RESUMEN EJECUTIVO. AEE Imagen y sonido; i F. Juguetes electrónicos. Diagnosis sobre la Reutilización Preparación para la Reutilización en Cataluña

Transcripción

1 RESUMEN EJECUTIVO El objetivo de esta diagnosis es saber qué cantidad de productos y residuos podrían reutilizarse (R) o prepararse para su reutilización (PxR) en las actuales condiciones en Cataluña. Adicionalmente, también se pretende recoger información sobre las actividades de reutilización, reparación y preparación para la reutilización que se llevan a cabo dentro y fuera del territorio, evaluar las limitaciones existentes y hacer propuestas para incrementar estas vías en el futuro. Existen tantas vías de R y de PxR como los puntos limpios, los mercados de intercambio de objetos, los mercados y tiendas de segunda mano, los espacios virtuales de venta de segunda mano, los intercambios y donaciones en redes de proximidad como amigos y familiares, o las donaciones a entidades benéficas, entre otras que la obtención de un dato fiable que permita cuantificar los elementos supone un alto grado de dificultad y complejidad, especialmente cuando los objetos recirculados no tienen la condición de residuos. En el aspecto cuantitativo, por consiguiente, el análisis de los elementos se ha limitado a algunas de dichas vías, y se ha establecido una metodología que permita su futura monitorización. Las vías analizadas han sido las siguientes: mercados de intercambio y de segunda mano presenciales (intercambios y ventas realizadas efectivamente); mercados virtuales sin transacción económica (oferta de productos); entidades sociales (sobre salidas reales); puntos limpios (potencial de R i PxR en las condiciones actuales). El resultado del análisis de las actividades en entidades, mercados de segunda mano o de intercambio y páginas web de intercambio sin transacción económica, muestra una cifra estimada de R y PxR de recursos y residuos de estas tres vías en Cataluña de t en el año Cabe destacar el papel de las entidades sociales, con t/año de objetos reutilizados o preparados para su reutilización, de los cuales un 89 es textil, seguido a mucha distancia de los muebles (6,60), los RAEE 1 (1,51) y el menaje del hogar (1,14). 1 Incluye las categorías: C. AEE Telecomunicaciones e informática; D. AEE Electrodomésticos hogar; E. AEE Imagen y sonido; i F. Juguetes electrónicos.

2 Categoría Entidades real ESTIMADA Mercados segunda mano/intercambio Espacios virtuales (oferta) Kg/año máx. TOTAL ESTIMADA Textil , , , ,88 Muebles , , , ,59 RAEE , , , ,51 Menaje del hogar , , , ,14 Otros , , , ,88 TOTAL , , , ,00 Tabla 1. Reutilización y preparación para la reutilización estimada en Cataluña en 2012 Se estima que los mercados de segunda mano y de intercambio presenciales recirculan entre 151 y 242 t de productos, con una tendencia al alza de los mercados de segunda mano por delante de los mercados de intercambio sin transacción económica. En las plataformas de intercambio virtuales se ha detectado una oferta de unas 151 t de objetos, aunque se desconocen los intercambios realizados efectivamente y los consiguientes resultados de prevención obtenidos con esta estrategia. El análisis de los mercados virtuales se ha llevado a cabo sobre la oferta, pues no existen datos de transacciones efectivas. Cabe recordar que esta diagnosis no contempla los portales que implican transacciones económicas. Finalmente, se ha evaluado el potencial actual de reutilización y preparación para la reutilización de los puntos limpios, teniendo en cuenta aquellos residuos que son directamente reutilizables o que necesitan pasar por algún tipo de actividad de comprobación, limpieza o ligera reparación. Este potencial se calcula según una media de t/año y un valor máximo de t/año en las condiciones actuales de recogida y en el escenario de buenas condiciones de oferta y demanda. Por consiguiente, si a la cifra de reutilización/preparación para la reutilización estimada para 2012 en las tres vías mencionadas, añadimos el potencial actual de los puntos limpios y mantenemos los mercados de segunda mano y de intercambio en la misma proporción que nos indica el diagnóstico, así como las donaciones a entidades y la recogida de textil, eligiendo en todos los casos las hipótesis máximas, obtendríamos un potencial de reutilización y preparación para la reutilización en Cataluña (en un escenario similar al actual) de t/año, lo que representaría un 0,85 de los residuos generados y un 3,13 de la fracción «Otros» 2. En lo relativo a la tipología de recursos/residuos, los muebles pasarían a ser la 2 Se ha utilizado el 27 de la bolsa estándar del 2005, para poder comparar con los objetivos específicos del PROGREMIC Según la composición de la bolsa estándar provisional del PRECAT20, los voluminosos y el textil representan, aproximadamente, el 3,81 y el 4,01 respectivamente, y los

