ASPECTOSBÁSICOSDELAMODERNIZACIÓN

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1 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN ASPECTOSBÁSICOSDELAMODERNIZACIÓN INSTITUCIONALDELSISTEMA EDUCATIVOCOLOMBIANO Elís Tpiero Vász Roul Husmnn, Trtlin cs, Colge guche (frgmto) R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o

2 RESUMEN ABSTRACT PALABRAS CLAVE RESUMEN ABSTRACT PALABRAS CLAVE RESUMEN ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO ción. L disgregción L complejidd tomizción l mdo cor crcteriz cret s prtir tipo eductivs prdizje pu r, modificds lo cretr cul s polítics su integr- srrollo integrdo operrín mner utogtionri, corrponnci mornizción tnto l docci, sistem eductivo srrollo sociedd. polític Tl pntemitos integrd discurr prdizje trvés. l nálisis sobre mpeño profionl ABSTRACT BASIC ASPECTS OF INSTITUTIONAL MODERNIZATION IN THE COLOMBIAN EDUCATIONAL SYSTEM within Frgmtiztion, the school world tomiztion is cretized chrcteristic b mens of eductionl of certin institutions tpe of institutionl m be modified lerning. in orr To obtin to rech this, integrtion. the differt Complexit integrted institutionl vopmt should operte mngeril mo, ll to the morniztion of both the eductionl polici of integrted sstem nd institutionl societ. The polic, is nd re institutionl reflected upon lerning. through the nlsis of profsionl teching performnce, vopmt of n PALABRAS CLAVE Morniztion, Mornizción, eductionl sistem eductivo, sstem, polítics vopmt srrollo. polici 102 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

3 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN ASPECTOSBÁSICOSDELAMODERNIZACIÓN INSTITUCIONALDELSISTEMAEDUCATIVO COLOMBIANO* Elís Tpiero Vász** L m lógic eductiv predominnte supone tod Estdo refor- educción ést su jto. sume Sin mornizr embrgo, Colombi, p-tiv ferid rs Crt mocrci Mgn, prticisrrollo l sistem eductivo berí tribuir do, direccionr ter iversidd mornizción tre sus l fcion Est- De igul básics, mner, producción dinámic intrínc ocimito. reform eductiv, bsd idireccionlidd tos básicos heterorregución direccionr mejormito prupu-, srrollo utónomo podrí r s trnsformd eductivs, zción s cir, creción su dinámic mornitonómic stituirí fctor poco u- sprecible reform eductiv. mteri Así, mornizción utonomí, producción informción recion ocimito cpcidd c s su propi utorregución eductivs co-gtión, dinámi- permitirí tmbién no mornizción sólo reform l eductiv, Estdo. sino t optimizción lógic l complejidd, mpeño insturd dd s, requiere interrogr cli- utorregución sobre pp l emmito (utotrol ctivs), utodirección l pto s pued tsionr edu- mornizción repsr m eductivo. fctor clidd l jto l siste- tinución intto rput prtn tl sircion interrognte, sobre ci, srrollo mpeño profionl integrdo doc- prdizje plicdo institución. EL HORIZONTE DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DE LA DOCENCIA El ción tem recurrte Ltinoméric h clidd llevdo s educ- iversidsmdurs1 bte rponsbilidd, ubicr tnto ctro prte l l Estdo mteri mejorr inversión clidd l egre- s * Ls gtión reflexion prtds integrd educción mrcn básic, referte srrollo l formción proecto l profionl invtigción: Un docci tudio Universidd Amzoni, dirigido utor cofinncido Colcicis. cso ** Profor Dirección ectrónic: Universidd zx77@col1.tecom.com.co Amzoni, Florci, Ctá, Doctor Educción, Universidd Antioqui. 103

