LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ARGENTINA SE REIN VEN TA, PRESENTÁNDOSE COMO UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL?

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1 Núm. 20, enero-junio 2009 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ARGENTINA SE REIN VEN TA, PRESENTÁNDOSE COMO UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL? RESUMEN: La Cor te Su pre ma de Jus ti cia ar gen - tina, fundamentalmente a partir de su nueva composición está en proceso de diseñar una nueva identidad institucional y perfilar un remozado esquema de jurisdicción constitucional. Las claves del aná li sis se con cen tran en el es ce na rio ju - rídico argentino desde la reforma constitucional de 1994, las exigencias del Estado constitucional de de re cho, el rol del juez en di cho mo de lo, la complejización de la tarea jurisdiccional y las líneas de recorrido que el Tribunal viene trazando en distintos aspectos significativos del control de constitucionalidad y al fijar ciertas posiciones institucionales firmes en sus sentencias. El autor da respuesta al título del ensayo mediante el examen de la con jun ción de com po nen tes que ti pi fi - can la actualidad y la prospectiva jurídico-constitucional argentina; la creciente importancia de la interacción del derecho constitucional, el procesal constitucional y el internacional de los derechos humanos; los desafíos jurídicos y políticos que afron ta la Cor te Su pre ma en bus ca de la relocalización de su emplazamiento en el sistema institucional argentino. Palabras clave: Derecho procesal constitucional, derecho constitucional, jurisdicción constitucional, sentencias constitucionales, Corte Suprema de Justicia argentina. Víc tor BAZÁN* ABSTRACT: The Su preme Court of Ar gen tina, par tic u larly with its new mem ber ship, is un der - go ing a pro cess aimed at cre at ing a dif fer ent in - sti tu tional iden tity and at tayloring a re newed scheme of constitutional jurisdiction. The key el e ments of the anal y sis of this pro cess are fo - cussed on the Ar gen tine le gal frame work sub - se quent to the 1994 con sti tu tional re form; the con sti tu tional state de iure, strictly binded to neoconstitucionalism; the rol that a judge plays in such a model; the more com plex ju ris dic - tional func tion; and some re cent cases of this Court that de cided mean ing ful as pects of con - sti tu tional re view or where it took cer tain firm institutional stances.the author answers the ques tion asked in this es say s ti tle an a lyz ing the mix of el e ments and in flu ences that typ - ify the current and future Argentine constitutional and legal situation; the greater interaction between constitutional law, constitutional proce dural law and in ter na tional hu man rights law; and the le gal and po lit i cal chal lenges that the Su preme Court faces in the pur sue of a re lo ca - tion in the Argentine institutional system. Descriptors: Constitutional Procedural Law, Con sti tu tional Law, Con sti tu tional Ju ris dic - tion, Constitutionals Stances, Su preme Court of Argentina. * Profesor titular de Derecho constitucional y Derecho internacional público de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Católica de Cuyo, San Juan. Fundador y actual director del Instituto de Derecho Constitucional, Procesal Constitucional y Derechos Humanos de la misma Facultad. Miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Juez y ac tual pre si den te de la Cá ma ra de Ape la cio nes de Paz Le tra da de San Juan. Fe cha de re cep ción: 20 de febrero de Fe cha de dic ta men: 19 de septiembre de 2008.

2 4 VÍCTOR BAZÁN I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS Y PLAN DEL TRABAJO Para absolver el interrogante lanzado en el rótulo de este trabajo, cuya respuesta afirmativa llevaría a imaginar una metamorfosis del Tribunal, co men za re mos pre sen tan do di ver sos in gre dien tes de peso que ti pi fi can el escenario jurídico en el que debe moverse la Corte Suprema de Justicia de la Na ción (en ade lan te, la Cor te o la Cor te Su pre ma) e in te rac tuar con los otros po de res y ór ga nos del Esta do, con los ope ra do res del de re cho y con el pue blo como con su mi dor ju rí di co. Así, relevaremos sucesivamente la impronta que en algunos temas tras cen den tes im pri mió al me nos des de el pla no nor ma ti vo la in no - va ción cons ti tu cio nal de 1994; las se ña les que trans mi te/n el/los neo - cons ti tu cio na lis mo/s ; la di so nan cia que se ge ne ra en tre el pro ce so de cons ti tu cio na li za ción que de una lec tu ra ex clu si va men te nor mo ló gi ca de aquella reforma constitucional pareciera que ésta profundizó en el sis - te ma ju rí di co ar gen ti no, y la suer te de con tra fe nó me no de des vir tua ción o dis tor sión cons ti tu cio na les que se vive en el pla no fác ti co; el rol de la magistratura judicial en el Estado constitucional de derecho y el creci - mien to in ce san te de de man da de jus ti cia por par te del pue blo, ám bi to don de aflo ra la pa ra do ja que pue de sin te ti zar se afir man do que a ma yor des con fian za y per cep ción de de va lua ción del Po der Ju di cial, ma yor (cuan ti ta ti va y cua li ta ti va men te) re que ri mien to de jus ti cia se le di ri ge; y, fi nal men te, los cam bios en la com po si ción de la Cor te Su pre ma ar gen ti - na y al gu nas ur gen cias que ello trajo consigo. De li nea da la mul ti fa cé ti ca fi so no mía del pai sa je ju rí di co-po lí ti co en el que debe ope rar el má xi mo tri bu nal y las nu tri das exi gen cias que la hora actual le impone, recorreremos las líneas jurisprudenciales que viene tra - zan do re cien te men te en dis tin tos as pec tos sig ni fi ca ti vos del con trol de cons ti tu cio na li dad y al tra sun tar en otras cues tio nes una fir me po si ción ins ti tu cio nal como ca be za de uno de los po de res del Esta do; ac ti tud que no se ago ta en los fa llos ju di cia les sino que tam bién se hace per cep ti ble en cier tos im por tan tes acuer dos que ha emi ti do. Se gui da men te, pro cu ra re mos de co di fi car al gu nos sig nos que ema nan de tal con jun to de pro nun cia mien tos y acor da das para ve ri fi car si es ju rí - di ca men te sus ten ta ble pro nos ti car que la re con fi gu ra ción de su si lue ta ins ti tu cio nal es lo su fi cien te men te po ten te para con ver tir la en un tri bu nal constitucional, al menos desde un ángulo material.

