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1 1 de 16 Handbook Asamblea General. Cuarta Comisión: Política Especial y Descolonización

2 2 de 16 Índice: Carta al Delegado... 3 Asamblea General Cuarta Comisión: Política Especial y Descolonización... 4 Tópico A... 5 Fuentes... 8 Tópico B... 9 Fuentes... 11

3 3 de 16 Carta al Delegado Delegados: Sean ustedes bienvenidos a TOLMUN Antes que nada, quiero agradecer su participación en este modelo, pues el estar aquí no sólo implica asistir a los días del evento, sino que representa un compromiso que va mucho más lejos. Por ello, no sólo agradezco su presencia y su participación, sino también su responsabilidad, su compromiso y su interés en este modelo. Participar como delegados en un modelo de Naciones Unidas dice mucho de ustedes, pues se requiere un verdadero interés en nuestro mundo, un interés que va e irá más allá de su preparación y participación en el evento. Al estar aquí, representando a una nación, delegación o institución, ustedes están demostrando que quieren estar al tanto de lo que pasa en el mundo que nos rodea, y que, al prepararse e investigar sus respectivos temas, están abriendo los ojos a la realidad que vivimos, y están teniendo la posibilidad de ver el futuro que esta misma realidad nos depara. Al adquirir esa visión, tienen una enorme responsabilidad y al mismo tiempo un enorme poder en sus manos; pues tienen la posibilidad de ser agentes de cambio, de usar su voz y levantarla, uniéndose a causas justas que aseguren una mejora en el futuro de nuestro mundo. Su tarea no es nada fácil, pero eso la hace muy significativa, pues está en ustedes dejar huella. Toda meta va de la mano con la construcción de uno o varios caminos para alcanzarla, y puedo asegurarles que después de ser parte de un modelo de Naciones Unidas como lo es TOLMUN, el impacto en ustedes será tal que querrán formar parte del cambio que quieren y queremos ver en el mundo, y así harán su propio camino hacia un mundo mejor para nosotros y para las generaciones por venir. Ser delegados también les hará adquirir habilidades de negociación, de debate, de trabajar en conjunto para el bien común, hablar en público defendiendo una postura, comprometerse y ser responsables, entre muchas otras capacidades a desarrollar, así que pueden estar seguros de que será una experiencia que los cambiará para bien de una forma u otra, y puedo asegurarles que es así para todos los que estamos involucrados en el proyecto. Sólo me queda decirles que hagan de este papel el mejor que puedan, que usen todos los recursos que tengan a su alcance y que representen tanto a ustedes como a su delegación con la altura y el nivel que merecen; así como desearles el mayor de los éxitos para esta labor. Espero de todo corazón que sea una experiencia increíble para ustedes, y que les quede una semilla que hagan crecer día con día. Este es su mundo, sean los agentes de cambio y las voces que necesita. Atentamente, Ana Carla Fajardo Reyes Secretaria General de TOLMUN 2015

4 4 de 16 A.G. Cuarta Comisión: Política Especial y Descolonización La Cuarta Comisión de la Asamblea General tiene la responsabilidad fundamental de tratar temas tales como la descolonización, los refugiados palestinos y sus derechos humanos, el mantenimiento de la paz, actividades relativas a las minas, los asuntos del espacio exterior, la información, radiaciones atómicas y la Universidad para la paz.

5 5 de 16 Tópico A) Prácticas Israelíes que afectan los derechos humanos de los territorios ocupados. El ciclo actual de violencia entre palestinos e israelíes ha producido cientos de muertos y miles de heridos, palestinos en su gran mayoría. La pobreza y el desempleo se han disparado. Los bloqueos y los cierres han paralizado la economía palestina, aislado la Ribera Occidental y Gaza e impedido la prestación de ayuda médica, alimentos y combustible. Las represalias colectivas han proyectado una sombra de ira y desesperación sobre un territorio ocupado palestino ya suficientemente en tensión. También los israelíes han visto cómo sus mejores esperanzas se convertían en miedo. Kofi Annan, ex Secretario General de la ONU, Abril de 2001 A comienzos del siglo XX, debido al antisemitismo que sufrían los judíos en Europa, tomó fuerza el movimiento sionista, cuyo fin era establecer un estado para los judíos. La región de Palestina es considerada sagrada para musulmanes, judíos y católicos, y pertenecía al imperio Otomano, lo que significa que estaba ocupada mayormente por árabes y comunidades musulmanas, pero el movimiento sionista colocó al pueblo judío en esta zona, causando riñas entre las comunidades. Al final de la Primera Guerra Mundial, el imperio Otomano se desvaneció y la Liga de Naciones mandó al Reino Unido para que administrara la zona de Palestina. Tras una mala administración y promesas falsas a las comunidades árabes y judías, las tensiones entre ambas comunidades aumentaron hasta desencadenar enfrentamientos. Tras la Segunda Guerra Mundial y el Holocausto, se buscó con más ansias el establecimiento del estado judío; el plan original contemplaba la división del territorio controlado por el Reino Unido y el repartimiento de éste entre judíos y palestinos. Israel fue fundado el 14 de mayo de 1948, al siguiente día Egipto, Jordania, Siria e Irak invadieron este territorio. Este fue el primer conflicto bélico árabe-israelí; tras el conflicto, el territorio previsto por las Naciones Unidas para un estado árabe se vio reducido a la mitad. Para los palestinos, éste fue el comienzo de la tragedia nacional. Más

