REGLAMENTO REGULADOR DEL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DEL AYUNTAMIENTO DE MANZANARES EL REAL

Transcripción

1 REGLAMENTO REGULADOR DEL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DEL AYUNTAMIENTO DE MANZANARES EL REAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. E Art. 39 de a Constitución Españoa estabece a obigación de os Poderes Púbicos de asegurar a protección socia, económica y jurídica de a famiia. En este artícuo no existe referencia a un modeo de famiia determinado, o que hace necesaria una interpretación ampia de o que debe entenderse por ta, consecuente con a reaidad socia actua. E ibre desarroo de a personaidad humana y a iguadad ante a Ley de os ciudadanos, que constituye uno de os principios básicos de nuestro ordenamiento jurídico y socia, coneva e mandato a todos os Poderes Púbicos en orden a promover as condiciones para que a ibertad e iguadad de as personas y de os grupos en que se integran sean reaes y efectivos, debiendo ser removidos os obstácuos que impidan o dificuten su penitud conforme a o previsto en os articuas 1.1,9.2,10.1 Y 14 de a Constitución Españoa. En a sociedad en que vivimos, a sociedad de sigo XXI, e matrimonio continúa siendo a forma de unión predominante en occidente, pero a raíz de os cambios acaecidos en e útimo medio sigo, otros tipos de unión demandan una reguación por parte de os poderes púbicos. Las uniones de carácter estabe, reconocidas mayoritariamente por a sociedad y denominadas uniones de hecho, son opciones y panteamientos distintos a matrimonio que requieren e respeto a a diferencia, tanto en e pano socia como en e jurídico. La aparición de un nuevo tipo de reación famiiar, no igado excusivamente en e víncuo matrimonia, sino en a afectividad, en e consentimiento y a soidaridad ibremente aceptada para construir un modo distinto de vida en común, obigan a a Administración a pantearse un nuevo régimen jurídico administrativo de a reación de pareja. E derecho debe ser refejo fie de a reaidad imperante si se desea que integre un instrumento eficaz para a resoución de os distintos confictos que surjan en a comunidad. En a actuaidad os modos de convivencia se expresan de forma pura y existen muchas personas que optan por estabecer una comunidad de vida a margen de matrimonio. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

2 Las uniones estabes constituidas por personas de distinto o de mismo sexo y as famiias que de eas se derivan, deben gozar de a misma protección socia, jurídica y económica que as uniones matrimoniaes, a fin de garantizar e respeto a a promoción de ibre desarroo de a personaidad e iguadad. La convivencia estabe entre personas se ha ido normaizando en diversos textos egisativos en connivencia con a reaidad socioógica que representa y con su aceptación socia generaizada en e sistema poítico, socia y democrático. Una vez que a Comunidad de Madrid ha aprobado mediante Ley 11/200 de 19 de diciembre, e Registro de Parejas de Hecho y su Regamento mediante Decreto 134/2002, de 18de juio, resuta conveniente y oportuno ofrecer, desde e ámbito de a administración más cercana a ciudadano, es decir, desde e Ayuntamiento, un instrumento que favorezca y garantice a protección socia, económica o jurídica de as famiias constituidas mediante uniones no matrimoniaes. Artícuo 1.-Objeto. Se crea e Registro de Parejas de Hecho de Excmo. Ayuntamiento de Manzanares E Rea, que tendrá carácter administrativo y se regirá por e presente Regamento y demás disposiciones de desarroo. Articuo 2.-Ámbito de apicación. En e Registro podrán inscribirse as uniones estabes que formen una pareja no casada, en reación afectiva anáoga a a conyuga, de forma ibre y con ausencia de toda formaidad, cuaquiera que sea su orientación sexua y cuyos componentes gocen de pena capacidad de obrar, convivan de forma habitua y tengan su residencia en Manzanares E Rea, debiendo estar empadronado en a ciudad a menos uno de eos. No tendrán acceso a registro as uniones sometidas a condición de manera aguna, singuarmente aqueas que quedan vincuadas a transcurso de un determinado apso tempora. Artícuo 3.-Requisitos. 1.-Las inscripciones se reaizarán previa soicitud de os miembros de a unión de hecho, acompañada de a documentación acreditativa de cumpimiento de os siguientes requisitos: Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