3 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 5 A con ti nua ción, enun cia re mos sin in ten ción al gu na de ex haus ti vi - dad de ter mi na das cues tio nes pen dien tes que se eri gen en de sa fíos para el Tri bu nal, ya vin cu la dos a te mas con flic ti vos que de be rá de fi nir a tra - vés del exa men de cons ti tu cio na li dad en un fu tu ro no muy le ja no, ya co - nec ta dos con otras fa ce tas, tam bién re le van tes, que ha cen a su más ade - cua do funcionamiento como máximo órgano jurisdiccional nacional. A su tiem po, el epí lo go ven drá de la mano de las apre cia cio nes re ca pi - tulativas que se añadirán a las consideraciones conclusivas intercaladas en el nudo del tra ba jo. II. APRECIACIONES CONTEXTUALES PARA COMPRENDER ALGUNAS FACETAS DEL ESCENARIO JURÍDICO-POLÍTICO AC TUAL EN ARGENTINA 1. Impron ta de la re for ma cons ti tu cio nal de 1994 Entre otros as pec tos im por tan tes de los que se ha ocu pa do la in no va - ción cons ti tu cio nal de 1994, y sin pro pó si to de ta xa ti vi dad, pue den con - ta bi li zar se los si guien tes ele men tos que de ben ser to ma dos en con si de ra - ción: la en tro ni za ción de un pos tu la do tras cen den te de au toa fir ma ción de su fuer za nor ma ti va (ar tícu lo 36); la am plia ción del pla fón de de re chos ex plí ci tos (v. gr., ar tícu los 37, 41, 42); la li te ra li za ción de los pro ce sos cons ti tu cio na les de am pa ro, ha beas cor pus y ha beas data 1 (ar tícu lo 43); el di se ño de un nue vo pa ra dig ma del prin ci pio de igual dad, ca rac te ri za do por la exigencia de complementación de la igual dad for mal (ar tícu lo 16) con la igual dad ma te rial (ar tícu los 37 y 75, in ci sos 19 y 23); y la ad ju - di ca ción de je rar quía cons ti tu cio nal a once ins tru men tos in ter na cio na - les en ma te ria de de re chos hu ma nos (ar tícu lo 75, in ci so. 22, pá rra fo 2) 2 y 1 Aun que, en este úl ti mo caso, sin literalizar la denominación habeas data. 2 La atri bu ción de je rar quía constitucional se hizo en las con di cio nes de vi gen cia de los ins tru men tos in ter na cio na les citados en dicho párrafo 2 del inciso analizado, además de con sig nar que aqué llos no de ro gan ar tícu lo al gu no de la pri me ra par te de la Cons ti tu - ción (es de cir, la frac ción dog má ti ca) y que de ben en ten der se com ple men ta rios de los de - re chos y ga ran tías por ella re conocidos. Los do cu men tos in ter na cionales recipiendarios de jerarquía constitucional origina - ria son: la De cla ra ción Ame ri ca na de los De re chos y De be res del Hom bre; la De cla ra - ción Uni ver sal de De re chos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pac to Inter na cio nal de De re chos Eco nó mi cos, So cia les y Cul tu ra les; el Pac to

4 6 VÍCTOR BAZÁN a los que en el fu tu ro se les acuer de tal va len cia (pá rra fo 3o. de di cho in - ciso), 3 que ha cen que la tra di cio nal fi gu ra de la pi rá mi de en la que su vér ti ce su pe rior era ocu pa do en so li ta rio por la Cons ti tu ción, haya de ve - ni do en una es pe cie de tra pe cio en cuyo pla no más ele va do com par ten espacios en constante retroalimentación la ley fundamental y los documen tos in ter na cio na les so bre de re chos hu ma nos con idén ti ca va lía. El fac tor ci ta do en úl ti mo tér mi no (do ta ción de al cur nia cons ti tu cio nal a los ins tru men tos in ter na cio na les so bre la ma te ria men cio na da) ha ori gi - na do sig ni fi ca ti vos efec tos di rec tos y se cun da rios, en tre los que pue den in cluir se en nó mi na no ex haus ti va: la am plia ción cuan ti ta ti va y cua li ta ti - va del con glo me ra do de de re chos im plí ci tos y ex plí ci tos, y la ins tau ra - ción de los prin ci pios pro ho mi ne o fa vor li ber ta tis y pro ac tio ne, con el con si guien te re fuer zo de los cri te rios her me néu ti cos que le vie nen ado sa - dos: in ter pre ta ción de bue na fe, pac ta sunt ser van da y los ati nen tes al ob je to y el fin de los tra ta dos; la vi go ri za ción de la pau ta que de ter mi na la imposibilidad de alegar la existencia o inexistencia de normas de dere - cho in ter no para de jar de cum plir com pro mi sos in ter na cio na les, pre mi sa que de no ser acatada acarreará la responsabilidad internacional del Estado. Un paradigma con semejantes características conduce a la extensión for mal y ma te rial del pa rá me tro de con trol de cons ti tu cio na li dad, en fun ción de lo cual la nor ma ti va in fra cons ti tu cio nal debe ser exa mi na da a la luz de la nor ma bá si ca y de los ins tru men tos in ter na cio na les so bre de - Inter na cio nal de De re chos Ci vi les y Po lí ti cos y su Pro to co lo Fa cul ta ti vo; la Con ven ción so bre la Pre ven ción y la San ción del De li to de Ge no ci dio; la Con ven ción Inter na cio nal so bre la Eli mi na ción de to das las For mas de Dis cri mi na ción Ra cial; la Con ven ción so bre la Eli mi na ción de to das las For mas de Dis cri mi na ción con tra la Mu jer; la Con ven ción con tra la Tor tu ra y otros Tra tos o Pe nas Crue les, Inhu ma nos o De gra dan tes, y la Con ven - ción so bre los De re chos del Niño. 3 En el pá rra fo 3 de ese in ci so se ha es ta tui do el pro ce di mien to para que el Con gre - so ad ju di que tal va len cia a otros tra ta dos y con ven cio nes so bre de re chos hu ma nos (na tu - ral men te lue go de apro bar los) más allá de los que la ley fun da men tal no mi na pri mi ge nia - men te. So bre la base de tal atri bución congresal se ha deparado cotización constitucional ex post a la Con ven ción Inte ra me ri ca na so bre De sa pa ri ción For za da de Per so nas, por con duc to de la Ley , pu bli ca da el 29 de mayo de 1997; y a la Convención sobre la Impres crip ti bi li dad de los Crí menes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad, por me dio de la Ley , pu bli ca da el 3 de se tiem bre de 2003.

5 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 7 re chos hu ma nos con co ti za ción ho mó lo ga a ésta, para ve ri fi car si su pe ra sa tis fac to ria men te el test de cons ti tu cio na li dad. Paralelamente a la nombrada atribución de jerarquía constitucional a un con jun to de do cu men tos in ter na cio na les so bre de re chos hu ma nos por par te de la Con ven ción Cons ti tu yen te de 1994 al que el Con gre so ha adi cio na do ex post otro par de ins tru men tos, la ci ta da in no va ción cons ti - tu cio nal tam bién ha in tro du ci do, in ter alia, la exi gen cia de ase gu rar el re mo za do prin ci pio de igual dad a tra vés de ac cio nes po si ti vas y la inex - cusable implicación de todas las autoridades públicas en esos meneste - res, en un es que ma ju rí di co don de tam po co se pue de ig no rar el to rren te axiológico que brinda el imperativo preambular de afianzar la justicia. Un trasfondo con tales peculiaridades propicia además el fortaleci - mien to de la exi gi bi li dad y la jus ti cia bi li dad de los de re chos, acre cien ta pari pas su el pro ta go nis mo del Po der Ju di cial y com pro me te al Esta do a vol car to dos los es fuer zos y re cur sos po si bles en el ca bal cum pli mien to de las obligaciones internacionales tomadas en tal ámbito. Una mues tra re cien te de la ten den cia se gui da por nues tro país en ma - teria de derechos humanos al menos desde la esfera normativa se con fi gu ró el 14 de di ciem bre de 2007, cuan do pro ce dió a ra ti fi car la Con ven ción Inter na cio nal para la Pro tec ción de To das las Per so nas con - tra las Desapariciones Forzadas (adoptada por la Asamblea General de las Na cio nes Uni das el 20 de di ciem bre de 2006), de po si tan do el res pec - ti vo ins tru men to ra ti fi ca to rio en la sede de las Na cio nes Uni das, en Nue - va York. Di cha Con ven ción fue apro ba da por me dio de la Ley y con vir tió a Argen ti na en el pri mer país de Amé ri ca y el se gun do en el mun do en ra ti fi car tal ins tru men to, que fue fir ma do por 71 Esta dos y re - quiere de 20 ratificaciones para entrar en vigor internacionalmente. Se - gún explica la Cancillería argentina, [u]na de sus dis po si cio nes más tras cen den tes es aque lla que con sa gra la ju ris - dic ción uni ver sal para ga ran ti zar la obli ga ción de todo Esta do parte de in ves - ti gar, de te ner y even tual men te juz gar a toda per so na que se en cuen tre en su te rri to rio, de la que se su po ne que ha co me ti do este de li to, o de ser el caso a ex tra di tar la, sin que se pue da con si de rar la de sa pa ri ción como de li to po lí ti co para rechazar los pedidos de extradición. 4 Bo le tín Ofi cial (en ade lan te, B.O.) del 30 de no viem bre de 2007.