4 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO sdo. m direct Este último mpeño specto recion docci, for- spojdo gic, lo cul l no nálisis equivle excluir no reciprocidd más ló- ctor l comidd sobre pp compete.2 ci Lno reciprocidd utocrític lógic rponsbilidd refiere uste crisis, lo cul ger irrpeto sigo mismo lo fácil evitr más trbjo l introducir credor medi- vlor frdo 14-15). ngusti rzón (Zulet,2000, Superr ci, no rponsbilidd reciprocidd lógic comprtid doc- clidd educción, llev sción sionl, utocrític mínimo, s l mpeño s exigcis profe- pnte posmornidd, étic lo blico pedgogí, mrco incertidumbre, pú- cotidinidd, cos complejidd tipo srrollo inhert netrio crcterizdo globlizción p- sujet nl pecutivo signios (Stigliz, l cpitl 2003, 63 interncio- 279). D otros, cultur posmornidd, coborción; son retos, potcición tre flexibilizción; cmbio orgnizcionl refigurción bsdo currícu superr énfsis trdicionl, xofóbico nuevs forms /o rcist; ñr experimtción prr (Hrgrev, compromete 1996, l ). profionl L étic docci lo público dignificción su profión pertinci profionl institución don mpeñ pedgogí, (Cortin, s 1998, s 17-31), dinámics mitrs mción, recm crecion mteri for- educbilidd ñ-bilidd. Lformción glo XVIII ctró cepto reflexión s utonomí vlor l r, l educción, pto cici litertur mximizó sigógic lmó mtros reempzr ped- refert utoritrios su mpeño struir b sber competci qué psb profionl mte l sobre sujeto Schorr, objeto 1998, ). ñnz De t mner, (Luhmnn ñnzfrtr lo ctró nuevo medinte sber prr cmbio - ptron expectción prdidos, b ñnz tbleció teorí crític víncu educción, struccióm l expericis currículo, tdido otids formti- siste- vs recre institución trr eductiv mterilizr promueve tido su misión (Gutiérrez, 2001, 73). s- Por cicio su profionl prte educbilidd docci voc sirr l ejer- competcis form prevlecite vlor srrollo comprometidos, s no procos sólo s humnizción, ctitus s sino strezs tmbién ciuddní principios prticiptiv. mocráticos L educbilidd recm ocup mitivs tnto l r s mniftcion umbrl más cici pri- sometimito comprr posibilitr forms strucción simbólics cultur. 1 Son emmito mdurs qus lcnzdo son rtífic spectos : su propi srrollo mornizción s cpcids recionn dógs niv rolver gtiond sus propis oritr trdiccion; curso sus trol polítics normtivs, sus interccion dministrtivs torno; cdémics, cpcidd cpcidd utonomí lutiv ocimito gtión socioculturl. Pr hondr cepto iversidd mdur, vé ro- P Serrno (2000, 19-22). 2 srrollo Conferci Mdil tl stido Educción tln Superior compromisos (UNESCO, 1998), cd sume tmto fctor humno mornizción fctor iversidd. 104 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

5 L producción ñbilidd srrollo recion, últims, didáctic pecífic ejercicio profionl ví invtigción, docci pere su mpeño instrumtl o prcticist su- prdizje tribu s srrolr ámbitos ñnz epistemologí. Así, étic públic retos pnte pedgogí posmornidd, fionl docci, exig l ejercicio vlorción pro- más ción globl gtión e interreciond docte, l vincur institusrrollo institución eductiv ejercicio tos, proección ñnz socil prdizje, institución. és- Ests visulizr recion srrollo pertur permit tegrdo. más in- EL DESARROLLO INSTITUCIONAL INTEGRADO Ls tructurs orgniztivs mdurs, l figurr tr su sus sci producción ocimito e- gtión socioculturl, necitn sumir visión superr más globl efectos su insuridd gtión, virtud tomizción nturizción. impuso, tre otros spectos, sig- L signturizción j vincución hce improvisd prte efectos ct s eductivs, prcin dov gerl, invtigción mntie formtiv lógic intern educti- s disciplins su ñnz, llev terioro s progrmcion cdémics l vlor sumir socil, s obstrue signturs form ver fin trbjo sin institución coopertivo, gerl, solidrio recion l interior s s R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN práctics mtción doct pedgógic, srrigds vlidds fdto tecnicist l currículo, sprovists ámbi- opcion cretr procos ñnz nriedd. interdisciplinriedd tl stido, signturizción trnsdiscipli- tribuó nistrtivo-cdémic tblecer insur, trdición tomizd dmi- frgmtd s eductivs ts impi mner r más psd integrd, sistémic, sus protgonistic hologrmátic. holís- orgnizcionl Por sistémico ti complejo quí sbord srrollo postudos sistems biertos pntedos tur digmátic Bertnff, s lo cul implic pntemitos rup- rí Niks sistems Luhmnn, socil qui s figur teorí su teo- complejidd, figurd ést teorí torrefercilidd doble tingci (Luhmnn, teorí N., 1998). L uorí complejidd rct sistem cusurdo tepí s emergte interpetrción insturr posibilit negutrorrefigurr sistem strucción uto- mner permnte. Este rís referte nálisis teórico complejizr t nuevs institución ctego- eductiv ción insuridd. ver sus Esto niv tribue tomiztcir strucción, form scite po- integrción liberd,, lterntivs o integrción prte, s- recomponer dé pso tipo integrción formción rel, ofrecid fin tudint, ést integrl; posibilite dos s norms; srrollo permit vlor reción diferci- prdizje práctics más coopertivs, l integrds d retos solidris educbilidd s us, rpontrucción ocimito, virtud stificción rolución problems, in- él 105

