PLAN GENERAL DE COLLADO MEDIANO AVANCE. 29 de Mayo 2006

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1 PLAN GENERAL DE COLLADO MEDIANO AVANCE 29 de Mayo 2006

2 ÍNDICE DEL DOCUMENTO DE AVANCE DE COLLADO MEDIANO 1. MEMORIA DE DIAGNÓSTICO 1.1. Planeamiento vigente El territorio municipal Población 9 a. Crecimiento poblacional tendencial 9 b. Dimensionamiento por aptitud territorial Comunicaciones viarias y ferroviarias Redes de equipamiento público Sectores productivos: terciario e industrial Sector de la construcción. La vivienda Diagnóstico urbanístico CRITERIOS Y OBJETIVOS a. Criterios de desarrollo b. Criterios de clasificación del suelo c. Objetivos de la ordenación 3. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS Alternativas de circunvalación viaria Alternativas de crecimiento urbano ÁMBITOS DE ACTUACIÓN (AA) Y UNIDADES DE EJECUCIÓN (UE) SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO PLANOS DE AVANCE 1. CLASIFICACIÓN DEL SUELO E 1: PROTECCIONES MEDIOAMBIENTALES E 1: ORDENACIÓN ESTRUCTURANTE 3.1 NÚCLEO PRINCIPAL E1: URBANIZACIONES PERIFÉRICAS E 1:3.000 Plan General de Collado Mediano Avance /may

3 1. MEMORIA DE DIAGNÓSTICO Los datos recogidos a continuación se complementan con la serie de Planos de Información de este Avance Planeamiento vigente Por acuerdo del Consejo de Gobierno de 7/6/1990, se aprobaron las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal (publicado en el BOCM del 22/6/1990 y en el BOE del 24/7/1990), que habían sido redactadas por la Consejería de Política Territorial de la Comunidad de Madrid, por subrogación de la competencia municipal de Collado Mediano. Las Normas intentaban reconducir la anárquica estructura urbana reinante en el municipio, y la desprotección de medio ambiente. Suelo no urbanizable Las Normas, para la época desarrollista en que fueron redactadas, pueden considerarse como proteccionistas en cuanto a la extensión de áreas urbanizables el 86% del término municipal está clasificado como no urbanizable, limitando el crecimiento únicamente al núcleo principal. Pero dejaron sin protección específica todas las dehesas del sur exceptuando la dehesa municipal la Dehesa de la Jara-, lo que supone una contradicción con sus excepcionales condiciones ambientales como llanuras aluviales y navas, de pastos y matorral. De hecho, casi la mitad del área de Suelo No Urbanizable Común de las NNSS ha sido designado como Monte Preservado por la Ley 16/1995, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid, porcentaje que llega al 80% teniendo en cuenta las zonas de arroyos e intersticiales entre Montes Preservados. Suelo apto para urbanizar Por otro lado, la expansión prevista para el núcleo principal tenía por objeto en las NNSS acabar la consolidación de áreas o zonas mediante la urbanización pendiente o cesiones, bien por ser áreas heredadas por el planeamiento anterior sin ejecución, o bien por ser terrenos que tienen cualidades para el desarrollo ordenado y que propicia la ordenación de sectores. El primer criterio de admisión de suelo urbanizable únicamente por resultar heredado del planeamiento anterior es un error de concepto: precisamente la revisión del planeamiento supone poner en cuestión aquel modelo que resultase incompatible con los nuevos criterios territoriales, haciendo uso de la potestad legal de desclasificar aquel suelo en el que no se hubieran ejercido los derechos urbanísticos en plazo. El segundo criterio es más acertado, aunque falta en la documentación examinada una justificación clara de cuales son las áreas que respondiesen a Plan General de Collado Mediano Avance /may

