LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

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1 LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE PROHÍBE Y REGULA LA EXPLOTACIÓN, IMPORTACIÓN, DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN, USO Y DISPOSICIÓN FINAL DEL ASBESTO EN SUS DIVERSAS CLASES Artículo 1.- Del objeto de la Ley La presente Ley tiene como objetivo establecer normas de prevención y control, así como de protección de los trabajadores y consumidores, sobre la explotación, importación, distribución, comercialización y uso del asbesto en el país. Artículo 2.- Del ámbito de aplicación La presente Ley se aplica a las actividades de explotación, importación, fabricación, transporte, comercialización, almacenamiento, uso y disposición final del asbesto, en todas sus clases y formas. Artículo 3.- De la definición de asbesto Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por asbesto la forma fibrosa de los silicatos minerales pertenecientes a los grupos de rocas metamórficas de las serpentinas, es decir, el crisólito (asbesto blanco), y de las anfibolitas, es decir, la actinolita, la amosita (asbesto pardo, cummingtonita - grunerita), la antofilita, la crocidolita (asbesto azul), la tremolita, o cualquier mineral de asbesto no especificado y cualquier mezcla que contenga uno o varios de estos minerales. Artículo 4.- De la prohibición del asbesto anfibólico Prohíbase a partir del 1 de enero de 2005 en todo el territorio nacional, la explotación, importación, distribución y comercialización del asbesto anfibólico en sus diversos

2 tipos tales como la amosita, crocidolita, antofilita, actinolita, tremolita; asimismo, se prohíbe el uso y cesión, sea a título oneroso o gratuito, de productos que contengan estas clases de asbesto. Artículo 5.- De la restricción del asbesto crisotilo Establézcase un estricto control, en todo el territorio nacional, de la explotación, importación, distribución y comercialización del tipo de asbesto denominado crisotilo; así como el uso y cesión, a título oneroso o gratuito, de productos que contengan este tipo de asbesto, conforme a las normas de la presente Ley y su respectivo reglamento. Artículo 6.- De las medidas preventivas A partir de la vigencia de la presente Ley, todo producto que contenga asbesto y sea objeto de comercialización, deberá llevar una etiqueta de advertencia indicando el contenido de dicha sustancia. Artículo 7.- De las responsabilidades del empleador Los empleadores son los responsables de proveer e incorporar los progresos técnicos actuales en el trabajo con asbesto, de modo que no expongan a los trabajadores al polvo y fibras de asbesto, ni extiendan el riesgo al medio ambiente. En tal sentido, deben tomar las siguientes medidas: a) Dotar de todos los equipos técnicos necesarios para asegurar al trabajador un ambiente de higiene y seguridad de acuerdo a la normatividad laboral vigente. b) Adoptar las medidas preventivas de acuerdo al avance tecnológico que garanticen el medio ambiente. c) Someter a exámenes especializados periódicamente a los trabajadores en actividad y hasta 10 (diez) años después de que éste dejó de laborar. d) Realizar con las autoridades de Salud y del Medio Ambiente mediciones medio ambientales; resultados que deberán ser de conocimiento público a los trabajadores. En caso de cambio de sistemas de agua y desagüe en donde tuvieran tuberías, válvulas, de o con asbesto, las empresas contratistas y subcontratistas encargadas deberán

3 contar con autorización expresa y supervisión de la autoridad de salud. Artículo 8.- Del control y cumplimiento de la norma Encárguese al Ministerio de Salud, al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al Ministerio de la Producción velar por el control y cumplimiento de la presente Ley, según sus competencias. Artículo 9.- Del almacenamiento El almacenamiento de asbesto, como materia prima, deberá hacerse en forma tal que asegure que no se dispersarán sus fibras en el ambiente, superando los límites máximos permitidos en la reglamentación. Artículo 10º.- De la remoción de productos de asbesto La remoción de productos que contengan asbesto se realizará siempre que sea técnicamente posible su sustitución, dentro de un plazo fijado en la reglamentación técnica, debiendo contar con la autorización expresa de la autoridad correspondiente, la cual establecerá las medidas que deban adoptarse a fin de proteger la salud de los trabajadores, de las poblaciones vecinas y el medio ambiente. Artículo 11.- De la disposición final o desecho de asbesto Los desechos de productos basados en las fibras de asbesto serán retirados conforme al procedimiento señalado en la reglamentación técnica. Artículo 12.- De las medidas de prevención, protección y control Las autoridades competentes dispondrán la implementación de medidas específicas para la prevención, protección y control de la exposición al asbesto. Artículo 13.- De las infracciones. Las infracciones que se cometan a las disposiciones de la presente Ley y sus

4 reglamentos serán clasificadas en función de la gravedad de los daños ocasionados a la salud y al medio ambiente. Artículo 14.- De las sanciones Las sanciones que impongan las autoridades sectoriales competentes por las infracciones a la presente Ley, así como a otras normas vinculadas a la salud de las personas y protección ambiental, son las siguientes: a) Amonestación. b) Multa. c) Suspensión de las autorizaciones. d) Revocación de las autorizaciones. e) Decomiso. Artículo 15.- De las multas Las multas serán aplicadas de conformidad con la siguiente escala: a) La infracción leve será sancionada con multa de 0.5 a 5 (cinco) Unidades Impositivas Tributarias - UIT. b) La infracción grave será sancionada con multa superior a 6 (seis) UIT hasta 20 (veinte) UIT. c) La infracción muy grave será sancionada con multa superior de 21 (veintiún) UIT hasta 100 (cien) UIT. Artículo 16.- Del procedimiento sancionador La calificación de las infracciones y el procedimiento para aplicar las sanciones serán establecidos mediante el reglamento de la presente Ley, los mismos que estarán en concordancia con las normas legales vigentes aplicables al régimen sancionador. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS

5 PRIMERA.- De la regulación transitoria del asbesto anfibólico Hasta la fecha de aplicación de lo dispuesto en el artículo 4, se emplearán, con relación al asbesto anfibólico, las medidas preventivas y de control necesarias y pertinentes, conforme a las normas de la presente Ley y su respectivo reglamento. Todo producto que contenga este tipo de asbesto y sea objeto de comercialización, deberá llevar en una parte fácilmente visible la siguiente indicación: ESTE PRODUCTO ES CANCERÍGENO. SEGUNDA.- De la Reglamentación Conformase una Comisión Técnica para que dentro de los 60 (sesenta) días siguientes a su instalación proponga la reglamentación de la presente Ley. Dicha Comisión deberá estar integrada por los siguientes representantes: - Un representante del Ministerio de Salud, quien la presidirá. - Un representante del Ministerio de Energía y Minas. - Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. - Un representante del Ministerio de la Producción. - Un representante del Consejo Nacional del Ambiente. - Un representante de la Sociedad Nacional de Industria. - Un representante de la Defensoría del Pueblo. TERCERA.- Del contenido de las normas reglamentarias El reglamento de la presente Ley deberá establecer además, las normas de limitación y control que comprenderá aspectos relacionados al polvo del asbesto, polvo del asbesto en suspensión del aire, fibras de asbesto respirables y exposición del asbesto; procedimiento para su transporte dentro del territorio nacional y todos los demás aspectos que se consideren pertinentes, conforme a la presente Ley. CUARTA.- De la derogatoria Deróguense o modifíquense todas las disposiciones que se opongan a la presente ley. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

6 CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República JESÚS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

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