6 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO ámbito sociedd, cultur mner l srrollo tl histórico brn tudinte, doct, rcuvos, fmili, institución eductiv, directimidd su sociedd. co- grdo t lógic, cibe srrollo opción intebilizr creción formción integrl vi- quiere lo cul mínimo profionl visión holístic. docci re- holístico recion visión integrl Lo l tión tudinte, cul integrd; cibe sume gvés visión globl l mpeño profionl trjizción múltipl docci, recion bsd rticucion comple- hologrmátics ccer reprtción l srrollo, s prt, frte lterntiv l ristotélic todo prt reprtr cul riv todo efectos sum frgmtción sus pedgógicos, l ejercicio curricur, tomizdo cdémicos procos ministrtivos institución eductiv. d- doj crcteriz imginrio socil institute, Tl titucionl reprtdo incumplimito sorgnizción socil insmción integrl. for- El imginrio histori socil socil cu institute lógic, reflej significdos tipo imginrios hc prte tipo cusur e pone socil termind mtlidd form cerrd, stido, cul psmito im- individuos vlorción fect reflexión mpeños cción s clidd posibilids strucción creción, psíquic incutionble. oper co-histórico-culturl, Sin embrgo, recm crácter nuevs socio-críti- significción nuevo tipo forms flexión utonomí, lo cul duce re- utostrucción cusur mtl terntivo biert, produce creción, imginrio innovción socil l- productividd, nomindo imginrio socil instituido (Cstoridis, 1997, ). frgmtción, tl stido, rvd cultur trvés eductiv currícu regdos cerrdos, heterorregución tecnicists o signturists, cretó imginrio socil institute instituid, interior l sistem eductivo, productor l sintegrción site, sin r comprdido orgnizcionl, cuo ctor efecto trvés lo protgonizn. sturción El stir l dirio tá trjinr exprdo institución cor, mrco s práctics pit individulists l infinito, os prgmtics tiempos pcios re- nd gern cmbi imprión termin vcer cue- cmbir. sus ctor Como lterntiv, efecto figur no necit ginrio rdicl virtud superr crácter im- procionl ccer l imginrio utonomí socil instituido, docci, dición utocrític, utorrefercil utorregutiv institución cor, cce curricur rerimitos dispositivo refigurción molo srrollo cd vez más struir coherte, más integrl, más interreciondo. ct El crácter directivos, procionl crcteriz utonomí dosci polític srrollo cor u- ; promuev utorrtricción procos utorregución bre su mpeño u, l docte predominio so- tnci pr tidos s oritcion fin tblec mnul cor ( tl dicion, propio reduccionismo mtro tmbién borl); coutor divorcio tre su reocimito mpeño socil l mtro cue; indisposición tipo crisis l objetivr lirzgo trbjo cor grupl docte, directivos (Tpiero, ámbito 2001, 429). pedgogí l currículo Lrefigurción mución l currículo curricur trib b pru- refor- 106 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

7 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN putos 1993), 1) metteorí tblecer cohión curricur (Kemmis, ci tre s siguit recion: ñnz coher- r strucción poo pedgógico l currículo; dirección srrol co- u; srrollo procos u l proección cionlidd socil interidd, ; intrinstitutribuir srrolr procos lterntivos 2) - binomios intrdisciplinriedd interdiscipli- ciplinriedd; interdisciplinriedd prdizje trnsdisttivo prdizje gertivo. dp- L námic refigurción rtructiv curricur l currículo. ti No di- riv visión positivist, ni herméutic cil sí; cici stitue crític educción specto, - tnto, pedgogí crític, tribue recionr currículo problems iologí l (Kemmis,1993). s medid té direcciondo srrollo curricur profionl refigurción, docci, influirá l igul mximizr su su sionl; grdo llí utonomí refigurción mpeño curricur profe- mnd profionl nuevs docci competcis srrollo l ejercicio competcis lto niv. Por l competcis prdizj reciondos lto niv tin s práctics zd pedgógics siguit spectos: formción ) pre crcteri- tudint ger nuevos ocimitos; regs, principios b) tá referid dispositivos jto ducir sujetos srrol competcis, pro- evdos mpeños niv e intids, bstrcción; sobre c) polifcionl b s dicion su interés subjetivs trnsformción ctucion), e implic posibilidd (competcis relizción socil, intectul personl l sujeto (crecimito) utonomí orn dd hci interno trnsformción l sujeto, o cmbio; intcionli- tipo formción reoce s posibilids d) lizds cognitivs, ccer socifectivs, competcis técnics pecinológics, fvorec crecimito tec- otorgn finz l tudinte sus difert le cur pecilizd práctics; e) ( super trvés progrms form curri- pn tudio cmpo l sber pedgógic práctic); progriv f) intific tiempo, reción intción inicir, modificr, srrolr cmbir ocimito, duct o o práctic intidd, lgui, cici gerr práctic (Díz, form 2000, ). L p reformución trtégico curricur strucción cumple l molo cul mnd srrollo reorgnizr jto integrdo, p- institución srrollo: eje trvés político-dministrtivo, siguit ej eje pedgógico-didáctico (Tpiero López, 2003). eje comiccionl prtir El eje político-dministrtivo l crácter utorregutivo stitue órgnos tímulo dirección procos nutre innovdor vlorción institución eductiv; su pp protgónico trib dógos poner exógos sonnci quél. El procos gógico-didáctico gt trvés producción eje ped- requiere s didáctics invtigción pecil, formtiv lo, cuci, ejercicio profión docte l mtro-invtigdor. sume medición A su vez, invtigción figur l mejormito stitue cdémico fctor utorregte ción dición dispositivo institucionr solidr eje político-dministrtivo. direc- Por cebido último, s eje dinámic comicción Luhmnn tá (1998, ). 107

