PLAN NACIONAL DE CONTROL DE LA CADENA ALIMENTARIA ESPAÑA

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1 PLAN NACIONAL DE CONTROL DE LA CADENA ALIMENTARIA ESPAÑA

2 ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN 2. ÁMBITO / ALCANCE DEL PLAN (MATERIAL Y TEMPORAL) 3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 4. OBJETIVOS GENERALES 5. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS CONTROLES OFICIALES: CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO 6. AUTORIDADES COMPETENTES: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN 7. SISTEMAS DE SOPORTE AL CONTROL OFICIAL 7.A. SISTEMAS DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN 7.A.1. SISTEMAS DE INTERCAMBIO RÁPIDO/REDES DE ALERTA 7.A.2. SISTEMA DE GESTIÓN DE CRISIS ALIMENTARIAS 7.A.3. COMUNICACIÓN DE RIESGOS 7.A.4. BASES DE DATOS 7.B. SOPORTE TÉCNICO-ANALÍTICO AL CONTROL OFICIAL 7.C. SOPORTE JURÍDICO A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL 7.D. INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN, COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN 7.D.1. ESTATAL (INTERTERRITORIAL E INTERSECTORIAL) 7.D.2. AUTONÓMICA 7.E. DELEGACIÓN DE TAREAS EN ORGANISMOS EXTERNOS DE CONTROL 7.F. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS CONTROLES OFICIALES 8. SISTEMAS DE CONTROL OFICIAL 9. INFORMES DE RESULTADOS, REVISIÓN, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 2 de 133

3 ANEXO I - AUDITORÍAS ANEXO II - INFORMACIÓN SOBRE ESTRUCTURA, FUNCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ANEXO III - FICHAS DE LOS SISTEMAS Y SUBSISTEMAS ANEXO III - GLOSARIO DE TÉRMINOS ANEXO IV - SIGLAS Y ABREVIATURAS Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 3 de 133

4 1. INTRODUCCIÓN El presente dcument cnstituye el primer Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria, en l sucesiv, el Plan, elabrad en y para España. Prprcina a nuestr país un marc sólid, estable y a la vez flexible, para la realización del cntrl ficial sbre aliments y pienss dnde administracines públicas, peradres ecnómics y cnsumidres encuentren un referente para bligacines y garantías. En él se describen, baj el principi de transparencia de las administracines públicas, las actividades de cntrl ficial a realizar a l larg de tda la cadena alimentaria, desde la prducción primaria hasta ls punts de venta al cnsumidr final. El Plan ha sid elabrad cn un dble bjetiv. Pr un lad, dar cumplimient al mandat Cmunitari derivad del Reglament (CE) Nº 882/2004 del Parlament Eurpe y del Cnsej, sbre ls cntrles ficiales efectuads para garantizar la verificación del cumplimient de la legislación en materia de pienss y aliments y la nrmativa sbre salud animal y bienestar de ls animales, que establece en su artícul 41 que cada Estad miembr preparará un únic plan nacinal de cntrl plurianual integrad. Pr tr, hacerl respetand la rganización y distribución cmpetencial de nuestr Estad y, pr tant, cnjugand ls planes de cntrles ficiales de tdas las Autridades cmpetentes a nivel Central, Autnómic y Lcal. Además, el artícul 59 y 44 del Reglament Nº 882/2004, apelan a ls prpósits de la Directiva 2000/29/CE del Cnsej del 8 de may de 2000 sbre medidas de prtección cntra la intrducción dentr de la Cmunidad de rganisms ncivs para ls vegetales prducts vegetales y cntra su prpagación dentr de la Cmunidad, se recgerán en el Plan ls cntrles ficiales llevads a cab para Sanidad Vegetal en el ámbit de la Directiva. En este plan destaca la necesidad de efectuar un cambi de mentalidad en la visión del Cntrl Oficial, que se reflejaría en l siguiente: La cadena deberá estar smetida a ls prgramas de cntrl necesaris para garantizar el cntrl de ls peligrs y en su cas eliminación, sin lvidar la necesaria interdependencia entre ls misms. Debe asegurarse la calidad del cntrl ficial, así cm garantizarse la subsanación de las n cnfrmidades mediante la adpción de medidas crrectras y su psterir verificación. Ha de existir la necesaria transparencia entre Administracines, así cm cn ls peradres ecnómics que vayan a ser bjet de cntrl ficial. Es precis fmentar la cperación y crdinación entre las distintas Autridades cmpetentes a nivel Central, Autnómic y Lcal en relación cn tds ls sectres sujets a cntrl ficial. Este plan es integrad. Reflejar tdas las actividades de cntrl ficial a l larg de tda la cadena alimentaria en un dcument únic, supne un avance pr cnstituir una prtunidad de mejra de tds ls sistemas de cntrl ficial preexistentes. La descripción de tdas estas actividades pndrá en evidencia que la base sbre la que se sustenta la seguridad alimentaria en España es muy sólida, y además señalará aquellas lagunas que han de ser slventadas en éste en sucesivs añs. Es precis reseñar que este Plan se refiere únicamente a aquellas actividades smetidas al cntrl ficial, n quedand en él cntempladas aquellas tras actividades, cm pdría ser la educación sanitaria y las campañas de divulgación, Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 4 de 133

5 que tienen igualmente cm finalidad la seguridad alimentaria per que n están identificadas cm actividades de cntrl. El Plan es plurianual, l que trga el marc tempral suficiente ( ) para bjetivar y pririzar las necesidades, así cm llevar a cab las actuacines previstas y, además, cuenta cn un infrme de evaluación al final de cada perid anual de cntrl, pr l que, en virtud del análisis de ls resultads btenids, pdrán verse mdificadas y/ pririzadas unas u tras actividades. Las líneas directrices del presente Plan han sid aprbadas pr el órgan de crdinación de las Cmunidades Autónmas cn el Ministeri de Sanidad y Cnsum (Cmisión Institucinal de AESAN). En el ámbit del Ministeri de Agricultura, Pesca y Alimentación ha sid ratificad su cntenid pr la Cnferencia Sectrial de Agricultura y Desarrll Rural. La trascendencia del Plan, así cm la implicación de un ampli númer de Administracines Públicas en su elabración y ejecución, bliga a lgrar el máxim cnsens en su desarrll y la aprbación pr el Cnsej de Dirección (órgan rectr de AESAN) y ls crrespndientes frs de crdinación cn las CCAA. Pr ell, su tramitación está siend muy labrisa y n hay que descartar que pueda sufrir alguns cambis en su cntenid hasta su cnslidación definitiva. Finalmente el Plan será smetid a aprbación final pr parte del Cnsej de Ministrs del Gbiern de España. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 5 de 133

