Bogotá, Colombia, martes 9 de Septiembre, 2008

Transcripción

1 Tendencias Internacionales en la Educación Superior Inclusiva para Grupos Indígenas: Una Perspectiva Australiana. FORUM Profesor Roger Thomas Presidente del Consejo Asesor del Ministerio de Educación Superior Indígena Australiano y Director del Centro de Investigación y Estudios de Indígenas Australianos Wilto Yerlo, Universidad de Adelaide, Sur de Australia Bogotá, Colombia, martes 9 de Septiembre, 2008 Gracias. Como yo soy un hombre indígena de Australia, tengo como costumbre saludar primero a los indígenas de Colombia y ofrecer mi respeto a sus culturas, historia y personas. Traigo conmigo los saludos de los aborígenes y personas de Torres Strait Islander de Australia y doy las gracias por permitirme visitar su gran país y de poder hablar con ustedes acerca de la Educación Superior en Australia, así como de nuestras experiencias como aborígenes en el sistema universitario de Australia. También quisiera expresar mi gratitud al Ministerio de Educación de Colombia por invitarme a hablarles en el día de hoy. Espero que mi presentación les aporte ideas y les ayude en su deliberación para desarrollar estrategias para las personas indígenas de Colombia. En los cuarenta minutos que dispongo para mi presentación de hoy, quisiera cubrir varias áreas y desarrollos claves relacionados al sector de la Educación Superior australiana y al trabajo que estamos haciendo para los aborígenes, los cuales son: La Australia aborigen y su población y personas. El sector universitario de Australia y dónde existen los programas para los aborígenes.

2 Algunos datos y estadísticas sobre la participación aborigen a través de todo el sector. Estrategias para tratar las tasas de participación a través del Consejo de Asesoría de Educación Superior para Indígenas. Trabajo actual y direcciones futuras. Conclusión y resumen. Entonces permítanme contarles un poco más acerca de mi. Yo soy un hombre Kookatha/Wirungu de las tribus Pitjantjatjara de la parte central y norte del Sur de Australia. Soy el segundo hijo mayor de diez hijos que, durante la infancia hasta segundo de primaria, se crió en el monte y en la periferia de las ciudades del norte del Sur de Australia. La razón de esto es que hasta 1967, los aborígenes australianos no tenían derechos ciudadanos y por tal motivo no podían asistir a los colegios regulares o a la educación del estado. (DIAPOSITIVA I diapositiva donde me encuentro en Mallee Park, Port Lincoln) Antes de 1967, las leyes y políticas australianas se basaban en la colonización y protección de los aborígenes pero no les otorgaban la ciudadanía en su propio país. El retiro de niños aborígenes que no fueran pura sangre era un legado de la Era Protectora que ahora se conoce en la historia aborigen de Australia como la Generación Robada. Muchos de estos aspectos de la historia aborigen forman la base de mi enseñanza en mi universidad y en otros foros. No tengo la intención de darles una charla sobre estos temas en el día de hoy. La Australia Aborigen es un grupo de personas cálidas y diversas, pero también son los ciudadanos de mayor desventaja en la Australia de hoy. (DIAPOSITIVA II MAPA DE GRUPOS ABORIGENES AUSTRALIANOS) Existen más de 500 grupos de lenguas habladas en toda Australia y nuestra cultura e historia es reconocida como una de las culturas y razas de más antigüedad registrada en el mundo.

3 (DIAPOSITIVA III DIAPOSITIVA AGENCIA DE ESTADISTICAS AUSTRALIANA (ABS) 1991 A JUNIO 30, 2006) (DIAPOSITIVA IV DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO) Como se puede apreciar en ésta diapositiva, la población aborigen de Australia ha aumentado durante los últimos cinco años un 2.5% de la población total o 455, 016. Puedo decir que los datos ABS de 2008, que fueron actualizados recientemente (19 de agosto de 2008), muestran que la población indígena en Australia ha llegado a la cifra de El Sector de la Universidad Australiana En 2008, el sistema de Educación Superior australiano comprende: Treinta y nueve universidades de las cuales 37 son instituciones públicas y dos son privadas. Una sucursal australiana de una universidad australiana en el exterior. Existen instituciones de educación superior en todos los estados y territorios. Los proveedores de la Educación Superior australiana cuentan con una cifra de hasta estudiantes. El promedio es En el 2006 un total de más de 980,000 personas se matricularon en la Educación Superior australiana, incluyendo 250,000 estudiantes del extranjero. Más importante aún, existe un centro o unidad de apoyo, de investigación o enseñanza de aborígenes Torres Strait Islander en todas las 37 instituciones públicas. Estos varían entre unidades pequeñas de dos o tres miembros del personal a centros más grandes con 30 o más miembros del personal, siendo la mayoría personas indígenas. Todos estos centros o unidades son administrados por Directores o Gerentes Indígenas Australianos. Todos los centros son financiados por acuerdos de financiación entre el Gobierno del Commonwealth y universidades locales individuales.

