2 OFICIAO. Mexicali, Baja California, a 12 de diciembre de 2014.

Transcripción

1 II LIBRE Y SOBE BMA CALI LEGISLATURA CDNSTITUCIONL 1nEL.STAO BAJA CAUFORMA DEPENDENCIA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO SUBSECRETARIA JURÍDICA DEL ESTADO SECCIONDIRECCIÓN JURÍDICA DE ASESORÍA AL EJECI NUMERO DEL OF UT ICIO VO SGG/SSJE/DJAE/81 0/2014 EXPEDIENTE 2 OFICIAO rwfl ASUNTO: Se remite Iniciativa de Decreto para solicitar la desincorporación y autorización de enajenación onerosa del lote identificado como Una fracción de terreno fracción B, de la manzana 03, del Fraccionamiento Nueva Ensenada, en Ensenada, Baja California. Mexicali, Baja California, a 12 de diciembre de DIPUTADO DAVID RUVALCABA FLORES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. XXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA P r e s e n t e.- Con el fin de prestar apoyo en la formación del personal del sector salud en la ciudad de Ensenada, Baja California y brindar seguridad jurídica a la Escuela de Enfermería Miguel Servet; en uso de la atribución que al Gobernador del Estado confieren los artículos 28 fracción II y 49 fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y con la facultad que al suscrito otorgan los artículos 19 fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja California y 10 fracción IX, de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California, se somete a la consideración de esa H. XXI Legislatura, para su análisis y en su caso, aprobación correspondiente, Iniciativa de.decreto para solicitar la desincorporación y autorización de enajenación del inmueble identificado como Una fracción de terreno, fracción 'B", de la manzana 03, del Fraccionamiento Nueva Ensenada, de la ciudad de Ensenada, Baja California, con superficie de 2, metros cuadrados, a efecto de ser enajenado a título oneroso, a favor del Patronato Pro-Terminación de la Escuela Miguel Servet A.C., para destinar el producto que se obtenga de la venta para el resguardo y mantenimiento de los bienes inmuebles propiedad del Gobierno del Estado, ubicados en el municipio de Mexicali; instrumento que corre agregado al presente en 6 fojas útiles por un solo lado. Sin otro particular por el momento, quedo a sus órdenes para cualquier aclaración o comentario al respecto. J.M/SVPRR 1) fi OEC DE o SECRERfl 11 UBSECRETARIA NER4L DE GOBIE RIV

2 EJECUTIVD DIPUTADO DAVID RUVALCABA FLORES PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA XXI LEGISLATURA DEL ESTADO PRESENTE - -. i \ o P'w CÇ/ Francisco Arturo Vega de Lamadrid Gobernador del Estado de Baja Ca11fornia en ejercicio de las facultades que me confieren los articulos 28 fraccion II y 49 fraccion II de la Constitucion Politica del Estado Libre y Soberano de Baja California y con fundamento en los articulos 3 primer parrafo y 9 de la Ley Organica de la Administracion Publica del Estado de Baja California 10 fraccion IX 16 de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California y 9 segundo parrafo de la Ley de Planeacion para el Estado de Baja California se somete a la consideracion de esa Honorable XXI Legislatura del Estado, INICIATIVA DE DECRETO PARA DESINCORPORAR DEL PATRIMONIO DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO E INCORPORAR AL PATRIMONIO DE DOMINIO PRIVADO DEL MISMO, EL PREDIO IDENTIFICADO COMO UNA FRACCION DE TERRENO FRACCION B DE LA MANZANA 03, DEL FRACCIONAMIENTO NUEVA ENSENADA CON SUPERFICIE DE 2,11600 METROS CUADRADOS, EN LA CIUDAD DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, PARA SER ENAJENADO A FAVOR DEL PATRONATO PRO-TERMINACION DE LA ESCUELA MIGUEL SERVET A C, BAJO LA SIGUIENTE -.. XX LEISLATLBA COSTITUCIOWAL DEL EST1DQ DE 3AJA u JN 1fl1h Antecedentes EXPOSICION DE MOTIVOS a) En el año de 1975 se construyo en el inmueble identificado como Una fraccion de terreno fraccion B de la manzana 03 del Fraccionamiento Nueva Ensenada de la ciudad de Ensenada Baja California con superficie de 2, metros cuadrados la Escuela de Enfermeria Miguel Servet sin embargo dicho predio se encontraba asignado al Club Rotario de Ensenada para la construccion de su Casa de la Amistad b) Dado lo anterior, mediante oficio de fecha 11 de febrero de 1977 el Club Rotario de Ensenada manifesto su conformidad con la asignacion del referido inmueble a favor del Patronato Pro-construccion de la Escuela de Enfermeria Miguel Servet en vista de la evidente funcion social que dicha escuela venia realizando c) Mediante escrito de fecha 19 de octubre de 2012 el Director de la Escuela de Enfermeria Miguel Servet manifesto a la Delegacion de la Oficialia Mayor del Estado en la ciudad de Ensenada la necesidad de continuar con los tramites para la regularizacion del citado inmueble, que actualmente continúa ocupando la Escuela de Enfermería Miguel Servet. d) En tal virtud, una vez analizada la citada solicitud se procedió a integrar el expediente técnico correspondiente por la Oficialía Mayor de Gobierno, advirtiéndose la factibilidad de iniciar el procedimiento para desincorporar del patrimonio del dominio público del Estado, el inmueble descrito en el antecedente a), e incorporarlo al dominio privado.

