Marco Legal y Político en Argentina

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1 PV FRAMWORK ASSESSMENT IN ARGENTINA Marco Legal y Político en Argentina Dr. Ing. Víctor M. Doña Presidente EPSE - Gobierno de SAN JUAN ARGENTINA Embajada de Alemania Buenos Aires 15 de Diciembre de 2015

2 Índice del Contenido CONTEXTO GENERAL POLITICAS ENERGETICAS PROGRAMA GENREN ENERGIA SOLAR EN SAN JUAN OTRAS RENOVABLES

3 Contexto General

4 POR QUE ENERGIA RENOVABLE EN ARGENTINA? Matriz base Hidrocarburos + Nuclear (90 %) (No Renovable). 4 % para Energia Hidráulica. < 0,5 % para Energia Solar y Eólica. 1,4 % para Energias Renovables (com EH < 30 MW). 8% Energias Renovables al 2017 (Ley 27191)!!!!.

5 EVOLUCION DE LA POTENCIA INSTALADA Desde 2010 ha crecido más la instalación de Grupos Diesel que Renovables!!!

6 EVOLUCION DE LA POTENCIA INSTALADA

7 Políticas energéticas

8 Marco Legal Ley Nacional Nº (1992). Crea un Mercado liberalizado en el sector eléctrico con actores privados en Generación, Transmisión y Distribución. Ley Nacional Nº (1998). Fomento de la Energía Eólica y Solar. Declara de interés nacional la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar. Ley Nacional Nº (2006). Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energías renovables. Para año 2016, el 8% debe provenir e fuentes renovables. Exenciones impositivas. Beneficiarios a las personas físicas y/o jurídicas que sean titulares de las inversiones y/o concesionarios de obras nuevas de producción de energía eléctrica generada a partir de energías renovables, cuya producción esté destinada al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) o a la prestación de servicios públicos. Tarifa 900 Pesos/MWh para solar. Contrato PPA a 15 años.

9 Marco Legal Decreto 562/09 (2009) (Reglamenta la Ley 26190). Autoridad de aplicación MINPLAN. Programa GENREN (2009): Programa de fomento para las ER en el marco de la Ley, Ofrece comprar energías renovables con contratos fijos a 15 años-licitatorio. Resolución 108/11: Presentación abierta de propuestas de proyectos en Secretaría de Energía. Como complemento a Ley Resoluciones 1281/06, 220/07, 280/08, 200/09, 712/09 : Distintas cuestiones vinculadas al abastecimiento de servicio y contratos de abastecimiento. Ley Nacional Nº (2015). Modifica Ley , extiende plazos, deriva obligaciones a grandes usuarios y mejora régimen incentivo. Para año 2017 el 8% y para 2025 el 20%.

10 Análisis de situación actual SITUACION ENERGETICA NACIONAL: - 89 % Matriz Energética Nacional dependiente de Hidrocarburos - 50 % dependiente de Gas - Importación de Gas y Combustibles Líquidos - Exploración y Explotación propia de Hidrocarburos requiere tiempo e inversiones importantes. - Precios Monómicos de energía superaron los 200 USD/MWh. - Biomasa USD/MWh, Eólica MWh, Solar USD/MWh. PROBLEMAS: - Pérdida de Independencia energética. - Previsibilidad en los precios de compra de combustibles. - Altos subsidios en las tarifas. - Sin señales directas a los usuarios consumidores. - Renovables cuestan competir. PANORAMA CORTO PLAZO: - Importación de Gas y Combustibles Líquidos próximos 3 a 4 años. - importantes inversiones en Exploraciones y Explotaciones Hidrocarburíferas. - Proyectos Renovables son competitivos en este contexto.

11 Oportunidades - Dificultades OPORTUNIDADES: - Falta energía para acompañar crecimiento país. - Exploración y Explotación de Hidrocarburos (No Convencionales) es lenta y demandará grandes inversiones. - Oportunidad para inserción de renovables. Proyectos de ejecución más rápidos DIFICULTADES: - No hay atracción genuina de inversiones. - Falta de instrumentos confiables? - Contratos PPA pop CAMMESA no suficientes para los Bancos financistas? - Análisis de riesgo? - Dificultad para retornar las rentabilidades o pay-back del proyecto fuera del país - Demoras en la búsqueda y concreción de los financiamientos

12 Programa GENREN

13 Creado a fin de cumplir con la Norma Ley Orientado a estimular suministro de ER mediante un mecanismo de subasta. Contratos PPA de energía a 15 años. En Mayo 2009 ENARSA lanzo GENREN I por 1015 MW para Solar, Eólica, Biomasa, Biogas, Biocombustibles, RSU, Geotérmica y Pequeña Hidráulica. Luego otras Licitaciones para Eólica y Biomasa.

