PARTICIPACIÓN DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Transcripción

1 PARTICIPACIÓN DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD un derecho para todas y todos Maribel Martínez Ambriz 66 E l mundo ha cambiado a lo largo del tiempo. Así mismo, las visiones y realidades también han tenido que modificarse dependiendo de las necesidades de cada época. Existen sectores de la población que constantemente se encuentran en la mira de las naciones, gobiernos y/o sociedades y a los que se dirigen diversas estrategias de apoyo por diferente motivos (políticos, económicos, represivos, de protección, entre otros). Un tema que constantemente se encuentra en las agendas de los gobiernos son la niñez, adolescencia y juventud, no obstante la mayoría de las veces, no de manera principal, por lo que se generan pocas oportunidades de verdadero cambio para estos sectores. Con el paso del tiempo se desarrollaron algunos documentos que pretendían proteger a la niñez, adolescencia y juventud, garantizando su bienestar desde diversos ámbitos. El texto más importante y que hasta ahora, después de 20 años, sigue siendo vigente, es la Convención sobre los Derechos del Niño (1989). La Convención es un documento en el que se establecen normas que deben ser respetadas por aquellos países que la firmaron y ratificaron. México es uno de estos países. Lo que lo obliga a modificar sus leyes si obstruyen el ejercicio libre de algún derecho de la niñez y adolescencia. La Convención reconoce a los niños y niñas como sujetos de derechos; se inspira en 4 principios generales: la no discriminación; el interés superior del niño; el derecho a desarrollar su máxima potencialidad y la participación. Consta de 54 artículos, agrupados en 4 categorías: principios rectores; derechos a la supervivencia y desarrollo; derechos a la protección y derecho a la participación (UNICEF 2008). Está última categoría, es de suma importancia para comenzar a generar cambios reales en las sociedades. El tema de la participación de la niñez, adolescencia y juventud es muy reciente en el ámbito de las acciones sociales, en la actualidad muchos países (principalmente en América Latina) están empezando a desarrollar programas y movimientos que permiten observar la importancia de la participación y expresión de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes como una forma de ejercer su ciudadanía. En México existen diversas organizaciones de la sociedad civil que tratan de apoyar y generar proyectos participativos que permitan evidenciar la capacidad de la niñez, adolescencia y juventud para resolver problemáticas que les afectan directamente o que simplemente les interesan. Licenciada en Psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Educadora de calle en el Centro Comunitario ednica Xochimilco desde octubre del 2007 en el Programa de Familias, actualmente Responsable del Programa Niño en Riesgo y Trabajador.

2 Desafortunadamente una parte importante de la sociedad mexicana y de los adultos en general, se muestran renuentes ante tales proyectos, argumentando la incapacidad y falta de criterio que los niños, niñas y adolescentes puedan tener al momento de proponer acciones o tomar decisiones. Por lo que en la mayoría de los casos, los adultos son quienes deciden si los niños y niñas son maduros o no para participar; también determinan cuáles son los asuntos en los que lo pueden involucrarse. Promover e impulsar la participación de la niñez, adolescencia y juventud es un proceso complejo que engloba muchos aspectos, más de los que genera la expresión por sí misma. Desafortunadamente, el término se utiliza indiscriminadamente, razón por la que, en ocasiones, no se alcanza a percibir su complejidad; participación significa: tomar parte, lo que nos ayuda a tener conciencia de nuestros derechos individuales y de nuestra pertenencia a uno o varios grupos. Al establecer procesos participativos se comparten decisiones entre grupos sobre nuestra vida y la sociedad, teniendo como principio el respeto a las diferencias que se puedan generar, así mismo, participar también permite desarrollar habilidades como el diálogo, la expresión, la toma de decisiones en libertad, la organización, la dignidad, la autodeterminación y la búsqueda del bien común; de igual manera se generan competencias necesarias que son importantes para la vida psico - afectiva, social y política de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Evidentemente dichas habilidades se aprenden por un proceso de enseñanza y para fortalecerlas hay que practicarlas constantemente. A