4 El modelo de financiación Commonwealth se basa en las cifras de matriculación estudiantil y la asignación local universitaria está basada en la buena voluntad y compromiso por la universidad de justicia social y mejoras de las personas aborígenes. En general, esta buena voluntad ha tenido un aumento considerable en los últimos años. A pesar de algunas ventajas, las personas indígenas siguen estando subrepresentadas en el sector de la Educación Superior australiana. (DIAPOSITIVA V) Datos de la colección estadística de Educación Superior sobre los cursos de inicio, matrículas y culminación de los estudiantes indígenas ilustran que cada año, durante el período 2001 a 2006, aproximadamente personas indígenas iniciaron sus estudios en Educación Superior, y entre a culminaron un curso de Educación Superior, mientras que el total de las matrículas de personas indígenas en la Educación Superior de todos los años fue de 8,300 a 9,000. (DIAPOSITIVA VI NÚMERO DE CULMINACIONES DE CURSOS GALARDONADOS POR NIVEL DE CURSO) (DIAPOSITIVA VII NÚMERO DE ESTUDIANTES INDÍGENAS POR CAMPO DE ESTUDIO) (DIAPOSITIVA VIII NÚMERO DE PERSONAL INDÍGENA DE EDUCACION SUPERIOR POR FUNCIÓN) (DIAPOSITIVA VIIII CIFRA DE FINANCIACIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR CLASIFICACIÓN) (DIAPOSITIVA IX CAESI) El Consejo de Asesoría de Educación Superior Indígena fue nombrado en 2005 por el Gobierno Federal Australiano para ofrecer asesorías sobre políticas de temas concernientes a la tasa de participación de los indígenas australianos en la Educación Superior. Este Consejo es un Consejo ministerial que tiene un personal secretarial oficial con sede en la capital de la nación, Canberra y ofrece apoyo

5 administrativo y apoyo de rol investigativo al Consejo. El Consejo le presenta informes al Gobierno anualmente a través del Ministro Federal de Educación. El enfoque de los Términos de Referencia del Consejo es brindar asesoría de políticas sobre la participación de los aborígenes en la Educación Superior en todos los niveles, incluyendo las matrículas de los estudiantes, contratación de personal, gobierno e investigación. El Consejo ha identificado dos retos básicos para incrementar la participación de los indígenas en la Educación Superior: La preparación académica de los estudiantes para la Universidad (las tasas de indígenas que terminan el colegio en colegios australianos son aproximadamente la mitad comparadas a las de los otros australianos). Y la conservación de éstos una vez estén matriculados (las tasas de culminación de los estudios universitarios para estudiantes indígenas, como ya hemos mostrado, se encuentran por debajo del 50%). (DIAPOSITIVA X) Las prioridades a largo plazo del Consejo Cuando en 2005 CAESI inició su trabajo, se identificaron siete áreas de prioridad que aún siguen siendo relevantes. Prioridad 1: incentivar a las universidades a trabajar con colegios y universidades TAFE y otras organizaciones registradas para la formación, para construir senderos y elevar los niveles de aspiración y confianza de los estudiantes indígenas. Prioridad 2: Desarrollar una estrategia concertada para mejorar el nivel de matrículas de los indígenas universitarios. Prioridad 3: Mejorar el nivel de matrículas de postgrado de los indígenas, mejorar la investigación indígena y aumentar el número de investigadores indígenas. Prioridad 4: Mejorar las tasas de éxito, retención y culminación para los estudiantes indígenas.

6 Prioridad 5: Mejorar la importancia y el estatus de la cultura, conocimiento y estudios indígenas en el campus. Prioridad 6: aumentar el número de indígenas que trabajan en las universidades australianas. Prioridad 7: Mejorar la participación de los indígenas en el gobierno y administración universitaria. (DIAPOSITIVA XI) La posición de CAESI es que la educación superior tiene que jugar un papel central en el avance de las comunidades indígenas y la preservación y desarrollo de la cultura indígena. Su objetivo principal es cerrar la brecha en la participación de las personas indígenas en la educación superior australiana por medio de: Un mayor número de universitarios indígenas, especialmente en las disciplinas profesionales; Un mayor número de universitarios indígenas, en títulos superiores de investigación y en particular doctorados; Una mayor tasa de culminación de estudios para los indígenas que comienzan títulos universitarios. Para lograr esto, las universidades australianas necesitan: Una mayor competencia cultural por parte de todos los estudiantes y personal; Mayor importancia para los estudios indígenas e investigación indígena; Más personal indígena, en particular en posiciones académicas altas y roles de liderazgo; Más prominencia para el conocimiento, cultura y valores indígenas en el campus; y, Más participación de personas indígenas en el gobierno universitario.