14 Se presentaron más proyectos que los pretendidos licitar (1422 MW). Se adjudicaron un total de 895 MW (63%).

15 Se construyeron solo 139 MW, es decir: 13, 7 % de la Pretensión original o 9,8 % de la Oferta ampliada.

16

17 LICITACION NACIONAL GENREN - ENARSA SOLAR FV Los Proyectos FV se presentaron para construirse en la Provincia de SAN JUAN - ARGENTINA Proyecto Nº Nº Orden Oferente Nombre Proyecto Potencia ofertada (MW) 1 3 Energias Sustentables SA Cañada I 2 MW 2 3 Energias Sustentables SA Cañada II 3 MW International New Energy 3 4 SA Cañada III 5 MW 4 5 Nor Aldyl SA La Chimbera III 5 MW 5 6 Generación Eólica SA Chimbera I 2 MW 6 6 Generación Eólica SA Chimbera II 3 MW 7 15 Dalkia Argentina SA Las Lomitas 2,5 MW TOTAL PRESENTADOS 22,5 MW

18 LICITACION NACIONAL GENREN - ENARSA SOLAR FV PROYECTO CAÑADA HONDA UNIFICADO (Total 20 MWp) En operación (7 MWp) Pendientes (13 MWp)

19 Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA (Departamento Sarmiento) Proyecto: 20 MW En operación: 7 MW 85 ha LICITACION NACIONAL GENREN - ENARSA CAÑADA HONDA

20 Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA (Departamento Sarmiento) Proyecto: 20 MW En operación: 7 MW 85 ha

21 Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA (Departamento Sarmiento) Proyecto: 20 MW En operación: 7 MW 85 ha

22 DIFICULTADES QUE APARECIERON: Falta de atracción de inversiones para los proyectos. Contratos PPA no suficientes como garantías. Requerimientos de garantías adicionales. Plazos de contratos 15 años menor a referencias internacionales 20 años. Tarifas subsidiadas dificulta defender las tarifas necesarias para las renovables. Contratos fijos en USD fue desventaja en estructura de precios. No permitía reflejar aumento de costos ante la no adecuada variación cambiaria.

23 Energía Solar

24 POR QUE ENERGIA SOLAR RECURSO MUNDIAL? IRRADACION SOLAR (kwh/m2 por año)

25 POR QUE ENERGIA SOLAR RECURSO NACIONAL? SAN JUAN DICIEMBRE Radiación solar en diciembre y julio. JULIO

26 POR QUE ENERGIA SOLAR RECURSO EN SAN JUAN? Materia prima. Minas de CUARZO Alta Calidad. MINAS DE CUARZO Recurso industrial. Industria que produce Silicio Metálico (98% a 99% pureza). Recurso solar. Alta irradiación solar (2300 KWh/m2/año). Disponibilidad territorial. Superficie disponible para instalación de grandes parques solares. Infraestructura Eléctrica. Red de alta tensión interconectada (500 kv). Contexto político. Apoyo Gobierno Provincial y Nacional. Irradiación En valles hasta 8 kwh/m2/día En cordillera hasta 11 kwh/m2/día.

27 ENERGIA SOLAR (FV) MINAS DE CUARZO Toda la provincia. Valle de Iglesia. Valle de Calingasta. Valle de Jáchal. Valle del Rio Bermejo. Valle del TULUM (1,2 MW PROV en operación) (7,0 MW GENREN en operación) (13 MW GENREN adjudicados) (20 MW EPSE-SKY Solar-UTE con PPA firmado) Valle Fértil. Bermejo - Marayes

28 FV San Juan I Ullum FV Cañada Honda Fabrica Paneles en construcción

29 Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I (Departamento Ullum)

30 Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I (Departamento Ullum) En operación: 1,2 MW 8 ha

31 Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I (Departamento Ullum) En operación: 1,2 MW 8 ha

32

33 Cuarzo Residencias, Comercios, Industria Horno de arco (Si Me) Purificación (Si Solar) Fabricación Lingote Corte (Obleas) Tratamiento (Celdas) Ensamble (Paneles) Montaje y Generación Centrales Existente 1.2 MWp + 20 MWp Crecimiento del valor agregado

34 ETAPA I Cuarzo Residencias, Comercios, Industria Horno de arco (Si Me) Purificación (Si Solar) Fabricación Lingote Corte (Obleas) Tratamiento (Celdas) Ensamble (Paneles) Montaje y Generación Centrales Existente 1.2 MWp + 20 MWp Crecimiento del valor agregado

35 QUE SE QUIERE HACER EN SAN JUAN?

36 PROYECTO DE FABRICACION INTEGRADO FAB 71 MWp/año Contrato en ejecución Líneas de Fabricación FABRICA DE LINGOTES (Silicio Monocristalinas) Y OBLEAS (Wafers): FABRICA DE CELDAS (Monocristalinas): FABRICA DE PANELES FOTOVOLTAICOS:

37 PROYECTO DE FABRICACION INTEGRADO FAB 71 MWp/año Contrato en ejecución PRODUCCION ESPERADA: 3560 lingotes de silicio monocristalino al año obleas de silicio al año celdas fotovoltaicas al año paneles solares fotovoltaicos al año. EQUIVALENCIA ENERGETICA: 71 MW MWh hogares de potencia producida al año. anuales de energía equivalente a producir (para 1900 KWh/KWp instalado) anuales equivalentes a cubrir (promedio 250 kwh por hogar por mes)

38 Otras renovables

39 ULLUM CARACOLES LA PALCA PUNTA NEGRA EL TAMBOLAR

40

41

42 MUCHAS GRACIAS

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