lo largo de los procesos participativos, se pueden observar cambios, en cuanto a las formas de trabajo, pasando de lo individual a lo grupal, encontrando nuevos canales de comunicación, llegando a acuerdos con mayor facilidad y tomando decisiones de manera colectiva. Para que los proyectos de participación de la niñez y adolescencia sean genuinos, es imprescindible que las actividades para las sesiones sean propuestas por los niños y niñas, esto garantiza escuchar todas las voces. Aunque esto no significa que todas las cosas que se propongan deben desarrollarse, más bien se reflexiona en conjunto la viabilidad de cada una de las propuestas. De lo anterior surge la importancia de construir una democracia a través de la participación de dichos sectores, puesto que, algunas de las habilidades y competencias se gestionan en conjunto. Es importante retomar aquellos valores y actitudes que permitan construir una ciudadanía capaz de mantener respeto hacia el otro, donde se realicen debates regidos por la equidad y la participación de diferentes agentes sociales, en el cual haya justicia y tolerancia, donde las personas que son excluidas de los procesos participativos puedan reivindicar sus derechos y así ejercer una ciudadanía plena, en la que ellos sean parte también de la toma de decisiones y de las transformaciones. Como se ha mencionado anteriormente el tema de la participación de la niñez y adolescencia es un tema muy reciente, principalmente en México, por lo que existe poca literatura a cerca de este tema. Así mismo, las organizaciones que han tratado de impulsar y promover estos proyectos no se han dado a la tarea de sistematizar sus experiencias, por lo que es complicado poder evidenciar todos los avances y beneficios que trae consigo la participación de la niñez y la adolescencia. Roger Hart es un investigador que se ha dado a la tarea de estudiar dichos procesos, planteó un modelo muy completo que pretende evaluar el nivel de participación de la niñez; consta de ocho niveles en donde también se pueden observar aquellas acciones usadas por organizaciones que no necesariamente desencadenan procesos de participación de la niñez, adolescencia y juventud, éstos son: 67 Manipulación y/o engaño. Decoración. Participación simbólica. Asignados pero informados. Consultados e informados. Iniciado por adultos, compartido con los niños. Iniciado y dirigido por los niños. Iniciada por niños, decisiones compartidas con adultos.

3 Los tres primeros peldaños se refieren a la manipulación por parte de los adultos para conseguir sus intereses; mientras que los siguientes cinco pretenden que los niños, niñas y jóvenes tengan una participación más real, donde se tiene una apreciación diferente de los participantes y donde no se decide por ellos y ellas, sino con ellos y ellas. Llegar a los últimos puntos propuestos por Hart es un tanto complicado, pues por una parte representa un tema nuevo que se está probando, y por otra, requiere una visión diferente de los y las participantes, se debe estar convencido de que no se trata de que alguna de las partes lleve un papel protagónico, sino que más bien se aprenda a participar en la diversidad. Para que se pueda generar esta participación en la diversidad, es necesario que las personas que están encargadas de acompañar dichos procesos, tengan una formación específica y un alto nivel de compromiso con los proyectos que los niños, niñas y adolescentes proponen. La capacitación del facilitador o educador tiene que ver con el propio desarrollo, ya que es necesaria la experiencia personal para poder generar cambios. Tomando en cuenta la importancia de que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes ejerzan su derecho a participar, desde hace algunos años México empezó a promover e impulsar espacios que generen procesos participativos, algunos de éstos aún están en construcción y operación, tal es el caso de Los ecoloquitos 1. Los ecoloquitos, un ejemplo de participación de la niñez en México 68 Los ecoloquitos es un grupo conformado por niños y niñas en situación de calle 2 que asisten a las actividades del Centro de día de ednica Xochimilco. Este grupo tiene como objetivo que los niños y niñas participen e incidan en torno a problemas que se presentan en su comunidad a partir de la generación de proyectos. El primer proyecto de Los ecoloquitos inició en marzo del 2009 con un recorrido comunitario, a los y las participantes se les prestaron cámaras fotográficas para fotografiar aquellas cosas que no les gustaran de su comunidad y empezar a incidir en ella. Posterior a esta