GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA)

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1 GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA) 1

2 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA) (Ley de Contrataciones Públicas) PASO 1: Creación de la Comisión Comunal de Contrataciones. Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la creación de la Comisión Comunal de Contrataciones. La Comisión Comunal de Contrataciones aplicará la modalidad de selección de contratistas. A) Para contratación de proyectos de infraestructura. Se aplica la modalidad de CONSULTA DE PRECIOS debido a que los montos asignados al Poder Popular para la ejecución de obras, prestación de servicio y adquisición de bienes, se encuentran por debajo del rango estipulado en el Art. 73 de la Ley de Contrataciones Publicas. (Rangos: Bienes y Servicios hasta U.T.; Obras hasta U.T.) Nota: Aquellos proyectos que excedan estos montos deberán remitirse a las modalidades de selección de contratistas estipuladas en el Capitulo V, articulo 19, de la Ley de Contrataciones Públicas. Llamado por parte del Colectivo de Coordinación Comunitaria a las empresas que deseen participar en la ejecución de las Obras o Proyectos a realizar, de la siguiente manera: Cartelera Informativa, Radio Comunitaria, Medios de Comunicación Impresa y otros. La Comisión Comunal de Contrataciones entrega a cada una de las empresas participantes los cómputos métricos, memoria descriptiva y todo documento técnico correspondiente al proyecto. Visita guiada por la Comisión Comunal de Contrataciones y el Colectivo de Coordinación Comunitaria, al lugar donde se van a ejecutar los trabajos. 2

3 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA) (Ley de Contrataciones Públicas) 7 8 Recepción por la Comisión Comunal de Contrataciones del presupuesto y toda documentación correspondiente (legal, administrativa-financiera y técnica) de cada una de las empresas participantes La Comisión Comunal de Contrataciones analiza, estudia, procesa y decide cual es la mas idónea, realizando el informe de recomendación. 9 La Comisión Comunal de Contrataciones conjuntamente con el Colectivo de Coordinación Comunitaria presenta en Asamblea de ciudadanos y ciudadanas las diversas opciones y el informe de recomendación. 10 Aprobación por medio de Asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la empresa recomendada, la cual deberá asentarse en acta, así como también la autorización para la debida contratación. 11 El Colectivo de Coordinación Comunitaria entrega la carátula del contrato sin firma a la empresa, para tramitar fianzas. Fase 2: Antes del inicio de la ejecución de Obras Civiles. 12 La empresa entrega las Fianzas de Anticipo y Fiel Cumplimiento al Colectivo de Coordinación Comunitaria. 13 El Colectivo de Coordinación Comunitaria procede a la contratación de la empresa seleccionada, notificando el cumplimiento de acuerdo a lo establecido en el contrato de obra. Fase 3: Acta de inicio. Firma del Acta de Inicio de la Obra. 3

4 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA) (Ley de Contrataciones Públicas) Fase 4: Proceso de Ejecución Física La Organización social contratará el ingeniero inspector para dar acompañamiento técnico, apoyo y control, en el proceso de ejecución de los proyectos como lo establece el artículo 112 y 115 de la Ley de Contrataciones Publicas. Inicio de la obra al 1er día de la siguiente semana a la firma del acta de inicio, en caso contrario deben quedar reflejados los motivos en la planilla En caso de paralización se debe notificar previamente por escrito y con antecedentes comprobables. Para reiniciar una obra luego de una paralización justificada se debe levantar un Acta de Reinicio con las firmas de los actuantes en la ejecución de la obra. Al finalizar la obra debe quedar asentado por medio de un acta la fecha de terminación y dar por culminada la obra, por parte de la Comisión Comunal de Contrataciones. Luego de dar por terminada la obra se debe realizar un acta de recepción provisional, la cual debe ser levantada por las partes actuantes luego de 30 días contados a partir de la fecha de terminación de la obra establecida en el acta de terminación. Se debe esperar los siguientes seis (6) meses contados a partir de la fecha de la firma del acta de recepción provisional, para presentar el acta de recepción definitiva. 4

