núm. 20 jueves, 30 de enero de 2014 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BURGOS

Transcripción

1 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BURGOS C.V.E.: BOPBUR SERVICIO DE ASESORAMIENTO JURÍDICO Y URBANÍSTICO A MUNICIPIOS Y ARQUITECTURA El Plno d sta Corporación provincial d Burgos, n ssión ordinaria clbrada l día 12 d dicimbr d 2013, ha adoptado l siguint acurdo: Aprobación dl convnio a suscribir con la Fundación Milnario San Salvador d Oña, para la csión gratuita dl uso d varias dpndncias dl Monastrio San Salvador d Oña. Dada cunta dl dictamn mitido por la Comisión d Arquitctura, Urbanismo, Patrimonio, Régimn jurídico patrimonial, Assoraminto y Dfnsa Jurídica a Municipios, n runión clbrada l día 29 d novimbr d 2013, y tnindo n cunta qu mdiant dictamn adoptado por la Comisión d Arquitctura, Urbanismo, Patrimonio, Régimn Jurídico Patrimonial, Assoraminto y Dfnsa Jurídica a Municipios, n ssión clbrada l día 27 d sptimbr d 2013, s dtrminó aprobar l inform técnico d 26 d sptimbr d 2013 vacuado por D.ª Marina Escribano Ngurula, Arquitcta Jfa d Scción d Patrimonio, Consrvación y Mantniminto dl SAJUMA y n conscuncia qu, d acurdo con l citado inform, s procdis a laborar por l Jf dl citado Srvicio l corrspondint Convnio d csión, n cuyas cláusulas han d qudar rcogidas los condicionants y términos a los qu habrá d ajustars la csión gratuita d uso, d varias dpndncias n l Monastrio d Oña intrsadas por la Fundación Milnario San Salvador d Oña. Por lo qu rspcta a la propidad cdnt, la Diputación Provincial d Burgos s titular dl «Monastrio d San Salvador d Oña», dclarado Monumnto Histórico-Artístico n La Diputación adquirió la finca a la Compañía d Jsús n Tras la dsamortización n 1836, l Arzobispado qudó duño d la Iglsia, sacristía, sala capitular y claustro bajo. Los Jsuitas compraron postriormnt la part dl Monastrio qu había qudado n manos d particulars, s dcir, l rsto d las dpndncias -la part más xtnsa-, así como las hurtas adscritas al Monastrio y prfctamnt dlimitadas por una crca d pidra dsd l siglo XVI. Es dcir, s da n st caso la xcpcional circunstancia dl mantniminto d la intgridad d la propidad hasta nustros días, formando un conjunto d fincas incluidas n l rcinto murado dtalladamnt dscrito n l Catastro d Ensnada, con las solas xcpcions, no obstant, d una pquña parcla sgrgada n la scritura d compravnta qu stá n manos d particulars y la csión n propidad d las piscinas al Ayuntaminto d Oña. El conjunto Monástico, cuya importancia histórica y artística s indiscutibl, tin una importancia trascndntal para la Villa d Oña, cuya volución y crciminto a lo largo d los siglos ha discurrido n clara dpndncia dl mismo hasta nustros días. Aunqu las nuvas rsidncias d ancianos qu sta Diputación ha dificado dntro dl rcinto, 39

