SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO

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1 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO DIRECCION DE INSPECCION, VIGILANCIA Y SUPERVISION Sostenimiento Financiero - Económico y la Calidad en la Educación Privada Formal y de Educación Para el Trabajo y Desarrollo Humano

2 EDUCACION FORMAL EDUCACION NIVELES DE PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA EDUCACION DE ADULTOS

3 Marco Legal de Costos Ley 115 de 1994 art Establece el procedimiento para el cálculo de las tarifas de los establecimientos educativos privados y define la clasificación en los regímenes ordinarios Libertad Regulada; Libertad Vigilada y señaló al Régimen Controlado como de excepcional aplicación. Decreto 2253 de Es el reglamento general para definir tarifas de matrículas pensiones y cobros periódicos originados de la prestación del servicio público educativo por parte de establecimientos educativos de carácter privado de educación formal. La Guía 4 - Manual de Evaluación y Clasificación de establecimientos educativos privados para la definición de tarifas, versión 2003, se adoptó mediante la Resolución de 2012 Formulario 1D Instituciones Nuevas

4 GUIA 4 -Manual de Autoevaluación MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL El Manual de Autoevaluación Institucional de Establecimientos Educativos Privados hace parte del Decreto 2253 de 1995 que reglamenta el artículo 202 de la Ley 115 de 1994, y desarrolla lo dispuesto en el Capítulo III del Título X de la mencionada ley. En consecuencia, contiene los procedimientos y criterios específicos que deben seguir las instituciones privadas prestadoras del servicio de educación formal, para su clasificación y la determinación de las tarifas que podrán cobrar durante el siguiente año académico.

5 Otras Normas para tener en cuenta. Ley 115 de 1994 Artículo 196 El régimen laboral y prestacional de los educadores privados, será el del Código Sustantivo del Trabajo, es decir, que las normas previstas en este código serán las que regulan la vinculación de los docentes a la institución educativa. Articulo 119 Idoneidad Profesional Para los educadores, el titulo, el ejercicio eficiente de la profesión le serán pruebas de idoneidad. Articulo 118 Ejercicio de la Docencia por otros Profesionales Legislación Laboral, Pensional, Seguridad Social y Salud Ocupacional. Decreto 2649 y 2650 por la cual se reglamenta la contabilidad en general y los principios de Contabilidad en Colombia. Legislación Fiscal Vigente

6 Garantía de Calidad Certificación Complejidad creciente Autoevaluación y Planes de mejoramiento Voluntario Requisitos mínimos: Licencia Obligatorio

7 El ciclo de la calidad MEN: Estándares para Logro de competencias Pruebas Saber y otras evaluaciones Foros, Experiencias Significativas, tiempo, recursos

8 Evaluación Institucional Interna Evaluación periódica a estudiantes Manuales de Autoevaluación Resultados Procesos Recursos Externa SABER, ICFES Verificación de autoevaluación

9 Clasificación en Regímenes Libertad Regulada : ALTO Libertad Vigilada: MEDIO Categorías V1 V13 Régimen Controlado: BAJO

10 CARACTERIZACION DEL SERVICIO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NUEVOS FORMULARIO 1D MEN El proceso de autoevaluación institucional tiene por objeto que los establecimientos educativos ofrezcan una mejor educación. Los particulares que promuevan la creación de un establecimiento nuevo deben presentar la autoevaluación de su propuesta educativa en el formulario 1D. No están obligados a diligenciar el formulario 2, puesto que deben presentar a la secretaría una propuesta de tarifas elaborada teniendo en cuenta los costos que implican su proyecto educativo y la disposición a pagar de las familias, y cumpliendo con lo establecido en el Decreto 3433 de

11 DILIGENCIAMIENTO FORMULARIO 1D Debe contestar a todas las preguntas. Como resultado de la autoevaluación, el establecimiento educativo se clasifica en un régimen de tarifas. Los requisitos para la autoevaluación y los criterios para la clasificación de proyectos de establecimientos que deben ser aprobados por la Secretaría son diferentes de los que aplican a los que están funcionando y son: Los que no cumplen con los mínimos requeridos para operar, es decir contestan No cumple a cualquiera de las preguntas del formulario 1D se clasifican en Régimen Controlado, Los que cumplen con los mínimos (Contestan Cumple a todas las preguntas del formulario 1D), se clasifican en Libertad Vigilada y pueden fijar libremente sus tarifas, sin superar los topes vigentes para la máxima categoría de libertad vigilada (V13), fijados cada año por el Ministerio de Educación Nacional. Los que además de cumplir con los mínimos, ofrecen características superiores del servicio, según lo establece el formulario 1D, se clasifican en Libertad Regulada y pueden fijar libremente sus tarifas

