Del 21 de agosto al 17 de septiembre de 2006

Transcripción

1 No.12 de 2006 Del 21 de agosto al 17 de septiembre de 2006 Seminario de los círculos académicos en Cali Por una atención oportuna y eficaz a las víctimas del conflicto armado interno Buscar mecanismos para potenciar el rol que los círculos académicos juegan en una sociedad que se ve obligada a moverse en el marco de un conflicto armado resulta fundamental. En esta búsqueda, las universidades colombianas, preocupadas por las consecuencias humanitarias que el conflicto armado genera entre la población civil, han promovido la enseñanza y la investigación de las normas y temáticas humanitarias. Para apoyar estas actividades académicas, la Delegación del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), en Colombia, inició hace 6 años un programa orientado a promover la integración del derecho internacional humanitario (DIH) en diferentes facultades del país. Para tal fin, capacitó docentes de algunas universidades en temáticas humanitarias. Paralelo al proceso de formación, dotó con bibliotecas en DIH, físicas y virtuales, a estos centros docentes. Como complemento a estas iniciativas, docentes de las facultades de derecho, psicología, trabajo social y ciencias de la salud, con el apoyo del CICR, incluyeron hace dos años, el estudio de las problemáticas humanitarias que enfrentan miles de colombianos. Esto ha permitido a ciertas víctimas del conflicto armado recibir atención más integral de los estudiantes que adelantan prácticas en asistencia legal, atención psicosocial y trabajo médico rural. víctimas del conflicto. La Universidad de la Amazonía, en Florencia (Caquetá), ha adelantado un interesante trabajo de formación y sensibilización para que los alumnos de la Facultad de Derecho que atienden los consultorios jurídicos brinden atención y orientación adecuada a la población desplazada que, de manera permanente, llega hasta esa ciudad. "Cada vez aumentan las solicitudes de asesoría y acompañamiento jurídico", dice Norma Liliana Sánchez, Directora del Consultorio Jurídico de esa Universidad. Frente al compromiso de los estudiantes la Doctora Sánchez nos dice: "La facultad cuenta con 130 alumnos y todos se muestran muy comprometidos con su compromiso hacia la atención de las víctimas a través del consultorio jurídico. No hay duda es un gran trabajo que se debe fortalecer". Pero no sólo las facultades de derecho se han mostrado abiertas a esta iniciativa. Las facultades de psicología, trabajo social y medicina adelantan diversas actividades tendientes a fortalecer las rutas de atención a las víctimas del conflicto armado. Para compartir las experiencias y los resultados alcanzados en el marco de este programa, docentes de 12 universidades del país se reunieron en la Universidad Javeriana de Cali (Valle) el pasado 14 y 15 de septiembre. Durante la reunión, los participantes revisaron los logros alcanzados y enfatizaron en la importancia de incluir en el pensum académico el DIH como una herramienta que permita generar mecanismos que hagan visibles las problemáticas humanitarias que genera el conflicto armado interno en Colombia. Los resultados presentados por los docentes muestran diversas estrategias para mejorar la atención de las 1

2 Jorge Iván López, Director del Centro de Simulación de la Facultad de Medicina de la Universidad de Antioquia, comenta: "En un país que vive un conflicto armado hace varias décadas, el medio académico tiene dos responsabilidades con respecto a la aplicación del DIH. Una, es la protección y la asistencia a las victimas y otra, es la protección de quienes prestan asistencia a las víctimas. En relación con la protección y la asistencia a las víctimas, la Universidad de Antioquia trabaja en un proyecto que busca a través de la tele-educación y de los medios masivos de comunicación formar miembros de las diferentes comunidades afectadas por el conflicto armado para que se conviertan en facilitadores para la atención de las víctimas. "Por ejemplo, con las comunidades indígenas se puede tener