primera actividad se desarrollaron otras, como: Un mural, donde los niños y niñas pintaron algunas de las cosas que observaron en su recorrido. Un cuento, dibujo o collage (según la propia decisión de los participantes) para trabajar con la proyección al futuro. Un video, con el objetivo de que los niños y niñas mostraran las actividades que realizan en el Centro Comunitario ednica - Xochimilco. En cada sesión los facilitadores llevaban propuestas de trabajo flexibles que se discutían con Los ecoloquitos, reflexionando los pros y los contras, con la finalidad de compartir la toma de decisiones, aprendiendo a ejercer la discusión democrática y la participación ciudadana. A partir del recorrido comunitario, de las sesiones trabajadas y de las conclusiones a las que llegaron, Los ecoloquitos decidieron abordar el tema del agua en su comunidad; después de varias sesiones de reflexión y votaciones sobre la estrategia más adecuada para trabajar el tema, se acordó elaborar un video para difundirlo en diversos espacios y así evidenciar el interés que Los ecoloquitos tienen por el cuidado del agua. Este video, en su mayor parte, fue desarrollado por ellos y ellas (sólo la edición corrió a cargo de los facilitadores). Los y las participantes elaboraron las guías de entrevista, definieron a quién se iba a entrevistar, en qué lugares lo querían hacer, las tomas de las actividades, etc. Otro proyecto que Los ecoloquitos han realizado como grupo es la creación de un periódico al cual denominaron PANNA (Periódico Azteca: Niñas y Niños en Acción). 1 Nombre elegido por los niños y niñas para identificar su proyecto y empezar a incidir en su comunidad. 2 Término que se refiere a niños y niñas trabajadores, que tienen familia que vivió o vive en la calle y/o que están en riesgo de trabajar o vivir en la calle.

4 En el primer número de PANNA tocaron temas relacionados con su cotidianeidad, cómo viven en sus comunidades y cómo les afectan algunos problemas sociales. Se pretende que el periódico sea bimestral y que se distribuya en la comunidad, actualmente se sigue trabajando en él para obtener los resultados planteados. El trabajo con el grupo es muy importante, ya que en diversas ocasiones las expectativas de los y las participantes rebasan la realidad. Es en este momento en el que la participación del educador o facilitador juega un papel importante, ya que debe incentivar al grupo a la reflexión sobre la viabilidad de las acciones que se realizarán, de tal manera que se cuide que la experiencia de participación de los niños y niñas no resulte frustrante e insatisfactoria. Algunos de los niños y niñas que iniciaron y participaron activamente en el proyecto de Los ecoloquitos son actualmente preadolescentes, ellos y ellas siguen participando en el proyecto. Con el paso del tiempo se ha observado una diferencia notoria en cuanto a las habilidades que han adquirido y desarrollado, muestra de ello es su participación en diversos foros y eventos donde se reflejan la clara expresión de ideas, la organización, el trabajo en equipo, la seguridad, etc. Basándonos en el modelo que Hart propone, esta experiencia estaría ubicada entre el quinto y sexto peldaño (consultados e informados e iniciado por adultos, compartido con los niños), pues el proyecto de Los ecoloquitos fue iniciado por adultos y en un principio pensado para un grupo específico de edad; sin embargo se considera que el proyecto es un ejercicio de participación pues los y las participantes son parte de la toma de decisiones, se escuchan activamente todas sus propuestas y poco a poco se están involucrando en el proceso, de esta manera se busca que ellos y ellas ejerzan su derecho a participar en las distintas etapas de su vida. Es importante reconocer que el ejercicio de la participación es una responsabilidad compartida entre instituciones públicas, privadas y comunidad; es fundamental que todos y todas aprendamos a participar en la cotidianeidad y desde diferentes espacios, reconociendo que ésta es una forma de construir ciudadanía, lo que permitirá la construcción, cooperación y el orden social, donde todos y todas podamos vivir con dignidad. A simple vista, esto último puede parecer una utopía, pero si desde ahora no se empieza a trabajar en el ejercicio pleno de los derechos de las personas (niños, niñas, mujeres, adultos mayores, etc.). Cuál será el momento preciso para hacerlo?, Qué tendremos que aguantar para que decidamos hacer un cambio?, A qué edad lo vamos a hacer? Tal vez la participación de la niñez, adolescencia y juventud no resolverá todos los problemas en los que el país y sus ciudadanos estamos inmersos, sin embargo, es una realidad que puede ser un camino para llegar a lograr verdaderos cambios. Es necesario practicar las habilidades, las actitudes y derechos, de lo contrario se nos puede olvidar cómo hacerlo o simplemente descubrir que nunca los aprendimos. 