12 OBJETIVO DE INGRESOS Y COSTOS Determinar el Capital Inicial del Proyecto Definir la estructura de ingresos y costos de su establecimiento Determinar en que medida el ejercicio operativo es compensado por los ingresos operacionales y si estos últimos alcanzan a cubrir a mediano plazo las inversiones requeridas para el crecimiento y mejoramiento de los servicios de la institución. Determinar la eventual la necesidad de financiamiento en el corto plazo con fuentes externas. Determinar el costo promedio anual por alumno, centrado en el costo por concepto del servicio educativo propiamente dicho. Definición de Tarifas educativas propuestas del establecimiento compatibles con su estructura de servicios y que impliquen el equilibrio financiero.

13 TARIFA INICIAL Es el cobro total anual inicial establecido para cada grado en el nivel que corresponda, incluirá: MATRICULA + PENSIONES = TARIFA ANUAL En las últimas décadas, la regulación de tarifas de la educación privada ha evolucionado, a partir de los índices de calidad resultantes de la evaluación institucional y de variables macroeconómicos, como el crecimiento proyectado y real en los precios de la economía y en los salarios. Con esta información, anualmente el Ministerio de Educación Nacional formula las orientaciones y reglamentaciones referentes a las tarifas y costos educativos.

14 CONCEPTOS Matricula Es la suma pagada una vez al año para formalizar la vinculación del educando al servicio educativo ofrecido por el establecimiento, o cuando esta vinculación se renueva. Su valor no podrá ser superior al 10% de la Tarifa Anual que adopte el establecimiento. Pensión Es la suma anual que se paga por el derecho del alumno a participar, durante el respectivo año académico, de los servicios educativos comunes y obligatorios que ofrece el establecimiento y que han sido definidos en forma explicita el contrato debidamente formalizado. Su valor será igual al 90% de la tarifa anual

15 COBROS PERIODICOS Y OTROS COBROS PERIODICOS Cobros Periódicos: Son las sumas que pagan periódicamente los padres de familia o acudientes que voluntariamente lo hayan aceptado, por concepto de servicios de transporte escolar, alojamiento escolar y alimentación, prestados por el establecimiento educativo privado. Estos cobros no constituyen elemento propio de la prestación del servicio educativo, pero se originan como consecuencia del mismo. Otros Cobros Periódicos: Son las sumas que se pagan por servicios del establecimiento educativo privado, distintos de los anteriores conceptos y fijados de manera expresa en el reglamento o manual de convivencia, de conformidad con lo definido en el artículo 17 del Decreto 1860 de 1994.

16 RECURSOS PEDAGOGICOS BIBLIOTECA El servicio de biblioteca está clasificado de acuerdo con el mobiliario, localización, tipo de uso y funcionamiento del espacio. Y se adapte a la oferta educativa presentada: Convenio Bibliotecas de aula - bibliobanco: Cuando el servicio de biblioteca se encuentra en cada una de las aulas de clase, de forma que los libros son los que corresponden al curso o nivel que se localiza en el aula respectiva. Depósito de libros: Si tendrá un espacio exclusivo para el almacenamiento de libros, sin sala de lectura o sistema de catalogación y consulta. Depósito y sala de lectura: Si tendrá un espacio exclusivo para el almacenamiento de libros, con sala de lectura y sistema de catalogación y consulta. Mixta: Si tendrá un espacio exclusivo para depósito de libros y sala de lectura, con sistema de catalogación y consulta y adicionalmente bibliotecas de aula. Mixta más computadores con biblioteca virtual: cuando adicionalmente a las características de biblioteca mixta, tendrá computadores con software de consulta para uso de estudiantes.