3 a) Ser mayor de edad o menores emancipados b) Otorgar peno y ibre consentimiento, manifestando en su soicitud a vountad de constitución de pareja de hecho. c) No tener reación de parentesco en ínea recta ni coatera por consanguinidad o adopción hasta e segundo grado. d) No estar igados por víncuo matrimonia e) No formar unión de hecho con otra persona, formaizándose mediante decaración jurada a ta efecto de no figurar inscrito como miembro de otra unión de hecho en cuaquier otro registro de simiares características a presente, municipa o autonómico. f) No estar incapacitado judiciamente g) Estar empadronados, a menos uno de os miembros de a pareja de hecho en e municipio de Manzanares E Rea. 2.-No procederá una nueva inscripción sin a previa canceación de as preexistentes. 3.-Las inscripciones y actos registraes tendrán carácter gratuito. Articuo 4.-Decaraciones y actos inscribibes. 1.-Serán objeto de inscripción a) a constitución y extinción de as parejas de hecho b) Los pactos, convenios y contratos reguadores de as reaciones personaes y patrimoniaes entre os miembros de as parejas de hecho, así como sus modificaciones, siempre que dichos pactos no sean contrarios a a Ley, imitativos de a iguadad de derechos que corresponde a cada miembro o gravemente perjudiciaes para uno de eos y con independencia de que, para a pena producción de efectos jurídicos, sea necesaria a inscripción en otro registro púbico o eevación a pubico de cuaquier documento privado. 2.-Los pactos, convenios o contratos referidos sóo surtirán efectos entre as partes firmantes y nunca podrán perjudicar a terceros. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

4 3.-Todas as inscripciones de este Registro tendrán carácter vountario. 4.-No podrá practicarse inscripción aguna en e Registro sin e consentimiento conjunto de os miembros de as parejas de hecho, previa soicitud conjunta y comparecencia de os mismos. 5.-Soamente as inscripciones que hagan referencia a a extinción de a pareja podrán efectuarse a instancia de uno soo de sus miembros. Dicha extinción será comunicada por e Registro a otro miembro de a pareja de hecho. Articuo 5.-Efectos. 1.-La inscripción en e Registro de parejas de hecho de Ayuntamiento de Manzanares E Rea tendrá efectos decarativos sobre a constitución y extinción de as uniones de hecho, así como respecto a os contratos reguadores de as reaciones personaes y patrimoniaes y su modificación sin que en ningún caso constituya caificación jurídica de os actos o documentos. 2.-La vaidez jurídica y os efectos de os mencionados contratos se producirán a margen de su inscripción en e registro. 3.-Las parejas de hecho así registradas gozaran de os derechos y obigaciones que es sean reconocidas por as Leyes de Estado en os términos que éstas señaen, y por as propias de a Comunidad Autónoma de Madrid. 4.-Para e Ayuntamiento de Manzanares E Rea y en e ámbito de su gestión, todas as uniones inscritas en e registro Municipa que mediante e presente se regamenta, tendrán a misma consideración jurídica y administrativa que as uniones de hecho matrimoniaes. Articuo 6.-Pubicidad. 1.-E contenido de Registro se acreditará mediante oportuna ce1ificación administrativa. 2.-La pubicidad de Registro Municipa de Parejas de Hecho quedará imitada excusivamente a a expedición de certificaciones de sus asientos a instancia de cuaquiera de os miembros de a unión interesada o de os Jueces o Tribunaes de Justicia. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

