GUIA DE PRESENTACION DE PROYECTOS Y EXPERIENCIAS EN MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES. Cantidad de habitantes: habitantes (INDEC 2010)

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1 GUIA DE PRESENTACION DE PROYECTOS Y EXPERIENCIAS EN MUNICIPIOS Y COMUNIDADES SALUDABLES Municipio/comuna: Palpalá Provincia: Jujuy Cantidad de habitantes: habitantes (INDEC 2010) Membresía: Adherente X Titular Nombre del proyecto: Concurso Jóvenes en prevención del VIH/SIDA en Palpalá Información básica sobre la experiencia Fecha de inicio: 3 de julio de Fecha de finalización: 7 de diciembre de Financiador: municipalidad de Palpalá y Concejo Deliberante; empresa de transporte PAL-BUS. Instituciones y actores participantes en la experiencia local Alumnos de los últimos años de las escuelas secundarias. Docentes. Padres. Empresa de transporte PAL-BUS. Municipalidad de Palpalá. Concejo Deliberante de Palpalá. Ejes de los Determinantes de la Salud destacados en la experiencia Modos de Vida Socio Económico Responsable y contacto Nombre y Apellido Christian José Roque Amerise Cargo Concejal concejal-amerise@hotmail.com Sistemas y Servicios de Salud X Salud Ambiental Desarrollo del relato de la experiencia local Al poco tiempo de asumir como concejal en el año 2008, teniendo en cuenta mi formación en salud, y preocupado por el elevado índice de VIH/SIDA en mi Departamento (Palpalá), decidí que el primer proyecto de ordenanza que presentaría estaría relacionado con ésta temática. Preocupación que no solamente está relacionada al número real de personas infectadas, sino además al rótulo discriminador que Palpalá iba adquiriendo ante otros coprovincianos. A modo de ilustración de esta situación, recuerdo un episodio del año 1998 cuando incié mi ejercicio profesional como odontólogo en Palpalá, por aquel entonces decían: Tené cuidado que en Palpalá hay mucho SIDA!. Diez años después este concepto claramente ignorante y discriminador, lamentablemente no había cambiado, por el contrario había aumentado. Esta vez me encontraba en un asado de camaradería de fin de año, y uno de los presentes manifestó lo siguiente: yo le digo a mi esposa que cuando atienda pacientes de Palpalá, se ponga triple guantes. Esta frase hizo eco en mi cabeza durante años, pues sentía que a los palpaleños se 1

2 nos miraba de una manera discriminatoria y que la ignorancia de tanta gente, acrecentaba este concepto. Por esto y tantos otros comentarios que oí, y porque creo en la promoción y prevención de la salud, pensé que debía actuar desde el nivel local y de esta manera reforzar lo que se venía trabajando tanto desde el gobierno municipal, provincial y nacional, como desde las asociaciones que trabajan la temática del VIH/SIDA. Objetivo de la iniciativa En primer lugar, pensé que la población a quien debía estar dirigido mi proyecto de Ordenanza sería a los adolescentes, pues esta etapa de la vida es propicia para incorporar hábitos relacionados a mantener salud. El lugar propicio para trabajar con este grupo de personas es en los ámbitos educativos. Así fue que me reuní con los directivos de las distintas escuelas del Departamento, para explicar el proyecto y para conocer el número exacto de alumnos. Debo expresar, que en esa reunión, percibí, con alguna excepción, una cierta apatía a mi exposición, como si no se querría hablar del tema SIDA. El principal objetivo de mi proyecto fue sensibilizar a los jóvenes en la temática relacionada al VIH/SIDA, mediante la creación colectiva de material preventivo. Una de las estrategias para lograr este objetivo fue mediante un concurso, a través del cual los jóvenes elaboren ese material. Es decir, de jóvenes para jóvenes. Esto es: con su lenguaje, con sus colores, en definitiva con la forma de expresión de un adolescente. Aquí puse mucho esfuerzo para que así fuera, pues a mi entender, en la actualidad y desde la existencia de la enfermedad como epidemia, se observan muchísimas campañas de prevención, que viene desde nación a provincia y desde ésta a los municipios. Sin embargo, y ha pesar de tantas campañas y esfuerzos, los índices no disminuyen de manera proporcional al esfuerzo para lograrlo. En definitiva, mi intención es que los jóvenes elaboren su propio material, considerando que esto implicaría búsqueda y discusión de información, concentrando la atención y no esperando que una campaña llegue al joven. Además, el resultado final obtenido sería difundido, ya no tan solo entre sus pares en toda la comunidad. La adolescencia es una etapa de la vida con conocidas particularidades. Por eso consideré que para involucrarlos, debía atraerlos. Esa atracción sería a través de un concurso en el que los ganadores obtuvieran un importante premio. La participación no sería individual sino colectiva. Para que este concurso permanezca en el tiempo y más allá de mi estadía en el Concejo Deliberante, lo elaboré como un proyecto de Ordenanza. Epidemiología del VIH/SIDA El Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) es una enfermedad infecciosa, predominantemente de transmisión sexual y que afecta al sistema inmunitario. Técnicamente es la forma más grave y avanzada de ésta infección, causada por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH). El día 16 de Agosto del año 1.990, el Honorable Congreso de la Nación sanciona la Ley Nacional , Ley Nacional De Sida, declarando de Interés Nacional a la lucha contra la enfermedad, estableciendo medidas para la detección, investigación, diagnóstico y tratamiento. En la actualidad la presente Ley es el instrumento legal que tiende a reforzar y promover los derechos de las personas que viven con VIH. En el año 2004, la provincia de Jujuy, ya se encontraba entre las 4 Provincias con la tasa de incidencia mas elevada del país (61/ habitantes). El Programa Provincial de Lucha contra el SIDA en Jujuy, establece que los casos acumulados de esta enfermedad, durante el período , en Palpalá fue de 61 y la tasa de incidencia para el año 2007 en el mencionado departamento fue de 12,48. Festividades de los jóvenes En la provincia de Jujuy, existen dos acontecimientos en donde los jóvenes estudiantes del nivel medio alcanzan su máximo protagonismo. Uno es la Fiesta Nacional de los Estudiantes en la que cada colegio elige su reina, los jóvenes hacen sus carrozas y carruajes para desfilar en la avenida Córdoba de la ciudad de San Salvador de Jujuy. En el marco de la fiesta hay recitales, el Congreso Latinoamericano de la Juventud, la elección de la Reina Departamental, Provincial y Nacional, entre otras actividades de una Fiesta que lleva 60 ediciones anuales ininterrumpidas. 2