3 primera categoría reutilizable (con un 36 en R o PxR), seguida del textil (20), el menaje del hogar (19) y los electrodomésticos (17). Categoría TOTAL ESTIMADA POTENCIAL ACTUAL PUNTOS LIMPIOS POTENCIAL ACTUAL TOTAL 2012 Kg/año máx. respecto total Kg/año máx. Textil ,88 0, ,19 Muebles , , ,03 RAEE , , ,68 Menaje del hogar , , ,93 Otros , , ,17 TOTAL , , ,00 Tabla 1. Potencial actual de reutilización y preparación para la reutilización en Cataluña en 2012 En cuanto a la diagnosis de tipo cualitativo, debemos destacar que las actuaciones que se han detectado en mayor número en Cataluña en la promoción de la reutilización y la preparación para la reutilización son la promoción/entrega de elementos reutilizables como bolsas, vasos, etc. y la celebración de mercados de intercambio/segunda mano. En general, se ha detectado una presencia importante y en aumento de las actividades relacionadas con la prevención y, específicamente, con la reutilización, a menudo durante la celebración de la Semana de la Prevención y realizadas de manera puntual. También existen actuaciones y estrategias de duración continua, a menudo vinculadas a los puntos limpios, espacios de intercambio permanentes y de promoción de la reparación. Se ha analizado un importante número de experiencias internacionales y se han descrito algunas de las más interesantes y reproducibles en Cataluña. Finalmente, se realiza una propuesta de actuaciones y se establecen los ámbitos competenciales más adecuados para su aplicación: Propuesta 1. Clarificación de los conceptos de reutilización y preparación para la reutilización 2. Incorporar objetivos específicos y viables de R y PxR 3. Modificación de la normativa básica de residuos con el fin de incorporar una definición más amplia de las desecherías Local Autonómica Estatal UE restantes «otros» no incluidos en las recogidas ordinarias obtienen un valor similar al anterior, de 26,52.

4 4. Publicación de un reglamento de desecherías tipo 5. Extensión de la responsabilidad ampliada del productor 6. Regular máxima participación y corresponsabilidad de los productores en la consecución de unos objetivos de R y PxR. 7. Modificar y actualizar el decreto sobre procedimientos de gestión de residuos 8. Incorporar medidas económicas y fiscales que apoyen las actividades de reparación 9. Posibles deducciones fiscales por donaciones de objetos que ya no son comercializables 10. Desarrollar un espacio web técnico para potenciar la preparación para la reutilización 11. Desarrollar un registro consensuado y homogéneo para todas las desecherías y un protocolo de monitorización 12. Potenciar la recogida de voluminosos de calidad 13. Realizar talleres de formación para desecherías a la hora de desviar residuos hacia PxR 14. Desarrollar un programa específico de trabajo con las entidades que potencien la reutilización y la PxR 15. Establecer una metodología para el monitoreo de la reutilización 16. Establecer un plan de trabajo con el Servicio de Empleo de Cataluña para potenciar la formación de reparadores 17. Desarrollar un «registro» de entidades que realizan PxR y tienen tiendas de segunda mano 18. Desarrollar una red on line de intercambio entre administraciones públicas 19. Realizar campañas en grandes medios potenciando la reutilización y la aceptación de bienes de segunda mano 20. Desarrollar una imagen para aquellas entidades y reparadores registrados para la venta de segunda mano 21. Sesiones informativas para promocionar la donación de los excedentes o productos no comercializables 22. Campaña específica de comunicación con entidades 23. Campaña de información en los municipios licencias ambientales

5 24. Desarrollar una campaña y material gráfico estándar para potenciar los intercambios en las desecherías