6 2. ÁMBITO / ALCANCE DEL PLAN (MATERIAL Y TEMPORAL) El ámbit del Plan sn las actividades de cntrl ficial que se cntemplan en el Reglament 882/2004, sbre cntrl de aliments, pienss, sanidad animal, bienestar animal y cierts aspects de sanidad vegetal. La duración para el Plan será de 4 añs. 3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Serán bjetivs estratégics ls siguientes: Prevenir las enfermedades relacinadas cn ls aliments, así cm reducir su incidencia y prevalencia a niveles mínims raznablemente psibles y aceptables. Prevenir y reducir a niveles raznablemente psibles y aceptables la expsición de las persnas a ls agentes capaces de causar enfermedades pr vía alimentaria. Aumentar y mantener un nivel elevad de cnfianza, basada en dats bjetivs, en el sistema de cntrl ficial de la cadena alimentaria tant pr parte de la ciudadanía cm pr parte de ls mercads nacinal e internacinal. Mantener un nivel elevad de lealtad de las transaccines cmerciales y de la defensa de ls cnsumidres en la cadena alimentaria y cntribuir a mantener la unidad de mercad. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 6 de 133

7 4. OBJETIVOS GENERALES 4.1. Objetivs generales en el ámbit de la prducción primaria de prducts de rigen animal y pienss Evaluar y gestinar ls riesgs asciads a la prducción primaria ganadera, mediante la identificación y caracterización de ls peligrs, incluyend aquells derivads de ls medis de prducción generads durante el prces prductiv. Cmprbar que la prducción de prducts primaris, incluyend tdas las etapas de la prducción animal anterires al sacrifici, se realiza de acuerd cn unas prácticas crrectas y se gestinan y cntrlan ls peligrs y en su cas, se eliminen reduzcan hasta un nivel aceptable, teniend en cuenta ls prcedimients nrmales de transfrmación realizads después de la prducción primaria. Aumentar y mantener un nivel elevad de sanidad de ls animales prductres de aliments, reduciend, en la medida de l psible, las enfermedades animales y garantizand una prducción en cndicines adecuadas de higiene. Cmprbar la calidad de ls medis de prducción y su racinal utilización para un us eficiente y segur de ls misms, cn el fin de mantener y elevar la seguridad de ls prducts y de ls animales que se suministran al siguiente eslabón de la cadena alimentaria. Asegurar que ls prducts destinads a la alimentación animal cumplen cn ls parámetrs de seguridad exigibles en materia de seguridad alimentaria Prevenir ls riesgs para la salud humana derivads del cnsum de prducts alimenticis de rigen animal que puedan ser prtadres de sustancias aditivs ncivs fraudulents, así cm de residus 1 perjudiciales de prducts zsanitaris cualesquiera trs elements utilizads en la prducción animal Verificar que las actividades de la cadena alimentaria relativas a la prducción primaria ganadera se desarrllen en cndicines adecuadas de bienestar animal, evitand a ls animales sufrimient dlr innecesari tant durante su cría, en su transprte, cm durante su sacrifici. Cntrlar y evaluar ls prgramas cntrl y erradicación, y ls planes vigilancia establecids para las enfermedades de ls animales así cm la adecuación de ls planes de cntingencia para afrntar situacines de crisis sanitarias. Cmprbar que las actividades relacinadas cn la prducción primaria ganadera pesquera y de la acuicultura se desarrllen en cndicines generales adecuadas y en especial en cuant a autrizacines y registrs, instalacines, sistemas de autcntrl, trazabilidad, frmación de ls trabajadres y gestión de residus1. 1 El cncept de residu incluye ls subprducts de rigen animal n destinads a cnsum human y trs, cm rests de zsanitaris (medicaments de us veterinaris, prducts para la higiene, cuidad y manej y bicidas de us ganader). Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 7 de 133

8 Cntrlar que ls animales, prducts de rigen animal y sustancias para la alimentación animal imprtadas reúnen las cndicines de sanidad y seguridad exigidas en el mercad interir, de manera que se eviten las distrsines de ls mercads. Verificar que la prducción de prducts de la acuicultura se desarrlle de acuerd cn unas prácticas crrectas de higiene Objetivs generales en el ámbit de la prducción primaria de prducts de rigen vegetal Evaluar y gestinar ls riesgs asciads a la cmercialización y us de prducts fitsanitaris, mediante la identificación y caracterización de ls peligrs inherentes en esta actividad. Evaluar la eficacia de ls planes de cntrl de la cmercialización y del us de ls prducts fitsanitaris en prducts vegetales en el mment antes de su puesta en circulación Cntrlar la naturaleza y la calidad de ls prducts fitsanitaris que se frecen en el mercad nacinal, así cm el cumplimient de ls demás requisits establecids pr la nrmativa vigente en cuant a autrizacines y registrs, instalacines, sistemas de autcntrl, trazabilidad y gestión de residus. Cntrlar la presencia de residus y sus niveles en prducts vegetales en el mment antes de su puesta en circulación. Prevenir ls riesgs para la salud humana derivads del cnsum de prducts alimenticis de rigen vegetal que puedan ser prtadres de sustancias aditivs fraudulents, así cm de residus perjudiciales de prducts fitsanitaris cualesquiera trs elements utilizads en la prducción animal y vegetal. Prteger ls vegetales y prducts vegetales de ls dañs casinads pr las plagas evitar la intrducción de plagas de cuarentena y la prpagación de las ya existentes. Garantizar que ls medis de defensa fitsanitaris reúnen las debidas garantías de utilidad, eficacia y seguridad. Prevenir la intrducción y difusión de plagas y enfermedades de ls vegetales derivadas de la imprtación de tercers países y circulación interna en la UE de vegetales y prducts vegetales para prteger el camp y ls recurss naturales y asegurar la sstenibilidad de la actividad agraria y a la prducción de aliments 4.3. Objetivs en las fases de la cadena alimentaria psterires a la prducción primaria. Minimizar la presencia de peligrs bilógics en tdas las etapas de la cadena alimentaria psterires a la prducción primaria ganadera, agrícla, pesquera y de la acuicultura Minimizar la presencia de peligrs químics en tdas las etapas de la cadena alimentaria psterires a la prducción primaria ganadera, alimentaria psterires crrespndientes a la prducción primaria ganadera, agrícla, pesquera y de la acuicultura Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 8 de 133

