desfavorables las expectativas de crecimiento del empleo en el sector.

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1 JORNADA DE TELECOMUNICACIONES Técnicos de IFES - 3ª ponencia: Miguel Ángel Esteban Fuentes CONCLUSIONES CUALITATIVAS A continuación vamos a tratar de exponer las conclusiones cualitativas del estudio, haciendo especial hincapié en lo referente a la FORMACIÓN en el sector. A partir de las entrevistas realizadas y de la aplicación del método Delphi se a efectuado un análisis basado fundamentalmente en OPINIONES: Por un lado, opiniones de técnicos y profesionales del sector de las telecomunicaciones (que se han recogido mediante el análisis de las entrevistas). Y por otro, opiniones de expertos, no sólo con relación al sector, sino también por lo que respecta a la formación (resultado de la aplicación de la técnica Delphi). OPINIONES SOBRE EL SECTOR El sector de las telecomunicaciones es un sector que ha sufrido y está sufriendo grandes transformaciones. No sólo se producen constantes cambios en el ámbito de la tecnología. También la propia liberalización del mercado ha hecho que el sector esté inmerso en un marco político-legal, y por supuesto económico, en constante evolución. Partiendo de un análisis cualitativo hemos tratado de dar respuesta a varias preguntas, de entre las cuales podemos destacar las siguientes: 1. Qué impacto ha tenido el proceso de liberalización del mercado de las telecomunicaciones? En este caso cabe destacar que existen opiniones bastante dispares: Por un lado los entrevistados vinculados a la operadora dominante (TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U.) apuntan que el impacto ha sido negativo, sobre todo por la pérdida relativa a la calidad en el servicio y por una destrucción clara de puestos de trabajo. Es más, podríamos añadir, como dato de interés, que consideran 1

2 desfavorables las expectativas de crecimiento del empleo en el sector. No ocurre lo mismo con los representantes de las nuevas operadoras (AIRTEL, RETEVISIÓN, RETECAL, etc.), que consideran favorables o muy favorables las expectativas de crecimiento del empleo y destacan, además, como puntos indudablemente positivos a raíz de la liberalización, el descenso de los precios y el crecimiento de la oferta para los usuarios (al existir una mayor variedad de productos y servicios se dan también mayores posibilidades de elección). 2. A pesar de la diferencia de opiniones planteada, la generalidad de los entrevistados coincide en que las empresas del sector sí están tratando de adaptarse a los cambios. Pero cómo? Pues bien, podemos destacar, entre otros factores, los siguientes: A través del desarrollo de nuevos servicios (y la mejora de los ya prestados, por supuesto). Mediante la expansión a nuevos mercados (caso de Telefónica en Latinoamérica, etc.). Y a través del establecimiento de políticas de fidelización de clientes (sobre todo tratando de potenciar su imagen de marca). 3. Esto último queda ratificado en otra de las declaraciones de los entrevistados. A la pregunta de qué áreas de la empresa, según ellos, han recibido un mayor volumen de inversión? La respuesta mayoritaria ha sido: Nuevas tecnologías y Marketing, como podemos apreciar en el gráfico siguiente: ÁREAS DE LA EMPRESA CON MAYOR VOLUMEN DE INVERSIÓN EN LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS Medio Ambiente Calidad Prevención de Riesgos Formación Personal Marketing Instalaciones Nuevas Tecnologías 7,4 13 9, ,1 24,1 48,1 79,

3 LA FORMACIÓN EN EL SECTOR Pasemos a analizar ahora las conclusiones cualitativas del estudio en lo que respecta a la formación en el sector. 1. Todos sabemos que el sector de las telecomunicaciones se caracteriza por la necesidad de trabajadores altamente cualificados, esto hace que la formación sea un elemento indispensable para su desarrollo. 2. Es más, los cambios tecnológicos obligan a los trabajadores a renovar su formación constantemente para que las empresas puedan atender las exigencias de un mercado que, a raíz de la liberalización, está alcanzando un alto grado de competitividad, sobre todo de cara al usuario final de los servicios. 3. En este aspecto se pueden observar dos realidades completamente diferentes en cuanto a las empresas que operan en el sector. Por un lado, empresas con años de experiencia en la implantación y ejecución de planes de formación para sus empleados (caso concreto de Telefónica de España S.A.U.). Así como aquellas otras que han detectado con rapidez los beneficios de la formación y tratan de desarrollarlos (Airtel, Retevisión, etc.). Y por otro lado, las empresas que, sin carecer de recursos necesariamente, acaban de integrarse en el mercado y manifiestan tener otras prioridades. Aquí podríamos incluir también a aquellas en las que la formación viene supeditada a las condiciones requeridas por las operadoras que las contratan (caso de las empresas de instalaciones, comercialización, etc.). ANÁLISIS DAFO DE LA FORMACIÓN Partiendo de estas premisas hemos tratado de sintetizar los resultados del estudio a través de un ANÁLISIS DAFO DE LA FORMACIÓN. El análisis DAFO consiste en determinar, en nuestro caso a partir de las opiniones recogidas, cuáles son los puntos fuertes y los puntos débiles (de la formación en el sector de las telecomunicaciones, por supuesto) y detectar que oportunidades y amenazas existen en su entorno. 3

