Comisión CI. Sesión de apertura. Discurso de apertura del Presidente de la Comisión CI

Transcripción

1 35 a reunión de la Conferencia General Comisión CI Sesión de apertura Discurso de apertura del Presidente de la Comisión CI Señoras, Señores: Buenas tardes, Bonjour, Good afternoon, Здравствуйте (Zdravstvuite), 下午好 (Xiàwǔ hǎo), الخ ير مس اء (Masa a al-khair), Mucho me complace abrir esta primera sesión de la Comisión de Comunicación e Información de la UNESCO, la cual me honro en presidir. Es importante para mí darles la bienvenida en las seis lenguas oficiales de la UNESCO para resaltar la importancia que otorgo a la diversidad lingüística, y en consecuencia a la diversidad cultural. El respeto al espíritu de la lengua de cada uno debe albergarse en el seno mismo de la comunicación, como medio para favorecer los intercambios y la comprensión de la alteridad. Si no fuera por la limitación de tiempo, no me habría contentado con las seis lenguas oficiales, e incluso hubiera podido arriesgarme en expresar el saludo en algunas lenguas originarias de los cinco continentes. Sin embargo, dada la importancia de los temas que vamos a abordar durante los próximos días y al tiempo reducido del que disponemos, seré razonable y pertinente. * * * 1

2 Señoras, Señores: La información y el saber siempre han formado parte esencial del desarrollo humano. Lo encontramos en el término que los hombres han elegido para designarse a si mismos: homo sapiens. Hoy en día, con la proliferación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la aparición de innumerables blogs y wikis, y el desarrollo de redes sociales como facebook y Twitter, la información y el saber se han convertido, ahora más que nunca, en verdaderos determinantes de la transformación social. En tanto que crisol de ideas y organismo normativo, con un visión interdisciplinar e intersectorial, la UNESCO se encuentra en un lugar idóneo para confrontar los nuevos desafíos de las sociedades del saber. La acción de la UNESCO en el campo de la comunicación y la información gira alrededor de tres ejes principales: (i) la promoción de la libertad de expresión y de la libertad de información; (ii) el desarrollo de medios de comunicación libres, independientes y pluralistas; y (iii) el fomento del acceso universal a la información y el desarrollo de infoestructuras. La libertad de expresión, inscrita en el articulo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, y su corolario la libertad de información, están consideradas desde hace mucho tiempo como las piedras angulares de la estrategia de desarrollo de los medios de comunicación de la UNESCO. La razón es evidente: la libertad de expresión es fundamental para defender otros derechos y libertades. Sin ella, no se habrían alcanzado los grandes logros de los últimos decenios en la lucha contra el racismo, el antisemitismo y la islamofobia, así como contra todas las formas de 2

3 discriminación e intolerancia. Es un componente esencial de la democracia, ya que refuerza la participación y la transparencia. Asimismo, la libertad de expresión puede favorecer el diálogo y la resolución de conflictos en un espíritu de concordia. Por lo tanto, juega un papel eminente en la promoción de una cultura de paz y respeto mutuo. Medios de comunicación, diálogo y comprensión mutua fue, por otra parte, el tema escogido para la celebración del Día Mundial de la Libertad de Prensa, que tuvo lugar el 3 de mayo de este año en Doha. Dicha celebración anual, que es uno de los actos de sensibilización más visibles organizados por la UNESCO en este campo, ha estado marcada este año por la adopción de la Declaración de Doha, que subraya el potencial de los medios de comunicación en la mejora de la comprensión y el diálogo entre culturas. Este diálogo entre civilizaciones es primordial para construir una verdadera cultura de paz. Además de estas acciones de sensibilización, la UNESCO propone servicios consultivos a aquellos gobiernos que lo deseen para ayudar a desarrollar cuadros legislativos que garanticen la libertad de expresión y la responsabilidad de los medios de comunicación en este sentido. Las actividades de la UNESCO para favorecer la puesta en marcha de una radiotelevisión de servicio público, independiente, y con una fuerte dimensión educativa y cultural, están también estrechamente ligadas a estos esfuerzos. Habida cuenta del papel que pueden jugar los medios de comunicación en el fomento del diálogo, la UNESCO otorga un lugar especial a la asistencia a 3