6 8 VÍCTOR BAZÁN Aña de que vie ne a lle nar un va cío exis ten te en el de re cho in ter na cio - nal tan to en tér mi nos de pre ven ción de las vio la cio nes de de re chos hu - ma nos y de los de re chos de las víc ti mas, así como en cuan to a la obli ga - ción de los Esta dos de in ves ti gar y san cio nar a los res pon sa bles. 5 La re fe ren cia efec tua da en el pá rra fo an te rior es sólo un ejem plo más para cons ta tar que la asun ción de com pro mi sos in ter na cio na les en la ór - bi ta de los de re chos hu ma nos ni se ago tó con la re for ma cons ti tu cio nal ni ésta vehi culó un he cho ais la do, sino que se tra ta de una po lí ti ca que se man tie ne en el tiem po. Aho ra bien, la sus crip ción, la apro ba ción y la ra - ti fi ca ción de do cu men tos de aquel tipo no son me ros ac tos sim bó li cos sino que ge ne ran co rre la ti vas obli ga cio nes que el Esta do debe cum plir, que dan do al can za dos y vin cu la dos en tal mi sión to dos los po de res y ór - ga nos pú bli cos, aun que el im pac to más fuer te se pro du ce en la ma gis tra - tu ra ju di cial como úl ti mo re fu gio en el pla no in ter no para ha cer efec ti vos los de re chos fun da men ta les y, en vir tud de la exi gen cia de ago ta mien to de los re cur sos in tra na cio na les, paso pre vio e ine lu di ble sal vo pun tua - les excepciones para acceder a alguna vía transnacional de protección. 2. En tor no al neo cons ti tu cio na lis mo(s) El pro pio epí gra fe que da lu gar a es tas lí neas su gie re que la voz neo - cons ti tu cio na lis mo es po li sé mi ca, 6 por lo que en tre otros as pec tos, tam - bién se dis cu te si en pu ri dad co rres pon de alu dir a la mis ma en sin gu lar o en plu ral. 7 5 La fra se en tre co mi lla da co rres pon de a Ta ruf fo, Mi che le, Jue ces y po lí ti ca: de la sub or di na ción a la dia léc ti ca, Isonomía. Revista de Teoría y Filosofía del Derecho, Mé - xi co, núm. 22, abril de 2005, p. 17. El pá rra fo del que se la ha ex traí do dice: el pro ble ma de los sis te mas de mo crá ti - cos es el de crear, ga ran ti zan do su fun cio na mien to, me ca nis mos de checks and ba lan ces ca pa ces de de te ner la ten den cia del po der po lí ti co a so me ter a la ma gis tra tu ra y de con te - ner al con flic to fi sio ló gi co en tre los jue ces y el po der den tro de los már ge nes de una dia - léc ti ca ins ti tu cio nal co rrec ta énfasis añadido. 6 Véa se so bre el pun to, Ba zán, Víc tor, Neo cons ti tu cio na lis mo e in cons ti tu cio na li - dad por omi sión, La Ley, Bue nos Ai res, T F, pp De he cho, una obra co lec ti va so bre el par ti cu lar, edi ta da por Mi guel Carbonell y que cuen ta con apor tes de dis tinguidos estudiosos de dicho modelo, deja al desnudo la raíz del pro ble ma. Nos re fe ri mos jus ta men te a Neoconstitucionalismo(s), Ma drid, Trot ta- UNAM, 2003.

7 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 9 Sea como fue ra, se ha ad ver ti do que con el nom bre de neo cons ti tu - cionalismo o constitucionalismo contemporáneo se hace referencia tan to a un mo de lo de or ga ni za ción ju rí di co-po lí ti ca o de Esta do de de re - cho, como al tipo de teo ría del de re cho re que ri do para ex pli car aquel mo - de lo; e, in clu so, ca bría ha blar de neo cons ti tu cio na lis mo como ideo lo gía, para men tar la fi lo so fía po lí ti ca que jus ti fi ca la fór mu la del Esta do cons - ti tu cio nal de de re cho. 8 En tren de sintetizar las posiciones atinentes a la textura semántica del ci ta do vo ca blo, una bue na pro pues ta vie ne di se ña da por Sas tre Ari za, quien se re fie re a aquél ex pre san do que se tra ta de un nue vo mo de lo ju rí - dico que representa el Estado constitucional de derecho, cuya peculiaridad está dada por las características o funciones de algunas Constituciones que apa re cen en la se gun da post gue rra mun dial 9 y que se con tra po nen a las del cons ti tu cio na lis mo an ti guo o de ci mo nó ni co, 10 lo que en la acer ta da vi sión de Fio ra van ti su po ne que aque llas Cons ti tu cio nes re pre sen tan el intento de recomponer la gran fractura entre democracia y constitucio - na lis mo. Es pre ci so rei te rar que el Esta do con tem po rá neo es Esta do cons ti tu - cio nal, en cuyo con tex to la Cons ti tu ción ocu pa un lu gar cen tral en el sis - te ma ju rí di co (jun to a los ins tru men tos in ter na cio na les uni ver sa les y re - gio na les bá si cos en ma te ria de de re chos hu ma nos con va len cia ho mó lo ga a la de la carta fundamental) y ostenta fuerza normativa. Li ga do es tre cha men te al Esta do cons ti tu cio nal, el neo cons ti tu cio na lis - mo ha mo di fi ca do, in ter alia, el marco teórico del derecho constitucio - nal, sur gien do en cuan to a lo que aquí in te re sa una nue va dog má ti ca constitucional caracterizada por la com ple ji za ción del de re cho, el que tam bién se tor nó me nos pre vi si ble, per mi tien do que en el te rre no de la interpretación constitucional gane espacio la técnica de la pon de ra ción Por ra zo nes prác ti cas, y en tanto sólo realizaremos una breve aproximación al pun - to que nos im pi de in da ga cio nes más profundas, en este trabajo mantendremos la de - no mi na ción en sin gu lar del término en cuestión. 8 Prie to San chís, Luis, voz Neoconstitucionalismo, en Carbonell, Mi guel (coord.), Dic cio na rio de de re cho cons titucional, México, Porrúa-UNAM, Instituto de Investiga - cio nes Ju rí di cas, 2002, p Por ejem plo, en un pri mer ci clo las de Ita lia (1947) y Ale ma nia (1949) y más tar - de las de Por tu gal (1976) y Espa ña (1978). 10 Sas tre Ari za, San tia go, La cien cia ju rí di ca ante el neo cons ti tu cio na lis mo, Neo - cons ti tu cio na lis mo(s), cit., nota 7, p. 239.

