Mesa. Tecnología aplicada a la modernización de la ciudad

Transcripción

1 Mesa. Tecnología aplicada a la modernización de Diagnóstico inicial (Documento elaborado por los integrantes de la mesa) Octubre de 2008

2 1. INTRODUCCIÓN Como parte del diagnóstico elaborado en la mesa, resalta la propuesta de contar primero con un diagnóstico de las necesidades y demandas sociales que en materia de desarrollo urbano requieren una solución tecnológica, este diagnóstico podría traducirse en un sistema de información que logre cruzar datos georeferenciados sobre las condiciones socioeconómicas de la población, a fin de enfocar la aplicación de las soluciones tecnológicas en beneficio de los sectores marginados, vulnerables y discapacitados. El grupo hizo hincapié en la importancia que tiene vincular la innovación tecnología con la atención a necesidades sociales concretas, buscando en todo momento que dichas soluciones, aplicaciones o dispositivos tecnológicos incidan de manera directa a mejora la calidad de vida para los habitantes y usuarios de, sin perder de vista que el compromiso inmediato está con los sectores marginados. En este sentido, una de las tareas o proyectos a incluir en el PGDUS es identificar, sistematizar y jerarquizar dichas necesidades sociales (ubicándolas en le territorio). La innovación tecnológica, de acuerdo con el diagnóstico, habrá de aplicarse como llave para el cambio social; de esta manera, el aplicar soluciones a demandas que mejoren la calidad de vida de los sectores marginados, vulnerables o con discapacidad, en términos de servicios y soluciones urbanas, es un factor clave para la equidad social. Entre otras propuestas, se incluyeron aquellas orientadas a facilitar sinergias entre gobierno-empresa-universidades-sociedad para fomentar la innovación y una mayor generación de patentes. De acuerdo con la experiencia de los participantes, la innovación tecnológica no implica necesariamente grandes inversiones, sino el promover alianzas y convenios para atraer y aplicar las tecnologías a las necesidades concretas de cada entorno, ya que inclusive a nivel de la cultura y las prácticas locales ancestrales existen soluciones tecnológicas como las chinampas de Xochimilco. Fijaron como una prioridad el promover las innovaciones locales propias, para no tener que adquirirlas o adaptarlas. Para apoyar los procesos antes descritos, se estimó necesario generar una cultura de valorización de la tecnología a fin de que esta sea identificada por la sociedad como un factor de bienestar y mejora, pudiendo aterrizar inclusive en aspectos como la corrupción en trámites burocráticos. La mesa identificó tres áreas posibles para la aplicación de acciones en materia de innovación tecnológica aplicada a la modernización de : seguridad pública; convivencia urbana y servicios públicos. Los ejes temáticos bajo los cuales se agruparon los enunciados fueron los siguientes: fortalezas (marco jurídico administrativo; capital social; cultura e identidad); debilidades 1

3 (infraestructura, servicios y desarrollo urbano; cultura e identidad); amenazas (problemas sociales; capital social; competitividad); oportunidades (estudios de caso experiencias exitosas; infraestructura, servicios y desarrollo urbano; competitividad). 2. FORTALEZAS Marco jurídico - administrativo Norma Mexicana para la Innovación Tecnológica. En enero de 2008 se publicó la Norma Mexicana NMX-6F-001-IMNC-2007 que define por primera vez en México qué es la innovación tecnológica, lo cual es conveniente que se considere como elemento marco para generar innovaciones tecnológicas que contribuyan a la modernización de. Con ello se pueden encarar problemas de sustentabilidad y alto riesgo para anía. Capital social Instituciones de Educación Superior, empresas y líderes con responsabilidad social. En se concentran empresas socialmente responsables y líderes que pueden contribuir con las acciones de innovación tecnológica a cambio de obtener el reconocimiento público a sus empresas. Se puede disponer de recursos en empresas y líderes socialmente responsables. Como parte de esta estrategia se pueden incluir estímulos (incentivos) fiscales. Asimismo, cuenta con la capacidad para trabajar en el ámbito de la innovación tecnológica debido a la concentración de instituciones de educación superior. Cultura e identidad Prácticas sociales ancladas en la cultura y la identidad. La conformación histórica de la ciudad, con sus pueblos y barrios originarios, representa un acervo de prácticas y aplicación de tecnologías sustentables (como por ejemplo, las chinampas en Xochimilco), lo cual constituye un patrimonio intangible susceptible de emplear para impulsar la innovación tecnológica. 3. DEBILIDADES Infraestructura, servicios y desarrollo urbano Carencia de soluciones tecnológicas e infraestructuras que garanticen accesibilidad a las personas con discapacidad. Aunque cuenta con un manual de construcción y diseño de accesibilidad, no existen lineamientos para facilitar el acceso de los ciegos a las infraestructuras urbanas. No se considera a las personas 2