69 Conclusiones Reconocemos que estamos viviendo nuevas épocas, que tenemos diversas necesidades y que los problemas que existen en la sociedad tienen que empezar a resolverse desde las comunidades. Por mucho tiempo el Gobierno mexicano, con una visión paternalista, se ha encargado de resolver algunas problemáticas con programas que promueven el asistencialismo, sin embargo esta visión obstaculiza la participación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Es importante que no sólo los gobiernos cambien su visión y posición ante la participación de la niñez, adolescencia y juventud, sino que en general, los adultos reconozcamos a los niños, niñas y adolescentes como personas con necesidades, experiencias y vivencias reales, que pueden generar propuestas interesantes e innovadoras. Es necesario que trabajemos y colaboremos con las iniciativas propuestas por los niños, niñas y adolescentes para que éstas tengan mayor efectividad y estabilidad. Impulsando proyectos de participación se pretende generar un interés especial por la ciudadanía desde edades tempranas, lo que permitirá llenar diversos vacíos a nivel nacional. Esto no quiere decir que la participación es la fór-

5 70 mula mágica para solucionar todos los problemas del país, pero si las experiencias de participación son gratificantes permitirán a la niñez seguir participando en otros momentos de su vida, ahora como niños y adolescente pero en un futuro como jóvenes y adultos responsables que pueden tomar parte de las decisiones de su comunidad y país. Por otra parte, es importante que los procesos de participación sean reales, que las iniciativas no se utilicen para cubrir metas o justificar instituciones, así mismo, es necesario que se realice un seguimiento a los proyectos desarrollados, de esta manera se garantizará que el proceso sea gratificante para los y las participantes, por lo que la práctica permitirá el desarrollo y apropiación de habilidades y actitudes - que se verán reflejadas en diversos espacios (comunidad, escuela, familia, etc.) y ámbitos de su vida. Existen varias experiencias de participación de la niñez y la adolescencia, de éstas han surgido propuestas innovadoras para resolver problemas en las comunidades de origen, desafortunadamente la falta de sistematización no permite visibilizar los avances que se han tenido con respecto al tema. En este sentido, es necesario generar una conciencia en los educadores o facilitadores sobre la importancia de la sistematización, misma que servirá para dotar de un marco conceptual más sólido a los proyectos, así mismo, es necesario que se tome en cuenta el papel y compromiso que tienen los educadores en el proceso ya que su acompañamiento facilitará u obstaculizará el proceso de participación. La propuesta de trabajo que se presentó a lo largo del texto, es una de tantas formas para que los niños y niñas puedan ejercer su derecho a la participación, de igual forma constituye un espacio para la construcción de ciudadanía y el desarrollo y/o fortalecimiento de sus habilidades. Los lectores pueden estar o no de acuerdo con esta propuesta, cabe resaltar que detrás de lo expuesto hay un proceso muy complejo y que como en cualquier situación, hay líneas muy delgadas por las que se debe transitar precavidamente para no rebasarlas: en el caso de la participación de la niñez, adolescencia y juventud es importante señalar que la permisividad no se utilice como un sinónimo de participación, pues lo que se intenta hacer con esta clase de proyectos es un acompañamiento al grupo que permita debatir, consensuar, expresar ideas e implementar acciones que busquen el bien común. Referencias CORONA Caraveo, Yolanda y MORFÍN Stoopen, María. Diálogo de saberes sobre participación infantil. México. Universidad Autónoma Metropolitana MANFRED, Liebel. Organización infantil y co-protagonismo de adultos., en: Rayuela. RINJLD. No. 2. Mayo México. SAURI Suárez, Gerardo y MÁRQUEZ Andrea. La participación infantil: un derecho por ejercer., en: Corona Yolanda, Del Río Norma. Derechos de la infancia en riesgo. Tomo 1. Universidad Autónoma Metropolitana. México TORO, José Bernardo. Movilización y Ciudadanía. México. IFE HART, Roger. La participación de los niños en el desarrollo sostenible. Barcelona. UNI- CEF (P.A.U.)