Programa de Segregación en la Fuente Basura que no es basura

Transcripción

1 Programa de Segregación en la Fuente Basura que no es basura La Municipalidad de Miraflores, en la búsqueda de brindar servicios de calidad a sus vecinos y bajo su política de respeto ambiental, ve por necesario implementar un programa de reciclaje de residuos sólidos de segregación en la fuente. En cumplimiento de la normativa vigente, Ley Nº27314, Ley General de Residuos Sólidos, y con la iniciativa municipal de implementar un programa de reciclaje, la Municipalidad Distrital de Miraflores ha diseñado el programa piloto Basura que no es basura. 1. Objetivo El objetivo general del programa Basura que no es basura es el de mejorar la calidad de vida de toda la comunidad miraflorina en base al fomento de una cultura de compromiso ambiental mediante una correcta disposición de los residuos sólidos para reducir su impacto y promover su reciclaje. Para la primera fase del programa, vinculada a la educación y sensibilización de los vecinos del distrito, se ha identificado los siguientes objetivos específicos: Sensibilizar y concientizar a los vecinos sobre el volumen de residuos que generan y las consecuencias ambientales de su mala disposición. Propiciar el reconocimiento de las oportunidades y beneficios socioambientales del reuso y reciclaje tanto para el vecino como para la comuna miraflorina. Promover la valoración de productos y servicios en torno al reciclaje y reconocer las actividades requeridas por el sistema vinculado su experiencia con las desarrolladas por otros actores de la cadena. 2. Publico objetivo El programa Basura que no es basura se ejecutará en la zona vecinal 6 aprovechando que es una zona Residencial de Densidad Baja (RDB) con algunas manzanas Residenciales de Densidad Media (RDM). El espacio, al contar con estas características, plantea un escenario propicio para iniciar el programa en una fase piloto y recoger de la experiencia, sugerencias e ideas claves, que puedan mejorar el programa y llegar a otras zonas paulatinamente. Además un alto porcentaje de los vecinos de este sector han sido previamente sensibilizados por el Plan Piloto (RSRSI) realizado el año 2010 por que ya se ha generado en ellos una expectativa a aprovechar en el programa. La zona 6 cuenta con 3,953 predios y 5,377 habitantes según los datos de catastro de la municipalidad al año 2010, equivalentes al 6.3% del total de vecinos del distrito. Teniendo en cuenta que el porcentaje de rechazo del programa en otras experiencias ha sido de más del 60%, se espera contar con 1,581 predios equivalentes a 2,151 vecinos participando activamente del programa en el sexto mes de funcionamiento.

2 De acuerdo al Estudio de Caracterización, esta zona cuenta con un 37.18% de residuos potencialmente aprovechables para el programa de Reciclaje en la Fuente. Así mismo, presenta condiciones propicias para la circulación de vehículos de recolección selectiva al ubicarse entre tres avenidas de importante tránsito: Avenida Arequipa, Avenida Andamos y Avenida Santa Cruz. 3. Diseño de la Estrategia La estrategia de acercamiento e involucramiento de los vecinos con el programa tiene como base las siguientes lógicas de intervención: a. Vecinos como actores de cambio Durante la fase de sensibilización los promotores encargados de visitar los domicilios deberán trasmitir a los vecinos información y mensajes para comprometerlos y empoderarlos en la gestión integral de los residuos sólidos para el cuidado ambiental. El vecino debe reconocerse a sí mismo como un actor de cambio y un eje clave para la sostenibilidad del programa. b. Oportunidad ambiental y socioeconómica El vecino deberá reconocer que colaborar activamente con el programa tiene beneficios sociales y ambientales como la disminución de la contaminación ambiental, conservar los recursos naturales mediante el reaprovechamiento de residuos reciclables, reducir el espacio que ocupan los desperdicios al convertirse en basura (rellenos sanitarios), entre otros. c. Primero reusar y luego recicla Ante el vecino debe quedar claro que la Municipalidad propone cambiar positivamente los patrones de consumo de sus vecinos motivándolos a reusar materiales en el hogar aumentando su vida útil dándoles distintos usos y desechándolos correctamente para que puedan ser reciclados.