5 Savo en os supuestos referidos, a inscripción en e registro será secreta, por o que a misma no podrá ser conocida ni utiizada por ninguna persona o institución, incuido e propio Ayuntamiento de Manzanares E Rea, sin e permiso expreso de a menos uno de os inscritos. Artícuo 7.-Órgano competente. La Acadía de Ayuntamiento de Manzanares E Rea será e órgano competente para dictar cuantos acuerdos, normas o resouciones administrativas sean precisas para e desarroo y ejecución de as previsiones contenidas en éste Regamento. De promoverse a modificación de contenido de mismo, e órgano competente para su aprobación será e Peno de Ayuntamiento. Articuo 8.-Soicitud de inscripción y documentación. 1.-La soicitud de inscripción de a pareja de hecho se formaizará según modeo normaizado dirigido a Imo. Sr. Acade de Excmo. Ayuntamiento de Manzanares E Rea, acompañada de a siguiente documentación: a) Copia de os documentos nacionaes de identidad de os soicitantes o documento acreditativo de forma bastante de ésta, debidamente autenticados. b) Acreditación de a emancipación, en su caso c) Certificación o fe de su estado civi d) Certificación que acredite que os soicitantes, o a menos uno de eos, están inscritos en e Padrón Municipa de Manzanares E Rea, que se recabará de oficio. e) Decaración jurada de no tener entre sí ninguna reación de parentesco en ínea recta ni coatera, por consanguinidad o adopción, hasta e segundo grado. f) Decaración jurada de no estar incapacitados para emitir e consentimiento necesario a efectos de evar a cabo e acto de decaración objeto de inscripción. g) Decaración jurada de no formar unión de hecho con otra persona y no figurar inscrito como miembro de otra en cuaquier otro registro de simiares características a presente, municipa o autonómico. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

6 2.-Para a anotación de cuaquier modificación o incidencia que afecte a a unión bastará con acompañar a documentación que acredite de manera bastante as modificaciones de datos personaes o e cambio de domiciio o copia autenticada de os documentos que acrediten os pactos, contratos o convenios cuya inscripción se pretenda. 3.-Para a anotación de a canceación de a unión bastará con a soicitud a ta efecto según modeo que consta mediante anexo a presente. Artícuo 9.-Subsanación de a soicitud y resoución. 1.-Si a documentación presentada adoeciese de agún defecto, se requerirá a os interesados para que os subsanen en e pazo máximo de diez días, a partir de a notificación de requerimiento, quedando en suspenso, entre tanto, a tramitación de expediente. Si así no o hicieran se es tendrá por desistidos de su petición, previa a oportuna resoución. 2.-En e pazo máximo de tres meses, a contar desde a entrada de a soicitud en e Registro de Ayuntamiento, sin perjuicio de a posibe interrupción de pazo señaado o por otras causas ajenas a Ayuntamiento de Manzanares E Rea, se dictara a correspondiente resoución administrativa, pudiendo entenderse estimada de no haberse dictado resoución en e citado pazo. 3.-Contra as resouciones que se dicten por a Acadía de Ayuntamiento de Manzanares E Rea, que ponen fin a a vía administrativa, podrá interponerse, potestativamente e recurso de reposición ante a misma autoridad en e pazo de un mes, contado a partir de día siguiente a de a notificación de a resoución. Contra a resoución expresa o desestimación presunta de éste recurso podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante e Juzgado de o Contencioso-Administrativo de Madrid. No obstante o anterior, podrá interponerse directamente dicho recurso contencioso-administrativo, sin necesidad de a presentación previa de de reposición, en e pazo de dos meses, contados, también, a partir de a notificación de a resoución. 4.-Una vez dictadas, en su caso, as correspondientes resouciones favorabes a a práctica de un asiento, se procederá a extender e mismo en e Libro Genera de Registro. Articuo 10.-Tramitación. 1.-Una vez presentada a soicitud se iniciará e pertinente expediente Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

