ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENTANTES R. DE LA C INFORME

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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 4ta. Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES R. DE LA C INFORME :;,5 de septiembre de 2014 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comisi6n de Asuntos Internos de la Camara de Representantes del Estado Libre Asodado de Puerto Rico, recomienda la aprobaci6n con enmiendas de la R. de la c ALCANCE Y ANALISIS DE LA MEDIDA La resolud6n que nos ocupa propone ordenar a la Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Practicas Anti Monopolfsticas investigar de manera abarcadora los negodos conoddos como agendas de cobro con el prop6sito de diluddar si como parte de sus procedimientos de cobro en los tribunales del pals, incluyendo el procedimiento sumario que se lleva a cabo bajo la Regla 60 de las Reglas de Procedimiento Civil de Puerto Rico, cumplen con todo lo exigido por la Ley Num. 143 del 27 de junio de 1968, segun enmendada, mejor conodda como Ley sobre Agendas de Cobro; si cumplen con lo exigido en el Reglamento sobre Agendas de Cobro Num del Departamento de Asuntos del Consumidor; asl tambien, si estas agendas de cobro, tanto las locales como las foraneas, cumplen con los requisitos impuesto por nuestro sistema de tribunales, y por las exigendas propias del Estado Libre Asodado de Puerto Rico hada las comparuas que realizan negodos en nuestro pals; y cualquier otro asunto reladonado que la comisi6n entienda necesario. Dicha investigad6n redundarfa en redacd6n de legislad6n o en la publicad6n de propuestas de medidas correctivas dirigidas desde la Rama Legislativa a la Rama 1

2 Ejecutiva con la finalidad de proteger los derechos de los ciudadanos en procedimientos de cobro de dinero. La exposici6n de motivos de la resoluci6n es suficiente para sostener la propuesta. Refierase el lector a los terminos de dicha exposici6n de motivos segun contenidos en el entirillado electr6nico que acompafia a este informe y la cual se hace formar parte de el. Por nuestra parte, como comisi6n cameral, entendemos que la Resoluci6n de la Camara 1031 cuenta con todo lo requerido constitucional, estatutaria y jurisprudencialmente, para dar paso a una investigaci6n en su fondo. Esta comisi6n informante no hara expresiones sobre los posibles resultados o hallazgos de la investigaci6n que mediante este informe autoriza. Sin embargo, apercibe a la Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Practicas Anti Monopolisticas, de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de su obligaci6n de tramitar la misma conforme al reglamento y con apego estricto al plazo concedido para informar sus hallazgos, recomendaciones, y conclusiones. CONCLUSION Y RECOMENDACION Por lo expuesto, la Comisi6n de Asuntos Internos de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene el honor de recomendar la aprobaci6n de la Resoluci6n de la Camara 1031, con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que acompafia a este informe. RESPETUOSAMENTE SOMETIDO, ~--:--s<ji-7 \ -... (..:. JOSE R. TORRES RAMIREZ PRESIDENTE COMISION DE ASUNTOS INTERNOS 2

3 Entirillado Electr6nico ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17Ina. AsaITiblea Legislativa 4ta. Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES R. de la C DE AGOSTO DE 2014 Presentada por el representante Hernandez Alfonzo Referida a la CoITiisi6n de Asuntos Internos RESOLUCION Para ordenar a la CoITiisi6n de Asuntos del ConsuITiidor y Asuntos Practicas Anti Monopolisticas Monopolisticos investigar de Inanera abarcadora los negodos conoddos coitio i\.gendas agendas de cobro Cobro con el prop6sito de diluddar si coitio parte de sus procediitiientos de cobro en los tribunales del pais Tribunales de Pais, incluyendo el procediitiiento suitiario que se lleva a cabo bajo la Regla 60 de las Reglas de ProcediITiiento Civil de Puerto Rico, cuinplen con todo lo exigido por la Ley NU.In. 143 del 27 de junio de 1968, segun enitiendada, Inejor conocida coitio Ley sobre Agendas de Cobro; si cuinplen con lo exigido en el ReglaITiento sobre Agendas de Cobro NU.In del DepartaITiento de Asuntos del ConsuITiidor; asi taitibien, siestas Agendas agendas de cobro Cobro, tanto las locales coitio las foraneas, cuinplen con los requisitos iinpuesto por nuestro sisteitia de tribunales, y por las exigendas propias del Estado Libre Asodado de Puerto Rico hada las coinpafiias que realizan negodos en nuestro pais; y cualquier otro asunto reladonado que la coitiisi6n Comisi6n entienda necesario. EXPOSICION DE MOTIVOS El Articulo 1416 del C6digo Civil de Puerto Rico establece la cesi6n de creditos u.q acdones coitio un derecho que poseen los acreedores de procesos litigiosos. Las cuentas por cobrar son creditos que de acuerdo a nuestro C6digo Civil pueden cederse. Asi las cosas, los negodos denoitiinados Agendas agendas de cobro Cobro sirven la fund6n de adquirir cuentas por cobrar y llevar todo el procediitiiento legal con el prop6sito de cobrar dichas deudas. Sin duda, estas coinpafiias fueron proliferando con