4 DEBILIDADES: D1. Formación reglada poco adecuada a las necesidades. En primer lugar, podemos indicar la opinión, procedente sobre todo del ámbito empresarial, de que la formación reglada no se adecua completamente a las necesidades de los puestos de trabajo que las empresas ofertan. Es más, en algunos casos, sobre todo en empresas de instalaciones, mantenimiento, etc., se hace hincapié en deficiencias en cuanto al carácter práctico de la formación. En este sentido podemos añadir que, aparte de la ESCUELA SUPERIOR DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIONES que existe en Valladolid, el único Ciclo de F.P. que se imparte en la actualidad en Castilla y León, relacionado directamente con las telecomunicaciones es un Ciclo Formativo de Grado Superior (de 2 años de duración, en un total de 200 horas), y que en concreto lleva por nombre Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos, perteneciente a la familia profesional de Electricidad y Electrónica. Eso sí, las provincias que disponen de tan amplia oferta formativa son Ávila, Burgos, León, Salamanca y Valladolid. D2. Escasez de medios formativos en las pequeñas empresas. Otro de los puntos débiles a reseñar, según las opiniones recogidas, es que las empresas con menor número de trabajadores ven la formación como algo necesario, pero debido a la escasez de medios y, por supuesto por la ausencia de planificación en este campo, deben ser los propios trabajadores los que procedan a autoformarse a medida que van desarrollando su labor profesional. D3. Desinformación de los trabajadores en cuanto a la oferta formativa. La siguiente debilidad que se extrae del análisis, es el problema de la desinformación de un gran número de trabajadores respecto a la oferta formativa que existe, incluso en el caso de que sea la propia empresa la que imparte los cursos, a través de planes anuales de formación. Como dato ciertamente preocupante, casi el cien por cien de los entrevistados declara que desconoce si su empresa participa en planes agrupados de formación o si tales planes existen. 4

5 D4. Formación dirigida en gran medida a mandos intermedios. Esta debilidad enlaza con la siguiente, ya que parece ser que una de las razones de la falta de difusión de la oferta formativa, puede ser la persistencia de una cierta cultura empresarial, según la cual la formación tiene mayor relevancia (en definitiva resulta más efectiva) cuando va dirigida a mandos intermedios o puestos más elevados del escalafón jerárquico. D5. Los esfuerzos formativos no atienden en la misma medida a todas las áreas. Para acabar con las debilidades se puede establecer la conclusión de que los esfuerzos formativos no atienden a todas las áreas de actividad en la misma medida. Según el estudio realizado los mayores esfuerzos se están llevando a cabo en las áreas de comercialización e informática (concretamente el 51 9 y el 42 6% de los entrevistados declaran que su empresa está dando este tipo de formación). Como dato a contrastar podemos citar otras áreas como administración con un 9 3% o Recursos Humanos con un 7 4%. FORTALEZAS: F1. Conciencia general de que la formación es básica para adaptarse a los cambios del mercado. En lo que se refiere a las fortalezas, es significativo que exista una conciencia general de que la formación continua es fundamental para que las empresas se adapten a las exigencias del mercado. Casi el 91% de los entrevistados la considera un factor totalmente importante y el 9% restante la considera bastante importante (nadie contestó a las opciones de poco o nada ). Si a esto le sumas que hay una disposición casi total por parte de los trabajadores para recibir formación, como se deduce del análisis cuantitativo, poco más hay que decir al respecto. F2. Existencia de planes anuales de formación en las grandes empresas. Como punto fuerte podemos considerar también la existencia de planes de formación en las empresas más relevantes del sector. En cuanto a la detección de las necesidades formativas, además, es frecuente la consulta a los propios trabajadores, aunque el diseño de los 5