9 Cntribuir a minimizar la expsición de las persnas sensibles a ls cmpnentes de ls aliments que puedan prvcar algún tip de reacción indeseable Velar pr que ls prcess y prducts de la cadena alimentaria se crrespndan cn ls requisits y calidades previstas en la nrmativa vigente y cn la infrmación facilitada a ls cnsumidres Verificar el cumplimient de ls requisits específics de prcess y prducts, recgids en nrmas de prducción y/ pliegs de cndicines, cn base nrmativa, asumids pr ls peradres vluntariamente. Cntrlar que las actividades de la cadena alimentaria se desarrllen en cndicines generales adecuadas y en especial en cuant a autrizacines y registrs, instalacines, sistemas de autcntrl, trazabilidad, frmación de ls trabajadres y gestión de residus Objetivs generales en el ámbit de la calidad cmercial, la calidad diferenciada y la prducción agrícla eclógica. Velar pr que ls prcess y prducts de la cadena alimentaria se crrespndan cn ls requisits y calidades previstas en la nrmativa vigente y cn la infrmación facilitada a ls cnsumidres. Verificar el cumplimient de ls requisits específics de prcess y prducts, recgids en nrmas de prducción y/ pliegs de cndicines, cn base nrmativa, asumids pr ls peradres vluntariamente. Cntrlar que las actividades de la cadena alimentaria se desarrllen en cndicines generales adecuadas y en especial en cuant a autrizacines y registrs, instalacines, sistemas de autcntrl y trazabilidad, en el ámbit de la industria alimentaria. Supervisar la verificación del cumplimient de ls requisits establecids en ls Pliegs sbre las Especialidades tradicinales garantizadas de ls prducts agríclas y alimenticis. Supervisar la verificación del cumplimient de ls requisits establecids en ls Pliegs sbre la prtección de las indicacines gegráficas y de las denminacines de rigen de ls prducts agríclas y alimenticis. Verificar el cumplimient de ls requisits establecids sbre la prducción agrícla eclógica y su indicación en ls prducts agraris y alimenticis. Verificar el cumplimient de ls requisits establecids relativ a ls requisits en materia de etiquetad referids al métd de prducción agrícla eclógic en l que respecta a ls aliments para animales, ls pienss cmpuests y las materias primas para la alimentación animal. Verificar el cumplimient de ls requisits, que regulan el us de semillas en la agricultura eclógica. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 9 de 133

10 Ls bjetivs específics para cada un de ls sistemas de cntrl se reflejan en las fichas marc crrespndiente a cada un de ls sistemas de cntrl que figuran cm anexs al plan. 5. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS CONTROLES OFICIALES: CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO 5.1. Criteris de categrización del riesg en ls ámbits de la prducción primaria de prducts de rigen animal y pienss Ls prgramas y sistemas de cntrl ficial en este eslabón de la cadena alimentaria deberán definir dcumentalmente las priridades e intensidad de ls cntrles. La prirización de ls cntrles y la distribución de ls recurss se realiza teniend en cuenta ls bjetivs de ls apartads 3.y 4.1 de este Plan y se pnderan en función de la siguiente categrización del riesg: Incidencia sbre la salud de la pblación de las actividades desarrlladas en la prducción primaria ganadera, pesquera y de la acuicultura en especial, la presencia de agentes causantes de znsis la psibilidad de presencia de sustancias ncivas en ls prducts de rigen animal. Incidencia sbre la salud de la pblación de las actividades desarrlladas en la prducción primaria ganadera, pesquera y de la acuicultura, en especial en la alimentación de ls animales prductres de aliments Incidencia sbre la sanidad animal, en particular, la capacidad de difusión y gravedad de la enfermedad, su capacidad para extenderse más allá de las frnteras nacinales y de las cnsecuencias sciecnómicas sanitarias graves y cuya incidencia en el cmerci internacinal de animales y prducts de rigen animal es muy imprtante. Incidencia sbre el bienestar animal y la percepción scial del prblema. Incidencia sbre la calidad y seguridad de ls prducts entregads desde la prducción primaria ganadera, pesquera y de la acuicultura al siguiente eslabón de la cadena, en especial aquells derivads de la utilización de ls medis de prducción, pienss, medicaments de us veterinari y trs prducts zsanitaris. Ls prcess psterires a la prducción primaria ganadera que cnlleven una reducción eliminación de ls peligrs. Incidencia sbre el nrmal desarrll de ls mercads de ls animales y sus prducts. Incidencia sbre la seguridad y calidad de ls intercambis cmerciales cn países tercers de pienss, animales y subprducts Criteris de categrización del riesg en ls ámbits de la prducción primaria de prducts de rigen vegetal En el ámbit de la cmercialización y utilización de prducts fitsanitaris, residus de plaguicidas en rigen, la categrización del riesg, se basa principalmente en: Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 10 de 133

11 Incidencia, en prcentaje de cuta de mercad, sbre las ventas glbales vlumen glbal de cnsum de prducts fitsanitaris, a nivel nacinal reginal. Incidencia, en base al histrial del númer y tip de infraccines, en la seguridad de ls prducts fitsanitaris que se frecen en el mercad y de ls tratamients fitsanitaris, para la salud de las persnas, de ls animales y el medi ambiente. Incidencia, pr el tip de preparad, en la calidad de ls prducts fitsanitaris que se frecen en el mercad. Incidencia de la idneidad de ls equips de aplicación dispnibles. Incidencia, atendiend al tip y sistema de cultiv, sbre la repercusión de ls tratamients fitsanitaris en la seguridad de ls prducts vegetales destinads a la alimentación humana del ganad. Incidencia de la aparición de nueva legislación, en el cumplimient de la nrmativa vigente. Incidencia de ls sistemas de certificación implantads. En el ámbit de la Sanidad Vegetal, las priridades de cntrl se determinan de acuerd cn ls riesgs planteads pr las plagas y enfermedades y ls recurss sn asignads de acuerd cn ell. La existencia de fcs de Fueg bacterian, Fusarium circinatum Rhyncphrus ferrugineus y trs rganisms ncivs n establecids en el territri españl en ls últims añs, ha mtivad que el seguimient de ls misms se haya cnvertid en priritari. Ante la psibilidad de nuevas amenazas y en cas de interceptacines de plagas y enfermedades que sean detectadas en el transcurs de ls mvimients cmerciales, se efectuará la prtuna valración del riesg en el sen del Cmité Fitsanitari Nacinal Criteris de categrización del riesg en las fases de la cadena alimentaria psterires a la prducción primaria. Ls prgramas y sistemas de cntrl ficial deberán definir dcumentalmente las priridades e intensidad de ls cntrles. Aplicarán cm mínim ls siguientes criteris de prirización de frma pnderada en función del ámbit de gestión: Incidencia sbre la salud de la pblación. Incidencia sbre la sanidad animal y vegetal así cm en el bienestar animal. Gravedad de ls efects. Percepción scial del prblema. Influencia sbre la lealtad de las transaccines cmerciales y el funcinamient de ls mercads. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 11 de 133