8 10 VÍCTOR BAZÁN de va lo res, prin ci pios y con cep tos ju rí di cos in de ter mi na dos, so bre la has ta en ton ces cua si ex clu si va la bor de sub sun ción a la que los jue - ces estaban principalmente ceñidos. Lo an te rior no im por ta omi tir sin más la uti li dad que es pe cí fi ca men te en la di men sión de los de re chos fun da men ta les pue de re por tar como en - fo que in ter pre ta ti vo de és tos su ar mo ni za ción o ajus te den tro del sis te ma general de derechos, tal como postula Nogueira Alcalá, para resguardar la uni dad de di cho mo de lo que ten ga como pun tos de par ti da y lle ga da la in te gri dad y la uni dad de la per so na hu ma na y de la dig ni dad in he ren te a la mis ma. 11 De cual quier modo, y como ello no siem pre es po si ble de rea li zar, cuan do tal in via bi li dad ad vie ne, se acre cien ta el mar gen de ac ción de la ponderación ( bilanciamento o balancing ), aso cia da al prin ci pio de ra - zonabilidad, como método apropiado para formular un enunciado de preferencia condicionada 12 o trazar una jerarquía axiológica móvil, útil para el caso con cre to pero que no im pi de una res pues ta dis tin ta en otro su - pues to. La teoría de la argumentación viene a prestar un significativo servicio a la judicatura al convertirse en un elemento útil en la interpretación cons ti tu cio nal, jus ta men te por que como aco ta Barro so exis ten hi pó - te sis (por ejem plo, ante cláu su las de con te ni do abier to, nor mas de prin ci - pio y con cep tos in de ter mi na dos) en las que el fun da men to de le gi ti mi dad de la actuación judicial se transfiere al proceso argumentativo, donde el ma gis tra do debe de mos trar ra cio nal men te que la so lu ción pro pues ta es la que realiza más adecuadamente la voluntad constitucional. 13 En ese sen ti do, Prie to San chís pun tua li za que en el ám bi to des cri to se reclama entre otras cosas una depurada teoría de la argumentación capaz de ga ran ti zar la ra cio na li dad y de sus ci tar el con sen so en tor no a las de ci - sio nes ju di cia les, sen ti do que tie ne a su cri te rio la pon de ra ción rec - 11 No guei ra Alca lá, Hum ber to, Lineamientos de interpretación constitucional y del blo que cons ti tu cio nal de de re chos, San tia go de Chi le, Li bro tec nia, 2006, pp. 371 y Prie to San chís, Luis, Neoconstitucionalismo y ponderación judicial, Neoconsti - tu cio na lis mo(s), cit., nota 7, p Ba rro so, Luis Ro ber to, O começo da história. A nova interpretação constitucio - nal e o pa pel dos prin cí pios no di rei to bra si lei ro, en Va rios Au to res, Visión iberoameri - ca na del tema cons ti tu cio nal, Caracas, Fundación Manuel García-Pelayo, 2003, p. 86.

9 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 11 tamente entendida. 14 Se gún ex pli ca, los ras gos sa lien tes de la nue va teo - ría del de re cho, que en car na el neo cons ti tu cio na lis mo, son: om ni pre sencia de la Cons ti tu ción en to das las áreas ju rí di cas y en to dos los con flic - tos mí ni ma men te re le van tes, en lu gar de es pa cios exen tos en fa vor de la op ción le gis la ti va o re gla men ta ria; más prin ci pios que re glas; más pon - de ra ción que sub sun ción; om ni po ten cia ju di cial en lu gar de au to no mía del le gis la dor or di na rio; y, por úl ti mo, coe xis ten cia de una cons te la ción plural de valores, a veces tendencialmente contradictorios, en lugar de ho mo ge nei dad ideo ló gi ca al re de dor de un pu ña do de prin ci pios cohe ren - tes en tre sí y en tor no, so bre todo, a las su ce si vas op cio nes le gis la ti vas Otros ras gos que ti pi fi can el es ce na rio ju rí di co ar gen ti no A. Cons ti tu cio na li za ción y des vir tua ción cons ti tu cio nal Lo ex pues to en el tán dem de apar ta dos an te rio res lle va a pen sar en una cons ti tu cio na li za ción del sis te ma ju rí di co, en los tér mi nos plan tea - dos por Guas ti ni, quien a su tiem po se ha en car ga do de re co no cer que al res pec to se ha ser vi do de al gu na su ge ren cia de Fa vo reu. 16 Aquel au tor visualiza a la constitucionalización como un pro ce so de trans for ma ción de un or de na mien to al tér mi no del cual éste re sul ta to tal men te im preg - na do por las nor mas cons ti tu cio na les. 17 Lue go am plía el al can ce con - cep tual de tal po si ción afir man do que un or de na mien to ju rí di co cons ti tu - cio na li za do se ca rac te ri za por una Cons ti tu ción ex tre ma da men te in va so ra, en tro me ti da ( pervasiva, in va den te en el tex to ita lia no), ca - paz de con di cio nar tan to la le gis la ción como la ju ris pru den cia y el es ti lo doctrinal, la acción de los actores políticos, así como las relaciones socia - les Prie to San chís, Luis, Neo cons ti tu cio na lis mo y pon de ra ción ju di cial, Neo cons ti - tu cio na lis mo(s), cit., nota 7, p Ibi dem, pp. 131 y Guas ti ni, Ric car do, La constitucionalización del ordenamiento jurídico: el caso ita lia no, Estu dios de teo ría constitucional, trad. de José Ma ría Lu jam bio, México, Fonta ma ra, 2003, p Idem. 18 Idem.

10 12 VÍCTOR BAZÁN Nutriéndonos de tales apreciaciones, y extrapolándolas a las particula - ri da des del caso ar gen ti no, po dría mos de cir que la re for ma de 1994 idea da para ope rar en un Esta do cons ti tu cio nal de de re cho ha acen - tua do una cons ti tu cio na li za ción des de el pla no nor mo ló gi co, fren te al que casi automáticamente en no pocas facetas se ha generado un co - rre la ti vo pro ce so de des vir tua ción cons ti tu cio nal en la di men sión fác ti ca, lo que se ve ri fi ca en un con jun to de te mas com ple jos y de ac tua li dad, al - gu nos de los cua les de be rán ser re suel tos en de fi ni ti va por la Cor te Su - prema. Alu di mos, por ejem plo, a la va li dez cons ti tu cio nal de la mo di fi ca ción que, por con duc to de la Ley , 19 el Con gre so in tro du jo a la nor ma - ti va del Con se jo de la Ma gis tra tu ra (Ley ), 20 re du cien do su nú me - ro de in te gran tes y ad ju di can do al es ta men to po lí ti co una ma yo ría de ci si - va en cues tio nes me du la res como la de sig na ción de los ma gis tra dos ju di cia les y la ac ti va ción del bo tón de arran que del pro ce di mien to para su des ti tu ción; o el siem pre con tro ver ti do tema de los de cre tos de ne ce si - dad y urgencia, la delegación legislativa y la promulgación parcial de le - yes, ám bi to en el que se dic tó la Ley , 21 que tie ne por ob je to re gu - lar el trá mi te y los al can ces de la in ter ven ción del Con gre so, don de se requiere dictamen de la Comisión Bicameral Permanente, 22 respecto de los de cre tos que en el mar co de aque llas tres cues tio nes dic ta el Po der Eje cu ti vo. Otro pun to que mar ca la des vir tua ción o ero sión cons ti tu cio na les en la ver tien te fác ti ca ra di ca en el no in fre cuen te in cum pli mien to por el Le - gis la ti vo del de sa rro llo de los man da tos cons ti tu cio na les a su car go. Bas - te recordar que, por ejemplo, en materia de coparticipación federal impo - si ti va tan to el ré gi men apli ca ble (a ins tru men tar se por una ley con ve nio con el Se na do en cuan to cáma ra de ori gen) como la re gla men ta ción del or ga nis mo fis cal fe de ral men cio na dos por el ar tícu lo 75, in ci so 2, de bie - ron ha ber sido es ta ble ci dos an tes de la fi na li za ción del año 1996, de acuer do con la dis po si ción tran si to ria sex ta, lo que aún no ha ocu rri do. 19 Bo le tín Ofi cial del 27 de fe bre ro de Bo le tín Ofi cial del 6 de ene ro de 1998, tex to or de na do por el De cre to 816/99 (Bo- le tín Ofi cial del 30 de ju lio de 1999) y sus mo di fi ca to rias. Su co rrec ti va es la Ley (Bo le tín Ofi cial del 6 de ene ro de 1998). 21 Bo le tín Ofi cial del 28 de ju lio de Pre vis ta en los ar tícu los 99, in ci so 3, y 100, in ci sos 12 y 13, de la Cons ti tu ción Na cio nal (CN).