8 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO L rnte comicción figurción ocup pp ej preponr, cumplir requisitos nteriotorrefercilidd (utoscripción utoobrvción), u- s cul insturn utopoiis negutropí interpetrción, jidd), don pto ión (complecer recion son s ccion, no tblecimitos comiccionl completos. te- comprsión comicción no equivle L vi; comprsión quí comprsión individuos mnejo inter- utorreferci j (comprr cómo dón loclizr informción proco pción). utorreferci Mitrs l emisor comicción prtici- idd emtl utostitución, cción vción utoscripción. idd emtl L comicción, utoobr- s sume teorí dición doble improbbilidd tingci, ést cir, duplic comicción volver probbilidd; prte certez - tificr ést retrbjr imposible srrolr, obstácu imposibilitn inprobbilidd) su creción fin (duplicción rolver tl obstácu improbbilidd), (creción lo cul probbilidd grntiz comicción imdd stituid vuv probble probbilidd). ( improbbili- otr mner, teorí complejidd, Dicho improbbilidd requiere ver s teorís mbl r cluir (sción más o pruputos mos simi- mner, sobre b simir fómos mism vertir más o mos improbbilidd mism mner) probbilidd ( ). Así, molo comprsión srrollo complejidd integrdo requiere retrbjr duplicr totlidd su improbbilidd, obstácu to provit, grdo l subc srrollo su tructur sintezcionl-curricur-pedgógic, subcer orgni- nn improbbilidd. ci Tl fctor improbbilidd termi- stituid s reprtcion socil tá tn ctor figurn mdo tr figurdo institución srrollo eductiv. Allí cusintegrdo (trbjr lo improbble lo probble), ción l srrollo mner integrdo proco implic strucl ctor sintegrción l mdo - srrollo sintegrdo tn (hcer probble lo improbble). l Dicho dis, lo srrollo nterior términos integrdo Cstoriplic ver imginrio socil institute im- imginrio lo termin socil instituido instr, su exprión lugr, srrollo l imginrio rdicl, sintegrdo. sintegrr - Por, tonc, srrollo molo integrdo gtión tivo, pedgógico-didáctico bsdo ej político-dministrti- corrponnci comic-cionl, curricur provist visión tructur holístico-holográfic ctrd sistémic complejidd form l srrollo coherte, formción integrl vnzr tudinte proección socil institución l nl integrdo eductiv. recion Así, srrollo form diléctic institucio- torno institución, lo cul exige complejizr diversos mpeños ctor comidd s fcion eductiv prtir utopoiis, rivr procos pectiv reformur, utorrefercilidd reoritr trnsformr persgógicos, form curricur, utonómic cdémicos procos dministrtivos pedrte. mner interreciond cohe- Elmolo do procionl srrollo l grdo figurción solidción s polítics integr- s- 108 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

9 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN rrollo ids, sumids integrdo, fortlecids s cul colectivo son midd eductiv, tmtos b formn lirzgo co- eductivo dinte dinámics s directivs utorregutivs mtros interpetrción, meci nuevo sistem rultdo orgnizcionl emerg- ctro eductivo, promovido pecil énfsis l ñnz-strucción s s us, currículo. rticución - El cs proco srrollo rerido struir integrdo, s polítiquit viej cultur pedgógic institución finir, e, implic, cuci, términos viej cultur Luhmnn co- Cstoridis, duplicr improbbilidd su creción ble su srrollo, o sumir pued imginrio volver probcl cretr nuevo imginrio socil rdi- instituido institución cor. L cos nuev refigurción cultur pedgógic curricur surge corrponnci pro- ñnz, cul métodos hc citíficos prte s crcterístics nl docci, básics l mpeño mrco s profiocis pnten ceptos rticudor exigbilidd pedgogí, ñbilidd.l tl nuev formción, cultur educgógic sfí sttus quo termindo ped- viej cultur pedgógic, rultdo ést énfsis signturizción, cul llev l ctiv, hiperformlizción tnto, corrpondite institución srticución edu- srrollo culittivo. prici l L verss hiperformlizción rzon, cmbios, existe cdo, mejormitos di- documtos, s trnsformcion no corrponn tempds l grdo clidd cid mdo cotidino. Así, hiperformlizción mntie tucionl prici predominio utorregución s dinámics insti- heterorregutivs no posibilidd trol emmito fin. lizción reflej cuci, crisis mteri hiperformmí rv viej utono- pedgógic, incorr nuev cultur nologí ñr s viejs práctics termi- dice reformur. De t mner, hiperformlizción simplicidd, mntie cir vigte Morin digm (2000, 89), vilidd nutre simplificción disción, reducción, procos; tri- termin minos sorn mántic trnsformción, rtringid tér- vigoriz visión egocéntric l mpeño per rpecto prici institución, rpecto cir, pertci pertinci. o- A complejidd. hiperformlizción Ést noción trrrt rervd hiper- procos lt complejidd mteri n utoorgnizción, ; producir reciocimito e informción utorregución, o- Es srroln mrco hipercomplejidd utonomí. propone molo srrollo integrdo. L ejercicio utonomí profionl docci utonomí requier l lución. form L utonomí mutu sus rpectiv incomptible rosrrollo ; usci mntie polític fcionmito - cretividd forml tá mrgind órgnos dirección; gtión ; blems rivdos existe cumución s limitcion l protor humno proección ; fc- prim dptbilidd usci dinmismo, ámbito orgnizcionl flexibilidd frte s situcion cmbint; viv- 109