gente formada en corto plazo para que pueda brindar atención pre-hospitalaria y puedan ser técnicos en gestión local de riesgo", asegura el Doctor López. Son muchas las estrategias que las universidades están desarrollando para fortalecer las rutas de atención humanitaria y poder brindar atención eficaz y oportuna a las víctimas del conflicto armado. Algunos centros docentes, como la Universidad ICECI y Autónoma de Cali, han integrado materias electivas sobre DIH; otros las han incluido de forma permanente en su plan de estudios. La Universidad Nacional de Bogotá optó por desarrollar un programa de investigación sobre problemáticas humanitarias. Otras universidades, como la del Tolima y la de Cartagena han optado por generar observatorios a través de los cuales dan seguimiento a temáticas coyunturales del conflicto armado. Los participantes están motivados. Hay que continuar generando multiplicadores que promuevan el tema y gestionen iniciativas que permitan a los centros docentes apoyar la atención a las víctimas del conflicto armado. Asistencia humanitaria de emergencia para la población desplazada Las personas en situación de desplazamiento necesitan apoyo inmediato. El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) concentra sus esfuerzos en satisfacer las necesidades básicas para lo cual, en muchos casos, cuenta con el apoyo de la Cruz Roja Colombiana (CRC). En el periodo relacionado en este informe personas (1.308 familias) fueron asistidas, en las ciudades y regiones donde el CICR realiza sus actividades. De estas personas, (1.090 familias) corresponden a desplazamientos individuales atendidos en las 11 ciudades donde el CICR tiene sus oficinas o a través de las seccionales de la CRC con las que el CICR tiene convenios de cooperación. 960 personas (218 familias) corresponden a ocho desplazamientos masivos que fueron atendidos por el CICR en Cubará (Boyacá), Buenaventura (Valle del Cauca), Valle del Guamez (Putumayo), Fortul y Tame (Arauca), La Tola, Leiva y Pasto (Nariño). La información presentada se basa en los casos atendidos por el CICR Oficinas Apartadó Barranquilla Bogotá/ Incluidos BONOS Bucaramanga Cali Cúcuta Masivos Individuales Total Florencia Medellín Pereira Puerto Asís Saravena Sincelejo Villavicencio TOTAL "No serán objeto de ataque la población civil como tal, ni las personas civiles. Quedan prohibidos los actos o amenazas de violencia cuya finalidad principal sea aterrorizar a la población civil". Protocolo II, título IV Artículo 13 No. 2 2

3 Agua y hábitat En Orobugo (Antioquia) "Ahora si tenemos agua para dar y convidar" que consta de una bocatoma, tanques de almacenamiento y planta de tratamiento de 1 litro por segundo. Pero más allá de las dificultades que representó la construcción del acueducto, lo importante es el beneficio que este proyecto traerá a esta comunidad, compuesta por 56 familias entre las cuales hay 180 niños, que habita una zona altamente afectada por el conflicto armado. Fue precisamente esa la razón que motivo al CICR a apoyar, con la Federación Nacional de Cafeteros, las autoridades locales y la comunidad, la realización de este importante proyecto. Para garantizar la sostenibilidad del proyecto los habitantes de Orobugo crearon una junta directiva que administrará el acueducto. Elkin Martínez, Tesorero de la junta comunal, dice: "Luego de semejante trabajo, lo importante es garantizar el funcionamiento del acueducto y la buena calidad del agua. Por eso hemos acordado un cobro fijo mensual de mil pesos y el consumo con tarifas muy bajas". Todo estaba dispuesto en la escuela rural de Orobugo Medio, para la gran celebración. Las señoras corrían de un lado a otro para asegurar que todo saliera de acuerdo con lo previsto. Los niños jugaban muy contentos. Los señores conversaban amenamente mientras hacían las pruebas del amplificador. El gran día había llegado. Luego de nueve meses de intensos trabajos, los 360 habitantes de la vereda Orobugo (municipio de Urrao en Antioquia), tenían agua potable en sus casas, gracias a la construcción del acueducto veredal. Atrás quedaban los días en los que tocaba esperar a que el agua bajara por un sistema artesanal de mangueras desde un nacimiento natural. Esos días en que los niños se enfermaban por consumir agua de mala calidad. Ahora, la situación ha cambiado radicalmente. 