11 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 13 No es pre ci sa men te re con for tan te cons ta tar lo ni po ner lo de ma ni fies to, pero es igual men te di fí cil di si mu lar que la som bra de las omi sio nes in - cons ti tu cio na les tra du ci bles en la fal ta de de sen vol vi mien to le gis la ti vo de va rios as pec tos con te ni dos en la le tra de la Cons ti tu ción, con ti núa sien do fron do sa en el es ce na rio ju rí di co na cio nal. En sín te sis, to man do ilus tra ti va men te sólo un par de sec to res te má ti - cos, se cons ta ta que ór ga nos crea dos por la Cons ti tu ción para me jo rar la ca li dad ins ti tu cio nal, por ejem plo, el Con se jo de la Ma gis tra tu ra des ti na - do a transparentar la selección de magistrados judiciales inferiores a la Cor te Su pre ma, o ins ti tu tos con ce bi dos para ate nuar el pre si den cia lis mo ( prohi bi ción de la de le ga ción le gis la ti va o del dic ta do por el Eje cu ti vo de disposiciones de carácter legislativo), 23 que dan dis tor sio na dos por la re gla men ta ción in fra cons ti tu cio nal; sin ol vi dar por su par te, cla ro está, las pretericiones inconstitucionales que se acumulan al no desarrollar le - gis la ti va men te pre cep tos con te ni dos en la ley fun da men tal. En otras pa - la bras, por uno u otro ca mi nos que da des vir tua da u opa ca da la su pre ma - cía constitucional. B. Ma yor de man da al Po der Ju di cial Aun a riesgo de deslizarnos hacia afirmaciones que suenan a lugares co mu nes, no es di fí cil ve ri fi car cómo el Po der Le gis la ti vo de la na ción se re plie ga y no asu me es fe ras com pe ten cia les que le co rres pon den de modo es pe cí fi co. Por su pues to, al tiem po que se re trae en al gu nos as pec - tos o se gún la lec tu ra de al gu nos ana lis tas po lí ti cos se li mi ta a fun - cio nar como in ter me dia rio le gis la ti vo del Po der Eje cu ti vo en otros, éste gana espacios, se acentúa la crisis de representatividad, se volatiliza la división de poderes y paulatinamente se pierde en calidad institucional. Sin in ten ción al gu na de ex haus ti vi dad, ello pue de com pro bar se sólo por citar algunos ejemplos relativamente recientes con la Ley , 24 que sus ti tu ye al ar tícu lo 37 de la Ley de Admi nis tra ción Fi nan - cie ra y de los Sis te mas de Con trol del Sec tor Pú bli co Na cio nal, y que acuer da al jefe de ga bi ne te de mi nis tros la fa cul tad de dis po ner las res - tructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total 23 Res pec ti va men te, ar tícu los 76 y 99, in ci so 3, de la CN. 24 Bo le tín Ofi cial del 8 de agos to de Bo le tín Ofi cial del 29 de oc tu bre de 1992.

12 14 VÍCTOR BAZÁN apro ba do por cada ley de pre su pues to, que dan do com pren di das las mo di - ficaciones que involucren a gastos corrientes, gastos de capital, aplica - cio nes fi nan cie ras y dis tri bu ción de las fi na li da des, ex cep tuan do lo es ta - ble ci do en el ar tícu lo 15 de la Ley ; 26 o con la Ley , 27 que, sin per jui cio de la fa cul tad de ro ga to ria del Po der Le gis la ti vo, ra ti fi có en el Po der Eje cu ti vo Na cio nal, a par tir del 24 de agos to de 2006, por el pla zo de tres años y con arre glo a las ba ses opor tu na men te fi ja das por el Congreso, la totalidad de la delegación legislativa sobre materias deter - minadas de administración o situaciones de emergencia pública, emitidas con an te rio ri dad a la re for ma cons ti tu cio nal de 1994, cuyo ob je to no se hu bie se ago ta do por su cumplimiento. Esa retracción parlamentaria y la traslación al Poder Judicial de multi - for mes cues tio nes, mu chas de las cua les éste no está en ca pa ci dad ma te - rial ni jurídica de resolver, hace que se acreciente ostensiblemente la labor de la judicatura. Por cier to, esto úl ti mo se ins cri be tam bién en la pa ra do ja que se ha de - li nea do acer ta da men te ex pre san do que aun que se pro fun di ce cada vez más una visión crítica y exista una desconfianza creciente respecto del sistema de administración de justicia, cada día aumenta la demanda por la jus ti cia. En otras pa la bras, mien tras ma yor es la crí ti ca con tra di cho sis te ma, ma yor es tam bién el re que ri mien to de jus ti cia por par te de la po - bla ción. Mo re llo coin ci de en di cho diag nós ti co y, con su ha bi tual cla ri dad y maes tría, ha ca li fi ca do a la cues tión como otra de nues tras pa ra do jas, pre sen tán do la como si gue: Las du das o des con fian za que agrie ta el con sen so no em pe ce a que el ciu da - dano, frente a situaciones de lesión o incerteza de sus derechos y garantías, se vuel que como usua rio o con su mi dor de la jus ti cia e in va da los tri bu na les de demandas o solicitudes fuertemente al amparo y, dentro de él, las medidas cautelares descontando que sólo los jueces le brindarán la tutela efectiva que pro me te la Cons ti tu ción a tra vés del pro ce so jus to Bo le tín Ofi cial del 25 de agos to de Tal nor ma ti va tra ta del Ré gi men Fe de ral de Res pon sa bi li dad Fis cal. 27 Bo le tín Ofi cial del 24 de agos to de More llo, Au gus to M., La Corte Suprema en el sistema político, Bue nos Ai res, Li - bre ría Edi to ra Pla ten se, Lexis-Ne xis, 2005, p. 163, nota 2.

