Evaluaciones PVS de los SVO del CVP

Transcripción

1 Evaluaciones PVS de los SVO del CVP ENDESA. Cuiaba Mato Grosso- Brasil Octubre de 2015 Dr.Francisco Muzio Presidente Pro Tempore CVP

2 Apoyo a los países miembros PVS = Camino Proceso continuo de evaluación de las capacidades y mejora de los SVO

3 El Camino OIE PVS La OIE colabora con gobiernos, gobernantes, donantes y otros interesados Legislación Veterinaria «Diagnóstico «Prescripción» PVS Evaluacion PVS Analisis de Brechas Incluye Prioridades y Estrategias Asociación Público / Privada Educación Veterinaria Laboratorios Camino PVS Misiones de seguimiento

4 Claves de la Evaluación ES UNA EVALUACION VOLUNTARIA. EVALUACION BASADA EN HECHOS Y EVIDENCIAS. CONSTITUYE UN PREREQUISITO DE DONANTES PARA AYUDAR A LOS PAISES Y DE ANTECEDENTE PARA OBTENER FINANCIAMIENTO EXTERNO.. EL INFORME DE LOS EXPERTOS ES REVISADO POR OTRO EXPERTO. EL INFORME FINAL ES CONFIDENCIAL, SU PUBLICACION ES DECISION DEL PAIS EVALUADO.

5 Misiones Octubre 2006-Agosto 2015 Región de la OIE Solicitudes recibidas Misiones realizadas Informes disponibles para su distribución a donantes y socios África América Asia / Pacífico Europa Oriente Medio Total

6 Estructura de la Evaluación Cuatro Componentes Fundamentales: Recursos humanos, físicos y financieros. Autoridad y competencia técnica. Interacción con las partes interesadas. Capacidad de acceso a los mercados.

7 Estructura de la Evaluación (cont.) Cinco niveles cualitativos de progresión. El Nivel alto, asume la complacencia del Nivel precedente. Uso de Indicadores y del Código OIE. Nivel 1 No complaciente Nivel 5 Complacencia total con OIE

8 PVS-CVP Los documentos consultados son de dominio publico, los países involucrados autorizaron su difusión. Dichos documentos transmiten la opinión de los equipos evaluadores. No todos los evaluadores interpretan la herramienta de la misma manera. La herramienta utilizada se ha modificado, en el tiempo transcurrido desde su inicio: mas Competencias Criticas y Niveles de Progresión mas exigentes.

9 FORTALECIMIENTO DE LOS SVO DE LA REGIÓN DEL CVP Mecanismo Herramienta PVS de la OIE Visitas PVS de seguimiento por parte de expertos de la OIE, acompañados por Observadores del CVP Curso para la formación de expertos PVS, en Buenos Aires, Argentina ( ) formación de un equipo calificado de profesionales de todos los países, para consolidar el mecanismo.

10 ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL 2015 PAÍSES CVP/CAS FORTALECIMIENTO DE LOS SVO del CVP PVS: Evaluación de las prestaciones de los servicios veterinarios oficiales (SVO). El CVP capacitó 42 técnicos de los países integrantes en la herramienta PVS de la OIE para la evaluación de las prestaciones de los SVO con cooperación IICA (Buenos Aires, ). Se acordó en la I Reunión del Comité del ejercicio 2015 organizar un taller, con participacion de especialistas de OIE donde se analicen en forma armonizada los informes PVS de la OIE emitidos en todos los países del CVP. Objetivo: Análisis de los informes PVS para evaluar las bondades y eventuales debilidades de los SVO de la región, con el fin de levantar las principales restricciones y consolidar sus fortalezas.

11 Misiones de evaluación y seguimiento Argentina: Setiembre 2014 Bolivia: Diciembre Noviembre 2014 Brasil: Abril Febrero 2014 Chile: Diciembre 2010 Paraguay: Abril 2009 Uruguay: Octubre Abril 2015 Total de misiones: 9 Total de evaluadores: 21 ( 2 evaluadores en 3 misiones y 4 en 2)

12 Bolivia 2014: Conclusiones Se observan avances en 22 de las 47 Comp. Criticas Mejorar el registro de RRHH: cantidad, distribución geográfica veterinarios. Propender a la contratación permanente. Una nueva ley de Sanidad Animal e Inocuidad Alimentaria (mejorar conflictos AV centrales y departamentales) Crear Unidad de Gestión técnica y administrativa. Implementar el Sistema de gestión de calidad en laboratorios. Establecer una unidad especializada en A. Riesgo. Diseñar un programa de Educacion Continua. Crear una Unidad especializada en gestión de datos (TI).

13 Bolivia 2014: Conclusiones Mejorar las acciones de vigilancia pasiva. Mejorar condiciones higiénico y sanitarias de los mataderos de 3ª y 4ª categoría. Desarrollar un programa de fármaco vigilancia. Establecer un programa de residuos biológicos Reforzar aspectos de comunicación y consulta con las partes interesadas. Fortalecer el OVE, aplicar sanciones. Establecer procedimientos formales de armonización con estándares de la OIE. Reforzar participación activa del SENASAG en reuniones internacionales.

14 Brasil 2014 : Conclusiones El equipo evaluador dejo constancia que la evaluación tuvo limitantes por la estructura político administrativa, así como por la dimensión territorial del Brasil. Los niveles de progresión de las CC mas importantes son altos, indicando el alto estándar de los SV de Brasil. Se debe evitar la influencia del financiamiento privado en la independencia técnica. Ante el escenario de erradicación de la FA, asegurar a mediano plazo suficientes recursos: HH y financieros. Ir hacia una vigilancia de un mayor rango de enfermedades animales y zoonosis.

