Información europea Cooperación al Desarrollo

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1 Oficina en Bruselas Servicio de Acción Exterior Información europea Cooperación al Desarrollo Bruselas, junio 2015 GOBIERNO DE ARAGÓN- OFICINA EN BRUSELAS Boulevard du Régent (REPER), Bruselas BÉLGICA TEL.: / / bruselas.ccaa.aragon@reper.maec.es

2 SUMARIO 1. Iniciativas europeas de interés La UE pone en marcha una nueva colaboración con la Fundación Bill & Melinda Gates para luchar contra la desnutrición Ayuda de la UE a los programas regionales en África austral y oriental y en el Océano Índico, con un presupuesto de más de millones de euros La UE invierte casi 111 millones de euros en el fomento de la cooperación entre los tres archipiélagos de Madeira, Canarias y Azores Nueva financiación adicional para el Caribe La UE impulsa el apoyo al desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe Irak recibe 25 millones de euros para ayuda humanitaria 3 millones de euros para los refugiados de Burundi 21 millones de euros de ayuda para las víctimas de Boko Haram Nueva ayuda a la reconstrucción de Nepal 2. Reuniones de relevancia e información institucional Temas destacados del Parlamento Europeo Consejo Europeo 25 y 26 de junio

3 INICIATIVAS E INFORMACIÓN EUROPEA LA UE PONE EN MARCHA UNA NUEVA COLABORACIÓN CON LA FUNDACIÓN BILL & MELINDA GATES PARA LUCHAR CONTRA LA DESNUTRICIÓN La Comisión Europea ha dado a conocer este mes de junio una importante colaboración con la Fundación Bill & Melinda Gates y ha anunciado la concesión de nuevos fondos para hacer frente al desafío mundial que supone la desnutrición. Al intervenir en el foro de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED), que tuvo lugar en Bruselas a principios de junio, Neven Mimica, comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo, reafirmó el compromiso de la UE de ayudar a los países socios a reducir el número de niños víctimas de la desnutrición crónica en siete millones como mínimo para La UE avanza así hacia el cumplimiento de este compromiso con el anuncio de una dotación de 23,5 millones de euros para financiar una nueva iniciativa innovadora, las Plataformas Nacionales de Información sobre la Nutrición (PNIN). Esta iniciativa será un importante paso adelante en la prestación a los países socios de herramientas para supervisar mejor los avances en la reducción de la desnutrición, mejorar la información y el análisis en materia de nutrición, y facilitar en consecuencia a los países socios la formulación de políticas nacionales de nutrición eficaces y bien fundadas. También permitirá a las partes interesadas coordinar y armonizar su ayuda con esas políticas y mejorar la eficacia de la misma a fin de lograr mayores efectos en el futuro. La iniciativa se pondrá en práctica en primer lugar en seis países (Bangladés, Burundi, Etiopía, Kenia, Laos y Níger.) El principal objetivo de la nueva colaboración de la UE con la Fundación Bill & Melinda Gates es aunar fuerzas para llevar a la práctica las PNIN a fin de mejorar la rendición de cuentas y la gobernanza en materia de nutrición. La Fundación aportará dólares en apoyo de la iniciativa. El Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido también la apoyará con 6,4 millones de libras esterlinas. Más información: Jornadas Europeas del Desarrollo

4 AYUDA DE LA UE A LOS PROGRAMAS REGIONALES EN ÁFRICA AUSTRAL Y ORIENTAL Y EN EL OCÉANO ÍNDICO, CON UN PRESUPUESTO DE MÁS DE MILLONES DE EUROS El Comisario Europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo, Neven Mimica, firmó el pasado 4 de junio la nueva financiación regional para la cooperación con África austral y oriental y con el Océano Índico, para el periodo El denominado Programa Indicativo Regional (PIR) del 11º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) asciende a un total de más de millones de euros. Han sido cosignatarios los Secretarios Generales y los Secretarios Ejecutivos de cinco organizaciones regionales que representan a 29 países africanos. El Programa Indicativo Regional ha sido firmado conjuntamente por: el Sr. Sindiso Ngwenya, Secretario General del mercado común para el África austral y oriental (COMESA) el Dr. Richard Sezibera, Secretario General de la Comunidad del África Oriental (CAO) el Sr. Mahboub Maalim, Secretario Ejecutivo de la autoridad intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) el Sr. Jean-Claude De l Estrac, Secretario General de la Comisión del Océano Índico (COI) el Dr. Stergomena Lawrence Tax, Secretario Ejecutivo de la Comunidad para el desarrollo del África meridional (SADC) La financiación regional al África austral y oriental y al Océano Índico se centrará en los tres ámbitos prioritarios de la región. En primer lugar, promoverá la paz, la seguridad y la estabilidad regional, al contribuir a la prevención y gestión de los conflictos, y responderá a las amenazas a la seguridad en una región de importancia estratégica fundamental para Europa. Esto completará los esfuerzos de la UE por reforzar la capacidad de resiliencia y abordar las causas profundas de la migración. En segundo lugar, fomentará la integración económica regional y favorecerá el comercio mediante la integración de los mercados, el fomento de la inversión y la mejora de las capacidades de producción, incluido el desarrollo de las infraestructuras. Por último, la financiación se destinará a apoyar la gestión sostenible de los recursos naturales a escala regional, mediante la mejora de la resiliencia y la conservación de la biodiversidad. Toda la información:

5 LA UE INVIERTE CASI 111 MILLONES DE EUROS EN EL FOMENTO DE LA COOPERACIÓN ENTRE LOS TRES ARCHIPIÉLAGOS DE MADEIRA, CANARIAS Y AZORES La Comisión Europea ha adoptado hoy el nuevo programa de cooperación («Interreg») entre España y Portugal (Madeira, Canarias y Azores) y Cabo Verde, Mauritania y Senegal, por un valor de más de 110,6 millones de euros procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). En él se prestará atención en especial a las iniciativas transfronterizas encaminadas a proteger el frágil medio ambiente, favorecer el turismo y el crecimiento económico y vincular la investigación al desarrollo. El presupuesto total se eleva a 130 millones de euros, incluida la financiación nacional. El programa fomentará una mejor integración de los recursos de investigación y desarrollo en los distintos puntos de la frontera marítima, a fin de aprovechar todo el potencial económico de la región. Al mismo tiempo, abordará los retos relacionados con el cambio climático, en particular mediante un enfoque global de la gestión del riesgo junto con todas las partes interesadas. Las acciones relacionadas con estas dos prioridades principales se complementarán con los esfuerzos encaminados a fomentar una cooperación más estrecha de tipo jurídico y administrativo, para crear una región fronteriza plenamente integrada. La primera convocatoria de proyectos transfronterizos se pondrá en marcha en Desde la creación de redes de investigación transfronterizas, pasando por la gestión conjunta de zonas de protección medioambiental, hasta las actividades transfronterizas en el sector del turismo, los proyectos recibirán hasta un 85 % de financiación de la UE para sus actividades. Más información: Resumen del programa operativo para los fondos de la política de cohesión , Cooperación entre regiones y países y Cooperación transfronteriza europea NUEVA FINANCIACIÓN ADICIONAL PARA EL CARIBE La Alta Representante de la UE y Vicepresidenta de la Comisión, Federica Mogherini, marcó un hito el pasado 11 de junio al firmar un nuevo programa de financiación regional con la región del Caribe por un importe de 346 millones euros hasta Esto representa más del doble de los fondos disponibles en años anteriores (165 millones de euros). El programa, formulado conjuntamente con la organización representativa del Caribe, CARIFORUM, establece prioridades importantes para la cooperación birregional acordadas conjuntamente. La firma tuvo lugar con ocasión de la Cumbre UE-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) y del encuentro de alto nivel UE-CARIFORUM celebrado en Bruselas.