13 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA El rol de la ma gis tra tu ra ju di cial Fren te al es ce na rio des cri to es ob vio que los jue ces y, fun da men tal - men te la Cor te Su pre ma como ca be za de Po der, tie nen una ar dua la bor por de lan te para cum plir con la res pon sa bi li dad que la for ma re pu bli ca na de go bier no, la de mo cra cia y el Esta do cons ti tu cio nal les de man dan. Por su parte, la creciente evolución del derecho internacional de los de re chos hu ma nos di ver si fi ca los re tos que se po san so bre la ma gis tra tu - ra judicial, entre los que se cuenta la imprescindibilidad de manejar una mul ti pli ci dad de fuen tes (otro ra ine xis ten tes o con una car ga pre cep ti va que, aunque antijurídicamente, era quizá entonces posible de mediati - zar) y de res tu diar di ver sas ca te go rías ju rí di cas a la luz de las pau tas in - ternacionales. Na tu ral men te, la inob ser van cia de aque llas obli ga cio nes en el pla no trans na cio nal ge ne ra rá la res pon sa bi li dad es ta tal in ter na cio nal, que re - sul ta rá agra va da si el in cum pli mien to de que se tra te vehi cu la una in - frac ción por ac ción u omi sión a nor mas iu sin ter na cio na les fun da - men ta les. En este juego de conexiones y articulaciones entre el derecho interno y el de re cho in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos, no pue de pa sar inad ver ti do que, por caso, al gu nas irra dia cio nes del ar tícu lo 29 de la Con ven ción Ame ri ca na so bre De re chos Hu ma nos (en lo su ce si vo, CADH) que dan plas ma das en cier tos pa tro nes her me néu ti cos por con - duc to de los cua les nin gu na dis po si ción de la Con ven ción pue de ser in - ter pre ta da en el sen ti do de li mi tar el goce y el ejer ci cio de cual quier de re - cho o li ber tad que pue da es tar re co no ci do de acuer do con las le yes de cual quie ra de los Esta dos par te o de acuer do con otra con ven ción en que sea par te uno de di chos Esta dos (in ci so b ); o no pue de ser lo para ex - cluir otros de re chos y ga ran tías que son in he ren tes al ser hu ma no o que se derivan de la forma democrática representativa de gobierno (inciso c ). Lo ex pues to apun ta a cons ta tar que ante un con flic to de in ter pre ta ción o apli ca ción ju rí di cas en tre una nor ma in ter na cio nal de de re chos hu ma - nos y otra in ter na so bre la ma te ria, de be rá en toda oca sión op tar se por la so lu ción que de modo más aca ba do y efec ti vo brin de ma yor pro tec ción a los de re chos hu ma nos en jue go, sea que aqué lla se nu tra de una fuen te do més ti ca o de una proveniente del plano internacional.

14 16 VÍCTOR BAZÁN Ello nos con du ce al pos tu la do pro ho mi ne que, se gún Pinto, cons ti tu ye un cri te rio her me néu ti co que in for ma todo el de re cho de los de re chos hu - ma nos, en vir tud del cual se debe acu dir a la nor ma más am plia, o a la in - terpretación más extensiva, cuando se trata de reconocer derechos prote - gidos e, inversamente, a la norma o a la interpretación más restringidas cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los de re chos o de sus pen der los en for ma ex traor di na ria. 29 En síntesis, tal estándar activa la necesidad de funcionalizar el princi - pio de pro tec ción in te gral de la per so na hu ma na, ali men ta do por la pre - mi sa que in di ca que Cons ti tu ción e ins tru men tos in ter na cio na les so bre de re chos hu ma nos for man un cuer po ju rí di co que orien ta su vi gen cia ha - cia un mis mo sus tra to axio ló gi co. To dos los fac to res se ña la dos se con ju gan para exi gir un ag gior na men - to de la es truc tu ra de pen sa mien to del juez y de su po si cio na mien to fren - te a cier tas cau sas di le má ti cas. En el fon do, se tra ta de un pro ble ma de cul tu ra ju rí di ca (que na tu ral men te in vo lu cra tam bién a los li ti gan tes y de más ope ra do res ju rí di cos) y que im po ne al ma gis tra do pre pa ra ción científica y apertura mental ante la mencionada complejidad cuantitativa y cualitativa de fuentes jurídicas; permeabilidad y no refracción o miso - neís mo fren te a los cam bios; con se cuen te aban do no de ata vis mos y pre - jui cios ju rí di cos que, por ci tar un ejem plo, le deje emi grar de los mol des de ci mo nó ni cos que im po nían casi ex clu si va men te la sub sun ción, para emplear otras herramientas (por ejemplo, la armonización o ajuste de de - re chos fun da men ta les, o la pon de ra ción com ple men ta da con al gu na do sis sub sun ti va) que pue den re por tar be ne fi cios a la la bor her me néu ti ca; e, in ter alia, la vi sua li za ción del pro ce so de in ter pre ta ción ju rí di ca no como mera aplicación normativa mecánica, sino como creación del derecho, en un equi li bra do ac ti vis mo, que sin con ver tir lo en un juez Hér cu les o ideal, le permita asumir la conciencia moral del momento histórico que le toca vi vir y pro ta go ni zar 30 como im por tan te re duc to para la de fen sa y efec ti - vi za ción de los de re chos fun da men ta les. 29 Pinto, Mó ni ca, El prin ci pio pro homine. Cri te rios de her me néu ti ca y pau tas para la re gu la ción de los de re chos humanos, en Abregú, Mar tín y Courtis, Chris tian (comps.), La apli ca ción de los tra ta dos sobre derechos humanos por los tribunales locales, Bue nos Ai res, Cen tro de Estu dios Le ga les y So cia les, Edi to res del Puer to, 1997, p So bre es tas úl ti mas con si de ra cio nes, véa se el in te re san te tra ba jo de Cár de nas Gra - cia, Jai me, Los prin ci pios y su im pac to en la in ter pre ta ción cons ti tu cio nal y ju di cial, en Fe rrer Mac-Gre gor, Eduar do (coord.), Inter pre ta ción cons ti tu cio nal, Mé xi co, Po rrúa-

15 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 17 Cier ta men te en ton ces, con ver ge una se rie de in gre dien tes que im po ne un re plan tea mien to del rol del juez y lo co lo ca no in fre cuen te men te ante la exigencia de acometer una relectura de diversas cuestiones jurídicas no sólo ya a la luz de rí gi dos pa rá me tros del pro ce so ci vil, sino tam bién de los pos tu la dos del de re cho cons ti tu cio nal, el pro ce sal cons ti tu cio nal y el in ter na cio nal de los de re chos hu ma nos, in cum ben cias en cons tan te in - teracción. 31 En esa línea se inscribe la necesidad de llevar adelante una interpreta - ción con for me no sólo a la Cons ti tu ción sino tam bién al de re cho in ter na - cio nal de los de re chos hu ma nos, asu mien do como rea li dad in cues tio na - ble la re no va ción del sis te ma de fuen tes del de re cho y la ex ten sión for mal y ma te rial del pa rá me tro de con trol de cons ti tu cio na li dad, para cuya con fi gu ra ción ha con tri bui do el fir me de sa rro llo del de re cho in ter - na cio nal de los de re chos hu ma nos y la nom bra da ad ju di ca ción de je rar - quía cons ti tu cio nal, ori gi na ria o de ri va da, a un sig ni fi ca ti vo re per to rio de instrumentos internacionales sobre aquella materia. Re to man do al gu nos as pec tos que an ti ci pá ba mos, se ob ser va un con si - derable aumento del tenor de exigencia impuesto a la judicatura en la faena de argumentación de sus sentencias, principalmente de aquellas con tras cen den cia cons ti tu cio nal, como pre su pues to de su pro pia le gi ti - midad institucional. Lejos de permanecer ajena a tal situación, la Corte como ca be za de Po der y ór ga no de cie rre de la ju ris dic ción cons ti tu - cional debe redoblar esfuerzos en la justificación racional de sus deci - sio nes, no por es no bis mo cons ti tu cio nal sino para re for zar el ca li bre de las po si cio nes ju ris dic cio na les que, en ca sos com ple jos, ge ne ren pre ce - den tes im bui dos de ejemplaridad. UNAM, Insti tu to de Inves ti ga ciones Jurídicas, 2005, pp , t. I, en esp. pp. 278 y Una apro xi ma ción al particular puede verse en Bazán, Víctor, Algunos proble - mas y de sa fíos ac tua les de la ju ris dic ción cons ti tu cio nal en Ibe ro amé ri ca, Anuario de De re cho Cons ti tu cio nal La ti noamericano 2007, Montevideo, Fundación Konrad Ade - nauer, t. I, pp ; De re cho Pro ce sal Cons ti tu cio nal: es ta do de avan ce, re tos y pros - pec ti va de la dis ci pli na, La Ley. Suplemento de Derecho Constitucional, Bue nos Ai res, 27 de agos to de 2007, pp