15 Brasil 2014: Conclusiones No existen fondos de compensación para Br, Tb y Muermo. Validar la competencia de los casi 6000 veterinarios que se gradúan anualmente. Mejorar la coordinación entre los niveles Municipales y Estaduales. La Vigilancia Pasiva no incluye formalmente a los veterinarios privados. Se debería consolidar un programa de Fármaco Vigilancia. Extender el programa de identificación animal a todo el sector nacional. A nivel interno que todos los productos de cosnumo dispongan del mismo status de aprobación: Federal, Estadual y Municipal.

16 Uruguay 2014: Conclusiones Uruguay parte de un nivel alto en Ha dado respuesta a los resultados y recomendaciones. Mantiene las fortalezas del PVS de Tiene estabilidad de estructura y políticas. Incorporo RRHH. Incluyo otras cadenas productivas. Creo el SINAVELE. Avanzo en la capacitación continua. Mejoro la infraestructura de los laboratorio: Central y Regionales. Optimizo los controles fronterizos. Se avanzo mucho en los sistemas informáticos.

17 Uruguay 2014: Conclusiones Se necesita continuar reclutando personal. Continuar mejorando los recursos físicos (movilidadoficinas). Implementar estándares ISO 9001 para los procesos. Ampliar espectro de vigilancia y diagnostico. Concluir proceso del OVE, se sanciono la ley pero no esta reglamentada todavia. Mejorar la fármaco-vigilancia.

18 Argentina 2014: Conclusiones El SENASA dispone de una organización bien estructurada: RRHH, físicos y financieros. Dispone de buenos programas de Capacitación Continua. La red de laboratorios de calidad científica para: Diagnostico, Inocuidad Alimentaria y Residuos. Posee un adecuado sistema de cuarentenas. El mayor porcentaje de animales es faenado bajo normas internacionales. El sistema de Identificación y rastreabilidad es eficiente. Dispone de un mecanismo bien establecido de consulta con las partes interesadas.

19 Argentina 2014: Conclusiones Acelerar el proceso de contratación permanente. Dedicar mas recursos a los programas sanitarios que no sea aftosa. Mejorar la coordinación externa en la competencia de Inocuidad de Alimentos. Resolver las carencias en mataderos provinciales, municipales y procesadoras. Extender el control de Residuos Biológicos consumo a nivel local. Profundizar en el programa de Fármaco Vigilancia. Establecer una Coordinación Formal entre OVE, SENASA y Facultades. Promover el cumplimiento de la norma nacional por parte de las provincias y municipios.

20 Chile 2010: Conclusiones Existen RRHH, Físicos y Financieros suficientes para cumplir sus cometidos. El SAG tiene una estructura estable y no ha cambiado. Posee planes de formación continua. Posee una cadena de mando claramente definida. Los laboratorios tienen capacidad adecuada y son de buena calidad. Existen dos niveles de exigencias: uno para la exportación y otro para el mercado interno. (Trazabilidad-Vigilancia-Inocuidad- Bienestar Animal) Tienen autoridad y capacidad para elaborar la legislación, aunque no existe mecanismo de evaluación.

21 Chile 2010: Conclusiones Se recomienda crear un Unidad para el Análisis de Riesgo. Extender identificación y trazabilidad a todos los animales. Generar cambios en la estructura y capacidades del OVE. Considerar un examen nacional para establecer un mínimo para los 32 programas de educación veterinaria. Ampliar la acreditación a todos los laboratorios. El programa de Control de Residuos a toda la producción. Desarrollar procedimientos formales de consulta con las partes interesadas.

22 Paraguay 2009: Conclusiones Se identifican dos sectores: uno el de la exportación de la carne bovina; y otro los demás sectores. Se propone incorporar RRHH, Financieros y Físicos para atender ambos sectores. Incrementar el aporte recursos públicos para financiar actividades de los SV: Independencia Técnica. De esa manera asegurar una mayor estabilidad de los SV. Con excepción de Fiebre Aftosa en bovinos, la vigilancia de enfermedades exóticas y de enfermedades bajo otros programas oficiales es prácticamente inexistente.

23 Paraguay 2009: Conclusiones Faltan programas definidos para PPC, Tb., Br., IA, EN. Mejorar las capacidades de diagnostico de los laboratorios e incorporar RRHH. Se integro a los SV las funciones de Inocuidad de los Alimentos. Sin embargo hay diferencias entre los estándares de exportación y los del mercado interno. Excelente integración con las partes interesadas. Se recomienda a los SV promover la concreción de un OVE.

24 Conclusiones Generales Los Países miembros del CVP han seguido las recomendaciones del comité en cuanto al uso del PVS. Los documentos consultados muestran una evolución favorable en las performances, en los tres países que hicieron PVS de Seguimiento. Para el caso de los tres países que lo hicieron por única vez se identifican diferentes niveles y recomendaciones de mejora. No obstante lo cual y en base a información de las misiones del CVP, se puede aseverar que han tenido una mejora en sus capacidades.

25 Conclusiones Generales Es evidente que el Sistema Veterinario de la región (CVP) se ha fortalecido en los últimos años. La herramienta PVS y sus misiones de Seguimiento han aportado una importante contribución para la mejora de las performances. El Camino PVS de OIE, lo consideramos como el instrumento idoneo, para mantener actualizadas las evaluaciones de todos los SVO de la region y su proceso de fortalecimiento. Existe,en lineas generales un déficit en los programas sanitarios, que no estan relacionados al de Fiebre Aftosa.

26 Reflexiónes Los países importadores de nuestros productos de origen animal, en terminos generales no toman como un insumo para sus Análisis de Riesgo, la evaluacion de los SVO por la herramienta PVS-OIE. La OIE deberia respaldar el camino que ha tomado el CVP en el uso de la herramienta PVS de seguimiento y con enfoque regional.

27 Muchas Gracias