4 tal criterio. Las NNSS clasifican suelo apto para urbanizar en un total de 96,9 has, de las que poco más del 90% son para uso residencial. En cuanto al modelo territorial que preconizan las NNSS para el crecimiento del núcleo principal, no parece justificado el desarrollo más extremo del oeste (SAU 11), y en parte, el 10. En primer lugar, por el modelo lineal de crecimiento al que da lugar, enfatizando la función de barrera de la carretera o del ferrocarril, y alejándose del centro urbano. Y en segundo lugar, por la ocupación de espacios mal comunicados y de fuertes pendientes. El SAU 11 al oeste, se dispone sobre laderas fuertemente arboladas de pendientes superiores al 25%, sin acceso principal que justifique su transformación urbana. El SAU 10, también al oeste, es ya un extremo más alejado del núcleo principal y apoyado en la misma carretera, aunque con pendientes suaves y escasa vegetación. Aunque la escasa densidad prevista de 11 a 13 viviendas por ha- y la posibilidad de utilizar la norma de agrupaciones de conjunto con parcela individual de 125 m2- hubiera mitigado el impacto de la urbanización, la necesidad de viario para conexión interna y la mayor extensión de la huella urbanizadora supondría una fuerte transformación de esos entornos. Cabe por tanto vincular la urbanización del área a la consecución de una estructura viaria favorable al conjunto urbano, pero que no afecte negativamente el paisaje o el arbolado existente. El número total de viviendas admitidas en las NNSS es de 1.028, de las que sólo el 7% ha comenzado recientemente a construirse en el SAU 7, además de la urbanización del SAU 13 en el núcleo periférico de Serranía de la Paloma. La tipología admitida es siempre unifamiliar aislada, pareada o adosada, en parcela mínima de 500 m2, que en parte explica el escaso desarrollo de sus previsiones. Teóricamente, pues, quedan 905 viviendas por proyectar en 77,7 hectáreas de suelo apto para urbanizar aún no tramitado. Viario de conexión Las NNSS previeron en su modelo territorial una circunvalación del casco urbano por el sur, limitando la expansión hacia la dehesa, cuya ejecución hubiera solucionado uno de los más graves problemas del núcleo actual, la travesía de la M-623 por pleno centro urbano. Pero la ausencia de un sistema de gestión adecuado, y quizá la ausencia de políticas de ejecución eficaces tales como tratamiento de un sistema general con asignación de costes al desarrollo urbano, o la asunción de su ejecución por el organismo regional competente en evitar el peligro de la travesía actual- ha derivado en un trazado sin ejecución, incluso con pequeñas transgresiones de su integridad territorial. También, la conexión de esta reserva viaria con la carretera M-623 al este, con pendientes del 15% excesivas para una descongestión viaria, ha hecho inviable esa parte del trazado. Plan General de Collado Mediano Avance /may

5 Suelo Urbano El modelo territorial distingue entre el núcleo principal y los tres periféricos de Reajo del Roble, Serranía de la Paloma y Los Barrizales-. Para Reajo del Roble las Normas mantienen la parcelación y edificación existente; tratamiento parecido se hace para los otros dos núcleos periféricos, con pequeñas variaciones. La mayor variación de esas condiciones procede de la aplicación del tratamiento de agrupación de conjunto, que permite acumular espacio libre privado dejando parcelas individuales de 125 m2 como mínimo. El modelo para estas urbanizaciones ha consistido básicamente en mantener la situación semi-consolidada existente al momento de redacción de las Normas Subsidiarias. El criterio de delimitación de suelo urbano en el núcleo principal, Collado Mediano, es más bien flexible, sin una aplicación estricta de las condiciones legales para clasificar un suelo como urbano. De hecho, son varias las áreas sin acceso y sin servicios a una distancia razonable de lo que pudiera ser su edificación. En el núcleo principal destacan el casco antiguo cada vez más renovado- y el resto de edificación, en general, unifamiliar de dos plantas. Tal y como señalan los planos de Información nº 3, las Normas Subsidiarias únicamente admiten tres plantas en el casco antiguo y en enclaves previstos para edificación residencial colectiva: Urbanización Virgen de Begoña Urbanización del Carmen Área bajo la Plaza del Caño, entre calles Buenos Aires y Madrid Urbanización La Fuente Urbanización Siete Picos Residencial Madrid No obstante, las excepciones de tres plantas abundan, en algún caso con cuatro plantas. Así, tal y como señala el Plano de Información nº 4, tienen tres o cuatro plantas las siguientes áreas: Plan General de Collado Mediano Avance /may