10 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO ci rmito ssción procos incompetci pedgógicos mejo- didácticos; proncid bilidd mteri tmtos cooperción sumir negocición posibilids tre diverss ñnz; mejormito opt omitir sustncil refert epistemológicos - curricur, evlur rv procos srrollo pedgógicos go e insur (Tpiero, 2001, dó- 431). Por lo todo srrollo lo nterior, srrollo integrdo, mov psr nuevos tipos prdizj, tre lle- prdizje otros, prdizj, sujetos, docci cd más, niv más intsos problemtizción vez complejidd. EL APRENDIZAJE PARA LA MODERNIZACIÓNINSTITUCIONAL El do molo circscribe srrollo clidd integrgi mornizción institución trte- eductiv, pl complejs cul interrecion implic ver l s ctro múlti- cor utonomí, frte búsd mird mdurción hiperformliznte cer intigci l tecer cieg, obstrue emmito, sinergi, proctividd uto- tblepoiis.3 dich intigci términos ger Morin cretinizción (2000, 31-35), todo niv, sin excluir iversidd, mner tico complejo sumir procos vuve impostergble, psmito crí- tribuir trnsformr civilizr institución propio eductiv ocimito ciedd. so- Por stitue prte, nuevo psmito digm complejo permite cir, psr proco tropí reproducción negutropí, sistem referci vertido csulidd l plejo prtir redirecciondo sí mismo, utorrefercilidd. proco comnómo ctittivo, prici, complejidd cntidd extrem fe- mero interccion mu grn e interfercis ids tre sfín nú- s cr propis intermincion posibilids fómos l cálculo letorios e involu- sin trpr, coincin fcilitr zr cco incertidumbre, plejidd lógic complejidd orgnizcionl, com- psmito ccer s complejidd cjs negrs. tie De llí cidd integrr l obrvdor l ceptulizdor nizción, su obrvción emerj met-pto su ceptu- vist fcilite, tnto utosirción crític l reflexividd ocimito l sujeto cognoscte, ricimito lo cul emerge trol, cir, crític, trscnci reflexión sobre rpectiv guit teorí. etps L complejidd su srrollo: sume ocimitos s si- propieds simpl l jto udn ( todo ocer más s sum explicr sus prt); su totlidd ocimitos ( todo difícil sum s prt); ocimitos mos dificults propio tdimito tructur mtl ( todo más, l mismo 2000, tiempo, ). mos sum s prt) (Morin, Por jo, éste imtnci stitue l psmito invitdo comple- efectos mornizción, honor l tribuir trnsitr viej nuev 3 Todos lo cul tos vibiliz spectos comprsivmte tán referidos dición rolución mtl lo socil usulmte utorreferci tá figurdo biert (Luhmnn, reto 1998) sume preferiblemte fuer ms heterorregución, lo cul strue imginrio socil instituido. 110 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

11 cultur complejo,, lo prcil to lo, holístico, lo simple lo disgregdo lo s crecion; lo hologrmático, pudocreción retóric ci, principios ; s posturs personlists heterorregución lismo l trbjo utorregución; coopertivo; l l o individubio, tre otros. Este tránsito llev l cm- poner vlor lo grn fácil; signo somte interrogción sobre sus sobre cucisdilección sino todo sobre qulo cos mism, exige sobre noso- pre- tros tión, ning nos oblig superción, splegr ni nos nutrs pone posibilids (Zulet, 2000, 14). cu- tución, cto implic l psmito srrolr crítico lirzgo instictivo trnsformcionl cmpo l prdizje edu- lo cici crític gertivo (Sge, educción 1996), (Crr, 1990) formcionl sustntiv. sit El sus lirzgo bs cor cepto trns- lirzgo, cionl. El plicdo lirzgo reformución proco s institusons corrit utilizn cdo produc per- mejor sí más. El lirzgo necit: lo mción mtlidd socil; dudr ágil épocs sbidurí trnsfor- s ctegorís, distincion grupcion; recibid timur lids fuer intigci; s ctegorís imginr vcionl; s posibit hbitul; prever ccion intificr trscidn repercusion lími- provechr s interpncis, relizr nuevs ncion. exion Los principl o invtr opont nuevs combi- tipo lirzgo son: dministrción rígid; e mo criticismo s directivs; inflexibilidd colegs; utoritris- mnejo l tiempo l pcio tnto cor; l gnizcion mbigüedd gremil rol, (Retzff, s 1998; misms Ohlson, or- 1997; Dormn, 1997). R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN El stitue prdizje lterntiv frte gertivo l prdizje fcilitr cmbios ltos dpttivo, grdul tribuir titución; evitr fs l territorio ins- reocer ci cohión; s bilids suprimir superr propsión pri- culpr otros todo qulo slg ml; no fdir crisis, tre, bor precisr person, grdos, frte rponsbilidd. El noce prdizje srrollo l dominio gertivo personl reco- fción l sfío sigo mismo certidumbre; tsión lo cretiv; termin no equivle visión comprtid dquisición pnsión más informción ctitud producir su interés rultdos ex- pnte s siguit n. Ton ctegorís Brn (1997, srrolr ) mátic prdizje problems; gertivo: experimtción solución sistevos fos; prdizje expericis nue- psdo, trnsferci rápid ocimito l noc tod s institución. ctivids Ests humns ctegorís ti r, comps tonos fectivos (tdos rit- ánimo) pr sfir s dinámics existt cmbio insistir progrivo postur mejormito, s rupturs. L visión comprtid ntgónic ci perspectivs rrigds; reoce r- fectos s persons institución; trd interccion emerger; vision crece individul; subproducto requiere bros diálogo sitn permnte libr exprr sueños miem- cuchr más; implic pertur os prticiptiv sobre s cution permite imtnci, hbr sin ro- prr ctitud l cutionmito hcer lo correcto tinuo gtionr l propio psmito. L dotos visión tr s pertur mniobrs stitu mnipución ntí- intern. 111