14 kilómetros de tubería bajo tierra permiten la llegada, a cada una de las casas de la vereda, del preciado líquido. El acueducto fue construido en la falda de una de las montañas que abrazan la vereda, a dos horas, a lomo de mula. Hasta allí y paso a paso subieron tres tanques de agua de diez mil litros de capacidad cada uno y todo el material necesario para la obra. Cómo lo hicieron? es la pregunta que surge cuando se ve la ubicación de la obra Teniendo en cuenta que la población del municipio de Urrao es altamente vulnerable a los efectos del conflicto armado, el CICR ha adelantado obras en esta región, por un valor de 156 millones de pesos. En la vereda Pavón se apoyó la remodelación de la escuela rural. El proyecto beneficia a 240 niños. En la vereda San Matías se construyó un aula y un comedor escolar que beneficia a 450 personas. En la escuela rural de Sabana se construyeron los baños que benefician a los 84 niños de la comunidad. En Vásquez apoyó la construcción de un puesto de salud que se inaugurará a finales de 2006 y que beneficiará a más de 2000 personas de 9 comunidades de las cuales, tres son indígenas. A estas obras se suma el recién inaugurado acueducto de Orobugo, que beneficia a 280 personas. Blanca Gladys Cartagena lleva 11 años viviendo en la vereda. Allí ha visto crecer a sus siete hijos. "Cada rato los niños se me enfermaban del estómago por que tomaban ese agua. Además me tocaba ir al río a lavar la ropa. Ahora los niños podrán tomar agüita sin que se enfermen y podré lavar aquí en la casa. Ahora si tenemos agua para dar y convidar". A través del programa de agua y hábitat, el CICR en Colombia ha apoyado, durante los últimos seis años, la construcción de más de 230 proyectos que permiten mejorar las condiciones de vida de poblaciones afectadas por el conflicto armado. 3

4 Protección Restablecimiento de lazos familiares El CICR busca, mediante el intercambio de Mensajes Cruz Roja (MCR) noticias exclusivamente familiares-, restablecer el contacto de rehenes y personas privadas de libertad con sus familiares. Durante el periodo de este informe el CICR entregó tres mensajes Cruz Roja. Gracias a la gestión del CICR de Apartadó y Saravena, se logró el encuentro de una madre con su hijo después de nueve meses de estar separados por razones relacionadas con el conflicto. Visita a personas privadas de libertad por motivos relacionados con el conflicto Delegados del CICR evaluaron las condiciones de detención de personas privadas de libertad en 18 lugares permanentes de detención (bajo la responsabilidad del INPEC) en los departamentos de Amazonas, Bolívar, Caldas, Córdoba, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, Santander y Valle del Cauca; así como 43 lugares transitorios (bajo la responsabilidad de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, el DAS y la Fiscalía General de la Nación) en Antioquia, Bolívar, Caldas, Casanare, Córdoba, Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Putumayo, Norte de Santander, Santander, Sucre y Valle del Cauca Los principios de neutralidad e independencia y el diálogo confidencial con las partes en conflicto, permiten el CICR acceder a las víctimas del conflicto armado para responder, de manera rápida y eficaz, a sus múltiples necesidades humanitarias Salud Orientación y apoyo en salud a la población civil afectada por el conflicto armado Durante el periodo de este informe, 22 pacientes, fueron apoyados económicamente para acceder a los servicios de salud y ocho más recibieron orientación hacia los servicios de salud del Estado. Por otra parte, 27 víctimas de minas, 10 de municiones si explotar y 13 victimas de otras armas fueron apoyadas económicamente para recibir tratamientos médicos y de rehabilitación. Protección a la Misión Médica Para difundir los derechos y deberes del personal sanitario, el CICR realizó dos charlas en los hospitales de San Carlos y San Luis en el departamento de Antioquia en las cuales participaron más de 50 personas. Taller Formador de Formadores: En el marco de las actividades de apoyo a las estructuras sanitarias de primer nivel, el CICR organizó el taller Formador de Formadores que tiene como objetivo brindar conocimientos teóricos y prácticos, para el diseño, implementación y evaluación de procesos y actividades comunitarias de promoción de salud y prevención de la enfermedad. 