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1 Chile: Estado de situación de los ODM. Avances y desafíos. María Elena Arzola G. 16 de abril de 2012

2 Objetivos de Desarrollo del Milenio Introducción Chile ha publicado tres informes de avance de los ODM: 2005, 2008 y 2010, éste último teniendo como base principalmente información del año El Tercer Informe de Chile presenta las metas definidas por ONU y las metas adicionales comprometidas por el país en 2005: tasa de obesidad de niños menores de 6 años, tasa de matrícula de educación preescolar, tasa de retención de educación básica, tasa de conclusión de enseñanza media, proporción de personas entre 15 y 65 años con menos de 8 años de escolaridad, tasa de participación laboral de las mujeres, diferencia de salarios medios entre hombres y mujeres, nacidos vivos de madres menores de 19 años, mortalidad por enfermedades cardiovasculares, etc. El Informe señala que se ha logrado cumplir 1/3 de los compromisos establecidos para el año

3 Objetivos de Desarrollo del Milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo 3

4 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Avances: La proporción de personas en situación de pobreza extrema (medida según línea US$1,25 PPA) disminuyó de 10% en 1990 a 1,5% en con esto se supera la meta de reducción a la mitad propuesta para En el mismo período las estimaciones oficiales (con línea de pobreza e indigencia) muestran una reducción de 38,6% a 15,1% en la pobreza, y 13,0% a 3,7% en la indigencia. La proporción de niños menores de 6 años con desnutrición es de 0,4% al 2009 y la meta 2015 es de 0,5%. Entre 1990 y 2009 el porcentaje de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria se redujo de 8% a 4%, que es justamente la meta establecida para el indicador. 4

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6 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Desafíos: Uno de los objetivos del actual Gobierno es terminar con la pobreza extrema al año 2014 y sentar las bases para la erradicación de la pobreza al año Para esto es importante focalizar los esfuerzos hacia los sectores más vulnerables en que se concentra la pobreza: los niños y adolescentes, los hogares encabezados por mujeres, y la población indígena. Además es importantes reducir las brechas territoriales que existen. 6

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11 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Desafíos: Es necesario reducir la desigualdad. El ingreso de las personas del quintil de mayores ingresos es 15,7 veces superior al del quintil de ingresos más bajos. Esta proporción era igual a 14 en Si consideramos las transferencias monetarias del Estado, estas proporciones bajan de 13 (1990) a 11,9. 11

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13 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Desafíos: Una de las prioridades del Gobierno es la creación de empleos. En 2009 se registró un 9,7% de desocupación, situación que se ha revertido. En el primer trimestre de 2012 el desempleo ascendió a 6,4%, y en los últimos dos años se han creado 712 mil puestos laborales. De ellos un 54% corresponde a puestos laborales femeninos y un 76% corresponde a trabajos asalariados. La participación laboral alcanzó el 60%. 13

14 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Avances: Indicadores Mínimos La tasa de matrícula neta en la enseñanza básica aumentó de 88% a 893,3%. La meta 2015 es una cobertura de 95,5%. El porcentaje de estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al sexto grado fue de 91,1% en 2009, la meta a 2015 es de 100%. La tasa de alfabetización de las personas de edades comprendidas entre 15 y 24 años aumentó de 98,4% a 98,7%. La meta 2015 es de 99,8%. Indicadores Adicionales La tasa de matrícula de enseñanza media aumentó de 54,6% a 86,1%. La meta a 2015 es 72,9%. Proporción de personas entre 15 y 65 años con menos de 8 años de escolaridad disminuyó de 31% a 16,2%. La meta a 2015 es de 15%. 14

15 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Desafíos: Los indicadores adicionales son los que presentan menor nivel de cumplimiento, en especial aquellos relacionados con la enseñanza preescolar y la enseñanza media. Estas brechas se incrementan en los sectores de más bajos ingresos. 15