3 - EJECUTIVO Y. Consideraciones Sociales: a) La educación es fundamental para el desarrollo de nuestra Nación ya que fomenta la etica moral y profesionalismo en los jovenes es la principal alternativa para lograr ser un pais de primer mundo igualitario en oportunidades con mentalidad propositiva e ideologias que fomenten y logren un mejor Mexico para todos En nuestro pais la educacion es un derecho consagrado por la Constitucion Federal en su articulo 3 0 el cual establece que el Estado promovera y atendera todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacion inicial y a la educacion superior necesarios para el desarrollo de la nacion apoyara la investigacion cientifica y tecnologica y alentara el fortalecimiento y difusion de nuestra cultura b) La perspectiva de la Educacion Superior en Baja California se concibe como parte de un modelo orientado hacia el desarrollo de competencias basicas genericas especificas y ciudadanas segun las prioridades del desarrollo economico local y regional impactando en mejores condiciones de bienestar, calidad y pertinencia demanda productiva y gubernamental Aunado a lo anterior, el Plan Estatal de Desarrollo señala como parte de las estrategias de la presente administracion publica estatal asegurar la eficiencia en los procesos del ejercicio del gasto garantizando el uso optimo de los recursos en salud mediante diversas estrategias tales como fortalecer la formacion y gestion de recursos humanos en salud con enfasis en las necesidades del sector salud Considerando lo antes expuesto se estima que un sector importante dentro de la educacion superior a ser apoyado en Baja California corresponde a la formacion del elemento humano para el sector salud apoyando las acciones que en dicha materia realicen instituciones tanto publicas como privadas a fin de integrar modelos de profesionalizacion prevencion y atencion integral corresponsable y enfocada en las problematicas locales propiciando con ello el acceso a servicios de salud de calidad c) En ese sentido se observa que la Escuela de Enfermeria Miguel Servet desde el año 1968 ha proporcionando a las diferentes Instituciones publicas y privadas de Salud de la ciudad de Ensenada y del Estado de Baja California como Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores de Gobierno y Municipios de Baja California e Instituto de Servicios de Salud Publica de Baja California personal de enfermeria capacitados y de calidad, calificados y supervisados por la Universidad Autónoma de Baja California y por la Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia de la Universidad Nacional Autónoma de México. Cabe mencionar que dicha institución educativa, es auspiciada por el Patronato Pro- Terminación de la Escuela Miguel Servet A.C., el cual fue constituido mediante Escritura Pública número 48,730 del volumen 380 de fecha 14 de febrero de 1990 pasada ante la Fe del Notario Público número Dos, con ejercicio en la ciudad de Ensenada, Baja California, e inscrita en el III