16 18 VÍCTOR BAZÁN III. LA CORTE SUPREMA, LOS CAM BIOS EN SU COM PO SI CIÓN Y ALGUNOS INTENTOS POR MARCAR SU TE RRI TO RIO Pre li mi nar men te, debe re cor dar se que en los úl ti mos años se han pro - du ci do va rios mo vi mien tos en la in te gra ción del alto tri bu nal. Ta les in - novaciones han resultado determinantes para favorecer el proceso de re - di se ño ins ti tu cio nal que vie ne ex pe ri men tan do úl ti ma men te. En el con tex to anun cia do, se con cre ta ron las re nun cias de los doc to res Bossert y Nazareno, quienes fueron remplazados, respectivamente, por los mi nis tros Ma que da y Zaf fa ro ni. Tam po co es tán ya los jue ces Ló pez (quien fa lle ció lue go de ale jar se del Tri bu nal) y Mo li né O Con nor (re - mo vi do por jui cio po lí ti co). Una de ta les va can tes fue cu bier ta por la jue - za High ton de No las co; la res tan te, por la jue za Argi bay. Igual men te, di - mi tió el juez Váz quez y se in cor po ró el juez Lo ren zet ti (hoy pre si den te de la Cor te). Por su par te, en ju nio de 2005 el juez Be llus cio re nun ció a su car go con efec to a par tir del 1o. de sep tiem bre del mis mo año. Días des pués, con cre ta men te el 28 de este úl ti mo mes, el juez Bog gia no fue des ti tui do por el Se na do de la na ción como de sen la ce del en jui cia mien to po lí ti co se gui do en su con tra. En con se cuen cia, la Cor te ha que da do in te gra da con los si guien tes sie - te mi nis tros: Lo ren zet ti, High ton de No las co, Pe trac chi, Fayt, Ma que da, Zaf fa ro ni y Argi bay. Sin em bar go, en el fu tu ro, cuan do se pro duz can va can tes de fi ni ti vas en los car gos ocu pa dos por los ac tua les com po nen tes del Tri bu nal, di - chas vacantes no se rán cu bier tas has ta que se al can ce la can ti dad de cin co in te gran tes, la que, por im pe rio de la Ley , 32 cons ti tu ye el 32 La Ley fue san cio na da el 29 de no viem bre de 2006, pro mul ga da el 15 de di ciem - bre de 2006 y pu bli ca da en fe cha 18 de di ciem bre de A lo lar go de la his to ria, el nú me ro de com po nen tes del Tri bu nal ha ido va rian do. Así, por la Ley 27, de 13 de oc tu - bre de 1862 (pu bli ca da en R. N /62, p. 496), se es ta ble ció que [l]a jus ti cia na cio - nal se ejer ce rá por me dio de una Cor te Su pre ma de Jus ti cia, com pues ta de cin co mi nis - tros y un pro cu ra dor ge ne ral (remarcado agregado); posteriormente, la Ley (Bo le tín Ofi cial del 9 de fe bre ro de 1960) lle vó la can ti dad de mi nis tros de la Cor te a sie - te; lue go, la Ley (Bo le tín Ofi cial de 7 de ju lio de 1966) la fijó nue va men te en cin - co; mien tras que la Ley (Bo le tín Ofi cial del 16 de abril de 1990) la ele vó a nueve.

17 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 19 nue vo nú me ro ins ti tu cio nal que de fi ni ti va men te de be rá te ner el Tri bu - nal. 33 Con sus nue vos com po nen tes, todo pa re ce in di car que el Tri bu nal in - tenta diferenciarse de la vieja Corte (entonces de nueve miembros); en realidad, procura separarse específicamente de lo que se dio en llamar la mayoría automática (cinco de aquellos nueve jueces), que acompañó en nu me ro sos fa llos la po lí ti ca del ex pre si den te Me nem, en cuya ges tión y por con duc to de la Ley (ci ta da en nota 34 a pie de pá gi na) jus ta men te se lle vó a nue ve el nú me ro de mi nis tros que a par tir de en ton - ces comenzaron a integrarla. Desde su remozada conformación la Corte busca relegitimarse, ga - nar credibilidad, dar muestras a la sociedad de independencia y fortaleza, idear al ter na ti vas de so lu ción para un nú me ro ab so lu ta men te in ma ne ja - ble de cau sas tra mi ta das en su seno y so li di fi car su rol po lí ti co-ins ti tu - cio nal mar can do su te rre no como ca be za del Po der Ju di cial, fa ce ta esta úl ti ma que nos tien de el puen te ha cia el tema que abor da re mos a con ti nua ción. Así, has ta lle gar a la Ley alu di da en el tex to y de cuyo con te ni do se dará bre ve no ti cia en la nota si guien te. 33 El ar tícu lo 2o. de la ci ta da Ley in cor po ra como ar tícu lo 21 del De cre - to-ley 1.285/58, tex to se gún la ci ta da Ley , un pre cep to que en lo que aquí in te re - sa de ter mi na que [l]a Cor te Su pre ma de Jus ti cia de la Na ción es ta rá com pues ta por cin - co (5) jue ces. Por su par te, el ar tícu lo 3o. de la Ley que re se ña mos con tie ne una dis po si ción tran si to ria, que reza: La re duc ción de los miem bros de la Cor te Su pre ma de Jus ti cia de la Na ción dis - pues ta por el ar tícu lo an te rior, operará del siguiente modo: Des de la en tra da en vi gen cia de la pre sen te Ley se re du ci rá tran si to ria men te a sie te (7) el nú me ro de jue ces que la in te gran. A par tir de di cha re duc ción, las de ci sio nes de la Cor te Su pre ma de Jus ti cia de la Na ción se adop ta rán por el voto ma yo ri ta rio de cua tro (4) de sus miem bros. A pos te rio ri, en opor tunidad de producirse una vacante definitiva se reducirá tran si to ria men te a seis (6) el nú me ro de jue ces de la Cor te Su pre ma de Jus ti cia de la Na - ción. En di cho pe rio do las de ci sio nes de la Cor te Su pre ma de Jus ti cia de la Na ción se adop ta rán por el voto ma yo ri ta rio de cua tro (4) de sus miem bros. Pro du ci da una nue va vacante definitiva, se reducirá a cinco (5) el número de jue - ces que la com po nen. Las de ci sio nes se adop ta rán por el voto de la ma yo ría ab so lu ta de sus miem bros.