4 con discapacidad en sus derechos de acceso a con calidad de vida. La ciudad no cuenta con innovaciones tecnológicas que benefician a la población vulnerable o con discapacidad. Es necesario poner énfasis en la accesibilidad urbana para las personas ciegas o débiles visuales. Cultura e identidad Ausencia de una cultura tecnológica orientada a la atención de problemas y demandas sociales. No ha existido un contacto adecuado entre ciudadanía y gobierno con respecto a los efectos del crecimiento y la expansión urbana en diferentes zonas de donde se registra una carencia de servicios, especializados para personas con ceguera. En la percepción social no se tiene presente que el cambio tecnológico puede resolver problemas como el de la seguridad pública, la convivencia social o los servicios públicos. Por consecuencia, no se ha generado una cultura de valorización de la innovación tecnológica. Falta de cultura para el desarrollo de tecnologías propias. Se requiere incentivar en las empresas, instituciones educativas, gremios profesionales, organismos camerales e instancias gubernamentales una cultura de innovación tecnológica enfocada a los requerimientos sociales locales. 4. AMENAZAS Problemas sociales Corrupción. La corrupción como uso y práctica social ha logrado asentarse tanto en el ámbito ciudadano como el de gobierno a todos los niveles. Muchas de las situaciones en las que los ciudadanos realizan trámites no cuentan con procedimientos sistematizados. La no sistematización de procesos genera situaciones de corrupción. Capital social Falta de promoción y dimensionamiento de la importancia que tiene la innovación tecnológica. No se ha dado la importancia que merece la inversión en ciencia y tecnología. Se requiere llevar a cabo acciones que promuevan e incentiven la ciencia y la investigación. Existe una idea equivocada acerca de la ciencia y tecnología, ya que nos centramos en la idea de equipamientos sofisticados y grandes inversiones. Adicional a lo anterior, no existe una articulación de esfuerzos que eslabone gobierno-empresa-universidades. También hay fuertes carencias de información sobre la importancia de la innovación tecnológica a nivel de todas las disciplinas universitarias. 3

5 Competitividad Deterioro en la competitividad de. Como un efecto en cadena, las carencias y ausencias en áreas como la sistematización de procesos administrativos y la falta de promoción para la ciencia y la tecnología, se da una merma en la capacidad de la ciudad para proyectar sus atributos y potencialidades. 5. OPORTUNIDADES Estudios de caso experiencias exitosas El caso Cemex como modelo de aplicación de soluciones tecnológicas a problemas y necesidades sociales. Cementos Mexicanos aplicó un modelo de cambio tecnológico que benefició a las comunidades más pobres del norte del país. Este caso muestra las posibilidades que ofrece la innovación tecnológica de relevancia mundial la cual por su importancia puede desarrollarse en la Ciudad de México, generando un sistema de información que proporcione información sobre las necesidades y demandas de las comunidades más pobres y vulnerables. Este modelo se puede aplicar para generar las oportunidades de innovación y desarrollo tecnológico con capital intelectual mexicano y que responda a las demandas ciudadanas planteadas. Infraestructura, servicios y desarrollo urbano Aplicación de la tecnología como llave para el cambio social. Con la aplicación de un modelo para identificar y sistematizar las demandas ciudadanas, se puede conformar un modelo de consulta ciudadana que sirva para identificar las demandas y necesidades de anía susceptibles de atenderse implementando innovaciones tecnológicas. Competitividad Estímulo y promoción para el desarrollo de clusters y el estímulo a la innovación tecnológica. Generar condiciones para que se desarrollen tecnologías innovadoras que fortalezcan la calidad y nivel de vida de los grupos sociales marginados y vulnerables, promoviendo una relación de equidad con respecto al acceso a los bienes y servicios de, propiciando una relación sustentable con la familia y la sociedad en el ámbito urbano de la Ciudad de México. Hacer llegar los beneficios de las innovaciones tecnológicas a los grupos marginados y vulnerables. Implementar sistemas de información de carácter ciudadano, sencillos, plurales y accesibles que reconozcan las necesidades de la población (principalmente vulnerable y marginada), permitiendo que la tecnología se aplique a la solución de necesidades sociales primarias e inmediatas. 4

