Situación actual del transporte de viajeros en Europa

Transcripción

1 Situación actual del transporte de viajeros en Europa Emiliano Alonso Delegado de Fenebus en Bruselas Director de Alonso & Asociados

2 1. El autocar en la UE: datos del sector a nivel europeo 2. Regulación UE 3. Estrategia para un mercado digital único 4. Paquete de transporte por carretera

3 1. EL AUTOCAR EN EUROPA

4 El autocar en Europa Aumento del uso del autobús y del autocar en Europa. 539 mil millones de pasajeros en 2008 mayor cuota que cualquier otro modo de transporte público de superficie. Ventajas: medio ambiente, seguridad, planificación, flexibilidad y respuesta a la demanda. Fragmentación del sector: autoridades a cargo de normativa, tamaño y tipo de operadores, servicios Clasificación de servicios según sean regulares, regulares especiales y/o discrecionales. Total UE EUROPA Pasajeros/Km. (millones) Vehículos/Km. (millones) Viajes de pasajeros (millones) Tamaño de la flota Trabajadores Facturación anual (millones ) Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

5 Pasajeros/km por país Turquía y después Francia tienen el mayor número de pasajeros/km. en autocar. Rusia, Turquía, Italia y Alemania son los países con mayor número de pasajeros/km. en autocar y autobús. En Francia los servicios escolares y otros de tipo regional se consideran autocar, lo que hace aumentar sus estadísticas. En España y Reino Unido esos mismos servicios serían considerados como autobús. Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

6 Cuota de mercado frente a otros modos Coach Bus Rail, tram & metro Cars Norway Germany United Kingdom Lithuania France Denmark Netherlands Portugal Spain Czech Republic Greece Bulgaria Turkey 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Market share Turquía y Bulgaria: altas cuotas de autocar y autobús Alemania y Francia: el tren de alta velocidad perjudica al autobús y autocar. El caso contrario es Grecia. Francia: la cuota de autocar es más alta en realidad (algunos servicios de autobús se clasifican como autocar). Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

7 Precios Los precios del autocar son en general inferiores a los del ferrocarril en la UE. Estado miembro Suecia, Reino Unido y Alemania* Rumania Grecia, Italia y Polonia España *donde se permitan servicios regulares Precios del autocar en comparación con el ferrocarril Alrededor de un 50% más baratos que el ferrocarril Inferior al ferrocarril Similares al ferrocarril -Bastante más bajos que las líneas de tren de alta velocidad donde estas existen (datos pre-nueva política tarifaria del AVE) -Similar a los precios del ferrocarril en otras rutas Fuente: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

8 Parque de vehículos Estimación del tamaño de la flota en Europa Autocares Autocares & autobuses UE UE Total UE Otros Total Tipo de motor País Diésel Comentarios Alemania 100% - Grecia 100% - Italia 100% Incluyendo autobús Polonia 89,5% Incluyendo autobús España 98% - Suecia 86,6% Incluyendo autobús Reino Unido 100% Incluyendo autobús País Edad media de los vehículos Edad media (años) Comentarios Austria 6,5 Incluyendo autobús Finlandia 11,9 Incluyendo autobús Alemania 6,3 - Grecia 10 Se refiere a autocares para turismo. Servicios regulares son nuevos. Italia 10 Incluyendo autobús Polonia 17 Incluyendo autobús Portugal 12 Incluyendo autobús Rumania Entre 5 y 10 - España 11 Los vehículos para concesiones de larga distancia son más nuevos (5,7 años de media) Suecia 8,8 Incluyendo autobús Reino Unido 8,1 Incluyendo autobús Fuentes: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

9 Empresas Número de empresas Autocar Estimación de trabajadores Conductores Autobús & autocar UE UE Total UE Otros Total Europa Total empleados UE UE Aunque existen operadores muy grandes en Europa, el tamaño medio de las empresas es pequeño (16 vehículos de media por empresa) Facturación (millones ) Autocar Autobús & autocar UE UE Total UE Otros Total Total UE Otros Total Europa Fuentes: Comisión Europea. Estudio de transporte de pasajeros en autocar (2009)

10 Marco regulatorio de servicios País Regulado restringido Regulado concesiones Desregulado Alemania España Francia Grecia Italia Países Bajos Polonia parcialmente parcialmente Portugal para servicios express y de alta calidad Reino Unido Rumania Suecia

11 Resumen El autobús y el autocar tienen la mayor cuota de transporte público de superficie en Europa. El sector europeo del autocar está muy fragmentado. Hay millones de pasajeros/km. en la UE y millones de pasajeros/km. en Europa. Hay millones de vehículos/km. en la UE y millones de vehículos/km. en Europa. Se producen millones de viajes de pasajeros en la UE y millones de viajes de pasajeros en Europa. La flota de autocares de la UE es de vehículos y la de Europa de El sector UE de autobuses y autocares emplea a trabajadores y en total en Europa se emplea a personas. La facturación anual de las empresas UE es de millones y de toda Europa sería de millones.

12 2. LA REGULACIÓN EN LA UE

13 El transporte Un sector dual a nivel de competencias de los poderes públicos UE-España Una regulación entreverada Un sector expuesto!