6 6 de 16 de 750,000 palestinos huyeron a países vecinos o fueron expulsados por las fuerzas israelís no fue el último enfrentamiento entre árabes y judíos. Entre el 5 y 10 de junio del año 1967, hubo una victoria aplastante de Israel sobre la coalición árabe, Israel obtuvo la franja de Gaza, la península de Sinaí, Cisjordania y los Altos del Golán; la conquista de estos territorios causó la huida de alrededor de medio millón de palestinos. El último conflicto árabe-israelí fue la Guerra de Yom Kipur en 1973, en donde se enfrentaron Egipto y Siria contra Israel. Seis años después, Egipto firma la paz con Israel, seguido por Jordania. Debido a los varios enfrentamientos, la construcción de asentamientos judíos en territorios israelíes y las barreras de seguridad en torno a éstos, complican el avance para un proceso de paz. Las Naciones Unidas comenzaron a preocuparse por los derechos humanos de la población civil de los territorios ocupados por Israel durante el conflicto bélico de 1967, en su resolución recomendaba a los gobiernos involucrados a respetar al pie de la letra los principios humanitarios establecidos en el Convenio de Ginebra de Durante diciembre de 1968, la Asamblea General estableció un comité especial encargado de investigar las prácticas israelíes que afecten a los derechos humanos del pueblo palestino y de los habitantes de los otros territorios ocupados. Al principio, el gobierno de Israel no permitió el acceso a los miembros del comité por lo que no se pudieron hacer en forma las investigaciones encomendadas. Al no poder hacer los reportes por sí mismos, se visitaron los países vecinos y se entrevistaron personas que tenían trato directo con la gente viviendo en los territorios controlados. Desde el año 1970, el Comité Especial ha presentado reportes anuales a la Asamblea General, reportes que incluyen información sobre incidentes relacionados con

7 7 de 16 la administración de justicia, el trato dado a los detenidos y a los civiles palestinos, las actividades que afectan las libertades fundamentales y las actividades llevadas a cabo por los ciudadanos israelíes en violación del derecho internacional. En los reportes se informa que Israel ha continuado con su política de anexión, adoptando medidas como la ampliación de los asentamientos, la confiscación de bienes, el traslado de población israelí a territorios ocupados, la deportación de palestinos de los territorios y las acciones encaminadas a obligar a los palestinos a dejar su patria. Estas medidas van en contra de los compromisos de Israel como parte del Cuarto Convenio de Ginebra. En febrero de 1993, la Comisión de Derechos Humanos nombró a un Relator Especial sobre violaciones de derechos humanos en los territorios árabes ocupados, incluidos los palestinos. En 1994, se le invitó al Relator a visitar los territorios ocupados, en donde pudo entrevistar a quien quería y debía entrevistar. Esta persona llamó a las autoridades israelíes y palestinas para que se dedicasen a controlar esta violencia que puede constituir la amenaza más grave que pende sobre el proceso de paz. La violencia y las violaciones de los derechos humanos han ido en aumento a lo largo de los años. Se han hecho acercamientos a las autoridades correspondientes sin ningún avance aparente; varias de las recomendaciones hechas han sido: Confiscación de armas, a fin de evitar actos de violencia por parte de los civiles. Poner fin a la construcción de nuevos asentamientos y eliminarse aquellos en las zonas palestinas con gran densidad de población. Respetar los lugares sagrados y su acceso a ellos por parte de todas las religiones. Las autoridades Israelíes deberían garantizar la libre circulación del personal internacional y nacional de los organismos de las Naciones Unidas.