7 Qué hemos logrado hasta ahora? El Consejo continúa jugando un papel importante en influenciar al Gobierno Federal y a las universidades para que aumenten la tasa de participación de los aborígenes. En 2006, como resultado de la asesoría informada del Consejo al Gobierno Federal, las siguientes iniciativas se han implementado a lo largo del sector. La tasa de matriculación y participación de los indígenas ha aumentado, lo que ha llevado a un aumento de la financiación federal. El Gobierno Federal ha asignado un total de $1.6 millones de dólares australianos a la Educación Superior Indígena para los proyectos de senderos de faroles que permitían el establecimiento de programas senderos piloto a través de actividades cruzadas del sector, incluyendo: - De escuelas a universidades - De VET/TAFE a universidades El Gobierno Federal aprobó el establecimiento de becas para el personal indígena para ser financiadas anualmente. Un total de cinco becas al año son ofrecidas para personal indígena para terminar los estudios de postgrados con un total de $ a $ asignados por receptor de beca. Un incremento general del número de becas estudiantiles asignadas por todo el sector, incluyendo: - Las Becas de Aprendizaje Commonwealth - Un acceso adicional de becas para pagar a los estudiantes indígenas para los traslados hacia universidades desde locaciones regionales y remotas ($ por estudiante). - 1,000 becas indígenas para programas de niveles de preparación/puente ($ por estudiante). - 1,000 becas de acomodación para ayudar a pagar la acomodación por los traslados de los estudiantes. El desarrollo e implementación de una Estrategia Nacional de Fuerza Laboral Universitaria de Indígenas que aumenten el número del

8 personal indígena en las universidades y el aumento del número de personal en roles de liderazgo, son todos pasos esenciales en el mejoramiento del acceso y éxito del estudiante indígena. El Consejo propone establecer una Academia de Excelencia de Indígenas para: Afirmar y preservar el conocimiento y la filosofía indígena en Australia. Posibilitar a los investigadores indígenas a desarrollar una visión y un contexto nacional colaborativo. Posibilitar a los investigadores y becarios a desarrollar una visión y contexto colaborativo. Y avanzar en el conocimiento y filosofía indígena, un área de rápido desarrollo internacional. Una Academia de Excelencia de Indígenas pondría a Australia en la vanguardia en estos desarrollos y facilitarían la colaboración internacional y becas. La principal misión de la Academia de Excelencia sería complementaria a las cuatro Academias de Excelencia ya existentes, (por ejemplo la Academia de Ciencias Sociales en Australia), para aumentar el conocimiento, reconocer la excelencia y para ser un recurso intelectual para la nación. El Gobierno Federal asignó $ para la realización de un plan de negocios y ejercicio de oportunidades. La presentación de la competencia cultural indígena como una calidad universitaria. La competencia cultural es la conciencia, conocimiento, entendimiento y sensibilidad hacia otras culturas combinada con una habilidad para interactuar apropiadamente con personas de esas culturas. Ser culturalmente competente en relación a las personas indígenas australianas debe ser una calidad esencial de los estudiantes que se gradúan de las universidades australianas, para el personal universitario académico y administrativo y para las mismas instituciones. Sin esta competencia cultural integrada en la Educación Superior y sector, los universitarios australianos

9 están mal equipados para trabajar dentro de la sociedad más amplia y las universidades seguirán siendo lugares donde los estudiantes indígenas y personal son vistos y tratados como un asunto periférico no esencial. Esta carencia de competencia cultural indígena dentro del sector de la educación superior en todos los niveles también se traduce a una capacidad reducida para mejorar los resultados de la educación superior para las personas indígenas y resultados indígenas en la sociedad más amplia donde viven y trabajan los graduados. Por tal motivo se recomienda que: Se incluya la competencia cultural indígena a las calidades esenciales universitarias de los estudiantes de educación superior de Australia y la adquisición de éstas competencias evalúan las tasas anuales de calidades universitarias. Un avance significativo que hemos logrado en el sector de la universidad en Australia es poder asistir y apoyar los muchos cambios requeridos para el mejoramiento de las tasas de participación de los Indígenas Australianos, que hemos incluido en un acuerdo colaborativo de trabajo conjunto con los Vice-rectores de las universidades que son las cabezas de cada universidad. Esto fue el resultado de la conferencia del Consejo 2007 Titulado: Ngapantji Ngapantji Yerra Futuros más fortalecidos Todos estos logros y estrategias están descritos más detalladamente en los reportes del Consejo que yo quisiera presentarle al Ministerio de Educación. Concluyo agradeciéndoles por tenerme aquí y les deseo muchos éxitos con el Foro y desarrollos futuros. Gracias.