5 GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA (EMPRESA PRIVADA) (Ley de Contrataciones Públicas) 20 En asamblea de ciudadanos y ciudadanas se debe aprobar satisfactoriamente y asentar en acta de aceptación definitiva del trabajo. Luego de la aprobación por parte la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del Acta de recepción definitiva, se procederá a liberar la fianza de fiel cumplimiento. RECAUDOS ADMINISTRATIVOS DEL EXPEDIEN- TE DE PROYECTOS DEL PODER POPULAR (En caso de contratar una empresa privada) Ley de Contrataciones Públicas Fase 1: Conformación de la Comisión Comunal de Contrataciones. Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la creación de la Comisión Comunal de Contrataciones. Fase 2: Llamado por parte del Colectivo de Coordinación Comunitaria a las empresas a participar Fase 3: el Colectivo posee el proyecto en su totalidad elaborado incluyendo los siguientes recaudos Titularidad de terrenos donde se ejecutará el proyecto. (si aplica) Estudios ambientales, Lev. Topográficos y estudios de suelos. (Si aplica) Fase 3: Documentos entregados a las empresas para su participación Memoria descriptiva. Planos de obra. Cómputos métricos y cantidades de obra. Fase 4: Documentos entregados por los oferentes para participar Documentación legal de la empresa: Registro mercantil (incluyendo modificaciones si las tuviese), R.I.F. 5

6 RECAUDOS ADMINISTRATIVOS DEL EXPEDIEN- TE DE PROYECTOS DEL PODER POPULAR (En caso de contratar una empresa privada) Ley de Contrataciones Públicas Documentación Administrativa de la empresa: Constancia actualizada del Servicio Nacional de Contrataciones. (Solo si la obra es por un monto estimado superior a 4000 U.T.), Las tres (03) últimas declaraciones de ISLR, Referencias Bancarias, Referencias Comerciales. Documentación Técnica de la empresa: Currículum Vitae de la empresa (experiencias de obras realizadas, profesionales responsables, y equipos o maquinarias disponible, en caso de maquinarias presentar inventario notariado), Acta notariada del Ing. Residente con solvencia del C.I.V. Presupuesto de proyecto. Análisis de Precios Unitarios. Cronograma físico-financiero. Fase 5: Documentación del proceso de selección de contratistas. Informe de recomendación de la Comisión Comunal de Contrataciones, de la empresa seleccionada. Copia del acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas donde se aprueba la adjudicación a la empresa. Compromiso de Responsabilidad Social (establecido dentro del contrato) Contrato de obra. Fianza de Fiel Cumplimiento emitida por una Institución Bancaria o empresa de Seguros debidamente inscrita en la Superintendencia correspondiente, que no podrá ser inferior al 15% del monto del contrato. Fianza de anticipo emitida por una Institución Bancaria o empresa de Seguros debidamente inscrita en la Superintendencia correspondiente Fase 6: Documentos del proceso de ejecución de los proyectos Acta de Inicio. (fecha) Valuaciones. (incluyendo memoria fotográfica) Cómputos métricos u hojas de medición. Cuadro de avance parcial de obra ejecutada. 6

7 RECAUDOS ADMINISTRATIVOS DEL EXPEDIEN- TE DE PROYECTOS DEL PODER POPULAR (En caso de contratar una empresa privada) Ley de Contrataciones Públicas Órdenes de pago Acta de paralización. (si aplica) Acta de reinicio. (Si aplica) Cuadros de cierre. Acta de Terminación Acta de aceptación definitiva (por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas) REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSEJO COMUNAL O FRENTE SOCIAL CONTRATO DE OBRA Nº Entre el Consejo Comunal o Frente Social con ámbito territorial en el sector Calle: Comunidad: Parroquia: Municipio: Estado: inscrito en la taquilla única de registro para el poder popular del Estado, en fecha: bajo el nº, Folio del unidad económica responsable de la administración de las finanzas rif., quienes en asamblea de ciudadanos y ciudadanas de fecha aprobaron la firma del presente contrato para la ejecución física del proyecto: representado en este acto por el ciudadano, venezolano, mayor de edad, de este domicilio y titular de la cédula de identidad Nº, vocero del comité que consta según se evidencia en el acta de juramentación en asamblea de ciudadanos de la comunidad, de fecha, del consejo comunal, 7