6 6. CONCLUSIONES El trabajo de diagnóstico de la mesa destacó el enfoque social y equitativo que se le puede dar a la aplicación de las innovaciones tecnológicas en apoyo a los programas, proyectos y servicios urbanos. Asimismo se identificaron los mecanismos para, por un lado, promover la innovación tecnológica local; y por otro, atraer soluciones para ser adaptadas a la Ciudad de México. Con base en la experiencia de los integrantes de la mesa, se identificaron estudios de caso y experiencias exitosas de esta aplicación social de la tecnología. A manera de síntesis, las líneas de diagnóstico e intervención identificadas son las siguientes: Aplicación de la Norma Mexicana NMX-6F-001-IMNC-2007 que define por primera vez en México qué es la innovación tecnológica, elemento marco para generar innovaciones tecnológicas que contribuyan a la modernización de, la búsqueda de la sustentabilidad y atención a factores de alto riesgo para la ciudadanía. Aprovechamiento de la capacidad con que cuenta para trabajar en el ámbito de la innovación tecnológica debido a la concentración de instituciones de educación superior. Utilización del acervo de prácticas y aplicación de tecnologías sustentables subyacentes en las comunidades originarias de, susceptibles de emplearse para impulsar la innovación tecnológica (como por ejemplo, las chinampas en Xochimilco). Aplicación y difusión de programas de impulso a la innovación en materia de tecnologías sustentables en áreas como el uso de energía, optimización del agua, plantas de tratamiento, basura, transporte, infraestructura de y la seguridad, a través de amplias convocatorias o iniciativas que estimulen la innovación. Implementación de acciones que prevengan los rezagos en materia de tecnología, evitando el efecto dominó, es decir, los impactos negativos en múltiples niveles (como por ejemplo, las fallas en el sistema de semaforización de, que a su vez tiene efectos ambientales debido al tráfico y la contaminación). Análisis de experiencias exitosas (nacionales e internacionales) en materia de innovaciones tecnológicas implementadas para dar respuesta a las necesidades de las comunidades más pobres y vulnerables. Como el modelo CEMEX, empresa desarrolló un sistema de información (a partir de una base de datos) que le permitió conocer las necesidades de auto-construcción en diferentes comunidades. 5

7 Utilización de la tecnología como llave para el cambio social, en atención a las demandas ciudadanas, a partir de la integración de un sistema de consulta ciudadana que sirva para identificar las demandas y necesidades de anía susceptibles de atenderse implementando innovaciones tecnológicas. Optimización del flujo de información entre las dependencias del gobierno local generando bases de información compartida. Tecnocretización los procedimientos del gobierno local, homologando criterios; aplicando los criterios y elementos técnicos-tecnológicos a respaldar las demandas de anía. Implementación de sistemas tecnológicos y bases de datos que permitan identificar el crecimiento de, tomando como base de información la cobertura de servicios públicos, que permita hacer una planeación urbana sustentable e integral. 6