18 Participantes en total de los hospitales de Aracataca, Codazzi, Montecristo, Tierralta, Córdoba, Chalán, la Cruz Roja de Atlántico y Sincelejo. 4

5 Programas de comunicación El CICR comparte sus preocupaciones por las consecuencias humanitarias que el conflicto armado genera entre la población civil a través de reuniones informativas dirigidas a diferentes públicos: autoridades, miembros de la Fuerza Pública, grupos armados organizados, sociedad civil y población civil. De igual manera, busca que se conozca y entendida su misión y sus modalidades de trabajo. Durante el período cubierto por este boletín, se realizaron 15 sesiones de difusión que contaron con la participación de cerca de 732 personas, entre ellas 590 portadores de armas. Programa de cooperación con la Cruz Roja Colombiana De conformidad con los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el CICR contribuye al desarrollo de otras Sociedades Nacionales, como la Cruz Roja Colombiana (CRC), a fin de fortalecerla para que así puedan cumplir con el mandato que le es otorgado. Además, el CICR trabaja con las Sociedades Nacionales en la realización de sus actividades, especialmente en países asolados por conflictos o disturbios interiores o en países cuyo contexto es proclive a éstos. En este sentido, el CICR y la CRC decide aunar sus esfuerzos para realizar actividades en favor de personas afectadas por conflictos o disturbios interiores. Durante el periodo de este informe se desarrollaron las siguientes actividades de cooperación CICR-CRC: Salud Taller de actualización en primeros auxilios Desarrollo, con la cooperación de la Unidad Municipal de la Cruz Roja de Puerto Asís, de un taller de actualización en Primeros Auxilios para 25 funcionarios del Hospital local, promotores y auxiliares de enfermería, que laboran en el área rural del Municipio de Puerto Asís. Protección - Restablecimiento de Lazos Familiares En un trabajo compartido entre los distintos componentes del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Americana, Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Cruz Roja Española, Media Luna Roja Siria y CICR), en el marco de acciones de Restablecimiento de Lazos Familiares, se brindó apoyo al Gobierno nacional, para facilitar la repatriación de ciudadanos colombianos, desde Líbano, quienes tras el conflicto ocurrido en ese país, decidieron regresar a Colombia con sus familias. Un total de 72 personas fueron repatriadas a Colombia. Minas Educación sobre el Riesgo de Minas Ante el incremento en Colombia de víctimas por Minas Antipersonal y Munición sin estallar, el CICR y la CRC están desarrollando un proyecto en Educación sobre el Riesgo de Minas (ERM). Dicho proyecto tiene por finalidad, sensibilizar sobre la problemática y generar una cultura de prevención en la población civil, en 25 comunidades rurales de siete departamentos (Antioquia, Cauca, Meta, Norte, Arauca, Cesar y Bolívar). En el último mes se han realizado diagnósticos en ocho comunidades y 12 actividades de ERM dirigidos a niños, niñas, jóvenes, docentes, líderes comunitarios y población civil en general. Además de las actividades en ERM se ha participado de manera activa en los Comités Locales de Acción contra Minas, brindando asesoría y presentando las actividades que desarrolla el Movimiento de la Cruz Roja. Igualmente se trabaja en coordinación con el Observatorio de Minas, como asesores en el tema. Para más información consultewww.cicr.org 5