6 URBANIZACIONES ACTUALES DE TRES Y CUATRO PLANTAS LOCALIZACIÓN Nº TIPOLOGÍA PLANTAS Urbanización Virgen de Begoña III IV Multifamiliar Urbanización del Carmen III - IV Multifamiliar Área bajo la Plaza del Caño, entre calles Buenos III Multifamiliar Aires y Madrid Urbanización La Fuente IV Multifamiliar Urbanización Siete Picos III Unifamiliar Área entre calles México Chile Linear II III Unifamiliar Área entre calles Venezuela Ecuador Uruguay II III Unifamiliar Área entre calles Madrid y Solana III IV Multifamiliar Área en calle Escuelas IV Multifamiliar Área en Travesía Olvido III Unifamiiar Área entre Pº de Rosales y c/real IV Multifamiliar Área entre c/ Arroyo y Fuente III Unifamiliar Área en torno a c/ Los Arces III Unifamiliar Urbanización Montegolf II Unifamiliar Área en torno a c/ Miguel Delibes III Unifamiliar Área en c/ de Palos III Unifamiliar Como puede comprobarse, la altura de tres, y hasta cuatro plantas, no es ajena al desarrollo anterior y reciente de Collado Mediano, tanto en edificación residencial colectiva como en edificación residencial unifamiliar. En parte esta tipología de alturas surge en no pocas ocasiones con motivo de la diferencia de cotas entre calles colindantes, o entre los límites de la parcela o del área de ocupación de la edificación. El casco antiguo es el ámbito de ordenación más compleja, ya que responde a otro tipo de necesidades de acceso y transporte, y la propiedad del suelo está sumamente dividida. Existe un número relativamente importante de calles cortadas o en fondo de saco, faltando viario de conexión. El resto de áreas de ordenanza adolece de un exceso de determinaciones diferentes entre sí, que quizá el nuevo planeamiento pueda simplificar, siempre que ello no resulte en perjuicio de situaciones consolidadas. A continuación se expone un resumen de las principales determinaciones de las ordenanzas vigentes. Plan General de Collado Mediano Avance /may

7 Zona Parcela Edificable m² Frente mínimo m Tipología Edificatoria Retranqueo Fondo Edificable m Ocupación máxima Edificabilidad máxima altura usos principales usos compatibles 0_Casco Antiguo MC, COL O UNI alineac. Oficial 12 - según long fachada, fondo y nº plantas baja + 2 viviendas 1ª y 2ª cat Terciario, Industrial 1ª cat, Equipamientos y Zonas Verdes 1_Colectiva existente - BA Existentes - existente existente 3 Vivienda cat 2ª Terciario, Industrial 1ª cat, Equipamientos y Zonas Verdes 2_Residencial Unifamiliar AIS, PAR, ADO Alineac. 3 m AGRUP CONJ linderos 3m - 40% 0,6 baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª Terciario, Equipamientos y Zonas Verdes 3_Residencial Unifamiliar 500 4_Residencial Unifamiliar AIS, PAR, ADO Alineac. 3 m AGRUP CONJ linderos 3m - 30% 0,33 Alineac. 5 m AIS, AGRUP linderos CONJ 4,5 m 15% 0,2 baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª Terciario, Industrial 1ª car, Equipamientos y Zonas Verdes Terciario, Equipamientos y Servicios 5_Residencial Unifamiliar AIS Alineac. 5m linderos 5m - 10% 0,15 baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª Terciario, Equipamientos y Zonas Verdes 6_Residencial Unifamiliar AIS Alineac. 10 m linderos 5 m - 10% 0,1 baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª Terciario, Equipamientos y Zonas Verdes 7_Residencial Unifamiliar 8_Industrial existente - AIS AIS Alineac. 5 m linderos 5 m - 15% 0,15 Alineac. 5 m linderos 5 m - 60% 0,5 baja +1 6,50 m Vivienda cat 1ª 2 9m Industrial Agropecuario 1ª, Industrial cat 1ª, Terciario, equipamientos, Zonas Verdes Terciario, Equipamientos 9_Equipamientos existente - AIS Alineac. 5 m linderos 5 m - 60% 0,5 2 7 m Terciario, Equipamientos Equipamientos Zonas Verdes y 10_Deportiva existente - AIS Alineac. 5m linderos 5m - 50% 0,5 2 8 m Deportivo Complementos instalac. Deport. a 11_Zonas Verdes - - Construcciones temporales Alineac. 3 m linderos 3m - 16% m Marquesinas