8 8 quien a los efectos de este contrato se denominará EL CONTRA- TANTE por una parte y por otra la Empresa o Cooperativa: debidamente inscrita en el registro mercantil en fecha, bajo el Nº, y folio, Protocolo o ante SUNACOOP, bajo el Nº, representada en este acto por el ciudadano (a), venezolano, mayor de edad, de este domicilio y titular de la cédula de identidad Nº, actuando en este acto en su carácter de Representante Legal, quien en lo sucesivo se denominará EL CONTRATISTA, se ha convenido en celebrar el contrato de OBRAS el cual se regirá por la Ley de Contrataciones Públicas publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela Nº , del lunes 6 de septiembre de 2010 y su Reglamento, así como también por las siguientes cláusulas: PRIME- RA: Por medio del presente instrumento EL CONTRATISTA, se obliga a ejecutar para EL CONTRATANTE, a todo costo por su exclusiva cuenta y con sus propios instrumentos y equipos de trabajo, la siguiente obra:, la cual se encuentra ubicada en el Municipio, del Estado, lo cual ha de entenderse como el objeto del presente contrato. SEGUN- DA: El precio por la ejecución de la obra será hasta por la cantidad de ( ). TERCERA: EL CONTRATISTA, se obliga a iniciar los trabajos que conforman la presente obra en un lapso de diez (10) días hábiles, contados luego de la firma del presente contrato. En caso de incumplimiento injustificado EL CONTRATIS- TA, pagará AL CONTRATANTE, la cantidad de cuatro (04) UNIDADES TRIBUTARIAS, por cada día continuo de retraso en el inicio de dicha obra, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 138 y 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. CUARTA: El lapso de tiempo que comprende el inicio, ejecución y culminación de la obra objeto del presente contrato será de ( ) días continuos, pudiendo EL CONTRATISTA, por una causa plenamente

9 justificada solicitar prórroga de conformidad con el articulo 122 de la Ley de Contrataciones Públicas, en caso contrario a ello, EL CONTRATANTE, procederá de conformidad a lo preceptuado en los artículos 138 y 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. QUINTA: Se considera parte integrante del presente contrato, todos los documentos señalados en el articulo 93 de la Ley de Contrataciones Públicas, que deberán ser consignados por EL CONTRATISTA, ante EL CONTRATANTE. SEXTA: A los fines de tramitar el pago de anticipo EL CONTRATISTA deberá consignar ante EL CONTRATANTE, fianza de anticipo emitida por una compañía de seguros o una Institución Bancaria de reconocida solvencia en el país y además inscrita en la Superintendencia respectiva, por el CIEN POR CIENTO (100%) del monto solicitado como anticipo. El anticipo no podrá ser ningún caso, mayor al cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato ya previamente establecido en la cláusula segunda del presente instrumento, todo ello de conformidad con el artículo 99 de la Ley de Contrataciones Públicas. SEPTIMA: EL CONTRATISTA deberá consignar ante EL CONTRATANTE, de forma obligatoria, Fianza de Fiel Cumplimiento, emitida por una compañía de seguros o una Institución Bancaria de reconocida solvencia en el país y además inscrita en la Superintendencia respectiva, por la cantidad del QUINCE POR CIENTO (15%) del monto total de la obra ya previamente establecido en la cláusula segunda del presente instrumento, todo ello de conformidad con el artículo 100 de la Ley de Contrataciones Públicas. OCTAVA: De conformidad con el articulo 35 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, EL CONTRATANTE, establece como porcentaje a cumplir con concepto de Compromiso de Responsabilidad Social, un valor del TRES (3%) POR CIENTO, del monto total del presente contrato sin incluir el IVA y EL CONTRATISTA así lo reconoce y acepta. NOVENA: EL CONTRATISTA por medio del presente instrumento asume la obligación de ejecutar el Compromiso de Responsabilidad Social el cual presentará conjuntamente con el presupuesto ante EL CONTRATANTE, en un lapso de tiempo que bajo ninguna circunstancia puede ser mayor 9