6 Antecedentes Los fondos anunciados en junio para el Caribe forman parte de una dotación global de la Unión Europea de ayudas a Latinoamérica y el Caribe por un importe de 700 millones de euros, y se han hecho públicos con ocasión de la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la UE-CELAC (10 y 11 de junio) y de la cumbre empresarial UE- CELAC. La financiación para la región del Caribe abordará los desafíos en tres grandes ámbitos definidos como prioridades en la Estrategia Conjunta de Asociación UE-Caribe en 2012: 1. Cooperación e integración económica regional: 102 millones de euros. Objetivos principales: el refuerzo de la cooperación y la integración regional del Caribe, el desarrollo integrador y sostenible del sector privado y la aplicación del Acuerdo de Asociación Económica UE-CARIFORUM. 2. Cambio climático, medio ambiente, gestión de catástrofes y energía sostenible: 61,5 millones de euros. Objetivos principales: mejora de la capacidad de resiliencia ante los efectos del cambio climático y las catástrofes naturales, apoyo a la capacidad regional para la utilización sostenible de los recursos naturales, y promoción de la eficiencia energética y las energías renovables. 3. Delincuencia y seguridad: 44 millones de euros. Objetivos principales: prevención de la delincuencia, reducción de los riesgos y mejora de la justicia reparadora, mejora de la seguridad de las fronteras y de los ciudadanos, incluida una gestión eficaz de la migración y la movilidad, cumplimiento de las normas internacionales en materia de delitos financieros, financiación del terrorismo y corrupción. A título indicativo, se asignarán 135 millones de euros al Mecanismo de Inversión para el Caribe (CIF). Los proyectos ejecutados al amparo de este mecanismo de financiación combinada pueden abarcar los tres sectores prioritarios de cooperación. El CIF servirá para combinar recursos de subvención con financiación adicional, especialmente de las instituciones financieras europeas y regionales y del sector privado, facilitando así la movilización de inversiones muy necesarias en infraestructuras cruciales. Fondo Europeo de Desarrollo y Programas Indicativos Regionales El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el principal instrumento de ayuda de la UE a la cooperación al desarrollo con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), y se financia con las contribuciones de los Estados miembros de la UE. Los Programas Indicativos Regionales constituyen una etapa importante en la programación de la ayuda de la UE en el marco del FED, al complementar los Programas Indicativos Nacionales concertados con los gobiernos nacionales de los Estados ACP. Los preparativos se llevan a cabo en estrecha cooperación con las

7 organizaciones regionales, con el fin de garantizar que los programas apoyan las prioridades a las que la UE aporta un valor añadido. LA UE IMPULSA EL APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE La Comisión Europea ha anunciado este mes de junio que destinará unos 230 millones euros de ayuda a iniciativas en favor del desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Los nuevos proyectos anunciados en junio tendrán en cuenta los progresos ya realizados en diversas partes de la región en los últimos años y se ocuparán de los nuevos retos que han surgido. Dicho anuncio, al igual que el de la nueva financiación adicional para el Caribe, se ha realizado en la cumbre UE-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) celebrada en Bruselas el pasado 10 y el 11 de junio. Con el fin de adaptarse a esta nueva realidad, la UE ha creado un Mecanismo para la Cooperación y la Asociación Internacional. Este mecanismo favorecerá la consolidación del aprendizaje entre iguales en los países de la región latinoamericana y caribeña y promoverá en ella la cooperación conjunta con nuevos donantes. Cuenta con un presupuesto de 12 millones de euros destinado a apoyar la mejora de la elaboración y la aplicación de las políticas públicas que tienen una repercusión directa en la reducción de la pobreza. Algunos de los nuevos proyectos firmados se ocupan de problemas de países concretos: Bolivia: con más de 500 millones de euros recibidos en los últimos 20 años, Bolivia es el mayor receptor de cooperación de la UE en América Latina, lo que se ha acompañado de un historial notable de buenos resultados. Se han firmado tres nuevos programas: uno de lucha contra las drogas ilegales (60 millones de euros), que apoyará la ejecución del Plan de Acción contra el tráfico de drogas y la reducción del cultivo de coca en relación con los derechos humanos y el diálogo social; uno para aumentar el acceso al agua potable y al saneamiento en las zonas suburbanas, incrementando al mismo tiempo la resiliencia a los impactos negativos del cambio climático (12 millones de euros); y otro para mejorar la gestión de las cuencas hidrográficas y reducir la escasez de agua, la contaminación del agua y los riesgos de inundaciones (17 millones de euros). El objetivo es proporcionar a más de personas acceso al agua y a un saneamiento básico. Colombia: se asignarán casi 21 millones de euros a un programa destinado a superar la situación de desventaja social y económica en la que se encuentran las regiones marginadas y afectadas por el conflicto. El programa apoyará el