8 1.2. El territorio municipal La mayor parte del término municipal fuera de las áreas ya edificadas o urbanizadas- está sujeta a algún tipo de protección ambiental. El Estudio de Incidencia Ambiental analiza, caracteriza y diagnostica las características del territorio y su capacidad de acogida de actuaciones de urbanización. En una síntesis reducida, cabe avanzar las siguientes características: la mitad norte del término municipal inmediatamente al norte del núcleo de Collado Mediano salvando la Dehesa del Valle que la recorre de NE a SO-, y al este de la carretera M-601 Villalba Navacerrada, tiene en general pendientes superiores al 20% la mitad norte, lindando con el núcleo de Collado Mediano, se encuentra en el área supeditada a tramitación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Sierra de Guadarrama (Orden 2173/2002, de 10 de septiembre) más del 50% del área al sur del núcleo de Collado Mediano está calificado como Montes Preservados (Ley 16/95, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid) el municipio, por su situación a media ladera de los pasos de la trashumancia norte sur, está surcado de vías pecuarias, en general bien conservadas por no haber sido objeto de presiones urbanizadoras, o quizá por haber sido éstas suficientemente contenidas por la administración local únicamente existen dos corredores de comunicación viaria en el municipio: la carretera M-601 Villalba Navacerrada al este, que precisamente ha dado lugar a las urbanizaciones de Los Linos extendiendo Collado Mediano, y de Reajo del Roble y Serranía de la Paloma junto a Navacerrada; y la carretera M-623 sobre la que se apoya el núcleo de Collado Mediano. Todas estas características territoriales han contribuido a mantener un territorio de gran calidad ambiental, quizá el recurso de mayor importancia para la sostenibilidad y calidad del municipio. También, la idiosincrasia de la propiedad del suelo, que no ha aceptado las posibles ventajas de la urbanización de terrenos legalmente aptos para ello. Condición que si bien ha favorecido el mantenimiento de un territorio muy poco urbanizado, también ha dificultado la obtención de suelos para equipamiento público y para la ejecución de infraestructuras, especialmente la de red viaria. Finalmente, la localización geográfica de Collado Mediano, en un vacío de comunicaciones rápidas, periférico a los núcleos que más han atraído la urbanización en las últimas dos décadas (el arco Alpedrete/Guadarrama, Collado Villalba, y Moralzarzal), también ha contribuido a esta característica de escaso crecimiento urbanizador.

9 1.3. Población a. Crecimiento poblacional tendencial La tabla siguiente indica el crecimiento de la población empadronada en Collado Mediano, y su peso relativo en el crecimiento del área colindante, excluido Collado Villalba por ser otro tipo de núcleo. Se observa un grupo de municipios de crecimiento más rápido respecto al conjunto (Alpedrete, Moralzarzal), un grupo cuyo peso disminuye respecto al total (Cercedilla, Los Molinos, Navacerrada), y un grupo (Collado Mediano y Guadarrama) cuyo peso se mantiene casi constante en los últimos ocho años. AUMENTO DE POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS COLINDANTES SIN COLLADO VILLALBA Pobl 1996 Pobl 1997 Pobl 1998 Pobl 1999 Pobl 2000 Pobl 2001 Pobl 2002 Pobl 2003 Pobl 2004 % % % % % % % % %anual de respecto respecto respecto respecto respecto respecto respecto respecto crecimiento total en total en total en total en total en total en total en total en Alpedrete ,0 20,1 20,3 21,8 22,5 22,7 23,4 23,6 Becerril de la Sierra ,9 9,9 9,8 9,7 9,9 10,0 9,9 10,0 Cercedilla ,4 18,4 17,6 16,9 16,2 15,6 15,3 15,0 Collado Mediano ,4 12,5 13,9 13,6 13,2 13,1 12,9 13,0 Guadarrama ,5 28,5 28,2 28,1 28,5 29,1 29,1 28,7 Los Molinos ,8 10,6 10,1 9,9 9,7 9,5 9,3 9,6 Moralzarzal ,4 14,3 14,3 16,1 17,0 18,3 19,9 20,8 Navacerrada ,5 6,0 5,8 5,6 5,3 5,2 5,4 5,3 TOTAL ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