10 10 a la mitad del lapso del tiempo acordado en la cláusula cuarta del presente instrumento, todo ello de conformidad con lo preceptuado en el articulo 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. El incumplimiento de la ejecución del Compromiso de Responsabilidad Social en el lapso de tiempo establecido, facultará EL CONTRATANTE, a efectuar la paralización de la orden de pago de la última valuación así como la recepción definitiva de la obra hasta tanto se culmine dicho Compromiso de Responsabilidad Social. DECIMA: EL CONTRATISTA, por ser el patrono, es el único y absoluto responsable de todo el personal que laborará en la ejecución de la obra, que mediante el presente instrumento se obliga a realizar para EL CONTRATANTE, en consecuencia de forma exclusiva y excluyente EL CONTRATISTA, exonera de cualquier responsabilidad laboral a EL CONTRATANTE todo ello al cobijo del artículo 134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. DECIMA PRIMERA: EL CONTRATANTE, podrá reconocer a EL CONTRATISTA, las modificaciones que éste estime necesarias siempre y cuando éstas sean solicitadas en forma escrita y además acompañadas de su respectivo estudio económico, técnico y su correspondiente presupuesto, siempre y cuando dicha modificación no supere el Diez por ciento (10%) del monto contratado y señalado en la cláusula segunda del presente contrato, todo ello de conformidad con el articulo 106 de la Ley de Contrataciones Públicas. DECIMA SEGUNDA: EL CONTRATANTE, procederá de conformidad con el artículo 107 de la Ley de Contrataciones Públicas, cuando EL CONTRATISTA, actúe de forma opuesta a lo señalado en la cláusula décima primera del presente instrumento. DECIMA TERCERA: EL CONTRATANTE, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Contrataciones Públicas, específicamente en el articulo 112 designará los supervisores o el Ingeniero Inspector que supervisará la obra objeto del presente contrato. DECIMA CUARTA: EL CONTRATISTA, de acuerdo a los establecido en el articulo 114 de la Ley de Contrataciones Públicas, deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero Residente, debiendo EL CONTRATISTA, informar a EL CON- TRATANTE, de forma escrita el nombre del mismo así como su

11 numero de Inscripción en el Colegio de Ingenieros de Venezuela. DECIMA QUINTA: EL CONTRATANTE, de conformidad en el articulo 124 de la Ley de Contrataciones Públicas, establece que el lapso de garantía en la presente obra será de CIENTO OCHENTA (180) DIAS CONTINUOS, contados a partir de que conste en el expediente respectivo el Acta de Terminación. DECI- MA SEXTA: EL CONTRATISTA, solo podrá solicitar el Acta de Recepción Definitiva una vez transcurrido el lapso de garantía a que se hace referencia en la cláusula décima quinta del presente contrato, de conformidad con el articulo 125 de la Ley de Contrataciones Públicas. DÉCIMA SEPTIMA: EL CONTRATISTA, deberá a su solas y únicas expensas colocar dentro de los DIEZ (10) DIAS HABILES SIGUIENTES al inicio de la obra, en un sitio fácilmente visible al público un aviso identificador de la obra, el cual deberá cumplir con los requisitos previstos en el articulo 172 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. En caso de incumplimiento de lo anteriormente descrito EL CONTRATIS- TA, pagará a EL CONTRATANTE, la cantidad de DOS (02) UNIDADES TRIBUTARIAS, por cada día continuo de retraso en la instalación del aviso identificador o valla, todo ello de conformidad con lo establecido en el mismo articulo 172 ejusdem. DECIMA OCTAVA: Todo lo no previsto en el presente instrumento se regirá por lo establecido en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento, Código Civil, Código de Procedimiento Civil y demás leyes relacionadas con la materia. DECIMA NOVENA: Para todos los efectos derivados como consecuencia del presente contrato, las partes eligen como domicilio especial a la ciudad, Municipio, del estado, a la jurisdicción de cuyos tribunales acuerdan las partes en someterse. Fecha: EL CONTRATANTE EL CONTRATISTA CONTRALORIA SOCIAL 11

12 INFORME DE RECOMENDACION (EMPRESAS) Según Art.19 de Ley de Contrataciones Públicas para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras la Comisión Comunal de Contratación, aplicaran la modalidad de selección de contratista. A) EMPRESAS 1. IDENTIFICACION DE MIEMBROS DE COMISION Nombres y Apellidos Nº C.I. 2. MODALIDAD DE SELECCION Consulta de Precio (articulado 73 LCP) 3. PARTICIPANTES MONTO RAZONES TECNICAS, ECONOMICAS Y FINANCIERAS OFERTANTE EXPERIENCIA EQUIPOS MANO DE OBRA CAP. SOLVENCIAS FINANCIERA PROFESIONALES 1. si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: 2. si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: 3. si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: 4. si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: 5. si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: si: no: 5 JUSTIFICACION DE LA SELECCION DEL PARTICIPANTE RECOMENDADO Participante Recomendado: Fue la oferta màs económica? SI NO Justificaciòn 6 FIRMAS MIEMBROS DE LA COMISION Nombre Firma Nombre Firma 12