3 La otra festividad es la Cena Blanca (foto), en la que los alumnos del último año de los distintos establecimientos organizan su cena de egresados. A diferencia de otras provincias, a esta cena sólo asisten los egresados. Además, la particularidad es que se unen todos los alumnos de todos los colegios, públicos y privados (en este caso) de Palpalá. Cena que representa la culminación de una etapa muy importante en la vida de los adolescentes. Se caracteriza también, porque las mujeres en su mayoría y manteniendo una vieja tradición, asisten con vestidos blancos. Los egresados caminan en parejas por una pasarela, situada en una calle principal, recibiendo el aplauso de familiares, amigos y vecinos que se acercan a felicitar a los jóvenes. En Palpalá una gran mayoría de estudiantes secundarios, por imposibilidades económicas, no realizan viaje de egresados. Y lamentablemente, por idénticas razones, aunque en menor proporción, no pueden participar de la cena blanca. Por todo esto, por la relevancia que tiene ésta celebración para los jóvenes jujeños en general y palpaleños en particular, y con la intención de comprometer a los mismos en la lucha de una enfermedad de carácter social como el SIDA, es que establecimos que el premio al mejor material presentado en el concurso que refleje la prevención desde los jóvenes palpaleños fuera el pago del 100% de la tarjeta para asistir a la Cena Blanca. Consideré que el premio sea colectivo y no individual, para que el trabajo sea grupal desde su concepción, hasta la presentación o defensa del mismo. Con esto quise asegurarme que no ocurriera como en otros certámenes de algunas asignaturas, en donde solo participan los mejores alumnos. De acuerdo a los datos aportados por las autoridades, de los 8 establecimientos de nivel medio de Palpalá en el año 2008, existían 28 divisiones, correspondientes a los últimos años. Lo que significa que un total de aproximadamente 650 jóvenes se involucrarían en la temática en cuestión por año. Tabla 1. Tabla 1: Distribución de alumnos por establecimiento educativo. Establecimientos Cantidad de divisiones del último año Total alumnos Esc. Prov. Comercio N Esc. Educac. Técnica N Esc. Agrotécnica I. Sagrado Corazón Bach. Prov. N Col. Nº 1. D. F. Sarmiento Col. FASTA S. A. Magno Col. Modelo Palpalá Secundario N Total