7 administrativo en e que a persona encargada: a) Examinará a documentación y, si es e caso, indicará a os soicitantes os defectos que pudiera haber a fin de corregiros. b) Interesará a expedición de certificado de empadronamiento para comprobar que, a menos, aguno de os soicitantes, está empadronado en e municipio. c) Una vez comprobado e cumpimiento de os requisitos necesarios para a inscripción, e encargado de Registro fijará, de acuerdo con os soicitantes, hora y día en que estos habrán de proceder a ratificar conjuntamente a soicitud por medio de comparecencia persona, savo que a tramitación se hiciera personamente y pudiera practicarse a inscripción en ese mismo momento. Esta ratificación también podrá hacerse mediante documento púbico fehaciente expedido a efecto, que quedará incorporado a expediente administrativo. 2.-La inscripción se efectuará de forma previa a a resoución de a Acadía y si hubiera obstácuo que a impidiera se denegará de a misma forma en os términos señaados en e artícuo 10 de este Regamento, de forma que se garantice e respeto a a intimidad persona y e secreto de as decaraciones formuadas. Artícuo 11.-Extinción. 1.-Las parejas de hecho se extinguirán, a efectos de registro, por as siguientes causas: a) De común acuerdo o a petición de uno de os integrantes, que deberá notificaro a otro a través de cuaquier medio admitido en derecho b) Por faecimiento de uno de os miembros c) Por separación de hecho de más de 6 meses, excepto causa justificada d) Por matrimonio de uno de os miembros e) Por perdida por parte de uno o de ambos miembros de a pareja de hecho de su condición de residente ega. f) Por tener conocimiento de a existencia de agún tipo de pacto o condición contrario o por ser evidente e fraude de ey en su constitución. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

8 g) Por cuaquier otra causa que suponga una incompatibiidad manifiesta entre ésa circunstancia y e mantenimiento de una unión de hecho estabe, o bien, por cuaquier otro motivo que, de conocero o haberse dado en su momento, hubiera impedido a inscripción en e Registro de ésta unión. En cuaquier caso, ambos miembros están obigados conjunta o separadamente a soicitar a canceación de a inscripción de a unión, en os términos de artícuo siguiente. Articuo 12.-Tramitación de a canceación de as inscripciones de as parejas de hecho. 1.-La baja en as inscripciones se soicitará conjunta o separadamente conforme a modeo normaizado, practicándose e oportuno asiento y procediéndose a archivo de todas as practicadas en reación a dicha unión. 2.-Si por parte de a Acadía de Ayuntamiento de Manzanares E Rea se tuviese conocimiento de que se da aguna de as causas estabecidas en e ordina anterior que supongan a extinción, modificación o canceación de a unión de hecho y no se comunicara por ninguno de sus componentes, podrá iniciarse de oficio e oportuno expediente acreditando en e mismo a circunstancia que o motiva. 3.-La apertura de este expediente supondrá dar trasado de mismo a os interesados para que en e pazo de quince días hábies puedan presentar aegaciones a mismo. De no presentarse ninguna o resuetas as presentadas, y a a vista de a documentación que o forme, por a Acadía se dictará resoución decarando, en su caso, extinguida o modificada a unión de convivencia, con os consiguientes efectos registraes o, por e contrario, ordenando e archivo de expediente abierto. 4.-No obstante o anterior, si os motivos por os que se abre e expediente son de ta naturaeza que desvirtúan por sí mismos a propia esencia de a unión de hecho o, de haberse dado en e momento de su inscripción, hubiera impedido a misma, así como si por su causa hacen desaparecer de hecho ta unión, se acreditarán estos debidamente y se dictará resoución ordenando a canceación de a unión sin más trámites. Todo eo sin perjuicio de dar trasado de a misma a os interesados, pudiendo ser objeto de recurso según a egisación administrativa vigente. Artícuo 13.-Inscripción en e registro. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