13 Logo de la Organización de Base del Poder Popular Nº de proyecto, otorgado por la Unidad Receptora Estadal (URE) Fecha en la cual se firma el contrato Número de contrato o de obra a ejecutar por el Consejo Comunal Identificación y compromiso de las partes "Contratante y Contratista", información de registro de la cooperativa o empresa a contratar ante "SUNACOOP o Registro Mercantil". Se deja constancia que el contrato será regido por la Ley de Contrataciones Públicas Obligación del contratista de ejecutar la obra estipulada por el contratante, estableciendo el monto. Monto total de la obra en números. Nombre de la entidad que financia "Consejo Federal de Gobierno" Número de registro ante el Servicio Nacional de Contrataciones, el cual se denomina: Registro Nacional de Contrataciones. Plazo mediante el cual el Contratista debe empezar la obra, el cual debe quedar estipulado en el contrato como la fecha de inicio. Sanciones en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales o contrato por parte del contratista. Limite del monto estipulado en el contrato, para la ejecución de la obra. Lapso de ejecución de la obra, tiempo en el cual se estipula se ejecutará la obra. Fecha de inicio de la obra. Fecha de culminación de la obra. Garantía de funcionamiento donde se estipula que la obra no presenta defectos y sus instalaciones funcionan correctamente. Comenzara a partir de la fecha de acta de terminación Garantía de fiel cumplimiento: donde se asegura el cumplimiento de todas las obligaciones que asume el contratista. Equivale al 15% del monto total de la obra. Debe ser manejada por una institución bancaria "preferiblemente del estado", inscrita en la Superintendencia correspondiente. "banco o aseguradora". Número de póliza emitida por el banco o aseguradora. Monto equivalente al 15% de de la garantía de fiel cumplimiento. Fianza de anticipo: se refiere al porcentaje de pago del monto total pagado por adelantado, el cual no debe exceder de un 50%, se recomienda que sea un 30%. Monto recomendado 30%, debe ser escrito en número y colocar el numero de póliza. Garantía laboral: la cual equivale al 10% del costo de la mano de obra. Se regirá por la fecha estipulada en el contrato de fianza. Compromiso de Responsabilidad Social: es un porcentaje que será estipulado de 1% al 5% de acuerdo al monto de la obra, el cual será invertido por alguna obra en la comunidad, dicha obra puede ser llevada a cabo por el mismo contratista por el monto estipulado en el porcentaje. Profesional que administrará a diario la obra, por lo general un Ing. Civil o un arquitecto certificado por el colegio de ingenieros para tal fin. Preferiblemente Ing. Civil o Arq. Certificados. En caso de algún cambio de profesional responsable, debe ser notificado con anterioridad. Con el fin de formalizar los contratos, el órgano contratante deberá contar con cierta documentación la cual está estipulada en el Art. 93 de la LCP El contratista debe tener conocimiento de las condiciones en las cuales se encuentra la obra a ejecutar. Las modificaciones deben ser aprobadas por el C.C. 13

14 14 Se establece como domicilio la ciudad donde se firma el contrato y se hará con 4 copias. Firma del vocero responsable por el C.C. Firma del contratista. Firma del vocero principal de contraloría del C.C. Dirección de la empresa o cooperativa contratada. Teléfono de contacto de la empresa o cooperativa contratada. Fecha de firma del contrato.