4 Tratamiento de la Ordenanza El Proyecto de Ordenanza que presenté en el Concejo Deliberante de Palpalá, para fortalecer el trabajo de prevención del VIH/SIDA en Palpalá, tuvo tratamiento sobre tablas y fue aprobado por unanimidad de los 8 concejales que integrábamos el concejo, el 03 de julio del año 2008, como Ordenanza 902/08. La misma establece en su Artículo 1º: Impleméntese en el ámbito del Departamento de Palpalá, el Concurso denominado Jóvenes en prevención del VIH/SIDA en Palpalá, cuyas Bases y Condiciones se establecen en el Anexo I, que forma parte de la presente Ordenanza. Los demás artículos corresponden a quienes ejecutarán el concurso, difusión de los trabajos ganadores, erogación de gastos y artículos de forma. Establece también que los participantes deben tener un Profesor Asesor y que la modalidad del concurso cambiará en cada año. En carácter obligatorio deberán consignarse los términos PALPALA y JÓVENES o JUVENTUD. Cada trabajo será defendido, por dos alumnos designados por cada curso, quienes tendrán un tiempo de 10 minutos en su exposición. Posteriormente el jurado realizará, si considera necesario, preguntas en un lapso de 5 minutos. El Jurado encargado de seleccionar los trabajos ganadores, está integrado por un representante del Ejecutivo Municipal, uno del Concejo Deliberante, uno de la Secretaría de Educación de la Provincia, uno del Programa Provincial de Lucha contra el SIDA, uno de una institución no gubernamental con trayectoria en VIH/SIDA y un especialista de la modalidad del Concurso. A partir del año 2010, se incorpora al jurado la Reina Provincial de los Estudiantes, para tener la visión de un adolescente. Actividades realizadas Conformación de la MESA EJECUTIVA del Concurso integrada por un Concejal, un representante del Ejecutivo Municipal y un docente del Nivel Medio. Elaboración del Reglamento del Concurso según Modalidad. Reunión con docentes y directivos, para realizar ajustes en las distintas ediciones del concurso. Difusión del Concurso en todos los Establecimientos Educativos de Palpalá. Talleres de Prevención de VIH/SIDA a cargo del Departamento de la Juventud y/o de la Mujer y la Ancianidad, dependientes de la Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Palpalá. Ejecución del Concurso Jóvenes en Prevención de VIH/SIDA en Palpalá. Entrega de premios y difusión de los trabajos presentados, el 1º de diciembre. En la Tabla 2, se presenta la modalidad, el número de trabajos presentados y el establecimiento educativo ganador por año. Tabla 2: Modalidad, número de trabajos presentados y establecimiento educativo ganador por año. Año Modalidad Nº de Trabajos Presentados Ganador 2008 AFICHES 10 Bachillerato Nº BOCETOS PARA MURALES 12 Bachillerato Nº FRASES BREVES 17 Colegio Nº ACROSTICOS En ejecución En ejecución 4

5 Lecciones aprendidas Del análisis de la tabla 2, puedo inferir que si bien el número de trabajos presentados fue aumentando por año, los mismos no llegaron a representar a la totalidad de los colegios secundarios de Palpalá. Si bien para mí el premio era mas que atractivo para los adolescentes, puedo decir que la participación es menor a la que yo esperaba. Los motivos que pude advertir son: 1) Los alumnos de los últimos años, ya se sienten mas fuera del colegio (egresados) y entre la Fiesta de los Estudiantes y la organización de la cena blanca, no disponen de un tiempo extra para preparar el material para concursar. 2) Escasa participación de los docentes para ejercer la tutoría de los trabajos. 3) El premio, no sería lo suficientemente tentador para convocar a los adolescentes. Como intento de solución para estos inconvenientes resolví, transferir la convocatoria de participación de los alumnos de los últimos años a los penúltimos, entendiendo que estos últimos, aún se sienten dentro del colegio. Para las otras dos dificultades, consideraría proponer al Ministerio de Educación de la Provincia de Jujuy, el otorgamiento de puntaje a los profesores tutores, y de esta manera aumenta la participación de los mismos. En relación al premio, propondría una encuesta a los alumnos, ya que a ellos está dirigido el concurso, para saber que premio desearían obtener. Resultados Año 2008: El AFICHE ganador, fue utilizado para promover el Concurso La impresión fue subsidiada por el Programa Provincial de Lucha contra el SIDA. Año 2009: El BOCETO PARA MURAL ganador fue instalado en una de las paredes principales del Hospital Wenceslao Gallardo. Durante la defensa de su boceto, una alumna de la Escuela comercial, mencionó que Hoy en día hay mucha información disponible para prevenir el VIH.lo que a nosotros nos hace falta es que nuestros padres nos hablen del tema.. Esta declaración, me hizo incorporar a los padres en la elaboración y defensa de los trabajos realizados por los alumnos en las ediciones siguientes. Año 2010: Las frases breves, son difundidas en el dorso de los BOLETOS URBANOS, de la Empresa de Transporte PAL-BUS. Las frases de prevención de VIH, pueden ser leídas por usuarios del servicio de transporte, invitándolos a la reflexión, acerca de la enfermedad. Esta difusión puedo decir que es el logro más grande que hemos alcanzado en los 3 años de experiencia del concurso, ya que a los alumnos, docentes, jurado, autoridades municipales y padres se suma el sector privado, en este caso la empresa de transporte. Así a los palpaleños no solo nos conocerán porque encabezábamos en la provincia el Índice de VIH/SIDA, sino porque entre todos trabajamos para disminuirlo! 5