3 Mantenimiento Sensibilización Convocatoria 4. Estrategia de acercamiento y materiales Para llegar a los vecinos se emplearán los siguientes medios y espacios de comunicación. La selección de estos ha sido previamente consultada con los vecinos. Espacios interpersonal Espacios comunitarios Espacios masivos Entrega de volantes repartidos en cada domicilio para comunicar la visita de voluntarios. Reunión con delegados de juntas vecinales e identificación de encargados y administradores de edificios. Página web de la municipalidad anunciando la visita de voluntarios. Visita de sondeo con voluntarios casa por casa. - Facebook para motivar a los jóvenes a incentivar el reciclaje en sus domicilios. Visita de capacitación con y entrega de tríptico informativo impreso en papel reciclado casa por casa. Banners en espacios públicos para promoción del programa piloto en la zona. Mailing informativo sobre el programa y su funcionamiento. Teléfono de contacto directo del vecino con las promotoras del programa. - Mensajes por facebook anunciando el avance del programa y recibiendo sugerencias. Entrega de un boletín informativo impreso en papel reciclado casa por casa. - - Entrega de un diploma de reconocimiento a los vecinos. - - Durante la etapa de sensibilización de los vecinos se han elaborado los siguientes materiales:

4 Tríptico Informativo donde se presenta información sobre el programa, el proceso de reciclaje y cómo debe reciclar Imantado: se indica qué artículos debe reciclar como parte del Programa elaborados a base de: Papel, cartón y tetra pack, vidrio, plástico y metal. Además se señala el día de recojo, la hora y el nombre de la promotor encargado de su subzona. Sticker: ayuda a identificar los predios participantes y facilitará el monitoreo constante de los promotores. Cinta adhesiva: material para identificar las bolsas, cajas o paquetes destinados al programa de reciclaje. 5. Implementación El sistema de recolección se basa en seis etapas explicadas a continuación donde se menciona además algunas características específicas del caso. a) Generación de Residuos Sólidos: Consumo cotidiano de artículos de plástico, papel, cartón, vidrios, latas y aluminio. b) Segregación en Origen: Separar los artículos a reciclar de la basura orgánica y colocarlos en las bolsas o empaques destinados a este fin. c) Recolección y Transporte: Está a cargo de la Municipalidad de Miraflores. El cual consiste en emplear un camión especialmente equipado y de uso exclusivo para el servicio de reciclaje d) Segregación de los productos recolectados: Los residuos sólidos son diferenciados y organizados dentro de la planta de tratamiento especialmente adecuada y con autorización de operación vigente e) Empaquetado y Comercialización: almacenamiento de las pacas y sacas de los materiales ya diferenciados para su comercialización. f) Reaprovechamiento: Proceso de tratamiento y recuperación de las materias primas y producción de nuevos artículos para el comercio. 6. Materiales a reciclar Los materiales a recoger como parte del programa, en base al Estudio de Caracterización del distrito y de la zona referida, son: papel, cartón, plástico, vidrio, latas y metales. En base a ello se sugiere al vecino la siguiente información:

5 7. Destino final de los materiales En vista que la Municipalidad de Miraflores no cuenta por el momento con una planta de tratamiento de residuos sólidos, se ve por conveniente hacer una alianza estratégica para atender las etapas de segregación, empaquetado y comercialización y reaprovechamiento. Por lo anterior, se firmará un convenio con la Empresa Municipal de Santiago de Surco EMUSS S.A. para ejecutar el referido programa. La Empresa Municipal de Santiago de Surco EMUSS S.A., es una empresa municipal de derecho privado constituida por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco que tiene por objeto social dedicarse al reciclaje y tratamiento de residuos inorgánicos, recuperándolos para su nuevo aprovechamiento, evitando su entierro en los rellenos sanitarios y contribuyendo de esta manera a la protección sanitaria y ambiental. EMUSS S.A. gestionará la comercialización de los materiales reciclados y entregará a la Municipalidad el excedente equivalente en artículos elaborados en base a estos materiales. 8. Horario y frecuencia En coordinación con los vecinos se organizó el horario y frecuencia de recojo de los residuos dividiendo la zona 6 en tres subzonas en coordinación con la Gerencia de Participación Vecinal.