15 COMISIÓN COMUNAL DE CONTRATACIÓN 15

16 COMISIÓN COMUNAL DE CONTRATACIONES PRESENTACIÓN 1.- Los Consejos Comunales, en asamblea de ciudadanas y ciudadanos seleccionarán los miembros que formarán parte de la COMISION COMUNAL DE CONTRATACIONES, la cual debe estar compuesta por un número impar de al menos cinco (5) miembros principales con sus respectivos o respectivas suplentes. De la misma manera, designarán un Secretario o Secretaria, con derecho de voz, más no de voto y sus decisiones serán validadas por la Asamblea. (Ver Art.18 de la Ley de Contrataciones Públicas) 2.- Los Consejos Comunales, a través de las COMISIONES COMUNALES DE CONTRATACIONES, a los efectos de EJE- CUCION DE OBRAS, ADQUISICIÓN DE BIENES O PRES- TACION DE SERVICIOS, deberán aplicar a alguna de las Modalidades siguientes según el caso: (Ver Art.19 de la Ley de Contrataciones Públicas) a) Modalidad de SELECCIÓN DE CONTRATISTAS: definida por: a1) Consulta de Precios: la cual debe adecuarse a las cantidades establecidas para esta modalidad en el Art.73 de Ley de Contrataciones Públicas. a2) Concurso Abierto o Concurso Cerrado: la COMISION CO- MUNAL DE CONTRATACIONES podrá solicitar oportunamente, por escrito, el apoyo y acompañamiento gratuito del Servicio Nacional de Contrataciones, cuando el precio de la contratación supera la cantidad limite establecida en la Ley de Contrataciones Públicas para la Consulta de Precios En cuanto a la Contraloría Social, una vez formalizada la contratación correspondiente, los Consejos Comunales

17 deberán asegurar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las partes, estableciendo los mecanismos de control, seguimiento y rendición de cuentas en la ejecución de los contratos aplicando los elementos de Contraloría Social procedentes. (Ver Art.20 de la Ley de Contrataciones Públicas) RESPONSABILIDADES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES COMUNALES DE CONTRATACIONES 4.-Las COMISIONES COMUNALES DE CONTRATACIONES serán responsables de conocer, independientemente del monto, todos los procedimientos para ejecución de obras, adquisición de bienes o prestación de servicios que realice el Consejo Comunal con recursos provenientes de los Órganos o Entes de la Administración Publica Nacional, Estadal o Municipal, Central o Descentralizada. (Ver Art.23 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas). 5.- Según el Art. 24 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, la COMISION COMUNAL DE CONTRATA- CIONES en el ejercicio de sus funciones, tendrán las siguientes ATRIBUCIONES: Recibir, abrir, analizar y hacer que se analicen todos los documentos relativos a la calificación de los ofertantes; evaluar las ofertas recibidas, a cuyo efecto podrán solicitar apoyo técnico para su análisis en caso de ser necesario En el caso de contrataciones cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T) para el Suministro de Bienes y Servicios, y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T) para la Contratación de Obras, la CO- MISION COMUNAL DE CONTRATACIONES debe verificar o hacer que se verifique la Inscripción de los ofertantes en el Registro Nacional de Contratistas. 17

18 5.3.- Debe velar porque los Procedimientos de Contratación se realicen de conformidad con lo establecido en la legislación vigente que rige la materia, en caso de ser aplicable Determinar las ofertas que en forma integral, resulten más convenientes, de conformidad con los requisitos o condiciones establecidas en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento, emitiendo la recomendación correspondiente Aprobar el cierre del contrato Evaluar el desempeño y actuación del Contratista en la ejecución de obras, suministro de bienes o prestación de servicios antes de su envío al Servicio Nacional de Contrataciones Remitir a la Contraloría General de la República aquellos casos de Contratistas, que evaluados en su desempeño presenten actuaciones que puedan generar irregularidades administrativas; a fin de establecer las sanciones correspondientes Tener conocimiento y emitir recomendación acerca de Paralizaciones en la Ejecución de Obras contratadas, Adquisición de Bienes o Prestación de Servicios que impliquen un desfase importanteen la ejecución de los mismos o que afecten el periodo contractual en un lapso no mayor de veinte (20) días continuos CONTADOS A PARTIR DE LA PRESENTA- CION DE LA SOLICITUD DE PARALIZACIÓN Cualquier otra que señale la Legislación o la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. 18 De la Disponibilidad de Recursos: (Art. 25): La COMISION COMUNAL DE CONTRATACIONES verificará