9 1.-La inscripción en e Registro de Parejas de Hecho surtirá sus efectos a partir de a fecha de a Resoución que dicte e Sr. Acade de Ayuntamiento de Manzanares E Rea en a que disponga su ata en e Registro. La canceación, extinción o modificación, en su caso de a misma, surtirá sus efectos a partir de a fecha de a Resoución que dicte a Acadía, excepto que en a misma se estabezca una fecha anterior, por haberse acreditado así como aquea en a se dieron os hechos que a motivan. 2.-E Registro acreditará ante aqueas Administraciones y Entidades Púbicas y Privadas que así o acepten a constitución, modificación y extinción de éstas uniones, sin perjuicio de prueba en contrario. 3.-La inscripción en e Registro decara os actos registrados, pero no afecta a su vaidez ni a os efectos jurídicos que e sean propios y que se produzcan a margen de mismo. 4.-La primera inscripción de cada pareja tendrá e carácter de inscripción básica ya continuación de a misma se anotara todo otro asiento que se produzca con posterioridad en e Libro Genera reativo a esta unión. 5.-En e primer asiento figuraran os datos personaes, as circunstancias de ugar y tiempo manifestadas por os componentes de a pareja, así como os convenios reguadores de as reaciones, fecha de comparecencia y referencia de expediente tramitado. Artícuo 14.-Los ibros. 1.-E Registro se materiaizará en un Libro Genera en e que se practicarán as inscripciones a que se refieren os artícuos precedentes, estando integrado por hojas móvies, foiadas y seadas y se encabezará y se cerrará con as correspondientes diigencias de apertura y cierre suscritas por e Secretario Genera de a Corporación. 2.-La inscripción se podrá reaizar mediante anotación informática constituyendo, iguamente, e oportuno soporte que quedará sujeto a a normativa sobre tratamiento automatizado de este tipo de datos. 3.-En todo caso, a inscripción evará a fecha de día en que se practique y a firma de quien a extienda. 4.-En ningún caso os ibros integrantes de Registro podrán sair de Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

10 Ayuntamiento. Disposición Fina. E presente Regamento entrará en vigor en a forma estabecida en e artícuo 70.2 de a Ley de 2 de abri, Reguadora de as Bases de Régimen Loca, una vez que se haya pubicado íntegramente su texto en e Boetín Oficia de a Comunidad de Madrid. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DEL MUNICIPIO DE MANZANARES EL REAL Datos de os soicitantes: Nombre y apeidos: Domiciio: Lugar de Nacimiento: Fecha de nacimiento: D.N.I.: Teéfono: Nombre y apeidos: Domiciio: Lugar de Nacimiento: Fecha de nacimiento: D.N.I.: Teéfono: EXPONEN: Que de conformidad con o dispuesto en e Regamento reguador de Registro de Parejas de Hecho de Ayuntamiento de Manzanares E Rea, y reuniendo os requisitos exigidos en e mismo SOLICITAN: Se proceda a autorizar a inscripción en e Registro de Parejas de Hecho de Ayuntamiento de Manzanares E Rea. DOCUMENTACIÓN APORTADA: -Soicitud -Fotocopias de os D. N. 1, pasaportes o documentos acreditativos de identidad. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

11 -Certificados de empadronamiento y documentos que acrediten a residencia ega. -Decaración responsabe de no estar sujeto a víncuo matrimonia ni en otros registros de uniones o parejas de hecho, no tener reación de parentesco por consanguinidad o adopción en ínea recta o coatera en segundo grado y no estar incapacitados. La acreditación de a convivencia ininterrumpida requerirá a personación de os interesados ante e encargado de Registro, debiendo de ir acompañados de dos testigos mayores de edad y en peno ejercicio de sus derechos civies. No obstante, en sustitución de o anterior, se podrá presentar documento notaria que acredite e requisito exigido de a convivencia o acreditación de tener descendencia común. En Manzanares E Rea, a Firma de os soicitantes. SOLICITUD DE BAJA EN EL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DEL AYUNTAMIENTO DE MANZANARES EL REAL Datos de soicitante o soicitantes: Nombre y apeidos: Domiciio: Lugar de Nacimiento: Fecha de nacimiento: D.N.I.: Teéfono: Nombre y apeidos: Domiciio: Lugar de Nacimiento: Fecha de nacimiento: D.N.I.: Teéfono: EXPONEN: Primero. Que fueron, con fecha Inscritos en e Registro de Parejas de Hecho de Ayuntamiento de Manzanares E Rea, con número de expediente Segundo. Que se ha producido a situación siguiente de que conforme con e artícuo once de Regamento de Parejas de Hecho de Ayuntamiento de Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es

12 Manzanares E Rea, es causa de extinción de a pareja de hecho inscrita en e mismo. Tercero. Que se acredita a situación expuesta anteriormente mediante a siguiente documentación. En virtud eo, SOLICITA/N que se proceda a a inscripción de baja como pareja de hecho en e Registro de Ayuntamiento de Manzanares E Rea. Te.: Fax: cartas@manzanareserea.es