El transporte en autocar, una solución sostenible para la movilidad de personas

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1 El transporte en autocar, una solución sostenible para la movilidad de personas XXI Semana del autocar y del autobús Gran Canaria, 24 de octubre de 2011 Ana Ramos Gallarín

2 Antonio García y Marcial Bustinduy Francisco Iglesias Rafael Barbadillo y Jesús Galán 2

3 Índice: 1. Contribuciones medioambientales, sociales y económicas del sector 2. Lecciones aprendidas de la experiencia internacional: las ventajas del modelo concesional español 3. Retos del sector 3

4 Algunas cifras: El transporte se ha convertido en una necesidad básica y creciente de la población y en un factor clave de competitividad. En España, más de 75% de los desplazamientos de personas se realizan en vehículo privado y un 25% en transporte colectivo. El autobús cubre el 55% de los desplazamientos (en términos de viajero-km) que se realizan en transporte colectivo - más del doble que el avión (22,5%) o que el tren (20,5%) 4

5 Factores que condicionaran el desarrollo del sector de transporte de viajeros: Crecimiento polarizado + envejecimiento de la población + nuevos conceptos de movilidad fenómeno low-cost. Necesidad de definir una movilidad más respetuosa para el medio ambiente. Escenario de austeridad económica que exigirá modos de transporte asequibles y eficientes. Necesidad de migrar hacia un modelo de movilidad sostenible, al que el autobús puede contribuir de manera decisiva 5

6 Las externalidades negativas generadas por el transporte son importantes y el autobús una herramienta para reducirlas por ser el modo con menores costes externos 6

7 El autobús es el medio de transporte con menores emisiones de CO2 y energéticamente más eficiente Las emisiones de CO2 por viajero-km. del autobús son 6 veces menores que las del automóvil. En 2007, el autobús evitó la emisión a la atmósfera de 6,9 millones de toneladas de CO2. El autobús es tres veces más eficiente que el vehículo privado en términos de combustible por viajero-km. transportado. En 2007, el autobús supuso un ahorro de millones de litros de combustible, un 28% del objetivo global del Plan de Acción EAEE. Si el 10% de los desplazamientos en vehículo privado se realizaran en autobús: Reducción de emisiones de 4 millones de Tm. de CO2 (el 11% del objetivo anual global del PNA para el total de sectores difusos). Ahorro energético de 770 millones de litros de combustible. 7

8 El autobús contribuye a reducir el problema de congestión en el acceso a grandes ciudades, especialmente cuando cuenta con las infraestructuras necesarias: carriles Bus-VAO Las personas que acceden a Madrid o Barcelona exigen al transporte público una velocidad entre un 15-20% superior al transporte privado para el cambio modal (RACC 2008). Los carriles bus-vao son esenciales. Ejemplo del bus-vao A-6. Porcentaje de viajeros que accedía a Madrid en autobús: 23,5% en 1991 vs. 36% en

9 El autobús es clave para la movilidad en todo el territorio nacional 9

10 .. especialmente para el 26% de los hogares españoles sin vehículo privado, para los jóvenes y de manera creciente para una población cada vez más envejecida Atender esta necesidad de movilidad va a suponer un triple reto: Garantizar una amplia capilaridad que ofrezca cobertura de calidad en todo el territorio nacional, a precios razonables; y con flotas adaptadas a los problemas de movilidad. 10

11 El autobús es el medio de transporte por carretera más seguro 11

12 El autobús ofrece unas tarifas más reducidas que los medios de transporte alternativos, siendo clave para los hogares con menor nivel de renta El uso de autobús interurbano en 2007 supuso un ahorro estimado para los hogares de millones de euros (un 45% del gasto total en transporte) 12

13 El autobús es el medio de transporte más eficiente en términos de coste operativo y de requisitos de inversión en infraestructuras 13

14 El sector contribuye a generación de valor añadido empresas con una facturación de millones en 2007 El 92% de las compras intermedias son nacionales lo que contribuye a: generar empleo; y mantener una balanza de pagos equilibrada 14

15 de empleo con una tasa de estabilidad y unas condiciones salariales superiores a la media del sector servicios Tasa de estabilidad del empleo: 69% vs. 67% del conjunto del sector servicios Subidas salariales: 2,65% vs. 1,64% del sector servicios en

16 y a las arcas públicas a través de los ingresos fiscales 16

17 Índice: 1. Contribuciones medioambientales, sociales y económicas del sector 2. Lecciones aprendidas de la experiencia internacional: las ventajas del modelo concesional español 3. Retos del sector 17