6 Un vehículo especialmente acondicionado para el programa recorre de lunes a sábado de 8.30 a dicha zona según un horario comunicado a los vecinos de cada subzona en base a 3 rutas de recolección: Subzona A Subzona B Subzona C Día Lunes Miércoles Martes Jueves Sábado Viernes Horario Ruta Roja a.m a.m a.m. Horario Ruta Verde a.m a.m a.m. Horario Ruta Azul a.m a.m a.m. 9. Áreas Responsables El diseño, implementación y monitoreo del programa está a cargo de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental en coordinación principalmente con la Subgerencia de Limpieza Pública y Áreas Verdes. Adicionalmente, se ha involucrado a otras áreas quienes según sus competencias apoyan la ejecución. 10. Aspectos particulares del programa Cabe destacar algunos puntos del sistema donde se busca incorporar diferencias en relación a los programas implementados en otros distritos. a. Cintas adhesivas en reemplazo de bolsas Se propone incentivar al vecino para que use las bolsas de uso común, cajas y recipientes en desuso para disponer en ellas los residuos a reciclar y que estas sean selladas con una cinta adhesiva especialmente diseñada que el logo del programa. Los beneficios de esta propuesta se basan en:

7 Facilidad en la identificación de las bolsas a ser recogidas. Reducción de costos: cada segmento de 25 cm. de un ancho de 3 empleado en 1 bolsa tiene un valor de S/ centavos. Los vecinos dejan de ser dependientes de una bolsa para participar pudiendo emplear cualquier tipo de bolsa o empaque a su alcance. Minimización de los residuos producidos por el programa. El tiempo de vida útil de cada carrete de cinta es de 1 año empleado 2 segmentos cada semana. b. Incentivos para los vecinos El segundo punto está vinculado a la entrega de incentivos por parte de la Municipalidad a los vecinos. El presente programa considera como un factor primordial la experiencia sensorial (ver, tocar, oler) del vecino con los resultados del programa, por lo que se plantea dar incentivos basados en productos u obras públicas elaborados con material reciclado. Esta iniciativa fomentará además el crecimiento de empresas dedicadas a la recuperación y reutilización de residuos reciclados para la elaboración de artículos que retornen al mercado. Los artículos serán entregados por EMUSS S.A. en contraparte por la entrega de los residuos. Así mismo, se ha considerado la entrega de diplomas para los vecinos participantes a fin de reconocer su esfuerzo y labor desde la alcaldía para motivarlos a seguir participando y promoviendo el programa. c. Alianza con vigilantes y trabajadoras del hogar El tercer punto está vinculado a la necesidad de incorporar como aliados estratégicos a los vigilantes y trabajadoras del hogar como parte activa del programa. Ello para enfatizar su funcionamiento en el caso de los edificios y condominios. A estas personas se les brindará capacitación gratuita y certificada en tema ambiental y de seguridad en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana del distrito.

8 Así mismo, se realizará un trabajo coordinado con el personal de seguridad ciudadana del distrito para controlar y vigilar que los residuos reciclados no sean aprovechados por recicladores informales o sufran daños o alteraciones mientras se encuentren expuestas en el espacio público hasta la llegada del camión recolector. 11. Cronograma de Implementación

9 Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 S30 S31 S32 EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 1. Conformación de un equipo de promotores y voluntarios de la municipalidad. 2. Capacitación de los promotores y visita a la planta de EMUSS S.A. y Municipalidad de Surco. 3. Visita a los vecinos para recoger sugerencias para el programa. 4. Visita de sensibilización y capacitación del vecino. 5. Entrega anual de un rollo de cinta adhesiva del programa de reciclaje. 6. Visita trimestral de monitoreo de promotores y entrega de boletín informativo. 7. Monitoreo bianual del programa y entrega de incentivo. OPERACIÓN Y LOGÍSTICA 1. Conformación de equipo encargado del recojo de los residuos. 2. Capacitación del equipo y visita a la planta de EMUSS S.A. y Municipalidad de Surco. 3. Organización y reconocimiento de rutas y horarios. 4. Acondicionamiento, prueba y mantenimiento del vehículo de recolección. Periodo de visita de campo del MINAM Plazo máximo para poner en operación el programa para el MINAM Fecha cierre del programa para el MINAM