12 Para la pnderación de ls anterires criteris de prirización, se van a tener en cuenta, entre trs, ls siguientes punts: 1. Grups/pblacines de riesg de cnsumidres destinataris de ls prducts alimenticis. a. Pblación infantil. b. Adults mayres de 65 añs. c. Persnas cn enfermedades crónicas inmundeprimidas. d. Mujeres embarazadas. e. Cnsumidres extrems. f. Otras pblacines de riesg. 2. Prduct alimentici sbre cuya cadena de prducción, elabración transfrmación se va a aplicar el sistema de cntrl. a. Aliments de baj riesg (pr ejempl: prducts cárnics curads, pescads sec-salads, quess curads, spas deshidratadas ) b. Aliments de riesg medi (pr ejempl: prducts cárnics cruds curads, ygur, vprducts ): c. Aliments de alt riesg (pr ejempl: leche cruda, carne picada y preparads cárnics, mluscs bivalvs vivs ): 3. Según la necesidad de prcesad psterir: a. N lists para el cnsum b. Lists para el cnsum 4. Tip de establecimient al que va dirigid el sistema de cntrl. a. Según su actividad: i. Establecimients cn la actividad de fabricación / elabración / transfrmación, teniend en cuenta si en el transcurs de la fabricación/elabración/transfrmación se efectúa n algún prces mediante el cual se reduzca la presencia del peligr (bilógic/químic/físic) en el prduct alimentici. ii. Establecimients cn la actividad de envasad, cn sin fraccinamient previ, de aliments de de riesg baj, medi alt, lists n para el cnsum. iii. Establecimients cn la actividad de almacenamient. iv. Empresas cn la actividad de distribución / imprtación. b. Según riesgs asciads cn mtiv de: Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 12 de 133

13 i. Riesgs identificads en relación cn animales, pienss aliments, establecimients, prcess, materiales, sustancias actividades que puedan afectar a la seguridad de ls pienss aliments a la salud animal el bienestar animal. ii. Histrial de ls establecimients alimentaris de pienss en cuant al cumplimient de la legislación sbre aliments pienss. iii. Fiabilidad de ls autcntrles realizads. iv. Cualquier dat que pudiera indicar incumplimients. 5. Dats de la red de alerta alimentaria y de pienss. a. Riesgs detectads: en España y en trs Estads miembrs. b. Establecimients afectads pr ls expedientes: establecimients nuevs recurrentes. c. Países de rigen de ls prducts implicads en ls expedientes. d. Aliments implicads. 6. Dats de resultads del cntrl ficial de ls añs precedentes a. Riesgs detectads: en España y en trs Estads miembrs. b. Establecimients afectads pr ls expedientes: establecimients nuevs recurrentes. c. Países de rigen de ls prducts implicads en ls expedientes. d. Aliments implicads. 7. Dats epidemilógics a. Brtes de txiinfeccines alimentarias. i. Agentes micrbilógics implicads. ii. Detalles sbre ls aliments causantes del brte. iii. Establecimient fabricante implicad. 8. Opinines científicas y nueva legislación 5.4. Criteris de categrización del riesg en ls ámbits de la calidad diferenciada y la prducción agrícla eclógica. Ls criteris de prirización para el ámbit de la calidad diferenciada, tienen cm bjetiv garantizar unas cndicines de cmpetencia leal entre ls prductres de ls prducts que se benefician de estas indicacines y que hace que dichs prducts gcen de una mayr credibilidad a ls js de ls cnsumidres, verificand el cumplimient de ls requisits específics de prcess y prducts, recgids en Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 13 de 133

14 nrmas de prducción y/ pliegs de cndicines, cn base nrmativa, asumids pr ls peradres vluntariamente. El sistema inicial, será la prirización del Cnsej Reguladr/Entidad de certificación, pr nº de certificacines trgadas, y se pnderaran en función de la siguiente categrización del riesg: Incidencia de cntrl de la prducción de prducts cn un mayr riesg ante la existencia de una prducción en paralel: prducts certificads cn trs n cerificads. Incidencia sbre prducts que pr sus características tengan mayr cmplejidad en la trazabilidad La prirización de ls cntrles en el ambit de la prducción agrícla eclógica, se realiza teniend en cuenta la evaluación general del riesg de incumplimient de ls requisits establecids en ls Reglaments que regulan la prducción agrícla eclógica, R(CEE) 2092/91, R(CEE)223/2003 y R(CE) 1452/2003, asumids de frma vluntaria pr ls peradres, y se pnderan en función del tip de incumplimient ( desviacines, irregularidades e infraccines manifiestas de efect prlngad) y de la categrización del riesg: Incidencia, sbre las ventas glbales de prduct, a nivel nacinal internacinal Incidencia pr el tip de prduct y el númer de ingredientes que entran en la cmpsición del prduct final. Incidencia en base al histrial de la empresa respect al númer de irregularidades infraccines detectadas en ls cntrles. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 14 de 133