8 8 de 16 Para este tema, se espera que el delegado esté preparado en áreas de derechos humanos y que tenga la mentalidad para encontrar soluciones efectivas y realistas. Las Naciones Unidas tienen la misión de abrir foros de discusión internacional para que se puedan alcanzar las metas de todas las naciones y se solucionen aquellas problemáticas que causan la tensión internacional. Es responsabilidad de los delegados de TOLMUN estar preparados y a la altura de reto que es la negociación internacional al mismo tiempo de estar comprometidos con la misión de las Naciones Unidas. A pesar de que muchas propuestas se han hecho para solucionar este problema, la realidad es que se está lejos de alcanzar la paz en la región de Israel y Palestina, y se está aún más lejos de que los derechos y libertades de cada individuo estén a salvo, es por esto que la mesa plantea las siguientes preguntas para que el delegado base su investigación y participe activamente en el debate: - Cuál es la postura actual de su nación ante esta problemática? - Qué medidas ha tomado su país para solucionar el conflicto entre Israel y Palestina? - A qué bando apoya su país dentro de la riña por el territorio? - Cómo evitar las violaciones a los derechos humanos? - Qué puede hacer su país acerca de los palestinos que han abandonado sus hogares? - Qué medidas debería tomar Israel y qué medidas debería tomar Palestina? A continuación se presentan las fuentes consultadas, el delegado puede hacer uso de ellas para apoyar su investigación y preparación del tópico: ONU. (2003). La cuestión de Palestina y las Naciones Unidas. 2015, de Departamento de Información Pública de las naciones Unidas Sitio web: BBC Mundo. (2014). 10 preguntas para entender por qué pelean israelíes y palestinos. 2015, de BBC Sitio web: cto_preguntas_basicas_jp#page

9 9 de 16 Tópico B) Eliminación de Minas Terrestres. Las minas antipersonas son un tipo de minas terrestres, dispositivos explosivos diseñados para incapacitar a sus víctimas. En su mayoría son empleadas para colapsar equipos médicos enemigos, desmoralizar tropas y dañar vehículos no blindados. Se busca mutilar en vez de matar, debido a que un herido en un conflicto armado conlleva más problemas que uno muerto. La problemática es que tras concluir los conflictos bélicos en donde éstas son utilizadas, varias de ellas se quedan sin detonar y se convierten en un peligro latente para las poblaciones que regresan a sus hogares; las minas antipersonas pueden quedarse activas más de 50 años después de los conflictos. Las minas terrestres se detonan al recibir una pequeña cantidad de presión sobre ellas, por lo que muchas de las víctimas que dejan son niños pequeños que juegan en los campos. Se calcula que el día de hoy hay alrededor de 110 millones de minas esparcidas en más de 64 países y que cada año, alrededor de 26 mil personas mueren o sufren heridas mayores debido a las detonaciones de estas armas. Frecuentemente se desconoce por completo la localización de las minas debido a que fueron lanzadas desde aviones o lanzadoras sin tener control de la zona en donde caen. Actualmente las compañías que elaboran minas ofrecen un servicio de desminado, pero el problema es que colocar una mina cuesta alrededor de 30 dólares, mientras que desarmarla llega a tener un costo de A principios del siglo XX, el 80% de las víctimas eran militares, el día de hoy el 80% son civiles. Los países más afectados por este problema son Angola, Afganistán, Camboya, Croacia, Iraq, Sudán, Vietnam, Colombia, Somalia, entre otros; los

10 10 de 16 países que son los principales productores de minas son Estados Unidos, China, Rusia, Israel, Pakistán y Sudáfrica. En el año 1999, entró en vigor el Tratado de Ottawa, tratado cuyo fin es el desarme, y la prohibición de la adquisición, producción y almacenamiento y utilización de minas terrestres. 133 naciones firmaron éste acuerdo, actualmente 153 países han respetado el tratado y en su mayoría han desarmado el peligro latente. Pareciera que el problema está resuelto, pero la realidad es que nos encontramos en un mundo donde este tipo de armas siguen siendo producidas y utilizadas con fines dañinos. El problema no acaba con las minas, sino se extiende hacia las sociedades en donde civiles han sufrido heridas físicas y emocionales. Se debe buscar no solamente el alto total al uso de estas armas explosivas, sino también el apoyo médico a corto y a largo plazo y el tratamiento psicológico a las víctimas alrededor del mundo. Se espera que el delegado esté comprometido con la búsqueda de soluciones innovadoras para una problemática que lleva décadas sin ser resuelta. El delegado debe conocer ampliamente los esfuerzos que se llevan a cabo en nuestros días para erradicar el uso de minas antipersonas y los que se llevan a cabo para apoyar a las víctimas del uso del armamento. El delegado puede utilizar las siguientes preguntas para apoyar y fundar su investigación: - Cuál es la situación en la que se encuentra su nación con respecto a la problemática? - Es su nación partícipe del tratado de Ottawa?

11 11 de 16 - Qué esfuerzos está realizando su país para solucionar este problema? -Considerando que su país tenga locaciones minadas, qué apoyo se le está dando a las personas que hayan sufrido heridas por el contacto con minas antipersonas? - Qué solución propondría para resolver el problema? A continuación se presentan las fuentes consultadas, el delegado puede hacer uso de ellas para apoyar su investigación y preparación del tópico: CINU. (.). Minas Terrestres. Julio , de Centro de Información de las Naciones Unidas Sitio web: Naciones Unidas. (2008). Todo lo que siempre has querido saber sobre las Naciones Unidas. Nueva York: Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas.

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