4 los medios de comunicación en zonas en situación de conflicto y postconflicto. Una estrategia global en la materia está siendo desarrollada desde La UNESCO busca ahora reforzar las iniciativas que favorezcan los intercambios y faciliten proyectos comunes entre partes enfrentadas por conflictos del pasado, como base para la estabilización, la reconstrucción y la consolidación de la paz. * * * El segundo eje de acción de la UNESCO en materia de comunicación e información concierne al desarrollo de medios de comunicación libres, pluralistas, independientes y yo diría también responsables, particularmente mediante el refuerzo de capacidades de medios de comunicación y profesionales del sector. En este aspecto, desearía resaltar los Indicadores de Desarrollo Mediático elaborados por la UNESCO, que garantizan un enfoque holístico del desarrollo de los medios de comunicación. De hecho, estos indicadores, aprobados por el Consejo Intergubernamental del Programa Internacional para Desarrollo de la Comunicación (PIDC), estudian todos los aspectos del sector de los medios de comunicación, desde el marco legislativo a la formación de periodistas, pasando por las capacidades infraestructurales. Como tales, constituyen una herramienta de diagnóstico muy valiosa para todas las partes implicadas en la identificación de necesidades del sector de los medios de comunicación en un país. 4

5 Asimismo, la UNESCO también es consciente del hecho de que, para realmente aprovechar la contribución de los medios de comunicación a nuestras sociedades, es necesario velar por las normas profesionales y éticas en el periodismo. En la consecución de este objetivo, la Organización ha enfatizado el refuerzo de capacidades institucionales, en particular centros de formación y enseñanza del periodismo, a fin de atajar el problema de la insuficiencia de competencias de profesionales de los medios de comunicación desde la raíz. En consulta con universidades, organizaciones dedicadas a la formación de periodistas y el sector de la prensa, la UNESCO ha desarrollado un modelo de plan de estudios de periodismo, que ha sido traducido a todas las lenguas oficiales de la ONU. A día de hoy, al menos 48 instituciones de enseñanza de periodismo en 38 países en Asia, África y América Latina se han adaptado a este modelo. Paralelamente a esta iniciativa, la UNESCO se ha propuesto desarrollar centros de excelencia en la enseñanza del periodismo, empezando por África que constituye, como ustedes bien saben, una prioridad para esta Organización. También se prevén actividades similares en Asia y América Latina. También me conforta ver que la UNESCO sigue teniendo en cuenta la necesidad de que los medios de comunicación reflejen la sociedad en su conjunto y den la palabra a las minorías y grupos marginales, a fin de asegurar un proceso de desarrollo inclusivo. Los medios de comunicación y centros multimedia comunitarios que la Organización desarrolla en 5

6 diversas partes del mundo juegan un papel crucial en este sentido. No menos importantes son sus esfuerzos en materia de formación de la gestión operativa de la información y los medios de comunicación, para asegurar que todo el mundo y sobretodo los pueblos tradicionalmente excluidos se pueda beneficiar de las ventajas de la sociedad de la información. Finalmente, la UNESCO ha sabido colocarse en el centro de los grandes debates contemporáneos que se libran en nuestras sociedades, sobretodo en lo que concierne al cambio climático. A tres meses vista de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático en Copenhagen en diciembre, la UNESCO organizó los días 4 y 5 de septiembre una conferencia internacional consagrada a reforzar el papel de la radiotelevisión en la sensibilización pública sobre los desafíos relacionados con el cambio climático. La voluntad política de los gobiernos en un acuerdo conjunto es vital para amortiguar los efectos desalentadores que se prevén para el futuro inmediato. * * * El tercer y último eje de acción de la UNESCO en el campo de la Comunicación y la Información viene estrechamente ligado a la construcción de una sociedad de la información fundada en la inclusión y la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como resorte para la promoción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 6

7 La convergencia de los medios de comunicación y de las NTIC empezó a finales del siglo XX y sigue siendo uno de los fenómenos más notables del paisaje mediático global. Sus complejas implicaciones han repercutido en la infraestructura de las comunicaciones, en los marcos regulativos, en el mismo oficio del periodismo y también en cuestiones éticas. Adaptarse a esta evolución, tanto en el plano conceptual como en el operativo, es uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta la UNESCO. Como uno de los principales facilitadores del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), la UNESCO se esfuerza en promover una sociedad de la información con una dimensión humana, inclusiva, que privilegie el desarrollo. No cabe duda de que las tecnologías de la información y la comunicación pueden contribuir de manera decisiva a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio mediante, por ejemplo, un mejor acceso a la información sobre buenas prácticas agrícolas, la prevención del SIDA y de otras enfermedades infecciosas, o la protección del medio ambiente. Los servicios basados en las tecnologías de la información y la comunicación (tales como la educación a distancia, la gobernabilidad en línea, el comercio electrónico o la telemedicina) han mejorado ya la calidad de vida de un número incalculable de personas en todo el mundo. Sin embargo, la UNESCO ha comprendido bien que un acceso no equitativo a las tecnologías de la información y la comunicación la famosa «fractura digital»- comporta el riesgo de incrementar gravemente las desigualdades y la exclusión. Por esta razón, la Organización ha hecho del acceso universal 7