12 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO institución, lo referte s l psmito ámbito emnciptorio, crítico p cici scolnte crític recion educción ocup complejidd p- ter prdizje común exigci gertivo, ts rzón reflexionr críticmte s fcul- sobre vid s socil. propis Est cepcion utorreflexión s crític, forms sd utoexm rcionl, trnsform b- propios sujetos, sus perfi, trnsformción su notción socil. L culturl, cici crític fctor educción nim profionl docci común trtr su tem sber práctico reevlución stido retructurr su propi práctic, emncipándo crític, iologí inherte. dictdos Este referte trdición preponrnte rido, precisr tipo stido prdizje político re- subce mornizción le tribuir ver totlidd, l igul sumir rrollo cor crític nomindos frte mo mejor cor, s- trpds prte, lógic eficci l mercdo. cor, otr, L insumo mornizción producir cretos sobre no clidd s propis educción ni r dición imputo flso lirzgo eductivo;, ci, mcroproco gci, cretividd sumido rult voltd polític inti- eductiv, ctor lo cul requiere stitu ejercicio comidd sionl docci dr cut l profetrol ejecutivo o utorregución cognitiv - proco mornizción. l t mner, institución eductiv tá vocd De cimito tomr produce cici l figurr tipo ornizción, cir, institución mo- cut requiere l ocimito, prr sistemtizr productos dr mtl incor, ebordos dvertir tipo cpcidd metodologí psmito futuro l trol reguciópo (before-on-fter s ccion line) mtl (Pozo Monereo, tiem- 2002, metcogni-ción 29-30), lo l cul prdizje implic solidr, ción pros-pectiv molo srrollo stitue instur- integrdo. Cdo dido prdizje utorrefercilidd tá dición me- sistémic institución holístico-hologrmátic eductiv srrolle competcis dizje, más superior, r gertivo, signific te perfi prmo sber trtégico struir polítics l integrdo. creción sobre srrollo institucio- ción dirección, s proco eductivs morniz- básico medio, suce Cndá, l niv tdos Unidos, Reino Unido Hond, permit Esdd evincir sujeto productor institución, ocimito, cli- grntiz mornizción form. utonómic rpectiv A nterior, tinución prtn corrponnci procos lo sción institución sujeto structor ch signción ocimito, crácter l utorregte incorr di- institución eductiv; dicho srrollo prt dición tipos os (Rolds otros, 1997, ): Tipo frcso 1. Ls cu lcnzron grdo evdo índice rmito mordo b lto mejov poo externo, no udr nivino sí misms. visión Su limitd principl sobre obstáculo gtión pro- lo cul fectó compromiso ámbitos orgniz-tivos, tros. m- 112 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

