidos. A partir de esa fecha se han llevado a cabo diversas iniciativas para instalar y desarrollar este concepto tanto a nivel gubernamental, académico como en la industria de los alimentos, en diversos países de la APEC.

23 Inocuidad Alimentaria/ Defensa Alimentaria Diferencias: Agentes contaminantes pueden ser desconocidos Metodologías de análisis/control desconocidas Presencia de contaminantes en altas cantidades o concentraciones Ocurrencia aleatoria/heterogénea Diferentes motivaciones Altos daños potenciales HACCP vs Análisis de Vulnerabilidad

24 Inocuidad Alimentaria/ Defensa Alimentaria Similitudes: Los tipos de peligros a menudo son similares Involucran tanto a la industria como a agencias reguladoras Se utilizan herramientas y métodos de control comunes En ambos casos hay resultado de enfermedades o muerte de personas

25 Porqué la cadena alimenticia? 1. La cadena de alimentos, dada su dispersión, es un objetivo vulnerable. 2. Se pueden generar pérdidas humanas. 3. Se pueden generar pérdidas económicas devastadoras. 4. Miedo generalizado en la población. 5. Pérdida de la confianza de los consumidores en el suministro de alimentos y en las autoridades. 6. Interrupción del comercio.

26 De la Granja a la Mesa La contaminación puede ocurrir en cualquier punto: Cultivos, crianza de ganado, plantas de proceso, distribución, almacenaje, puntos de venta y transporte. Un ataque en cualquier punto de la cadena podría dañar a un significativo número de personas y causar un gran daño

27 Objetivos fundamentales de FD 1. Prevención 2. Capacidad de Respuesta 3. Rápida recuperación de la confianza en la cadena alimenticia.

28 Qué es un Plan de Food Defense? Es un plan escrito en que se registran las actividades implementadas para controlar y/o reducir el potencial de ocurrencia de un evento de contaminacion intencional. Incluye controles de: personal, instalaciones, materiales, procesos, almacenamiento, transportes y sistemas. Se deben documentar: Análisis de vulnerabilidad, identificación de nodos críticos, estrategias de mitigación, reevaluaciones y auditorías.

29 Porqué implementar un Plan de Food Defense?

30 Está incorporado en algunos estándares en la Industria de alimentos GLOBAL GAP TESCO NURTURE FIELD TO FORK ( M&S) LEAF ( Enviroment and Farming) GMP/ HACCP BASC ISO OHSAS BRC FOOD DEFENSE EN: GFSI V6.1, SQF Code, IFS V6, BRC, FFSC 22000

31 Está incluido en la USA / FSMA Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos (Sec 103, 105, 106) Diciembre 2013 en consulta pública: Focused Mitigation Strategies To Protect Food Against Intentional Adulteration Enfoque en: Actos cometidos con la intención de causar daño extendido a la salud pública, incluidos los actos terroristas. No contempla actos motivados en de causar daño a la imagen de la empresa, ni en la obtención de beneficios económicos

32 Análisis de Vulnerabilidad Proceso para identificar y priorizar las debilidades existentes en una instalación de alimentos Permite identificar: Etapas del proceso en las cuales intervenir Areas de una operacion en las cuales focalizar estrategias de mitigación.

33 Análisis de Vulnerabilidad: Método CARVER + shock CARVER + Shock es un software presentado en 2002 por el DHS en colaboración con el USDA y FDA al sector Agrícola e Industria de Alimentos de USA, para asistir al sector en la evaluación de la vulnerabilidad de sus instalaciones de sufrir actos de contaminación intencional. Está basado en herramientas desarrolladas por ejercito de USA para la determinación de la susceptibilidad de objetivos militares.

34 C : Criticidad (medida del impacto) A : Accesibilidad( acceso físico a la instalación) R : Recuperabilidad ( capacidad del sistema) V : Vulnerabilidad ( facilidad de intervenir) E : Efecto ( víctimas o pérdidas ) R : Reconocimiento ( identificación de un obj) Shock: Medida del impacto combinado en salud pública, economía y efectos sicológicos

35 Metodologia de Evaluación Los dos factores más importantes a considerar son: Accesibilidad Vulnerabilidad

36 Accesibilidad Medida de la facilidad con la que un atacante puede acceder físicamente a una instalación o alguna de sus areas con la intención de contaminar intencionalmente un alimento.

37 Escala de Accesibilidad CRITERIO ESCALA Fácilmente accesible 9 10 Accesible 7 8 Parcialmente accesible 5 6 Difícilmente 3 4 No accesible 1 2

38 Vulnerabilidad Medida de la facilidad con la que un contaminante puede ser introducido en cantidades suficientes para lograr el objetivo del atacante. (Una vez que se ha accedido a la instalación)

39 Vulnerabilidad Está determinada por las características del objetivo. Volumen adecuado para distribuir el agente contaminante. Homogenización de la mezcla después de la adición. La capacidad de permanecer sin ser observado. Tiempo disponible para la adición del agente contaminante. De si las fases posteriores del proceso permitirán o no eliminar el contaminante. De las medidas de mitigación que estén adoptadas.

40 Food Defense Plan Builder Aplicación informática local, gratuita y disponible en la WEB del FDA. Guía a los usuarios a través de distintos pasos para la elaboración del Plan de Food Defense. Información de la Compañía Estrategias Generales de Mitigación Análisis de Vulnerabilidad Estrategias Focalizadas de Mitigación Contactos de Emergencia Plan de Acción

41 Plan de Food Defense

42 Actividades para la protección y defensa del Sistema Alimentario A Prevención Protección Mitigación Respuesta Recuperación Educacion y Capacitación Análisis de Riesgo Trazabilidad Programación Vigilancia Toma de Decisiones Manejo de Energencias Comunicación de Riesgos Investigación Comunicación de Riesgos Políticas inspección Plan de respuesta Operativo Descontaminación Approval to Operate Verificación de Empleados Investigacion de Peligros Epidemiología Eliminación de Contaminantes Aprendizaje y acciones correctivas Investigación en Medidas Preventivas Inteligencia Verificación de Proveedores Difusión de Amenazas Programa de Visitantes Ejercicios Modelos

43 Actividades de Food Defense en ACHIPIA.

44 Bangkok Tailandia, sept 2011

45 Food Defense Awarenness Workshop, Santiago de Chile julio 2012

46 Taller con INTESAL en Puerto Montt, agosto 2013.

47 Food Defense Collaborative Exchange, Minneaopolis USA, Agosto 2013

48 Muchas gracias!!!

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