6 cursos venga establecido por cada departamento en función del área de actividad a la que vaya dirigida. F3. Importancia de la formación para la promoción interna. Uno de los aspectos que los trabajadores más valoran de la formación es la posibilidad de que ésta pueda ser para ellos una estrategia real que les permita acceder a la promoción interna dentro de la empresa. En este sentido, los entrevistados parecen estar de acuerdo con esa idea (el 81% de los consultados afirma que la formación es in factor básico o bastante importante para promocionar). F4. Formación previa para los trabajadores que se incorporan a las empresas. Para terminar con las fortalezas, podemos establecer que las empresas, sobre todo aquellas que disponen de un plan de formación, imponen a sus futuros empleados, la asistencia a cursos previos a su incorporación al puesto de trabajo. AMENAZAS: A1. La formación no se adapta a los cambios tecnológicos con la rapidez suficiente. La amenaza más relevante que podemos citar viene dada porque el sector de las telecomunicaciones avanza a gran velocidad, sobre todo en el ámbito tecnológico, y la formación que se imparte, en muchos casos, es fácil que se quede obsoleta al no poder adaptarse a los cambios con la misma rapidez, sobre todo si los planes de empresa no son lo suficientemente flexibles. A2. El esfuerzo por reducir costes en las empresas afecta a la inversión en formación. En segundo lugar podemos decir que, según opiniones contrastadas, la liberalización del mercado de telecomunicaciones ha afectado y afectará en el futuro a la formación en el sector. Hay que tener en cuenta que la operadora dominante (Telefónica de España S.A.U.) está siguiendo un proceso de ajuste de plantilla considerable a nivel nacional, pero esos puestos de trabajo, que teóricamente podrían ser cubiertos por los nuevos agentes del mercado, se están perdiendo, debido 6

7 sobre todo al esfuerzo por reducir costes dado el incremento de la competitividad. Este planteamiento podría hacerse de igual forma en el campo de la formación. A corto plazo hay empresas que consideran que tienen otras prioridades dejando a la formación en un segundo plano a la hora de planificar sus inversiones. A3. Dependencia de las ayudas públicas. El apoyo público a la formación en las empresas es uno de los factores que más a contribuido al desarrollo y aplicación de políticas formativas para los trabajadores en los últimos años. Aunque esto pueda considerarse positivo (incluso como una oportunidad), estamos hablando, sin embargo de una dependencia de factores externos a la empresa, y en el caso de que las ayudas públicas disminuyeran o llegaran a desaparecer, la formación sí que se vería seriamente afectada. A4. Ausencia de un convenio colectivo general para el sector. Para cerrar el punto de las amenazas, podemos indicar, sobre todo en opinión de los representantes sindicales entrevistados, que la falta de un convenio colectivo general que contenga directrices comunes para orientar las políticas formativas de las empresas sí que está afectando de forma importante al sector a la hora de invertir en formación. OPORTUNIDADES: O1. La introducción de innovaciones tecnológicas exige un alto grado de especialización. Una oportunidad para la formación en el sector viene dada por la propia introducción de innovaciones tecnológicas en las distintas áreas de la empresa. La exigencia de formación especializada permite a los trabajadores adquirir una capacitación que difícilmente alcanzarían en otros ámbitos externos a la misma (a la empresa). O2. La polivalencia y la especialización permiten a los trabajadores optar a otros puestos de trabajo. Esto enlazaría con el siguiente punto, ya que la especialización y también la polivalencia (ambas como resultado de una adecuada formación) hacen posible la movilidad funcional de los trabajadores del el sector. 7

8 O3. Una formación adecuada propicia la movilidad territorial. Y no sólo la movilidad funcional, la formación de los trabajadores también es fundamental para que se produzca la movilidad territorial, sobre todo en un sector en el que las fronteras tienden a desaparecer. O4. El desarrollo de la sociedad de la información potencia la necesidad de formación en el sector. Para terminar con el análisis DAFO, es de destacar como oportunidad el propio desarrollo de la sociedad de la información que potencia la necedad de formación relativa a las telecomunicaciones. Es más, también permite la aplicación de metodologías de aprendizaje innovadoras, como la teleformación, la formación a distancia a través de la red, la videoconferencia como apoyo a dicha formación, etc. LAS TELECOMUNICACIONES EN CASTILLA Y LEÓN Para finalizar la exposición trataremos de dar unas breves pinceladas sobre la repercusión que está teniendo el desarrollo del sector de las telecomunicaciones en Castilla y León. Hay que tener en cuenta que nuestra Comunidad se caracteriza por una gran dispersión de los núcleos de población y por un reducido tamaño de los mismos. Esto hace que el acceso de dichas poblaciones a determinados servicios resulte poco rentable para las operadoras. Este planteamiento nos lleva a reflexionar y a lanzar la siguiente cuestión: será posible alcanzar el servicio universal? En cuanto al papel que está jugando la Administración Regional en el establecimiento de políticas de apoyo al sector, hemos observado que un gran porcentaje de los entrevistados, aproximadamente el 75%, considera que las medidas llevadas a cabo no están siendo las adecuadas. Concretamente son los representantes de Telefónica de España S.A.U. los que mayoritariamente las consideran inadecuadas. Por otro lado, es interesante reseñar que los representantes de las nuevas operadoras se manifiestan en sentido contrario. Por último podríamos destacar la opinión generalizada de que las telecomunicaciones no sólo pueden considerarse un motor impulsor de los demás sectores económicos, sino que además potencian la creación de empleo indirecto. 8

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