2 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 han posibilitado l mantniminto dl Srvicio Asistncial n la Villa. La dsocupación d las dpndncias históricas y d los spacios anjos pon n risgo la consrvación dl B.I.C. La rsponsabilidad d la Diputación Provincial, como propitaria dl Monastrio, vin dfinida n l artículo 24.1 d la ly 12/2002, d 12 d julio, d Patrimonio Cultural d Castilla y Lón, qu como dbr d consrvación stablc, qu los propitarios y dmás titulars d drchos rals sobr bins intgrants dl Patrimonio Cultural d Castilla y Lón stán obligados a consrvarlos, custodiarlos y protgrlos dbidamnt para asgurar su intgridad y vitar su pérdida, dstrucción o dtrioro. En las actuals circunstancias la obligación d la Diputación consist fundamntalmnt n la protcción dl dificio y n l mantniminto d las fachadas y cubirtas para vitar filtracions d agua, garantizando admás su sguridad frnt al intrusismo o los incndios. Con st objtivo s ha rdactado dsd l Srvicio d Assoraminto Jurídico y Urbanístico a Municipios y Arquitctura (SAJUMA) un antproycto qu programa con caráctr plurianual las obras d mantniminto qu s considran ncsarias. No obstant, n l convnciminto d qu l mjor mantniminto d un dificio s consigu con su utilización y su uso prmannt, s mantin n l horizont la posibilidad d dotar al inmubl d algún uso vinculado a la hostlría. Hasta qu llgu s momnto, las próximas accions d la Diputación dbn ncaminars a posibilitar la utilización dl Monastrio y buscar una rntabilidad d índol social incluso socioconómica qu posibilit la cración d mplo, la potnciación dl turismo y dl ocio, los usos culturals, tc. Parc vidnt, por tanto, qu las posibls csions qu s hagan dl dificio no dbrían hipotcar la futura implantación dl uso mayoritario. En st sntido, cab rcordar qu sobr l rcinto dl Monastrio s ha fctuado ya la csión d uso d importants spacios a la Junta d Castilla y Lón para «Casa dl Parqu d los Monts Obarns» y s stá tramitando actualmnt l arrndaminto d la piscifactoría y spacios anjos. Por otra part, n cuanto a la ntidad intrsada n la csión, la Fundación Milnario d San Salvador d Oña s una ntidad privada, sin ánimo d lucro, intgrada por la parroquia y l Ayuntaminto d Oña, la Asociación d Amigos dl Cronicón d Oña y la Asociación d Amigos d San Salvador d Oña. Sgún sus Estatutos tin por objto «atndr al fomnto d todo lo rlacionado con la promoción cultural, invstigación, consrvación, rstauración y cualquir otro d naturalza análoga, rfridas al patrimonio artístico y cultural dl Municipio d Oña, n spcial l Monastrio d San Salvador». La Fundación ha dmostrado sobradamnt su capacidad d gstión con motivo d la clbración dl Milnario dl Monastrio y más rcintmnt, «Las Edads dl Hombr», o la instalación «land-art» n los jardins dl Monastrio. La rstauración d la Iglsia Parroquial y la dotación d accso adaptado a la Iglsia y al Monastrio, promovidos por la misma, constituyn importants mjoras para l dificio. 40

3 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 Por último, n lo qu rspcta a la csión y la justificación d los spacios a cdr, la fundación dl Milnario d San Salvador d Oña ha prsntado a sta Diputación una propusta d csión d aqullas dpndncias monacals, qu configuraron n época mdival l primr monastrio románico n torno al claustro adosado al sur d la Iglsia, y qu tinn su apoyatura y accso dsd l mismo. Con l fin d corrgir la inadcuada partición fctuada n l siglo XIX la propidad dl claustro bajo corrspond al arzobispado y la dl suprior a la Diputación, s propon una partición dl uso dl dificio n vrtical, d tal forma qu la csión d los volúmns construidos n torno al primr claustro prmitan la utilización d las dpndncias qu tuviron n orign accso dsd l claustro «d los Conds» y n sus dos plantas, conctadas por la scalra principal dl Monastrio, único núclo d comunicación posibl ntr ambas. S rcupraría d sta forma l accso original al coro d la Iglsia así como la utilización d las stancias d forma acord a su concpción y construcción original. Esta nuva división facilita la lctura y comprnsión d la dificación y d la forma d organización monástica. Y por otra part, simplifica y facilita la gstión dl mantniminto d las corrspondints propidads. La propusta stá ampliamnt razonada y justificada n l documnto prsntado por la Fundación, dnominado «Rordnación dl Monastrio d Oña, modificando l límit actual ntr las dos áras n qu s divid actualmnt su uso». Esta propusta, qu s d máximos, s aproxima notablmnt a la qu s propon dsd la Scción d Patrimonio provincial, si bin s considra más adcuado qu las csions s fctún d forma scalonada y condicionada a la conscución progrsiva d los objtivos d la csión, consistnts n la protcción dl dificio y su pusta n valor. Por llo, dsd la rfrida Scción s ha propusto cdr, n primr término, los spacios imprscindibls para la racional utilización d las dpndncias monacals qu tinn accso dsd l «Claustro d los Conds» y para llo s ha considrado cdr n su intgridad l volumn qu alojó n su día los Capítulos d vrano invirno, así como las dificacions con frnt a la scalinata d la Iglsia, rcintmnt acondicionados por la Fundación. Asimismo ha parcido oportuna la csión d la «Sala d monjs» y sus spacios anjos, con accso dsd l claustro bajo, dada la intnción d la Fundación d acomtr las obras d rhabilitación y rstauración n l momnto qu xista disponibilidad financira. S dispon para llo n st momnto dl Proycto d Ejcución y n brv plazo s obtndrá la prcptiva licncia d obras. Con tal fin, s ha solicitado a la Diputación Provincial colaboración conómica qu prtnd rsolvrs, n part, mdiant la implantación d un «Programa dual d Formación y Emplo», d la Junta d Castilla y Lón, mdiant l cual s ralizarían part d las obras. El objtivo prtndido, s disponr d un adcuado spacio xpositivo para los txtils d la Iglsia. La obra s d gran intrés para la rcupración y pusta n valor dl Monastrio, tratándos d uno d los pocos rstos románicos dl mismo, n la actualidad totalmnt dsfigurado y nmascarado por las obras qu lo habilitaron n su día como cocinas. 41