8 a los recursos y servicios digitales un componente estructural de su acción, especialmente a través de su Programa Información Para Todos. Teniendo en cuenta la necesidad de superar no sólo las disparidades entre países, sino también aquellas existentes en el seno mismo de las comunidades, la UNESCO da especial relevancia al acceso por parte de los jóvenes, las mujeres, los discapacitados y los pueblos indígenas. Entre las acciones de la UNESCO en este ámbito, cabe destacar su participación en las dinámicas coaliciones para influir en los mecanismos de gobernabilidad de Internet según el principio de «apertura», sobretodo promoviendo el multilingüismo, a fin de garantizar el acceso a contenidos en todas las lenguas. Del mismo modo, la Organización ha multiplicado sus esfuerzos para asegurar el derecho de acceso en línea a la información de dominio público. El incremento exponencial de la utilización de Internet y la evolución de la tecnología han abierto una pléyade de posibilidades para la creación, el intercambio y la preservación del saber. La UNESCO ha concentrado su acción en la digitalización y la puesta en línea de bibliotecas y archivos, como elementos indispensables de toda estrategia dirigida a una mejora en el acceso a la información por parte de un mayor número de personas. Me gustaría resaltar en especial el lanzamiento, en abril de 2009, de la Biblioteca Digital Mundial ( creada en colaboración con la Biblioteca del Congreso de Estados Unidos, que pone a disposición en Internet, de forma gratuita y en siete lenguas, una cantidad ingente de información proveniente del mundo entero. El Programa Memoria del 8

9 Mundo, por su parte, sigue jugando un papel esencial en la conservación y difusión de valiosas colecciones de archivos y bibliotecas. Del mismo modo, la UNESCO ha sabido utilizar las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la calidad y el impacto de los procesos de enseñanza y aprendizaje mediante el desarrollo de proyectos de educación a distancia, creando una plataforma de formación abierta, o promoviendo la utilización de tecnologías de la información y la comunicación en la formación de profesores. Además, consciente de la importancia de garantizar el acceso a la información científica esencial, en particular en países en vías de desarrollo, la Organización trabaja para un refuerzo del libre acceso a la investigación científica y por una mayor utilización de softwares libres y de contenidos abiertos, como ya lo han venido realizando algunos países. Finalmente, junto a los esfuerzos de la Organización por aprovechar las ventajas de las tecnologías de la información y la comunicación, la UNESCO también trabaja para reducir el impacto negativo de éstas, a través de proyectos centrados en el reciclaje y reutilización de deshechos electrónicos. * * * Antes de concluir, me gustaría llamarles la atención sobre la necesidad de ver la comunicación como parte intrínseca del desarrollo, más que como una simple herramienta de relaciones públicas. En este sentido, el papel de la UNESCO es clave, ya que es la única agencia de Naciones Unidas que 9

10 cuenta con un Sector enteramente dedicado a este campo. A pesar de ello, cada año constato con cierta decepción la pequeña parte del presupuesto que la UNESCO destina al Sector de Comunicación e Información. Es importante que sepamos aprovechar la ventaja comparativa de la que disponemos y que acordemos un presupuesto para este Sector que esté a la altura de la misión que le ha sido confiada. También les animo vivamente a reforzar su apoyo a dos programas extrapresupuestarios del Sector, el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) y el Programa de Información Para Todos (PIPT), cuyas actividades complementan de manera muy positiva al programa regular. Es igualmente primordial que las problemáticas relacionadas con la comunicación y la información sean integradas de forma sistemática en los planes de desarrollo nacionales y en los ejercicios de programación común dirigidos por los equipos de los Países Miembros de Naciones Unidas. Señoras, señores: Confío en que los días venideros nos permitan revisar el proyecto programático y el presupuesto de Comunicación y la Información para el próximo bienio y asegurar que las actividades que se desarrollen en este ámbito reflejen lo mejor de la UNESCO. Quisiera finalizar esta elocución invitándoles a hacer de la Comunicación un vehículo imprescindible para edificar la Paz en el mundo y un diálogo permanente que promueva los valores fundamentales del hombre, para que de esta manera renazca la esperanza de vivir en una sociedad animada por el conocimiento, el respeto, la armonía y el amor entre todos los pueblos de nuestro planeta Tierra. 10

11 Cuento con su participación proactiva para dar cabida a ricos y constructivos intercambios y les deseo a todos una excelente sesión. 11