19 que se cuente con los recursos Financieros requeridos para la ejecución de las obras antes de recomendar que se dé inicio al procedimiento de selección de Contratistas correspondientes. De la Coordinación de las Reuniones: (Art. 26): El Secretario o Secretaria de la COMISION COMUNAL DE CONTRATACIONES debe coordinar la logística de las reuniones y verificar la asistencia de la mayoría simple de sus miembros, antes del inicio de cada reunión. De la Designación del Equipo Técnico: (Art. 27): A requerimiento de la COMISION COMUNAL DE CON- TRATACIONES, la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos podrá designar un equipo técnico de trabajo que analice las ofertas en el proceso de selección de contratistas; dicho equipo deberá presentar a la COMI- SION un Informe con los resultados y recomendaciones a los fines de la adjudicación del contrato correspondiente. Informe Mensual de su Gestión: (Art. 28): La COMISION COMUNAL DE CONTRATACIONES debe preparar un informe mensual de su gestión a la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos; quienes podrán solicitar a la UNIDAD DE CONTRALORIA SOCIAL del Consejo Comunal sus recomendaciones, y en caso de existir actos, hechos u omisiones que lo justifiquen, remitir los respectivos expedientes a la Contraloría General de la Republica a fin de establecer responsabilidades y sanciones. De la Solicitud de Apoyo: (Art. 29): La Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos del Consejo Comunal podrá solicitar el apoyo del Servicio Nacional de Contrataciones para la formación de los integrantes del CO- MISION COMUNAL DE CONTRATACIÓNES y del Consejo Comunal en las materias técnicas de su competencia. 19

20 20 De la Vigencia del la COMISION COMUNAL DE CON- TRATACIÓNES: (Art. 30): La VIGENCIA de la COMISION COMUNAL DE CONTRATA- CIÓNES es de un (1) año, pudiendo ser renovada por la Asamblea de ciudadanas y ciudadanos por el mismo período. La Asamblea de ciudadanas y ciudadanos puede sustituir en cualquier momento cualquiera de los miembros en caso de determinar que hayan incumplido con las disposiciones legales que regulan las actividades de la COMISION.

21 PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 21

22 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y GASTOS ADMINISTRATIVOS Para los proyectos de infraestructura los consejos comunales deberán efectuar la contratación de un profesional de obras civiles (ingeniero, arquitecto, T.S.U y afines) con el fin de brindar el acompañamiento técnico y la debida inspección de las obras. Proceso: 1.- El Colectivo de Coordinación Comunitaria (Voceros y Voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, y la Unidad de Contraloría Social) se encargará de hacer el Llamado a los profesionales, recepción de currículum y certificados de los profesionales que hayan acudido a la convocatoria, incluyendo la presentación de la oferta. Los oferentes, preferiblemente deben ser habitantes del ámbito territorial del consejo comunal o comuna. 2.- Estos documentos deben ser remitidos a la Comisión Comunal de Contrataciones, la cual deberá revisar y analizar debidamente. 3.- La Comisión Comunal de Contrataciones deberá presentar ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas un informe donde recomiende la selección de mínimo 3 oferentes y un máximo de 5, recomendando cual es la oferta de servicio profesional, más idónea y conveniente. 4.- La asamblea de ciudadanos y ciudadanas decidirá por mayoría mínima cual será el oferente contratado Una vez elegido el oferente, se procederá a la preparación y firma del contrato (se estipularan las obligaciones a cumplir y las condiciones de pago), el cual se regirá por el tabulador de

23 porcentaje de honorarios profesionales este porcentaje estará sujeto al monto total de la obra a ejecutar. (VER ANEXO DEL TABULADOR). 6.- La modalidad de pagos le corresponderá al Colectivo de Coordinación Comunitaria, y la misma debe estar sujeta al tiempo de duración de la obra, fraccionándolo en partes iguales. GASTOS OPERATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN Para contribuir con el pago de los gastos que se generen en la operatividad y manejo administrativo del consejo comunal durante el proceso de ejecución del proyecto (papelería, transporte, comunicación, comida, entre otros) se recomienda deducir un porcentaje del monto total del proyecto a ejecutar, el cual puede ser de hasta un 2%. Dicho porcentaje quedará sujeto a la decisión de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para determinar cual porcentaje se aplicará. 23

24 TABULADOR REFERENCIAL DE PORCENTAJES DE HONORARIOS PROFESIONALES RESPONSABLES DE PROYECTOS ACTIVIDADES PORCENTAJE POR MONTO PROPUESTO INSPECCIÓN (hasta el) 3% ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO Y PROYECTO (hasta el) 3% GASTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVO (hasta el) 2% ESTUDIOS PREVIOS ACTIVIDADES TOPOGRAFÍA ESTUDIO DE SUELOS COSTOS PROMEDIO POR CANTIDAD 0,1 Bs./m2 24