17 MATERIALES EDUCATIVOS Se considera una dotación adecuada en determinada área cuando esta se encuentra en buen estado, es actualizado y es suficiente para desarrollar los objetivos del Proyecto Educativo Institucional y obtener los logros previstos.

18 LABORATORIOS Se considera la destinación de espacios y la dotación de materiales de laboratorio para la práctica de las guías establecidas para cada uno de los temas de Ciencias, Química y Física. No se considera un espacio adecuado un laboratorio con menos de una salida de agua, un vertedero y una salida de gas por cada cinco alumnos del curso promedio de básica secundaria y media.

19 AULA DE SISTEMAS Espacio pedagógico a disposición de alumnos y docentes, adecuado para impartir clases relacionadas con las tecnologías de la información. Este espacio está dotado con cableado estructurado, equipos de computo, impresora, scanner y demás, brindando así a sus usuarios los dispositivos tecnológicos necesarios para el aprendizaje. Quienes a su vez deben velar por el buen estado de los equipos, dándoles buen uso y cuidado.

20 GESTION DIRECTIVA y FINANCIERA PROCESOS ESTRATEGICOS Sistema de calidad Evaluación institucional Sistema de gestión administrativa y financiera Modelo pedagógico Competencia ciudadana Medición de satisfacción del cliente PEPS PROCESOS CLAVES Plan curricular Construcción proyectos de aula Sistema evaluación y promoción Bienestar y apoyo para el desarrollo personal y social Proyectos transversales Análisis y mejoramiento de desempeño docente Proyectos de investigación PROCESOS DE APOYO Financiero Logístico Personal Académico Administrativo

21 CARACTERIZACION DEL SERVICIO EDUCATIVO Vs PRESUPUESTO FINANCIERO Es un procedimiento definido para que cada dependencia elabore el presupuesto acorde con las actividades y metas establecidas en el Plan Operativo Anual ; la distribución mensual de Ingresos y Egresos permite su análisis en relación con el flujo de caja. El uso del proceso presupuestal como instrumento de gestión se evidencia en la formulación de metas realistas en el corto plazo; este instrumento evidencia Las metas de mediano plazo se acompañan de un análisis financiero viable.

22 PROYECCION FINANCIERA CINCO (5) AÑOS INVERSION INICIAL INFRAESTRUCTURA DOTACION BASICA AULAS, AULAS ESPECIALIZADAS, LABORATORIOS TALENTO HUMANO DIRECTIVOS, DOCENTES, ADMINSITRATIVOS, SERVICIOS GENERALES

23 PROYECCION FINANCIERA INGRESOS COBROS COMPLEMENTARIOS COBROS PERIODICOS COBROS ANUAL DEL SERVICIO

24 PROYECCION FINANCIERA GASTOS GASTOS DE PERSONAL HONORARIOS GASTOS GENERALES MATERIAL PEDAGOGICO

25 CRITERIOS PARA TENER EN CUENTA La recuperación de costos incurridos en el servicio se hará mediante cobro de matriculas, pensiones, cobros periódicos y otros cobros periódicos, que en su conjunto representan financieramente un monto igual a los gastos de operación, costos de recuperación, costos de reposición, mantenimientos y reservas para el desarrollo futuro, y cuando se trate de establecimientos con animo de lucro, una razonable remuneración de la actividad empresarial. Las tarifas no podrán trasladarse a los usuarios los costos de una gestión ineficiente. Podrán tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribución económica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos.

26 CRITERIOS PARA TENER EN CUENTA Las tarifas establecidas para matriculas, pensiones, cobros periódicos y otros cobros deberán ser explicitas, simples y con denominación precisa, lo mismo que permitir una fácil comparación con las ofrecidas por otros establecimientos educativos; ello posibilita al usuario su libre elección en condiciones de sana competencia. Permitirán utilizar las tecnologías y los sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios. Equilibrio macroeconómico con la canasta educativa. Para pertenecer a los régimen Regulada o Libertad Vigilada, es imprescindible que la institución cuente con los registros contables y tener todos los empleados o trabajadores afiliados al sistema de seguridad social integral.