4 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 Por otra part, también s considra imprscindibl la incorporación a la csión d la part dl claustro alto por la qu tinn accso los coros d la Iglsia. Y l spacio dl rfctorio, cuya obra s jcutaría más adlant, compltaría las csions, stimándos como uso más adcuado l ncsario «Cntro d Intrprtación dl Monastrio». Y por último, s ntind qu s imprscindibl la utilización compartida d la «scalra d Sansón», histórica comunicación ntr las dos plantas dl claustro y única forma d comunicación vrtical ntr ambos. En los planos qu s adjuntan al inform mitido por la Arquitcta Jfa d Scción d Patrimonio, s rcog gráficamnt la propusta d csions. Y n l Convnio laborado por l Jf dl SAJUMA s incluyn las cláusulas dfinidoras dl régimn jurídico al qu habrá d somtrs la csión d los spacios intrsados. En cuanto al plazo d csión d las dpndncias y spacios dscritos, s concluy qu dbn sr lo más amplios posibls, dntro d los márgns lgals, al ntndrs qu supon una clara mjora para la protcción y pusta n valor dl Monastrio. Y n lo qu rspcta a las condicions, s han incorporado al txto d Convnio las siguints: El uso srá cultural, asociado al Monastrio y compatibl con l caráctr d B.I.C. dl Monastrio. La Diputación autorizará las sucsivas obras qu dbrán ralizars d acurdo con la lgalidad vignt. La licncia d primra ocupación d los spacios rhabilitados srá indispnsabl para la utilización d los mismos. Srán d cunta d la Fundación los gastos d licncias, impustos tc., ncsarios para la pusta n uso d las nuvas dpndncias. El mantniminto d los usos implantados corrrá a cargo d la ntidad csionaria y stará obligada a procdr, a la mayor brvdad posibl, a indpndizar los suministros. Una vz cdidos los volúmns construidos n su totalidad (división vrtical), srá d cunta dl csionario l mantniminto intgral d la corrspondint part dl dificio. La Fundación colaborará con la Diputación para dar cumpliminto al régimn d visitas prcptivas, cuatro al ms, prvista n la Ly d Patrimonio d Castilla y Lón dado l caráctr d Bin d Intrés Cultural dl dificio. S garantizará la indpndncia d los dos sctors dl Monastrio, mdiant purtas d vidrio qu prmitan la prcpción d la continuidad d spacios dl Monastrio. Las ayudas, subvncions o aportacions conómicas d cualquir tipo por part d la Diputación, s dstinarán a la rhabilitación y rstauración d los spacios n sus aspctos structurals: fachadas, cubirtas y forjados. Los posibls bnficios d la xplotación turística d los spacios cdidos, rdundarán n bnficio dl Patrimonio d la Fundación. En inform jurídico d 11 d novimbr d 2013 mitido por l Jf dl SAJUMA y ratificado por l Sr. Scrtario Gnral, dtalla qu los spacios cuya csión gratuita s prtnd, stán comprndidos n l Monastrio San Salvador d Oña, propidad d la 42