14 Dualidad de competencias Competencia UE ma non tropo: OSP Subsidiariedad: la UE no se ocupa del transporte urbano Régimen jurídico-laboral: un único régimen o 28? Better regulation

15 Regulación entreverada (I) Propia del transporte Acceso a profesión Acceso a mercado internacional Obligaciones de servicio público Formación de conductores Tiempos de trabajo y descanso Registro de empresas Tacógrafo Fiscalidad de la energía

16 Regulación entreverada (II) Indirecta pero determinante Medio ambiente Fiscalidad Libre competencia Social (trabajadores desplazados, 2016) Tribunal de Justicia de la UE ( )

17 Un sector expuesto El modelo concesional Llegó internet y derribó la fortaleza: colaborativa Existe competencia desleal? Servicios de transporte vs servicios tecnológicos (el embrollo jurídico)

18 3. ESTRATEGIA PARA UN MERCADO ÚNICO EUROPEO

19 Estrategia para un mercado digital único

20 Estrategia para un mercado único digital (16 acciones) La Comisión propondrá la determinación de posibles problemas de competencia que afecten a los mercados del comercio electrónico europeo investigación en curso de competencia antimonopolio en el sector del comercio electrónico. Antes de finales de 2015 la Comisión analizará exhaustivamente el papel de las plataformas en línea (incluidas las de la economía compartida) en el mercado. La Comisión definirá prioridades de normas e interoperabilidad en ámbitos fundamentales para el mercado único digital, como la sanidad en línea, la planificación del transporte o la energía (contadores inteligentes).

21 4. PAQUETE CARRETERA 2016

22 Paquete de transporte por carretera (2016)

23 Tarificación vial Revisión de la Directiva de la Euroviñeta para: Eliminar gradualmente sistemas de viñetas para turismos y vehículos pesados de mercancías Incluir a todos los vehículos pesados de mercancías en peajes Incluir costes externos en peajes Evitar discriminación a extranjeros en turismos en otros países de la UE Conseguir mayor transparencia en peajes y viñetas Buscar nuevo marco para peajes de congestión Invertir recaudación de peajes y tasas en infraestructura viaria. Proposición para re-pensar la recaudación de tasas mediante marco para sistema europeo de telepeaje.

24 Aspectos sociales y cumplimiento de la normativa Propuesta de Reglamento categorizando infracciones graves del transporte por carretera (pérdida de honorabilidad). Comunicación interpretando disposiciones de la Directiva de trabajadores desplazados que se aplican al transporte por carretera. Iniciativa (legislativa o no) para mejorar la normativa social y evitar que cada país aplique las normas como le dé la gana. Directrices sobre aplicación y formación para cumplir con la normativa correctamente (tacógrafo, tiempos de conducción). Codificación de normativa social aplicable para que trabajadores desplazados sepan sus derechos y obligaciones a respetar en otros países. Posible Código social del trabajador móvil del transporte por carretera.

25 Acceso al mercado Posible propuesta para uniformizar la aplicación de las normas del acceso a la profesión de transportista (quejas de empresas abriendo filiales en países UE donde los salarios son más bajos para pagar menos a los conductores en salario y seguridad social). Armonización de la aplicación de las normas de cabotaje para el transporte de mercancías por carretera mediante propuesta normativa pero revisando antes las condiciones de empleo y trabajo. En autobuses y autocares, observan que hay restricciones en el mercado para favorecer al ferrocarril por lo que consideran que hay que promover que se abran los mercados. Propuesta para revisar la Directiva 2003/59 de formación de conductores. Abordar los problemas de los taxis ante ciertos nuevos operadores innovadores y evaluar si las normativas nacionales de taxis cumplen los principios del mercado interior de la UE. Acabar con las restricciones de los Estados miembros a que se puedan utilizar camiones alquilados en el transporte de mercancías, por lo que revisarían la Directiva correspondiente.

26 Dimensión internacional del transporte por carretera Reforzar y aumentar convenios internacionales de la UE con terceros países (Ucrania y Turquía). Incluir a Marruecos en Acuerdo Interbus y ampliar alcance. Ser parte del acuerdo AETR Agencia europea de la carretera Creación de agencia para facilitar la cooperación entre Estados miembros y que oriente en asistencia técnica, coordinación en la aplicación de las normas (sobretodo normas sociales y de acceso al mercado) e inspecciones y controles. Posibles servicios relacionados con la formación, certificados de seguridad e intercambios de información así como gestión diaria del registro europeo de empresas de transporte por carretera y del sistema TACHOnet.

27 Calendario tentativo 2015: propuesta de Reglamento sobre infracciones graves del transporte por carretera (honorabilidad) ; comunicación interpretativa de la Directiva de trabajadores desplazados; negociaciones por acuerdo Interbus; revisión intermedia de los objetivos en materia de seguridad vial de la UE. Principios de 2016: comunicación sobre paquete del transporte por carretera; revisión de la Directiva de la Euroviñeta; iniciativa sobre sistema europeo de telepeaje; revisión de la Directiva sobre formación inicial y periódica de conductores; y propuesta de Directiva sobre seguridad de la infraestructura viaria.

28 Calendario tentativo A finales de 2016 o principios de 2017: Medidas de acceso al mercado Liberalización del cabotaje para el transporte de mercancías por carretera y liberalización parcial de los servicios regulares de autocar Empresas buzón: bien modificando las normas sobre establecimiento o mejorando que se vigile su cumplimiento (depende de los resultados internos de la evaluación) Propuesta para modificar la Directiva de alquiler de vehículos Paquete social Iniciativa sobre periodos de descanso semanales codificación de toda la normativa social aplicable Acto de implementación con directrices sobre cumplimiento y formación de normativa Código social del trabajador móvil del transporte por carretera Propuesta para creación de Agencia europea de la carretera Autorización para negociar acuerdos de transporte con carretera con Turquía y/o Ucrania.

29 a mí no se me aplica yo me lo llevo todo que pague otro

30 Muchas gracias por su atención