16 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

17 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Desafíos: A nivel general el foco no está en cobertura, sino en calidad: asegurar un sistema educativo equitativo y de calidad que contribuya a la formación integral y permanente de las personas. El Ministerio de Educación se ha propuesto los siguientes objetivos estratégicos para los años : Desarrollar un sistema educativo que convoque a los mejores, que entregue educación de calidad y se oriente a la mejora del desempeño. Entregar información para apoyar el proceso de toma de decisiones de los actores educativos. MINEDUC como apoyo al sistema educativo a través de desarrollo y mejora del currículum, provisión de recursos pedagógicos, aplicación de programas focalizados para potenciar áreas estratégicas, y programas que faciliten la movilidad social. Incrementar el capital humano avanzado, promoviendo la innovación, investigación y desarrollo. Mejorar los procesos que se desarrollan al interior del Ministerio. 17

18 Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Una buena noticia: Resultados SIMCE Básico Diferencia Matemáticas Lenguaje Ciencias Naturales Brecha Nivel Socioeconómico 4 Básico Diferencia Matemáticas Lenguaje Ciencias Naturales Básico Diferencia Matemáticas Lenguaje Ciencias Naturales Ciencias Sociales Básico Diferencia Matemáticas Lenguaje Ciencias Naturales 74 Fuente: 68 MINEDUC -6 Ciencias Sociales

19 Objetivo 3: Promover igualdad de géneros y autonomía de la mujer Avances: 19

20 Objetivo 3: Promover igualdad de géneros y autonomía de la mujer Desafíos: Como muestran los indicadores adicionales la participación de la mujer en el mercado laboral es el principal desafío, en especial para las más vulnerables. Promover la conciliación familia-trabajo (para hombres y mujeres) a través de reformas legales, fomento de buenas prácticas laborales y ampliación de alternativas de cuidado infantil. 20

21 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Avances: 21

22 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Desafíos: Aún persisten en algunas comunas más pobres elevadas tasas de morbilidad y mortalidad infantil. El núcleo duro de la mortalidad infantil en el país es la mortalidad neonatal, que depende del peso al nacer, la edad gestacionaly de la calidad de la atención perinatal. Las anomalías congénitas son la segunda causa de muerte en los menores de 1 año en Chile, siendo responsable del 34% de las defunciones en este grupo de edad. Las cifras de mortalidad no dan cuenta del número de niños sobrevivientes con enfermedades crónicas o incapacitantes. 22

23 Objetivo 5: Mejorar la salud materna Avances: 23

24 Objetivo 5: Mejorar la salud materna Desafíos: Continuar la vigilancia de los indicadores de mortalidad materna, fetal e infantil. Análisis de los diagnósticos de las causas de defunción. Incorporar a cabalidad la atención de salud en el proceso reproductivo conforme a la cultura de la población usuaria (población indígena). Mejorar sistema de atención en salud sexual y reproductiva de los adolescentes. Embarazo adolescente. 24

25 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades Avances: 25

26 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades Desafíos: Fortalecer las políticas públicas intersectoriales mediante estrategias de prevención del VIH/SIDA que enfrenten las causas socio-estructurales que determinan las desigualdades y la vulnerabilidad frente al VIH. Mejorar los servicios entregados a la población, entre otros: Promover el examen de detección de VIH en poblaciones focalizadas para facilitar el diagnóstico e ingreso precoz a la atención clínica y el tratamiento. Avanzar en la disminución de los costos de tratamiento antiretroviral. Mejorar acceso a información sobre prevención. Implementar estrategias de apoyo psicosocial a niños, niñas y adolescentes afectados. 26

27 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades Desafíos: Mantener el Programa de Control de TBC como herramienta que permite pesquisar y tratar los casos diagnosticados de TBC. Se estima conveniente ampliar y aumentar la cobertura del programa de capacitación continua sobre tuberculosis, para abarcar un mayor número de profesionales dentro de la red pública y privada de salud. Focalizar la atención en las poblaciones de alto riesgo: adultos mayores, personas en condición de pobreza, personas con VIH, pueblos originarios, personas en situación de calle, población privada de libertad, etc. En cuanto al cáncer cérvicouterino, es indispensable aumentar la cobertura del papanicolau como instrumento de detección. Reducción del consumo de alcohol y tabaco. 27