13 cul Tl dinámic tuvo ctrd form srrol primer o, mejorr ocht; s institución tuvieron, décd l criterio démicos cve l tudint, éxito, rultdos más percepción c- décd l st innovción promovid pno curricur. Su sión principl limitd sobre obstáculo gtión sistió cor vi- ámbitos compromiso orgniztivos, mtros. lo cul fectó mornizción tl stido, principl institución obstáculo mer o, sistió s pri- eductivs jormito no l reocieron rdimito cor reción mejormito globl l jto institución. me- Tipo rdmte 2. Constituido eficc vertids mo- eficc b refinición más rpectivs priorids pecificidd sus rron ñnz poo externo; prdizje, incremtron mejo- tos mor b rigor procos filidd intridd e interidd. proecsrrold te texto, décd surge l gd o, - novt,4 d tudio s bsctivs inform invtigción edutrdos eficci l trbjo s us c- citífico; incremtr mejoró procos clim innovción mor rigor difusión s expericis, guró cos coherci eductivos. sistci pro- R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Lgd utopurción o nucleriz tom proco n, s cul sum s cisiocimito rultdos provit reo- invtigción eductiv. Este specto figur heterorregución corte sustncil tre sción ilustrción utonomí s, invtigción eductiv. b mátic Emerge rpecto quí ruptur utonomí digtucionl prte. L invtigción no insti- sume su srrollo, sino fute s informción cul tuvieron sprovists tom cision, mird globl l srrollo. Tipo trvés 3. Ls creción gern r; crcterizn poo vs práctics ocer sumids nuevs sorcios is o nuegrms. pro- o, Este tipo srrollo su ubicn dos provocó tncis: tercer primer ctr nálisis más tldo to l trbjo procos u rultdos, institución, tn- tó frte mor solidción objetivos dos, sobre lo utonomí cul mejor, práctics cmbios tudio orgniztivos, bibliogrfí; creción infrtructur intso cue guir fuer uso ; evlución b dtos efecto cmbios, tnto rultdos l socil; tción pecil procos l cdémicos prdizje cion s us fcilitn tudint prdizj, s di- srrollo cpcidd gerr ocimito prdizje institución 4 Hce Qulit referci of Eduction for All) siguit l Reino proectos: Unido, Proecto Proecto Lewishm Hlton Cndá, Londr, Proecto proecto Ls IQUEA Escu (Improving Imtn the Mejor (Schools Mke Escue Differce) (NSIP), Londr, Hond, Proecto El proecto Brc-Clvert s Escu Estdos Alt Filidd Unidos, (Hihg Proecto Ribit Ncionl Orgniztions, L HRO). 113

14 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO eductiv, progriv lo cul informción llevó reducir extern form tsificr gerción su propi informción. in- L tercer gd o dirección fue influcid proectos cultur t cue, Srson, tnci Rutter, stituid Hrgrev nr Rosholtz; sobre ptologí crcterizó l frcso reflexiovo procurr dicion interns educti- produzcn cmbios cultur cue, cul exprd trvés tr - crcterístics: proco hbitul; obrvción hbr más u mtros bjo sobre cobortivo ñnz; más llá umtr l proecto tr- s tructurs gtión. L tercer utonomí o ñ proco sustncil reformución cultur cor, ámbito s to ésts, más sber bsr s, rultdos tn- s, otrs lo cul invtigcion, implic perfeccionmito produc s su- rción práctic pedgógic su jto. refiguquiere sí vitlidd notción holístico-hologrmáticcionl. l srrollo institu- Ad- reempzr Ltercer o s fue reprtcion posible sobre socil b bsds nl, fctor heterorregución negutropí instituciogución. L tercer o utorredó prr prr mornizr, vli- cul rult emncipción profionl intigci cieg docci cobortiv rpecto hete- lo rorregución. posicion trvés Este prr notción prr públic r dministrtivos, procos pedgógicos, bsd curriculizción, tnto voltri sistemátic, tre docci jto soci- comidd práctics eductiv vive, experimt, reción l mejor tipo tución nu, eductiv. dirio Tl cultur tecer, evlutiv insti- dinmiz usulmte stido not rtringido educción, simición cj negr sue otorgár dgógics s s práctics, curricur. pecil, s pe- Intificd eductivs hci evolución srrollo s integrdo, ámbito interncionl, pue firmr más o intigci fctor cieg más ssibl s to intigci obstculizn cieg dicho ger srrollo, s dicion tn- sustncil heterorregución instle fute cultur orgnizcionl s eductivs. Se qu sume visión heterorregución dministrtiv bsd mbit netmte hiperformliznt verticlidd produc binomio institución reción educ- educción tiv nrio reform socil institute eductiv, lo cul jto imgi- sistem eductivo, invlid niv críticos dificult psmito comprr l ci mpeño, s tr- lo l diccion toritrismo, tblec tomizción insuridd, ntimocrci institución eductiv. u- L heterorregución doble interreción negtiv socilmte figur vlidd: institución eductiv prte, heterorregución mte rvd ví inscitemlizción, otr, Estdo sume hiperfor- form scite trtegi idireccionl ctiv. trol trvés reform edu- nl integrdo cso colombino, niv srrollo básic institucio- educción h ddo sgrdo medi 114 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