15 6. AUTORIDADES COMPETENTES: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN El Estad Españl se rganiza territrialmente en municipis, prvincias y Cmunidades Autónmas. Tdas estas entidades gzan de autnmía para la gestión de sus respectivs intereses. De este md, España tiene tres niveles de gbiern: Central, a través de la Administración General del Estad Autnómic, a través de las Cmunidades Autónmas Lcal, a través de ls Ayuntamients y Crpracines Lcales 6.A. Administración General Del Estad (AGE) La Administración General del Estad (en adelante AGE) se estructura en Departaments ministeriales. El artícul 149 de la Cnstitución describe ls ámbits sbre ls que el Estad debe tener cmpetencia exclusiva, ámbits que incluyen las relacines internacinales, las medidas sanitarias exterires, las nrmas básicas y la crdinación de la planificación ecnómica general (que se aplica a la crdinación del ámbit de la agricultura y la ganadería), estipulacines básicas y crdinación general en materia de sanidad de la legislación sbre prducts farmacéutics. Ls ministeris cn funcines y cmpetencias en materia de pienss y aliments, sanidad animal y vegetal y bienestar de ls animales sn el Ministeri de Sanidad y Cnsum (en adelante MISACO) y el Ministeri de Agricultura, Pesca y Alimentación (en adelante MAPA). Existen trs ministeris que tienen algunas respnsabilidades limitadas en ls cntrles llevads a cab en el sistema españl, cm sn: Ministeri de Mediambiente, en materia de subprducts de rigen animal n destinads al cnsum human y residus. Ministeri del Interir, en materia de pesticidas, residus de medicaments veterinaris, mvimient de animales y bienestar animal, mvimient de prducts alimenticis. Ministeri de Administracines Públicas, en ls Puests de Inspección Frnterizs. Ministeri de Educación y Ciencia, que aparece representad en alguns cmités de crdinación. Ministeri de Ecnmía, respnsable de las aduanas, que actúa cm enlace entre el MAPA y el MISACO en materia de cntrl de las imprtacines. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 15 de 133

16 Ministeri de la Defensa, en el Sistema Crdinad de Intercambi Rápid de Infrmación. Ministeri de Industria, Cmerci y Turism, respnsable del cntrl de calidad cmercial en las aduanas. La distribución de cmpetencias en la Administración central se puede clasificar de la siguiente frma: 6.A.1. MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO 6.A.1.1. AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION 6.A.1.2. SECRETARÍA GENERAL DE SANIDAD. DIRECCION GENERAL DE SALUD PÚBLICA. SUBDIRECCION GENERAL DE SANIDAD EXTERIOR 6.A.2. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN 6.A.1. MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO (MISACO) El MISACO es el órgan de la AGE encargad de la prpuesta y ejecución de las directrices generales del Gbiern sbre la plítica de salud, de planificación y asistencia sanitaria y de cnsum. Su estructura rgánica se encuentra regulada en el Real decret 1555/2004, de 25 de juni (BOE ). En su estructura existen ls siguientes órgans directivs: Subsecretaría de Sanidad y Cnsum, de quien depende Dirección General de Farmacia y Prducts Sanitaris, y dentr de esta la Agencia Españla de Medicaments y Prducts Sanitaris (AGEMED) Secretaría General de Sanidad, de quien depende la Dirección General de Salud Pública y, de ésta, la Subdirección General de Sanidad Exterir. Agencia Españla de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) La aplicación y ejecución de ls prgramas de cntrl es cmpetencia exclusiva de las 17 Cmunidades Autónmas en sus respectivs ámbits territriales. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 16 de 133

17 MISACO Gabinete Técnic Cnsej Asesr de Sanidad Subsecretaría de Sanidad y Cnsum Secretaría General de Sanidad AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION Dirección General de Farmacia y Prducts Sanitaris Agencia Españla de Medicaments y Prducts Sanitaris Dirección General de Salud Pública Subdirección General de Sanidad Exterir PRESIDENCIA DIRECCIÓN EJECUTIVA 6.A.1.1. Agencia Españla de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) La Agencia Españla de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) se crea pr la Ley 11/2001, de 5 de juli, (B.O.E. nº 161 de ). Es un rganism públic cn carácter de rganism autónm, cn persnalidad jurídica diferenciada y plena capacidad de brar, adscrit al Ministeri de Sanidad y Cnsum. La AESAN tiene cm bjetiv general de prmver la seguridad alimentaria, cm aspect fundamental de la salud pública, y frecer garantías e infrmación bjetiva a ls cnsumidres y agentes ecnómics del sectr agralimentari españl. Td ell, desde el ámbit de actuación de las cmpetencias de la AGE y cn la cperación de las demás Administracines públicas y sectres interesads. En el añ 2006, mediante la Ley 44/2006, la AESAN adquirió el cmprmis de prmver el cnsum de ls aliments sans, favreciend su accesibilidad y la infrmación sbre ls misms; así cm planificar, crdinar y desarrllar estrategias y actuacines que fmenten la infrmación, educación y prmción de la salud en el ámbit de la nutrición y, en especial, en la prevención de la besidad. Su bjetiv principal, pr tant, es el de prteger la salud pública, cntribuyend a que ls aliments destinads al cnsum human cnsiderand la cadena alimentaria en su integridad desde la prducción primaria hasta el cnsum- sean segurs, así cm garantizar su calidad nutricinal y la prmción de la salud. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 17 de 133

18 Sn bjetivs específics ls siguientes: a. Prpiciar la clabración y crdinación de las Administracines públicas cmpetentes en materia de seguridad alimentaria y nutrición. b. Favrecer la clabración entre las Administracines públicas y ls distints sectres interesads incluidas las asciacines de cnsumidres y usuaris. c. Actuar cm centr de referencia de ámbit nacinal en la evaluación de riesgs alimentaris y en la gestión y cmunicación de aquélls, especialmente en las situacines de crisis emergencia. Sus ámbits de actuación sn: La seguridad de ls aliments destinads al cnsum human, incluyend la nutrición y ls aspects de calidad cn incidencia en la salud. La seguridad de la cadena alimentaria, abarcand tdas sus fases. Ls aspects de sanidad animal y sanidad vegetal que incidan directa indirectamente en la seguridad alimentaria. Cualquier tr que se le asigne a la luz de ls avances científics y las nuevas demandas sciales. Cn el fin de dictar las dispsicines necesarias para la efectiva cnstitución de la AESAN, así cm su puesta en marcha, rganización y funcinamient se publica el Real Decret 709/2002, de 19 de juli, pr el que se aprueba el Estatut de la AESAN (B.O.E. nº 178 de ). Crrespnden a la AESAN las funcines siguientes: Crdinar las actuacines de las Administracines cn cmpetencias que incidan directa indirectamente en la seguridad alimentaria. Prgramar y crdinar las actuacines relativas a ls aspects sanitaris del cntrl ficial de prducts alimenticis prevists pr la nrmativa vigente. Instar actuacines ejecutivas y, en su cas, nrmativas, de las autridades cmpetentes, especialmente en situacines de crisis emergencia. Identificar y crdinar ls frs intersectriales e interterritriales cn cmpetencias en seguridad alimentaria. Censar y actualizar ls recurss, públics privads, relacinads cn la seguridad alimentaria, favreciend las relacines entre ells. Elabrar y prmver estudis y trabajs de investigación. Diseñar prgramas anuales de estudis prspectivs en materia de seguridad alimentaria para que sean desarrllads, en su cas, pr las autridades cmpetentes. Infrmar sbre la psición de España y, en su cas, representarla, en ls asunts de seguridad alimentaria que se traten en la Unión Eurpea y en ls rganisms internacinales, especialmente la Organización de las Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 18 de 133