8 desarrollo sostenible local de zonas remotas. Se espera favorecer las oportunidades de generación de ingresos de casi familias de campesinos y mejorar los medios de subsistencia de unas familias indígenas y afrocolombianas que viven en los Parques Nacionales del país, escenarios de todo tipo de conflictos sociales y medioambientales. Esta acción constituye el primer elemento del apoyo de la UE al proceso de paz en Colombia. En los últimos diez años la UE ha invertido 150 millones de euros de ayuda a la consolidación de la paz en Colombia. Honduras: se firmará un programa de seguridad alimentaria (30 millones de euros) destinado a mejorar las condiciones de vida de hogares rurales en una de las zonas más vulnerables del país, mediante la construcción de sistemas de explotación agrícola sostenibles que permitan aumentar la producción de alimentos y apoyar al mismo tiempo la educación y la nutrición. Se firmará también otro programa (por valor de 11,6 millones euros) destinado a promover unas condiciones de trabajo dignas y oportunidades de empleo para los jóvenes del país. Un tercer proyecto (al que la UE contribuirá con una subvención de 10 millones euros) se centrará en la rehabilitación, la reclasificación en una categoría superior y la mejora de la seguridad vial de una de las principales carreteras del país, proporcionando así a las regiones más pobres y desfavorecidas de Honduras un mejor acceso a los servicios sociales y mayores oportunidades comerciales. Otros proyectos anunciados, en concreto el programa de la roya del cafeto para América Central (15 millones de euros), son de ámbito regional. La roya del cafeto es una enfermedad de la hoja que ha afectado a alrededor del 50 % de las plantaciones de café de la región y está causando considerables penurias a los pequeños productores de la región y a sus familias. Se prevé que el programa contribuirá a mejorar el modo de vida de familias de productores y explotaciones familiares en las zonas productoras de café seleccionadas de toda América Central y la República Dominicana. También con una proyección regional, pero esta vez centrado en la región de América Latina, la UE ha anunciado asimismo un nuevo apoyo de 32 millones de euros al proyecto EUROsociAL+ de cohesión social para los próximos cuatro años, y de 10 millones de euros para COPOLAD, destinado a apoyar la lucha contra la droga. Este apoyo se suma al Programa Indicativo Regional para el Caribe. Además, la UE ha firmado dos Memorandos de Entendimiento sobre Cooperación Internacional con Chile y Uruguay, con el objetivo primordial de promover y fortalecer las relaciones de cooperación internacional con ambos países y trabajar codo con codo para aliviar la pobreza. Toda la información:

9 IRAK RECIBE 25 MILLONES DE EUROS PARA AYUDA HUMANITARIA Ante el deterioro del conflicto en el país iraquí, motivado por el avance del Estado Islámico en la localidad de Ramadi, la Comisión Europea ha desvelado que consignará 25 millones de euros adicionales para ayuda humanitaria. Esta ayuda, que ha sido anunciada en el marco del lanzamiento del Plan de Respuesta Humanitario para Irak junto a la ONU, irá destinada a proveer a los desplazados internos en Irak de agua, alimentos, servicios sanitarios, alojamiento o medicamentos, entre otros. Más información: 3 MILLONES DE EUROS PARA LOS REFUGIADOS DE BURUNDI La Comisión Europea ha desembolsado este mes de junio una ayuda humanitaria de tres millones de euros para los refugiados burundeses que acoge Tanzania. Todo ello con el objetivo mitigar el aumento de los desplazados llegados al país vecino en las últimas semanas. Entre las necesidades humanitarias más urgentes detectadas hasta la fecha, destaca el agua, el alojamiento, los servicios sanitarios así como los médicos, fundamentales éstos últimos para frenar enfermedades y epidemias. Según la Comisión Europea, desde el pasado mes de abril unos burundeses han huido a Ruanda, Tanzania y República Democrática del Congo. Si bien, dada la situación de violencia que vive el país, se teme que la cifra continúe aumentando. Y es que Tanzania se ha convertido en el principal receptor con refugiados, seguido de Ruanda (29.907), República Democrática del Congo (10.044) y Uganda (7.659). Más información:

10 21 MILLONES DE EUROS DE AYUDA PARA LAS VÍCTIMAS DE BOKO HARAM La Comisión Europea ha decidido destinar una ayuda de 21 millones de euros a las víctimas del grupo terrorista Boko Haram en Nigeria y otros países de la región. Dicha ayuda se empleará para proporcionar ayuda urgente como el suministro de agua junto con el de comida, atención médica, refugio y protección a las víctimas. Así, está previsto que, de los 21 millones de euros, 12,5 vayan para el noreste de Nigeria y los 8,5 millones restantes se repartan para ayudar a los refugiados en Níger, Camerún y Chad. Cabe destacar que el comisario de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis, Christos Stylianides, que es quien ha hecho este anuncio durante un viaje a Nigeria, ha aprovechado para reclamar un acceso libre y seguro del personal humanitario. NUEVA AYUDA A LA RECONSTRUCCIÓN DE NEPAL La Comisión Europea ha comunicado este mes de junio que contribuirá, con 100 millones de euros, a las tareas de reconstrucción en Nepal, tras el devastador seísmo acaecido el pasado mes de abril y que se cobró la vida de cerca de personas. El comisario de Cooperación Internacional y de Desarrollo, Neven Mimica, que ha sido el encargado de hacer pública la decisión de Bruselas, ha anunciado también que la Comisión ha duplicado hasta los 12 millones de euros su asistencia humanitaria para el país. En concreto, para atender a las necesidades más urgentes: alojamiento, salud o logística, entre otros. El Ejecutivo comunitario liberó 6 millones de euros de ayuda humanitaria de emergencia y ha destinado 4,2 millones para el transporte de la asistencia, además de otros 16,6 millones de euros para el Gobierno nepalí. Más información:

11 REUNIONES DE INTERÉS E INFORMACIÓN INSTITUCIONAL TEMAS DESTACADOS DEL PARLAMENTO EUROPEO El Presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, decidió posponer la votación en el pleno de las recomendaciones de la Cámara a los negociadores del Acuerdo transatlántico de comercio e inversión (TTIP), que iba a tener lugar durante la sesión plenaria celebrada entre los días 8 y 11 de junio en Estrasburgo. Debido al elevado número de enmiendas al informe, Schulz envió las mismas a la comisión de Comercio Internacional, para su consideración y voto sobre si deben ser sometidas a votación en el pleno. Por otra parte, durante dicha sesión plenaria se votó una resolución en la que el Parlamento Europeo señala la necesidad de mejores herramientas para proteger la propiedad intelectual europea en terceros países. Los eurodiputados demandan a la Comisión que plantee las medidas y métodos adecuados para lograrlo. En otra resolución, los eurodiputados piden la adaptación de la normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet. La igualdad de género fue otro de los temas abordados por la Eurocámara. Los eurodiputados debatieron sobre la nueva estrategia de la UE en este ámbito y señalaron que los avances siguen siendo lentos y que queda mucho por hacer durante los próximos años. El Parlamento Europeo también se reunió en sesión plenaria el 24 de junio en Bruselas. Durante la misma se dio el visto bueno al Reglamento del Plan de Inversiones de la UE anunciado en noviembre de 2014 por el Presidente de la Comisión Europea. Durante las negociaciones con el Consejo se han modificado aspectos como la estructura de la financiación, las reglas de gobernanza o la transparencia en cuanto a la publicación de la lista de proyectos aprobados. El reglamento del plan Juncker entrará en vigor a comienzos de julio, y el fondo deberá estar operativo en septiembre. CONSEJO EUROPEO 25 Y 26 DE JUNIO Los pasados días 25 y 26 de junio se celebró una cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Veintiocho. Algunos de los principales resultados de dicho encuentro son los relacionados con los temas de

12 migración. En este sentido, en cuanto a la reubicación y el reasentamiento de los solicitantes de asilo, los dirigentes de la UE han acordado que en los próximos dos años se reubique desde Italia y Grecia a otros Estados miembros a personas que se encuentran en situación precaria y se reasiente a otras personas. El Consejo Europeo ha definido una política de retorno para los migrantes que carecen del derecho a entrar en la UE. También han recalcado que hay que acelerar las negociaciones sobre readmisión con los países terceros y han acordado reforzar las competencias de Frontex para prestar asistencia en el retorno de los migrantes ilegales. El Consejo Europeo también debatió sobre aspectos de seguridad y defensa, con la participación del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, quien presentó su punto de vista sobre el nuevo entorno de seguridad. Los jefes de Estado y de Gobierno trataron los retos a los que se enfrenta la Unión Europea en este ámbito. Asimismo, debatieron la revisión de la Estrategia Europea de Seguridad e hicieron balance de los trabajos en curso en la lucha antiterrorista. Los dirigentes también abordaron asuntos económicos, la conclusión del Semestre Europeo de 2015, el balance de los trabajos relativos a la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) y el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas. El Consejo Europeo continuó debatiendo y dando orientaciones respecto de la Agenda Digital y del informe de Unión Económica y Monetaria sobre la mejora de la gobernanza económica en la zona del euro. El referéndum en el Reino Unido sobre su permanencia o salida de la UE fue otro de los puntos del orden del día en esta cumbre. El primer ministro expuso sus planes respecto a la convocatoria de dicho referéndum. Este ha sido el primer acto del proceso de negociación, y el Consejo Europeo volverá a tratar el tema en diciembre. Finalmente, las negociaciones entre Grecia y las instituciones también fueron protagonistas del encuentro entre Jefes de Estado y de Gobierno. El presidente del Eurogrupo ofreció información sobre el punto en el que se encontraban las negociaciones en dicha fecha. Los dirigentes reiteraron su apoyo a la labor de las instituciones en el proceso.