18 20 VÍCTOR BAZÁN IV. EL PROCESO DE REDISEÑO DE SU IDENTIDAD INSTITUCIONAL 1. Li mi nar En el particular contexto descrito, la Corte se encuentra en trance de di se ñar una nue va iden ti dad ins ti tu cio nal y de per fi lar un re mo za do es - que ma de ju ris dic ción cons ti tu cio nal. A continuación, relevaremos las vertientes de la jurisprudencia (frac - cio na da en dos seg men tos: re so lu cio nes de fon do y de ci sio nes re la ti vas a la de ter mi na ción de su com pe ten cia ori gi na ria) y de los acuer dos del Tri - bunal, que confirman la apuesta orientada a alcanzar los señalados propó si tos. 2. Jurisprudencia relativa a decisiones de fondo y a otros pronunciamientos en el mar co de la con fi gu ra ción de la com pe ten cia ori gi na ria de la Cor te A. Ejer ci cio del con trol de cons ti tu cio na li dad, ge ne ra ción de la zos dia ló gi cos con otros po de res de los Esta dos na cio nal o provinciales y diversas cuestiones contenidas en fallos ins ti tu cio na les del Tri bu nal En el de sa rro llo de su ta rea de con trol de cons ti tu cio na li dad se com - prue ba que, en tre dis tin tos tó pi cos, el Tri bu nal uti li za va rian tes atí pi - cas de sentencias constitucionales, modula los efectos de tales pronuncia mien tos y abre vías de co la bo ra ción dia ló gi ca con otros po de res de los Esta dos na cio nal o pro vin cia les. Asi mis mo, en otros fa llos se ani ma a afron tar com pli ca dos asun tos con óp ti ca y ac ti tud ins ti tu cio na les. En esa di rec ción se ubi can, cada uno en su es pec tro de in cum ben cia temática y con sus particularidades fisonómicas, v. gr.: Itzco vich, Ma bel c/ ANSeS s/ rea jus tes va rios, 34 del 29 de mar zo de 2005; Ver bitsky, Horacio, 35 del 3 de mayo de 2005; Ba da ro, Adol fo Va len tín c/ ANSeS 34 Fa llos, 328:566. So bre tal de ci so rio, véa se Bazán, Víc tor, La Cor te Su pre ma de Jus ti cia ar gen ti na y la de pu ra ción de su competencia apelada por medio del control de cons ti tu cio na li dad, Re vis ta Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional, Mé xi - co, núm. 5, ene ro-ju nio de 2006, pp Fa llos, 328:1146.

19 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA AR GEN TINA 21 s/ reajustes varios I 36 y II, 37 del 8 de agos to de 2006 y 26 de no viem bre de 2007, res pec ti va men te; Mas sa, Juan Agus tín c/ Po der Eje cu ti vo Na - cio nal-dto /01 y otro s/ am pa ro Ley , 38 de 27 de di ciem bre de 2006; Ri nal di, Fran cis co Au gus to y otro c/ Guz mán To le do, Ro nal Constante y otra s/ ejecución hipotecaria, 39 del 15 de mar zo de 2007; Ros za, Car los Alber to y otro s/ re cur so de ca sa ción, 40 del 23 de mayo de 2007; Bus si, Anto nio Do min go c/ Esta do Na cio nal (Con gre so de la Nación-Cámara de Diputados) s/ incorporación a la Cámara de Diputa - dos, 41 de 13 de ju lio de 2007; Maz zeo, Ju lio Lilo y otros s/ re cur so de ca sa ción e in cons ti tu cio na li dad, 42 de la mis ma fe cha; y Edi to rial Río Ne gro S. A. c/ Pro vin cia del Neu quén s/ ac ción de am pa ro, 43 del 5 de sep tiem bre de Seguidamente, haremos breve referencia a cada uno de ellos. a. Itzcovich En esta cau sa de cla ró por ma yo ría 44 la in cons ti tu cio na li dad (so bre vi - nien te) del ar tícu lo 19 de la Ley de so li da ri dad pre vi sio - nal, 45 que ha bi li ta ba un re cur so or di na rio de ape la ción ante aqué lla respecto de las sentencias definitivas de la Cámara Federal de la Seguri - dad So cial. Entre otros as pec tos dig nos de ser re sal ta dos, el en fo que ma yo ri ta rio es remarcable en tanto representa un eslabón de singular importancia en la lí nea ju ris pru den cial del Tri bu nal, fa vo ra ble a elu dir al gu nas de trac - 36 B.675.XLI, «Ba da ro, Adol fo Va len tín c/ ANSeS s/ rea jus tes va rios», del 8 de agos to de 2006 (Fa llos, 329:3089). 37 Se tra ta de un se gun do pro nun cia mien to en la cau sa iden ti fi ca da en la nota an te - rior, emi ti do el 26 de no viem bre de Cau sa M.2771.XLI. 39 Cau sa R.320.XLII. 40 Cau sa R.1309.XLII. 41 Cau sa B.903.XL. 42 Cau sa M.2333.XLII y otros. 43 Cau sa E.1.XXXIX. 44 El voto que en ca be za la sen ten cia fue sus cri to por los mi nis tros Pe trac chi, Fayt y High ton de No las co. Por su par te, y se gún sus vo tos, se ex pi die ron Ma que da y Zaf fa ro ni, en for ma con jun ta, y Lo ren zetti, de manera individual (todos éstos, concurrentemente con la de ci sión ma yo ri ta ria). Fi nal men te, en sen das di si den cias par cia les, se pro nun cia - ron los jue ces Be llus cio, Bog giano y Argibay. 45 Bo le tín Ofi cial del 30 de mar zo de 1995.

20 22 VÍCTOR BAZÁN ciones a la tarea de control de constitucionalidad en temas otrora impene - tra bles ju ris dic cio nal men te por en tra ñar cues tio nes po lí ti cas no jus ti cia - bles, 46 sometiendo en este caso a fiscalización constitucional la facultad legislativa establecida en el artículo 117 de la ley fundamental de regular la com pe ten cia por ape la ción del Tribunal. Por su par te, y para gra duar tem po ral men te los efec tos de la de cla ra - ción de in cons ti tu cio na li dad, ad vir tió que la au to ri dad ins ti tu cio nal di ma - nan te de su pro nun cia mien to no pri va ba de va li dez a los ac tos pro ce sa les cum pli dos ni de ja ba sin efec to lo ac tua do de con for mi dad con las le yes en vi gor, toda vez que la apli ca ción en el tiem po de los nue vos cri te rios ju ris pru den cia les ha bría de ser pre si di da por una es pe cial pru den cia con el ob je to de que los lo gros pro pues tos no se vie ran ma lo gra dos en ese tran ce (con si de ran do 15 de la ma yo ría). En lí nea con ello, y para evi tar la re tro gra da ción de los pro ce sos, de ci dió que las cau sas en las que ya hu - biera sido notificada la sentencia de Cámara, con anterioridad al momento en que el fa llo Itzco vich que da ra fir me, de bían con ti nuar su trá mi te con arre glo a la nor ma cuya in cons ti tu cio na li dad de ter mi na ba (idem). Es pre ci so aco tar que po cos días des pués del pro nun cia mien to, el Con gre so de la Na ción san cio nó la Ley por la cual ab ro gó el nom bra do ar tícu lo 19 de la Ley Obvia men te, el fa llo ace le ró los tiempos e indujo el nacimiento en sede parlamentaria de semejante res - pues ta le gis la ti va, con sis ten te con el tem pe ra men to pre mol dea do ju di - cialmente. b. Ver bitsky Puso aquí de ma ni fies to una vi sión am plia y des po ja da de for ma lis - mos en materia de legitimación procesal activa, al admitir por primera vez un habeas corpus correctivo y colectivo ar ti cu la do en am pa ro de to - das las per so nas pri va das de su li ber tad en ju ris dic ción de la pro vin cia de Buenos Aires detenidas en establecimientos penales y comisarías sobrepo bla dos, a pe sar de que le gal y cons ti tu cio nal men te su alo ja mien to de - bería desarrollarse en centros de detención especializados. Debe advertir - 46 Que da a sal vo el cri te rio que el juez Be llus cio ex pu so en su di si den cia, al pro nun - ciar se en con tra de tal po si bi li dad fis ca li za to ria por con si de rar la un po der dis cre cio nal del Con gre so (véa se con si de ran do 3o., pá rra fo 2). 47 Bo le tín Ofi cial del 22 de abril de 2005.

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