4 2 el pasar del tiempo y las mismas llevaban a cabo acdones en cobro de dinero que tendian a ser agresivas y dejaban desprovistos a los deudores de salvaguardas legales. Ante esta realidad, esta Asamblea Legislativa tom6 acci6n y establed6 la Ley Num. 143 de 27 de junio del 1968, seglin enmendada, mejor conodda como Ley sobre Agendas de Cobro, y se aprob6 el Reglamento sobre Agendas de Cobro Num del Departamento de Asuntos del Consumidor. Ambas disposiciones legales establecen requisitos y procedimientos con los que deben cumplir estas compafiias de cobros para poder operar dentro de nuestra jurisdicd6n. Por otro lado, establecen los derechos y protecdones que tiene el deudor, asf como las practicas de cobro prohibidas. Entre los aspectos esenciales que provee la Ley 143 se encuentra el que una Agencia agenda de cobro Cobra no puede operar sin la previa licenda expedida por el Departamento de Asuntos de del Consumidor. Asimismo dispone que la agenda ni puede hacer gestiones de cobro si no esta previamente autorizada por su cliente para ello y per escrito; no puede inidar procesos legales sin la esa autorizad6n escrita del cliente, no puede utilizar practicas de cobro abusivas o indeseables como amenazas, persecud6n, llamar repetidamente, cobrar cargos adidonales no pactados o concedidos por el tribunal Tribunal. La intend6n de esta Asamblea Legislativa es diluddar si las agendas de cobro tanto locales como foraneas cumplen con los requisitos provistos por el Estado en toda su amplitud. Ademas, es preocupante la proliferaci6n de ejecuciones hipotecarias y embargos a propiedades y sueldos llevados a cabo por estas Agencias agendas de cobro Cobra, por lo que es nuestro genuino interes investigar este tema y encontrar un justo balance. RESUEL VESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: 1 Secd6n 1.-0rdenar a la Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Asuntos Practicas 2 Anti Monopolisticas Monopolisticos investigar de manera abarcadora los negodos 3 conoddos como Agencias agencias de cobra Cobra con el prop6sito de diluddar.; si coma 4 parte de sus procedimientos de cobra en las tribunales del pafs, incluyendo el procedimiento s sumario que se lleva a cabo bajo la Regla 60 de las Reglas de Procedimiento Civil de Puerto Rico, 6 cumplen con todo lo exigido par la Ley Num. 143 del 27 de junio de 1968, segun enmendada, 7 mejor conocida coma Ley sabre Agencias de Cobra; si cumplen con lo exigido en el Reglamento

5 3 1 sobre Agencias de Cobro Num del Departamento de Asuntos del Consumidor; as{ tambien, 2 si estas agencias de cobro, tanto las locales como las foraneas, cumplen con los requisitos 3 impuesto por nuestro sistema de tribunales, y por las exigencias propias del Estado Libre 4 Asociado de Puerto Rico hacia las compaiiias que realizan negocios en nuestro pais; y cualquier 5 otro asunto relacionado que la comisi6n entienda necesario a) b) c) d) si come parte de sus procedimientos de cobro en los Tribunales de Pais, incluyendo el procedimiento sumario que se lleva a cabo bajo la Regla 60 de las Reglas de Procedimiento Civil de Puerto Rico, cumplen con todo lo exigido per la Ley Num. 143 del 1968, segun enmendada, mejor conodda come Ley sobre Agendas de Cobro; si cumplen con lo e'dgido en el Reglamento sobre Agendas de Cobro Num del Departamento de A.suntos del Consumidor; si estas Agendas de Cobro, tanto las locales como las foraneas, cumplen con los requisites impuesto per nuestro sistema de tribunales, y per las exigendas propias del Estado Libre Asodado de Puerto Rico hada las compafiias que realizan negodos en nuestro pais; y cualquier otro asunto reladonado, que la Comisi6n entienda necesario. 19 Secci6n 2.-La Comisi6n de Asuntos del Consumidor y Asuntos Practicas Anti 20 Monopolisticas Monopolisticos tendra un termino de ciento veinte (120) dias para emitir 21 un informe con les sus hallazgos, conclusiones, y recomendaciones.

6 4 1 Secci6n 3.-Esta resoluci6n Resoluci6n comenzara a regir inmediatamente luego de 2 su aprobaci6n.~ ~~fl, "\c -~ - '- '

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