19 Nacines Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el «Cdex Alimentarius» y el Cnsej de Eurpa. Prprcinar un sprte técnic que, para el cnjunt de las Administracines cn cmpetencias, garantice el us de la mejr evidencia científica. Asesrar a las Administracines públicas en la planificación y desarrll de sus plíticas alimentarias. Asesrar a ls sectres ecnómics y sciales implicads en la seguridad alimentaria, cn ls que establecerá cauces de cmunicación permanente. Difundir ls infrmes y criteris técnics que elabre el cmité científic. Prmver cuantas accines de infrmación sean precisas para cnsumidres y usuaris. Elabrar un prcedimient general de actuación para situacines de crisis y emergencia alimentarias. Crdinar el funcinamient de las redes de alerta existentes en el ámbit de la seguridad alimentaria en el territri españl y su integración en ls sistemas de alerta cmunitaris e internacinales. Elabrar prcedimients certificads de cntrl de aliments, prcess y establecimients, que sirvan de referencia a efects de acreditación pr las autridades cmpetentes. Prmver la simplificación y unificación de las nrmas en materia de seguridad alimentaria, así cm frmular prpuestas para nuevs desarrlls nrmativs. Infrmar, en su cas, las autrizacines que crrespndan a la AGE en este ámbit. Identificar las necesidades de frmación cntinuada de ls prfesinales del cntrl de aliments y diseñar prgramas marc para satisfacer aquéllas. Cnstituir las bases de dats que puedan clabrar al desarrll armónic de las funcines encmendadas a las autridades. Elabrar una memria anual que refleje las actuacines de cntrl ficial en el cnjunt del Estad y que analice la situación general de la seguridad alimentaria en España, señaland ls camps priritaris de acción y, en particular, ls riesgs emergentes. Establecer y mantener ls mecanisms necesaris para actuar de md integrad en la red eurpea de agencias u rganisms de seguridad alimentaria. Realizar cualesquiera tras que le sean atribuidas pr nrmas legales reglamentarias, así cm las crrespndientes a ls órgans y unidades integradas en las estructuras de la Agencia. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 19 de 133

20 El estudi y seguimient epidemilógic y micrbilógic de las enfermedades de transmisión alimentaria, sin perjuici de las funcines de vigilancia establecidas en el Real Decret 2210/1995, de 28 de diciembre, pr el que se crea la Red Nacinal de Vigilancia Epidemilógica. Prpner a las Administracines cmpetentes la elabración de nrmas que afecten a la seguridad alimentaria. Infrmar preceptivamente sbre ls pryects de nrmas generales relativas a sanidad animal, sanidad vegetal, alimentación animal, medicaments veterinaris, semillas, fertilizantes y fitsanitaris, en ls cass en que puedan incidir en la seguridad alimentaria. Infrmar las autrizacines de prducts fitsanitaris. Facilitar a las Administracines cmpetentes el asesramient científic y técnic en sus actuacines nrmativas y ejecutivas. Facilitar a las Administracines cmpetentes el asesramient científic en materia de nutrición humana. Evaluar ls riesgs, en el ámbit de la actuación de la Agencia, de ls nuevs aliments, ingredientes y prcess. La crdinación de la red de alerta alimentaria. La gestión del Registr General Sanitari de Aliments. El citad estatut designa ls siguientes Órgans: a. Órgans de Dirección: - Presidente - Cnsej de Dirección - Directr Ejecutiv b. Órgans de asesramient y crdinación: - Cmisión Institucinal - Cnsej Cnsultiv c. Órgans de evaluación de riesgs: - Cmité Científic d. Órgans gestres: - Secretaría General - Subdirección General de Gestión de Riesgs Alimentaris - Subdirección General de Crdinación de Alertas Alimentarias y Prgramación del Cntrl Oficial - Subdirección General de Crdinación Científica Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 20 de 133

21 - Oficina de Cmunicación de Riesgs Alimentaris - Centr Nacinal de Alimentación AESAN ORGANOS DE DIRECCION ORGANOS DE EVALUACION DE RIESGOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO Y COORDINACION PRESIDENTE GABINETE PRESIDENCIA OFICINA DE COMUNICACION DIRECTOR EJECUTIVO ORGANOS GESTORES CONSEJO DE DIRECCION COMITÉ CIENTIFICO COMISIÓN INSTITUCIONAL SUBCOMISION DELEGADA CONSEJO CONSULTIVO GRUPO DE CONSENSO TÉCNICO SECRETARIA GENERAL SG GESTION DE RIESGOS ALIMENTARIOS SG C. ALERTAS Y P. CONTROL OFICIAL SG COORIDNACION CIENTIFICA LABORATORIO COMUNITARIO DE REFERENCIA DE BIOTOXINAS MARINAS CENTRO NACIONAL DE ALIMENTACION Las funcines de ls órgans gestres sl las siguientes: Secretaría General Desempeña funcines de apy al Directr Ejecutiv en materia administrativa, financiera, jurídica y de gestión de recurss humans. Subdirección General de Gestión De Riesgs Alimentaris Asume el desarrll de las funcines relativas a la gestión del riesg alimentari en la prducción, transfrmación, elabración, transprte, distribución y venta servici al cnsumidr final y clectividades. Entre sus funcines específicas destacan: 1. Prpner reglamentación del cntrl sanitari de ls aliments y prducts especificads en el Códig Alimentari Españl y de ls riesgs sanitaris de trs prducts y servicis. 2. Gestinar el Registr General Sanitari de Aliments. 3. Elabración y seguimient de prgramas de carácter nacinal e internacinal de lucha cntra antrpznsis de transmisión alimentaria. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 21 de 133