27 INCREMENTO PORCENTUAL DE TARIFAS Año Porcentaje Oscila ,5% - 6% % -5% ,5% - 7% % - 6,5% % - 7,5% % - 4,5% % - 5% % - 4%

28 EDUCACION PARA ADULTOS DECRETO 3011 de 1997

29 MARCO GENERAL Comprende la alfabetización y la educación básica para jóvenes y adultos que por cualquier circunstancia no ingresaron al servicio educativo o desertaron prematuramente del mismo. Pretende brindar la formación en competencias básicas de lenguaje y comunicación, matemáticas, ciencias sociales, ciencias naturales y competencias ciudadanas, empleando programas curriculares y metodologías ajustados a las características psicológicas de su desarrollo personal y a las condiciones socio-culturales del medio, con horarios flexibles y generalmente de carácter semipresencial, apoyada con materiales educativos de autoaprendizaje.

30 OFERTA EDUCATIVA Esta oferta educativa incluye los procesos de alfabetización, y la educación básica y media en ciclos lectivos especiales integrados (CLEI). La educación básica de adultos se dirige a personas de más de trece años que nunca ingresaron a la escuela o que han cursado menos que los tres primeros grados de básica o a las personas de más de quince años que hayan finalizado el ciclo de educación básica primaria y demuestren que han estado por fuera del servicio público educativo formal dos años o más. La media, a quienes tengan más de 18 años, o a quienes hayan aprobado el último CLEI de la básica.

31 SERVICIO EDUCATIVO La organización de la jornada depende de la propia institución: puede ser diurna o nocturna, sabatina o dominical, y ofrecerse en modalidad presencial o semipresencial, abierta o a distancia. Si la Institución adopta la modalidad semi-presencial debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento de las horas anuales de trabajo académico.

32 EDUCACION PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO DECRETO 4904 DE 2009

33 MARCO GENERAL Este servicio tiene el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados propios de la educación formal. La educación para el trabajo y el desarrollo humano comprende programas de formación laboral y formación académica.

34 PROGRAMAS DE FORMACION LABORAL Tienen por objeto preparar a las personas en áreas específicas de los sectores productivos y desarrollar competencias laborales específicas relacionadas con las áreas de desempeño referidas en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad productiva en forma individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Para ser registrado el programa debe tener una duración mínima de seiscientas (600) horas. Al menos el cincuenta por ciento de la duración del programa debe corresponder a formación práctica tanto para programas en la metodología presencial como a distancia

35 PROGRAMAS DE FORMACION ACADEMICA Tienen por objeto la adquisición de conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemáticas, la técnica, la tecnología, las humanidades, el arte, los idiomas, la recreación y el deporte, el desarrollo de actividades lúdicas, culturales, la preparación para la validación de los niveles, ciclos y grados propios de la educación formal básica y media y la preparación a las personas para impulsar procesos de autogestión, de participación, de formación democrática y en general de organización del trabajo comunitario e institucional. Para ser registrados, estos programas deben tener una duración mínima de ciento sesenta (160) horas.

36 RECURSOS ESPECIFICOS PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA Son los recursos físicos que garantizan los estudiantes y profesores condiciones que favorezcan un acceso permanente a la información, experimentación y prácticas necesarias, en correspondencia con la naturaleza, estructura y complejidad del programa y número de estudiantes. Para tal fin, las instituciones formadoras dispondrán al menos de: Número de aulas previstas Laboratorios y equipos Lugares de práctica Convenios docente asistenciales cuando se requieran -Decreto 190/1996 Recursos bibliográficos Ayudas educativas.

37 RECURSOS ESPECIFICOS PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA Personal docente y administrativo para el desarrollo del programa. deberá establecer criterios de ingreso, permanencia, formación, capacitación y promoción de los directivos y profesores. Reglamento de estudiantes y docentes. Mecanismos de financiación: la institución deberá demostrar la disponibilidad de recursos financieros que garanticen el adecuado funcionamiento del programa y la viabilidad del cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad que incluye el sistema de costos educativos y tarifas.

38 COSTOS EDUCATIVOS Las instituciones que ofrezcan programas para el trabajo y el desarrollo humano fijarán el valor de los costos educativos de cada programa que ofrezcan y la forma en que deberán ser cubiertos por el estudiante a medida que se desarrolla el mismo. La variación de los costos educativos sólo podrá ocurrir anualmente.

39 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO GRACIAS

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