4 1 EJEGUTIVID Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado, en la oficina registradora de Ensenada, bajo la partida número de la sección civil de fecha 18 de julio del año 2000, con el objeto de promover, fomentar, patrocinar, subvencionar, administrar y dirigir la referida Escuela, promover, fomentar y terminar la construcción de las instalaciones anexas a las aulas de la Escuela promover y otorgar becas a estudiantes distinguidos la adquisicion por cualquier titulo legal de los bienes muebles o inmuebles necesarios a sus finalidades asi como ejecutar todos los actos y celebrar todos los contratos o convenios que se relacionen con tales finalidades d) Por otro lado en el referido Plan Estatal de Desarrollo se preve como una estrategia el impulso del desarrollo de acciones interinstitucionales para garantizar seguridad juridica en la regularizacion de la tenencia de la tierra social en el Estado por lo que el Ejecutivo Estatal realiza acciones tendientes a reconocer la propiedad de aquellos inmuebles en los que se prestan servicios publicos por particulares o actividades a favor de la sociedad En ese sentido de acuerdo a lo señalado en el inciso a) del apartado de Antecedentes el inmueble materia de la presente Iniciativa se encuentra ocupado por la Escuela de Enfermeria Miguel Servet desdel975 tiempo en el que el Patronato a su cargo ha realizado las tareas de construccion mantenimiento y mejora de las instalaciones de la referida escuela considerandose pertinente le sea regularizada su propiedad a fin de que continue prestado los servicios de educacion superior que hasta el momento ha desarrollado e) Con base en lo anterior, y atendiendo a que la Escuela de Enfermeria Miguel Servet requiere contar con certidumbre en la titularidad del inmueble que ocupa a fin de continuar desarrollando actividades en beneficio de la poblacion bajacaliforniana se considera necesario desincorporar del dominio publico del patrimonio del Estado e incorporar al dominio privado del mismo el inmueble descrito en el inciso a) del apartado de Antecedentes con la finalidad de que continue siendo utilizado por el Patronato Pro-Terminacion de la Escuela Miguel Servet Asociacion Civil para las instalaciones de la referida Escuela de Enfermeria III Consideraciones Tecnicas y Registrales a) Para atender los fines señalados en el apartado anterior, el Ejecutivo del Estado requiere desincorporar el predio propiedad del Gobierno del Estado que se identifica de la siguiente forma Una Fraccion de Terreno Fraccion B de la Manzana 03 del Fraccionamiento Nueva Ensenada con superficie de metros cuadrados en la ciudad de Ensenada Baja California el cual cuenta con las medidas y colindancias siguientes: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: En metros con calle Diamante y en metros con Fracción "A" del mismo predio; En metros con calle San Telmo; En metros con Fracción "A" del mismo predio y en metros con Fracción "C" del mismo predio; En metros con Blvd. Abelardo Rodríguez.

5 EJ EC LITIVO b) El predio mayor al que pertenece el referido inmueble es propiedad de Gobierno del Estado, lo cual consta en la escritura pública 8,973, volumen 103, de fecha 14 de septiembre de 1967, ante la fe del Notario Público número Uno, con ejercicio en la ciudad de Ensenada, Baja California, por medio de la cual la Compañía Inmobiliaria Fronteriza Mexicana, S.A de C.V., en cumplimiento al punto cuarto del Acuerdo de autorizacion del Fraccionamiento Nueva Ensenada publicado en el Periodico Oficial del Estado de fecha 20 de agosto de 1967 dona a favor del Gobierno del Estado varios inmuebles entre ellos el identificado como una superficie de 16, metros cuadrados de la Manzana 03 del Fraccionamiento Nueva Ensenada la cual quedo debidamente inscrita bajo la partida numero 9 del tomo 12 seccion Titulos traslativos de dominio (tomo 1) en fecha 19 de octubre de 1967 del Registro Publico de la Propiedad y de Comercio del Estado de Baja California oficina registradora en la ciudad de Ensenada c) Asimismo cabe advertir que la superficie medidas y colindancias del inmueble descrito en el inciso a) anterior, deriva de los siguientes actos: 1) Con fecha 02 de febrero del año 2007 se inscribio ante el Registro Publico de la Propiedad y de Comercio oficina registradora de Ensenada Baja California bajo partida de la seccion civil la subdivision de propiedad descrita en el inciso b) anterior, teniendo como uno de los inmuebles subdivididos una Fraccion de Terreno Fraccion B de la Manzana 03 con superficie de M2 del Fraccionamiento Nueva Ensenada de la ciudad de Ensenada Baja California 2) Con fecha 06 de septiembre del año 2012 se inscribio ante el Registro Publico de la Propiedad y de Comercio oficina registradora de Ensenada Baja California bajo partida de la seccion civil oficio rectificatorio para corregir la colindancia al norte del inmueble descrito en el numeral inmediato anterior. d) Conforme al Avaluo emitido por la Comision Estatal de Avaluos el valor asignado al inmueble es de $ M N (tres millones novecientos veinte mil novecientos cuarenta y ocho pesos Moneda Nacional) e) Mediante oficio numero de fecha 02 de abril de 2014 el Director de Ordenamiento Territorial, de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, emitió el dictamen en términos de los artículos 10 y 16 de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California, por medio del cual se consideró procedente la solicitud de desincorporación del inmueble señalado en el inciso a) anterior del patrimonio de dominio público del Estado, para incorporarlo al patrimonio del dominio privado del mismo, toda vez que el mismo no ha sido utilizado para la prestación de servicios públicos ni se ha destinado para algún otro fin público de carácter estatal; y que dicha dependencia no cuenta con proyectos ni solicitudes de proyecto alguno para el mismo. "4~~