22 4. Prducción nrmativa en materia de veterinaria de salud pública, así cm su seguimient sin perjuici de las cmpetencias de las CCAA 5. Instar actuacines ejecutivas y nrmativas de las autridades cmpetentes esencialmente en situacines de crisis emergencia. 6. Asesrar a ls sectres ecnómics y sciales implicads en la seguridad alimentaria cn ls que establecerá cauces de cmunicación permanentes. 7. Prmver la simplificación y unificación de las nrmas en materia de seguridad alimentaria. Subdirección General de Crdinación de Alertas Alimentarias y Prgramación de Cntrl Oficial Entre sus funcines específicas pdems destacar las siguientes: 1. Crdinar el funcinamient de las redes de alerta existentes en el ámbit de la seguridad alimentaria en el territri españl y su integración en ls sistemas de alerta cmunitaris e internacinales. 2. Prgramar y crdinar las actuacines relativas a ls aspects sanitaris del cntrl ficial de ls prducts alimenticis prevists pr la nrmativa vigente. 3. Diseñar prgramas anuales de estudis prspectivs en materia de seguridad alimentaria para que sean desarrllads, en su cas, pr las autridades cmpetentes. 4. Asesrar a las Administracines Públicas en la planificación y desarrll de sus plíticas alimentarias. 5. Elabrar prcedimients certificads de cntrl de aliments, prcess y establecimients, que sirvan de referencia a efects de acreditación pr las autridades cmpetentes. 6. Identificar las necesidades de frmación de ls prfesinales del cntrl de ls aliments y diseñar prgramas marc para satisfacer aquellas. Subdirección General de Crdinación Científica Las funcines prpias de la unidad sn: 1. Evaluar y caracterizar ls riesgs alimentaris sbre la mejr evidencia científica. 2. Dtar de sprte científic-técnic y analític a la evaluación y gestión de riesgs alimentaris. 3. Facilitar asesramient científic a las Administracines relacinad cn la seguridad alimentaria. 4. Censar y actualizar recurss públics y privads relacinads cn la seguridad alimentaria. 5. Crdinar ls labratris de la AESA. 6. Crear bases de dats bibligráfics de ingesta y cmpsición de aliments, cncimients científics sbre Seguridad Alimentaria y recurss públics y privads relacinads cn la Seguridad Alimentaria. 7. Actuar cm Secretaría del Cmité Científic, crdinand sus prgramas de estudis, de Investigación y de dictámenes. Oficina de cmunicación de Riesgs Alimentaris Encargada de la difusión de ls infrmes y criteris técnics del Cmité Científic, así cm de prmver cuantas accines de infrmación sean necesarias para ls Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 22 de 133

23 cnsumidres y usuaris, canalizand las relacines de la Agencia cn ls medis de difusión. Centr Nacinal de Alimentación Desempeña funcines de apy científic-técnic y cntrl analític labratrial, actuand cm labratri de referencia en aquells cass establecids en las dispsicines crrespndientes. 6.A.1.2. Dirección General de Salud Pública Subdirección General de Sanidad Exterir (MISACO) Las funcines de la Subdirección General de Sanidad Exterir sn las siguientes: 1. Cntrl y Vigilancia de las cndicines higiénic sanitarias en el tráfic internacinal de mercancías (aliments, géners medicinales, csmétics, plaguicidas, prducts químics, animales... ) 2. Cntrl y Vigilancia sanitaria del tráfic internacinal de persnas 3. Cntrl y Vigilancia higiénic-sanitaria de puerts, aerpuerts de tráfic internacinal, puests frnterizs y medis de transprte internacinal. 6.A.2. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN (MAPA) El MAPA es el departament encargad de la prpuesta y ejecución de la plítica del Gbiern en materia agraria, pesquera, de desarrll rural y alimentación. La estructura rgánica fue establecida mediante el Real Decret 1417/2004, de 11 de juni de 2004 (BOE ), mdificad en últim lugar pr el Real Decret 1371/2006 de 24 de nviembre (BOE ) Directamente dependientes del ministeri existen ls siguientes órgans directivs: La Subsecretaria de Agricultura, Pesca y Alimentación. Secretaría General de Agricultura y Alimentación, cn nivel rgánic de Subsecretaria. Secretaría General de Pesca Marítima, cn nivel rgánic de Subsecretaría. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 23 de 133

24 MAPA GABINETE CONSEJO SUPERIOR AGRARIO SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACION SECRETARIA GENERAL DE PESCA MARITIMA DIRECCION GENERAL DE AGRICULTURA DIRECCION GENERAL DE GANADERIA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO RURAL DIRECCION GENERAL DE INDUSTRIA AGROALIMENTARIA Y ALIMENTACION DIRECCION GENERAL DE ESTRUCTURAS Y MERCADOS PESQUEROS 6.A.2.1. Subsecretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación Crrespnde al Subsecretari de Agricultura, Pesca y Alimentación desempeñar las funcines de stentar la representación rdinaria del Ministeri, dirigen ls servicis cmunes, ejercen las cmpetencias crrespndientes a dichs servicis cmunes, y las siguientes: Apyar a ls órgans superires en la planificación de la actividad del Ministeri, a través del crrespndiente asesramient técnic. Asistir al Ministr en el cntrl de eficacia del Ministeri y sus Organisms públics. Establecer ls prgramas de inspección de ls servicis del Ministeri, así cm determinar las actuacines precisas para la mejra de ls sistemas de planificación, dirección y rganización y para la racinalización y simplificación de ls prcedimients y métds de trabaj, en el marc definid pr el Ministeri de Administracines Públicas. Prpner las medidas de rganización del Ministeri y dirigir el funcinamient de ls servicis cmunes a través de las crrespndientes instruccines u órdenes de servici. Asistir a ls órgans superires en materia de relacines de puests de trabaj, planes de emple y plítica de directivs del Ministeri y sus Organisms públics, así cm en la elabración, ejecución y seguimient de ls presupuests y la planificación de ls sistemas de infrmación y cmunicación. Desempañar la jefatura superir de td el persnal del Departament. Respnsabilizarse del asesramient jurídic al Ministr en el desarrll de las funcines que a éste le crrespnden, y en particular en el ejercici de Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 24 de 133