5 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 Diputación Provincial d Burgos, y qu st inmubl stá inscrito n l Rgistro d la Propidad d Brivisca al tomo 1517, libro 38, folio 11, finca 4830, inscripción 1.ª. Los spacios qu son objto d csión gratuita stán comprndidos, dntro dl citado inmubl, n la finca urbana con rfrncia catastral VN6361N0001HT, con dnominación «Monastrio y trrnos anjos» y aparcn dtallados n los planos qu s adjuntan al inform mitido, con fcha 26 d sptimbr d 2013, por la Arquitcta Jfa d Scción d Patrimonio provincial y stán incluidos n l xpdint administrativo. Est inmubl stá inscrito n l Invntario Gnral d Bins d Drchos d la Administración provincial n pígraf 1a (inmubls) con l númro 96, con calificación jurídica d bin patrimonial, n virtud d acurdo plnario adoptado n ssión clbrada l 30 d dicimbr d El artículo 47.2 ñ) d la Ly 7/1985, d 2 d abril, d Bass d Régimn Local, dispon qu s rquir l voto favorabl d la mayoría absoluta dl númro lgal d mimbros d las corporacions para la adopción d acurdos n matria d csión gratuita d bins a otras Administracions o institucions públicas. Añad l artículo dl Ral Dcrto 1372/1986, d 13 junio, qu apruba l Rglamnto d Bins d las Entidads locals, qu la csión gratuita d bins rqurirá la prvia instrucción dl xpdint con arrglo a stos rquisitos: a) Justificación documntal por la propia Entidad o Institución solicitant d su caráctr público y Mmoria dmostrativa d qu los fins qu prsigu han d rdundar d manra vidnt y positiva n bnficio d los habitants dl término municipal. b) Crtificación dl Rgistro d la Propidad acrditativa d qu los bins s hallan dbidamnt inscritos n concpto d patrimonials d la Entidad local. c) Crtificación dl Scrtario d la Corporación n la qu const qu los bins figuran n l invntario aprobado por la Corporación con la antdicha calificación jurídica. d) Inform dl Intrvntor d fondos n l qu prub no habr duda pndint d liquidación con cargo al prsupusto municipal. ) Dictamn suscrito por técnico qu asvr qu los bins no s hallan comprndidos n ningún plan d ordnación, rforma o adaptación, no son ncsarios para la Entidad local ni s prvisibl qu lo san n los diz años inmdiatos. f) Información pública por plazo no infrior a quinc días. Quda acrditado qu los fins qu prsigu la Fundación Milnario San Salvador d Oña han d rdundar d manra vidnt y positiva n bnficio d los habitants dl término municipal d Oña. Y qu sta Fundación no tin duda pndint d liquidación con cargo al prsupusto provincial. También consta n l xpdint l dictamn suscrito con fcha 5 d novimbr d 2013 por la Jfa d Scción d Patrimonio, Consrvación y Mantniminto n l qu s asvra qu los bins no s hallan comprndidos n ningún plan d ordnación, rforma o adaptación, no son ncsarios para la Diputación provincial ni s prvisibl qu lo san n los diz años inmdiatos. 43

6 núm. 20 juvs, 30 d nro d 2014 Somtido l asunto a votación, la Corporación Provincial, n votación ordinaria y por unanimidad, con l quórum xigido n l artículo 47.2,ñ) d la Ly 7/1985, d 2 d abril, rguladora d las bass dl régimn local, acurda: Primro. Aprobar l inform técnico d 26 d sptimbr d 2013 vacuado por la Arquitcta Jfa d Scción d Patrimonio, Consrvación y Mantniminto (SAJUMA) d sta Diputación provincial d Burgos y aprobar, igualmnt, l Convnio d colaboración a suscribir con la Fundación Milnario San Salvador d Oña, n l qu s incluyn las cláusulas a las qu s somt la csión gratuita d uso d varias dpndncias dl Monastrio San Salvador d Oña d titularidad provincial. Sgundo. Aprobar inicialmnt la csión dl uso por un plazo d 30 años, qudando, n todo caso, vinculada al mantniminto durant st timpo d los fins propios d la Fundación para los qu s cd, los spacios ubicados n l Monastrio San Salvador d Oña, dtallados n los planos qu s adjuntan al inform mitido, con fcha 26 d sptimbr d 2013, por la Arquitcta Jfa d la Scción d Patrimonio. Trcro. Somtr l xpdint administrativo a trámit d Información pública por plazo d quinc días, para la prsntación d rclamacions y sugrncias, mdiant l corrspondint anuncio a publicar n l Boltín Oficial d la provincia d Burgos. En l caso d qu no s hubira prsntado ninguna rclamación o sugrncia, s ntndrá dfinitivamnt adoptado l acurdo hasta ntoncs provisional. Cuarto. Facultar al Excmo. Sr. Prsidnt d la Diputación Provincial para jcutar n su intgridad l prsnt acurdo, suscribindo cuantos documntos públicos san ncsarios al fcto incluso ralizar cuantas aclaracions y subsanacions san prcisas para la total fctividad dl prsnt acurdo. En Burgos, a 16 d nro d El Prsidnt, César Rico Ruiz 44