6 E.JECUTIVD IV. Consideraciones jurídicas: De acuerdo con lo dispuesto en el inciso b) del apartado III de las consideraciones técnicas y registrales en relación con el artículo 10 fracción VIII segundo párrafo, de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California el bien materia de esta Iniciativa se encuentra incorporado al dominio publico del Gobierno del Estado Asimismo con fundamento en el articulo 16 de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California se estima juridicamente procedente solicitar a esa Honorable XXI Legislatura la desincorporacion del patrimonio del dominio publico del Gobierno del Estado e incorporacion al patrimonio privado del mismo del inmueble descrito en el inciso a) del apartado III denominado consideraciones tecnicas y registrales y autorizar su enajenacion a titulo oneroso en los terminos previstos en la presente Iniciativa y de acuerdo con la normatividad aplicable en la materia a favor del Patronato Pro-Terminacion de la Escuela Miguel Servet A C para que continue utilizandolo en las instalaciones propias de la Escuela de Enfermeria Miguel Servet De igual manera atendiendo a que las acciones descritas en el apartado de Consideraciones Sociales encuadran en los objetivos estrategias y prioridades previstas en el Plan Estatal de Desarrollo se estima que la presente peticion resulta congruente con lo dispuesto en los articulos 9 parrafo segundo y 11 de la Ley de Planeacion para el Estado de Baja California Por lo antes expuesto y con fundamento en las disposiciones señaladas se somete a la consideracion de este Honorable Congreso del Estado la siguiente INICIATIVA DE DECRETO ARTICULO PRIMERO - Se desincorpora del patrimonio del dominio publico del Estado y se incorpora al patrimonio del dominio privado del mismo el siguiente predio Una Fraccion de Terreno Fraccion "B" de la Manzana 03 con superficie de 2,11600 metros cuadrados, del Fraccionamiento Nueva Ensenada, de la ciudad de Ensenada, Baja California, el cual cuenta con las medidas y colindancias siguientes Al Norte En metros con calle Diamante y en metros con Fraccion "A" del mismo predio, Al Sur. En metros con calle San Telmo, Al Este En metros con Fraccion "A" del mismo predio y en 3500 metros con Fracción "C" del mismo predio; Al Oeste: En metros con B!vd. Abelardo Rodríguez. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se autoriza al Ejecutivo Estatal para enajenar a título oneroso, a favor del Patronato Pro-Terminación de la Escuela Miguel ServetA.C., e/predio descrito en el artículo anterior, a fin de que se utiice para las insta/aciones de la Escuela de Enfermería Miguel Servet. 0

7 EJECUTIVO ARTÍCULO TERCEROS- Se autoriza al Ejecutivo Estatal para otorgar y firmar e/instrumento traslativo de dominio correspondiente, siendo a cargo del Patronato Pro-Terminación de la Escuela Miguel Servet A.C. todo y cualesquier gasto que se origine por tal motivo. ARTICULO CUARTO - El producto de la enajenacion del inmueble descrito en el Articulo Primero anterior, a favor del Patronato Pro-Terminacion de la Escuela Miguel Servet A. C sera destinado a la partida presupuestal de/inciso Por enajenacion de bienes para el resguardo y mantenimiento de los bienes inmuebles propiedad del Gobierno del Estado ubicados en el municipio de Mexicali. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO - El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicacion en el Periodico Oficial del Estado de Baja California ARTICULO SEGUNDO - Notifiquese este Decreto para los efectos legales correspondientes a la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado, a la Direccion del Registro Publico de la Propiedad y de Comercio del Estado y a la Secretaria de Planeacion y Finanzas del Estado Fundada y motivada la presente petición en términos de las disposiciones legales invocadas, me reitero a disposicion de esa Honorable Legislatura para cualquier aclaracion o informacion adicional que se requiera a efecto de que se determine la procedencia de la desincorporacion y autorizacion de enajenacion solicitada / RANCISCO ITURO OBERNDOR DE EGA DE LAMAP ESTADO SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO&Y