25 su ptestad nrmativa y en la prducción de ls acts administrativs de la cmpetencia de aquél, así cm a ls demás órgans del Ministeri. En ls misms términs del párraf anterir, infrmar las prpuestas pryects de nrmas y acts de trs Ministeris, cuand reglamentariamente prceda. A tales efects, será respnsable de crdinar las actuacines crrespndientes dentr del Ministeri, y en relación cn ls demás ministeris que hayan de intervenir en el prcedimient. Ejercer las facultades de dirección, impuls y supervisión de la Secretaría General Técnica y ls restantes órgans directivs que dependan directamente de él. Cualesquiera tras que sean inherentes a ls servicis cmunes del Ministeri y a la representación rdinaria del mism y las que les atribuyan la legislación en vigr. 6.A.2.2. Secretaría General de Agricultura y Alimentación Las funcines de la Secretaría General, baj la superir dirección del titular del departament ejerce las funcines de planificación y elabración de la nrmativa estatal, la cperación cn las cmunidades autónmas y la crdinación de ls órgans clegiads adscrits a la Cnferencia Sectrial de Agricultura y Desarrll Rural. Asimism, le crrespnde el ejercici de las funcines atribuidas al ministeri en materia de prduccines y mercads agríclas y ganaders, cncentración de la ferta, sanidad animal y vegetal, así cm la planificación, dirección y crdinación de las plíticas activas del departament en materia de mdernización de expltacines agrpecuarias, regadís, desarrll rural, industrias y mercads alimentaris y la determinación de la psición españla ante la Unión Eurpea y tras rganizacines y frs internacinales. Dependientes de la Secretaría hay cuatr Direccines Generales: Dirección General de Agricultura Dirección General de Ganadería Dirección General de Industria Agralimentaria y Alimentación Dirección General de Desarrll Rural. Asimism también depende de esta secretaria la Subdirección General de Apy y Crdinación, que puede ejercer en determinads ámbits actividades de crdinación. En ls ámbits de ls sistemas de cntrl de aliments, pienss sanidad y bienestar animal, plaguicidas y sanidad vegetal participan las unidades siguientes: DG de Agricultura, DG de Ganadería y la DG de Industrias Agralimentarias y Alimentación. 6.A Dirección General De Ganadería (DGG): Estructura y Funcines Sus funcines sn las siguientes: - Elabrar la nrmativa estatal en materia de prducción ganadera, así cm el desarrll y crdinación de las actividades relacinadas cn la prducción ganadera y cn sus mercads. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 25 de 133

26 - Ejercer las funcines de fment y prmción de mercads para las prduccines ganaderas, sin perjuici de las cmpetencias de trs departaments. - Elabrar la nrmativa estatal en materia de sanidad animal. - Desarrllar las cmpetencias del departament en materia de sanidad de ls animales y sus prducts, prevención de enfermedades animales, epidemilgía, higiene de la prducción primaria ganadera, el sistema de alertas sanitarias veterinarias y la prevención, vigilancia y cntrles de las enfermedades animales en frnteras, puerts y aerpuerts, incluida la crdinación funcinal de ls puests de inspección frnterizs y centrs de inspección autrizads. - Gestión del Registr y autrización de prducts zsanitaris cnfrme a la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, sin perjuici de la adecuación rganizativa derivada del Real Decret 1054/2002, de 11 de ctubre, pr el que se regula el prces de evaluación para el registr autrización y cmercialización de bicidas. Asimism, le crrespnden el ejercici de las funcines atribuidas al MAPA en materia de medicaments veterinaris en la Ley 8/2003, de 24 de abril, y demás nrmativa vigente. - La planificación, crdinación y dirección técnica de ls labratris y centrs, respect a las cmpetencias prpias de la DG. - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias prpias del departament en materia de pienss, materias primas y trs prducts que intervienen en la alimentación de ls animales. - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias prpias del departament en materia de cnservación, selección, mejra, reprducción y material genétic de las especies ganaderas. - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias en materia de rdenación de las expltacines, identificación y registr de ls animales, así cm las crrespndientes al desarrll de sistemas de trazabilidad que permitan el seguimient de las prduccines ganaderas desde la expltación hasta su cmercialización, teniend en cuenta las cmpetencias atribuidas a la Dirección General de Industria Agralimentaria y Alimentación y de la AESAN. - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias del departament en materia de bienestar de ls animales de prducción, de la ganadería integrada, así cm de ls cndicinantes mediambientales de las expltacines ganaderas, sin perjuici de las cmpetencias que crrespndan a trs órgans departaments. - Cperar cn las CCAA y las entidades del sectr en las materias antes señaladas y elabrar las prpuestas que permitan establecer la psición españla sbre dichs asunts ante la UE y tras rganizacines frs internacinales. - La crdinación funcinal de ls puests de inspección frnterizs, centrs de inspección y punts de entrada y salida autrizads. - Estudiar las emisines de gases de efect invernader de las actividades ganaderas y su incrpración y seguimient en un Sistema de Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 26 de 133

27 Infrmación Gegráfic de Dats Agraris (SIGA), sin perjuici de las cmpetencias que crrespndan a trs órgans departaments. La DDG se divide en 5 Subdireccines Generales: SG de Medis de la Prducción Ganaders SG de Ordenación de Expltacines y Buenas Prácticas Ganaderas SG de Sanidad Animal SG de Mercads Exterires Prcin, Avicultura y Otras Prduccines Ganaderas. SG de Pags directs Vacun y Ovin A cntinuación se describen las funcines de las subdireccines. Subdirección General de Medis de Prducción Ganaders (RD 1417/2004) Funcines: - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias prpias del departament en materia de pienss, materias primas y trs prducts que intervienen en la alimentación de ls animales. - Elabrar la nrmativa estatal y desarrllar las cmpetencias prpias del departament en materia de cnservación, selección, mejra, reprducción y material genétic de las especies ganaderas. - Cperar cn las cmunidades autónmas y las entidades del sectr en las materias antes señaladas y elabrar las prpuestas que permitan establecer la psición españla sbre dichs asunts ante la Unión Eurpea y tras rganizacines frs internacinales. - La crdinación funcinal de ls puests de inspección frnterizs, centrs de inspección y punts de entrada y salida autrizads en materia de imprtacines de materias primas y aliments para el ganad. El MAPA, a través de la SG de Medis de Prducción Ganaders (SGMPG), es la autridad cmpetente central para la alimentación animal. La DGG es el punt nacinal de cntact del Sistema de alerta rápida para aliments y pienss (RASFF) en pienss, y la SG de Medis de Prducción Ganaders, es la respnsable, a nivel nacinal, de la crdinación de la red de alerta en alimentación animal. Además participa cm punts de cntact las autridades cmpetentes en materia de saguridad alimentaria de las CCAA y de las Ciudades Autónmas de Ceuta y Melilla, la AESA, ls Punts de Entrada dependientes del Ministeri de Administracines Públicas y las asciacines más representativas del sects de la alimentación animal. Plan Nacinal de Cntrl de la Cadena Alimentaria Página 27 de 133