28 Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Avances: 28

29 Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Desafíos: Para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero: Realizar acciones de mitigación cuyo foco principal es la eficiencia energética y el uso de energías renovables, realizar proyectos de uso de suelos y cambio de uso de suelos, financiados con fondos nacionales e internacionales. Para eliminar sustancias agotadoras de la capa de ozono: implementación de proyectos de inversión para reconversión de empresas, entrega de asistencia técnica, actividades de capacitación, etc. Incrementar las plantaciones forestales, recuperación del bosque nativo y fomento forestal. Reforzar las estrategias de prevención de incendios forestales. Elaborar planes de recuperación, conservación y gestión de especies en peligro. Mejorar la cobertura del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado 29

30 Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Avances: 30

31 Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Desafíos: Existe una cobertura casi completa en materia de agua potable y saneamiento en sector urbano, por lo tanto el mayor desafío está en el incremento de la cobertura de tratamiento de aguas servidas. Disminuir el déficit habitacional de los sectores más vulnerables, reduciendo la inequidad y fomentando la integración social. Desarrollar barrios seguros y equipados, y recuperar aquellos con deterioro habitacional y/o urbano. Asegurar el desarrollo de las ciudades, promoviendo su planificación, aumentando inversión en infraestructura para conectividad y espacios públicos. Proporcionar a las familias de zonas afectadas por catástrofes naturales atención eficaz y oportuna en la provisión de viviendas. 31

32 Objetivo 8: Fomentar la asociación mundial para el desarrollo Avances: Durante el período la cooperación internacional ha sido para el Estado de Chile uno de los componentes prioritarios de su política exterior. Cooperación para el Desarrollo, en temáticas como fortalecimiento institucional y modernización del Estado, superación de la pobreza, fomento productivo, innovación y competitividad, salud, educación y medio ambiente. Cooperación a través de becas para perfeccionamiento de recursos humanos en estudios de postgrado en programas académicos acreditados en Chile. Cooperación a través de asistencia técnica. 32

33 Objetivo 8: Fomentar la asociación mundial para el desarrollo Desafíos: Necesidad de asegurar la alineación entre las iniciativas de cooperación y las prioridades de desarrollo de los países socios. Armonización de procedimientos y programas comunes. Activa participación de las contrapartes nacionales del país socio en la definición, ejecución y evaluación de los programas de cooperación. Identificación de nuevos socios y campos de cooperación. 33

34 Desafíos y el Programa de Gobierno Ingreso Ético Familiar: para suplementar el ingreso autónomo de las familias más pobres. Con el objeto de no afectar los incentivos y evitar la creación de círculos de pobreza la entrega de transferencias estará sujeta al cumplimiento de ciertas condiciones mínimas. Creación de 1 millón de empleos. Mejoras a la Ficha de Protección Social como instrumento de focalización. Calidad de la educación: mejoras a la institucionalidad educacional, creación de liceos de excelencia, aumento de la subvención escolar (diferenciada), creación de programas de apoyo a escuelas con resultados insuficientes, nueva carrera docente, entrega de mayor información a los padres. Estrategia Nacional de Salud : Reducir el impacto de enfermedades crónicas transmisibles y no transmisibles, adicionando causas de mortalidad como accidentes de tránsito y violencia familiar Atacar factores de riesgo como consumo de alcohol y tabaco, obesidad y sedentarismo Atacar dichos riesgos en las distintas etapas del ciclo de vida, situaciones sociales, etc. Velar por ambientes de trabajo, condiciones alimentarias y medioambioentalesrazonables para el desarrollo Reforzar el sistema público de salud Mejorar acceso y calidad de atención de salud Mejorar la respuesta ante emergencias y desastres 34

35 Gracias.

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