18 El mercado puede ser regulado o desregulado, pero ambos modelos pueden ser abiertos o cerrados a la competencia 18

19 Algunos modelos pueden clasificarse como abiertos Abiertos Desregulado Regulado EEUU Suecia Reino Unido Holanda España El autobús es un modo complementario al ferroviario o aéreo, con bajos niveles de demanda, y que partían de modelos cerrados con una empresa (normalmente pública) dominante. Reducciones de oferta e incrementos de precios cuando ha habido posición dominante de un operador. Necesidad de introducir subvenciones en áreas rurales para asegurar la cobertura. Pérdida de control sobre la oferta y la información disponible. Siguen existiendo barreras de entrada y no se ha incrementado el número de operadores. En los últimos años, competencia de empresas low-cost, pero no supone una alternativa de red real a los operadores dominantes. Modelo concesional de competencia por el mercado 19

20 y otros modelos (incluso desregulados) son cerrados Desregulado Italia Aunque se trata de un mercado desregulado, hay fuertes barreras de entrada (oligopolios, complejidad de procedimientos administrativos, exigencia de inversiones, escasa información y transparencia, etc.) en la aprobación de autorizaciones en la práctica se encuentra cerrado. Cerrados Semiregulado Portugal Las concesiones interurbanas se operan como concesiones que se renuevan sin concurso, mientras que los servicios expresos (de mayor calidad) están desregulados, pero sólo pueden operar los titulares de concesiones en la práctica lo operan bajo una alianza. No existe Alemania Francia Mercados cerrados: no hay servicios de autobús porque no se permite la competencia a la extensa oferta ferroviaria (escasas excepciones en Alemania en torno a Berlín). Hay proyectos, aún preliminares, para autorizar rutas de transporte de viajeros por carretera. 20

21 Ventajas del sistema español (1) Los precios son inferiores Se garantiza una mayor accesibilidad territorial El esquema concesional español permite una gran cobertura sin subvenciones públicas => cohesión territorial. 21

22 Ventajas del sistema español (2) La flota es más moderna El servicio es de mayor calidad: Mejores prestaciones al usuario: WIFI, combustibles alternativos, video, catering, etc. Existen servicios de alta calidad en las principales rutas en España alternativa adicional de mayor confort. En los mercados desregulados o hay una situación dominante o competencia vía lowcost con menor calidad 22

23 Ventajas del sistema español (3) Facilita la información y transparencia del mercado: Obligación de facilitar regularmente a la Administración amplia información de la oferta, demanda y calidad. Gran parte de esta información es publicada mayor transparencia. Mercado Regulado Mercado Desregulado Por el contrario, en otros países no hay información clara y transparente barrera de entrada Permite mantener el control de la Administración Estratégico (Largo plazo, 5 años) Táctico (Medio plazo, 1-5 años) Operacional (Corto plazo,< 1 año) Quéqueremos y como conseguirlo? Política de transporte, intermodalidad Cuota de mercado Quénos ayuda a alcanzar los objetivos? Tarifas Servicio Red Vehículos Cómo producimos los servicios? Gestión de recursos Venta e información Administración Operador Operador 23

24 Índice: 1. Contribuciones medioambientales, sociales y económicas del sector 2. Lecciones aprendidas de la experiencia internacional: las ventajas del modelo concesional español 3. Retos del sector 24

25 Aún existen ámbitos de mejora pendientes que deben resolver los diferentes agentes Operadores Plataformas de ventas de billetes e información por internet Sistemas de Yield Management El desarrollo de alianzas para una comercialización más cercana al ciudadano y explotación en red (código compartido) Mayor concentración empresarial sinergias e internacionalización Política de Transportes Política de intermodalidad Carriles bus en los accesos a las ciudades Mejora de las estaciones y paradas de autobús Política activa de promoción del transporte público Marco regulatorio Mayor flexibilidad: Mayor integración de servicios regionales Mayor flexibilidad para tramitar cambios de oferta a lo largo de la concesión Recuperación del desfase tarifario y nueva fórmula de revisión de tarifas Revisión del mapa concesional para una red más eficiente y homogénea 25

26 En definitiva, el modelo concesional es una herramienta útil para regular la provisión de un servicio público El modelo concesional vigente prioriza la calidad, seguridad, modernización y eficiencia energética: Sin embargo, el modelo concesional es lo suficientemente flexible para fomentar otras variables mediante una diferente ponderación ( el precio?) 26

27 Gracias por su atención 27

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