10 El índice medio de aumento de población anual en Collado Mediano ha sido del 5% desde 1996 hasta Utilizando la misma proyección se llegaría a una población total residente en 10 años, de habitantes, lo que supone, a una media de 2,5 personas por vivienda, un total de nuevas viviendas en 2015, o una media de construcción de nuevas viviendas de 149 viviendas al año. Si a este dato se le añadiese la población de temporada y segunda residencia, fácilmente habría de aumentarse al menos en un 50%, llegando a una proyección tendencial de viviendas nuevas. Lo que, dado el escaso suelo urbano vacante para crear nuevas viviendas, y suponiendo que la renovación de vivienda en el casco antiguo no genera nueva habitación, supone, para una densidad media de 15 a 20 viviendas por hectárea, la urbanización de entre 112 y 150 hectáreas de suelo actualmente sin transformar. Cifra que, comparada con los datos expuestos más arriba sobre el planeamiento vigente, supondría mantener la actual clasificación de suelo, además de clasificar de 34 a 72 nuevas has, entre el 50 y el 100% del actualmente no desarrollado, para nueva urbanización residencial. La Comunidad de Madrid, en su Proyección de la Población de la Comunidad de Madrid, (Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2004), estima la población de Collado Mediano en las cifras siguientes: Collado Mediano Que suponen un crecimiento un 17% menor que el calculado en esta Memoria, bien es verdad que realizado con criterios de crecimiento medio de ámbitos mayores, cuando el anterior se hace expresamente para Collado Mediano. La cuestión entonces es por un lado saber si la política municipal aboga por mantener un crecimiento continuo (la misma interrogante aparecería en 2015), o si supedita el crecimiento al cumplimiento de otros objetivos más prioritarios que el crecimiento residencial. Y por otro lado, puesto que se trata de un territorio de gran valor medio ambiental que ha conducido a la protección de la mayor parte de su extensión, se trata de evaluar su capacidad de acogida de urbanización o, en su caso, de la oportunidad y conveniencia de cambiar la tipología de edificación a una en altura de densidad considerablemente mayor. El siguiente epígrafe se dedica a comentar la capacidad de acogida de nueva urbanización, y el capítulo de Criterios y Objetivos se dedica a comentar las alternativas señaladas. b. Dimensionamiento por aptitud territorial

11 Claramente, el término municipal de Collado Mediano es un territorio con capacidad limitada para el crecimiento de la urbanización. Como señala el Estudio de Incidencia Ambiental, las únicas áreas con aptitud para acoger nueva urbanización residencial son el sureste y el este del núcleo de Collado Mediano. La zona al norte del núcleo tiene excesiva pendiente para ser transformado, y dispone de una vegetación y una imagen visual de gran calidad. Ello aparte de tener pendiente la decisión que establezca el PORN sobre sus usos y capacidades. Parecidas consideraciones pueden hacerse del área al este de la carretera M-601 de Villalba Navacerrada. La zona sur del núcleo y de su reserva viaria prevista en las NNSS es práctiamente parte ya de la urbanización existente, comprendiendo los SAUs 4, 5, 8 y 9; el SAU 7 intermedio está actualmente en pleno desarrollo. Las áreas que pueden ser consideradas como alternativas para urbanización residencial son aquellas situadas al este del núcleo, en particular el SAU 3 de las NNSS, que aunque con una importante pendiente, constituye una prolongación sin grandes cambios de la urbanización extensiva actual. Un crecimiento más al este, entre las carreteras M-601 y M-623 que viene de Becerril, tiene como inconveniente inmediato el escaso margen para urbanizar al quedar constreñido por las carreteras, el arroyo y la propia pendiente del terreno; su urbanización modificaría el paisaje actual visto desde la carretera M-601 con un tráfico relativamente fuerte y por tanto con una incidencia visual importante. Otro caso lo constituyen las áreas colindantes con la carretera M-863 bordeando el actual polígono industrial, áreas que en parte pueden ser de uso residencial y en parte de uso terciario o industrial, dependiendo de su vecindad con el polígono industrial y con la carretera. Por tanto, las áreas con aptitud para su urbanización residencial tienen una extensión de entre 50 has en la perspectiva más conservadora de la situación actual (SAUs actuales nº 4, 5, 6, 8, 9, parte del 10 y del 11 actuales, y una nueva área entre la vía del ferrocarril y la avenida de Buenos Aires) y 80 has en la de mayor ocupación. Lo que lleva a un número de entre 750 y 1000 nuevas viviendas como opción conservadora, y entre 1200 y 1600 en la opción más expansionista Comunicaciones viarias y ferroviarias Tráfico por carretera Plan General de Collado Mediano Avance /may