15 Le necidd trbjr (Artícu 9 procos 10), l exprr dos integrción oritpos intr e inter. dirección, cm- Bogotá, trtegi Secretrí cutro tipos Educción gtión: pnte rectiv, dministrtiv, cdémic comidd di- educción (Au superior, Abiert, 2003, Estdo 6-7). introdujo niv exigci tá stituid flexiblidd cutro, tipos flexibilizción: cul finncier curricur, (Díz, pedgógic, 2002). dministrtiv Miñn srrollo (2002, ) integrción sir cor Colombi lizción, requiere perfeccionmito hondr procos formción ctucte vnzr gtión integrd do- sobre micropolític cor. CONCLUSIONES L mornizción ctulizción s trtegi ctivs, bsd prdizje trtégico edu- strucción su srrollo utorregudo molo srrollo b c complejidd integrdo; stituid sin embrgo, lógicionlidd sistémic ctulizd, holístic r- hologrmátic mornizción, incid llev dos niv mornizción trnsformción: primero, clidd interreciond tre rrollo formción integrdo integrl s l ; tudinte gd, sgución bsd, referte criterio heterorretrol clidd, evolucion hci su rpectiv cs minimizción s reforms eductivs, lógic s lo dinámi- tblece mteri utonomí, s cul producción l ocimito, mornizción l propio sistem eductivo. Dicho R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 38 POLÍTICAS EDUCATIVAS Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN no otrs reciprocidd pbrs, lógic, lógic ejercicio sbordr profionl tn tnte, docci bsd llev instituir, invtigción prte, ocimito institución informción, integrd, productor cpz utorregur shiperformlizr mornizción sistem eductivo., otr, El cion prr sistem prr eductivo mornizr tribue s institucisr, prte, producción pre- ocimito no fción inherte exclusiv l niv educción superior, to otr, institución producción eductiv no ocimitreñid potcición formción d stegrl l tudinte. Y s mornizción inñd, l oper sistem tmbién eductivo nteriormte sociedd - tie, ddo crácter negtrópico lo zción sustt, clidd), dicho impcto mornizción ( problemtititucionl, su máximo niv potcición, tribue ins- sociedd educdor, complejizr tnto t, s cepto posibilids superr imginrio socil s instituido, trucción pp sociedd preponrnte civil orgnizd. s- srrollo pecificidd dóg integrdo, polític cr l mdo coridd, cmpo s- ción s s competcis siguit sircion: complejiz, t- El sistem srrollo eductivo nuevs no competcis problemátic zje idireccionl tudint exclusiv l formción prdi- integrl; to prte implic l mpeño nuevs competcis profionl tn- docci, dinámic político-dministrtiv s cor, pedgógico-didáctic crácter negutrópico plicdo rultdo formción integrl l l tudinte. 115

16 ASPECTOS BÁSICOS DE LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO Ls s competcis eductivs, mornizción te ejercicio profionl comprome- s niv precor hst docci, educción superior, urgci, niv s formción formdors más integrd mtros, l srrollo cionl. cución utonomí institu- El quiere srrollo competcis institución integrd re- refigurción curricur tímu srrolr precor invtigción hst s formtiv, s- niv educción superior. l no virtud reciprocidd, iminción cm l principio Estniso Zulet, cion eductivs, plicdo pue doct firmr, s frndo institu- Cstoridis form Morin, jt l dí Knt, ho, Luhmnn, orí edd l ejercicio profionl m- docci trí termindo cpcidd intigci sumir, cieg l objeto srrollo ocimito, cmpo s competcis, institución doble improbbilidd eductiv le compete complejidd, sumir srrollo integrdo trle rnizción l pís, l medino sistem eductivo rgo pzo, s mo- mornizción institución eductiv. Este specto proxim nuevo digm l srrollo l sistem eductivo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS AULA to : ABIERTA, Herrmit 2003, Pn mejormi- obter mejor rultdos, Mgzín gtión IDEP, No. 42, Bogotá, go., 12 p. exitoso. BARNES, Guíe T., su 1997, orgnizción Cómo logrr hci mejor lirzgo turo, Bogotá, Mc Grw Hill, 151p. fu- CARR, educción, W., Br, 1990, Hci Alert, cici 161p. crític Un CASTORIADIS, crític l rcionlismo, C., 1998, Psiquis Tj, so sociedd. error, 317 p. nios. CORTINA, Étic públic A., 1998, sociedd, Hst Mdrid, pueblo Turus, mo- 218 p. DÍAZ r V., educción M., 2000, colombin. L formción Problems profoceptos, polítics trtegis, Bogotá, ICFES, p., perior 2002, Colombi, Flexibilizción Bogotá, ICFES-MEN, educción su- 217 p. Service DORMAN, Lerning A. K., Cssrroms, 1997, Criticl Universit Lership of in Colordo, Tis PHD. GUTIÉRREZ to cepcion R., E. F., práctics 2001, Repntemi- Primer Congro Ltinomericno curricur, Integrdo, Mnizl, Universidd Currículo ICFES, j, (copi ectrónic), 248 p. Clds HARGREAVES, postmornidd A., (Cmbin 1996, Profordo, tiempos, cultur profordo) [sic], Mdrid, Mort, 303 cmbi p. KEMMIS, teorí S., 1993, reproducción, El curriculum: Mdrid, más Mort, llá 173 p. Linemitos LUHMANN, N., 1998, teorí Sistems gerl, socil. n, Anthropos, Universidd Iberomericn, Brco- Ctro Editoril Jverino [sic], 445 p. sistem LUHMANN, eductivo N. (Problems SCHORR, K. reflexión) E., 1993, [sic], El México, Universidd Gudjr, 400 p. 116 R E V I S T A E D U C A C I Ó N Y P E D A G O G Í A V O L. XVI N o. 3 8

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