12 La comunicación con Madrid, base de los viajes generados en Collado Mediano, se realiza a través de la carretera local M-863 enlazando con la carretera principal M- 601 a Villalba. En 2004 la Intensidad Media Diaria, IMD, en la local, era de vehículos, y en la principal, de vehículos. El mayor tráfico en esta última ha motivado un anteproyecto de desdoblamiento de calzada. Prácticamente la totalidad del tráfico de la carretera local forma parte de la intensidad del tráfico en la principal. Además, a Collado Mediano llega el tráfico de la carretera local M-623, procedente o hacia Becerril, aunque parte pueda también alimentar el tráfico de la principal M La IMD de la carretera local M-623 entre Collado Mediano y la carretera a Navacerrada fue de vehículos en 2004; y entre Collado Mediano y la bifurcación hacia Guadarrama y hacia Los Molinos fue de vehículos (en este caso hemos sumado los tráficos de ambas carreteras locales por disponer únicamente de aforos en cada una de ellas después de la bifurcación; el error no debe ser elevado). Puede por tanto suponerse que del orden de 6287 vehículos/día van y vienen de Madrid a Collado Mediano; y que entre y vehículos pasan por Collado Mediano en su travesía este oeste entre Colmenar Viejo-Becerril, y Guadarrama N-VI. Los dos tráficos sumados utilizando la Calle Real de Collado Mediano asumiendo que el primero, de origen y destino Collado Mediano, se difumine en las urbanizaciones y calles periféricas- pueden fácilmente llegar a los vehículos/día, un tráfico claramente reflejado en el continuo pasar de vehículos de todo tipo por esa calle. El desdoblamiento previsto para la carretera principal M-601 creando un carril más de subida, facilitará que parte del tráfico que actualmente cruza en dirección este oeste por la Calle Real de Collado Mediano se desvíe por aquella para entroncar en Collado Villalba con la N-VI. Podría, por tanto, suponerse que ese tráfico de paso quedase reducido a la mitad, vehículos /día. Por tanto, una circunvalación de Collado Mediano podría suponer el paso de entre y vehículos /día, la mitad o un tercio de los que hoy pasan por el centro urbano. También, una adecuada política de promoción del uso del autobús interurbano cuyo reflejo en planeamiento sería una estación de autobuses suficiente- reduciría el tráfico de vehículos privados a y desde Madrid, o al menos favorecería que no aumentase su número de forma notoria. Ferrocarril La conexión por ferrocarril es hoy poco eficaz en Collado Mediano debido al tiempo de viaje a Madrid. Ello se debe a un trazado de la vía férrea poco adecuado para su uso en régimen de cercanías. No obstante, la mejora de los medios de transporte ferroviario, que permitan recorrer ese trazado en menos tiempo; y unas instalaciones más amplias en la estación de ferrocarril (aparcamiento, y servicios) pueden conducir a mejorar su uso, única solución completa a la creciente congestión del tráfico viario. Plan General de Collado Mediano Avance /may

13 1.5. Redes de equipamiento público Las instalaciones de dotaciones públicas no han crecido en la misma proporción que en otros núcleos urbanos, en parte por falta de masa crítica de usuarios; la cercanía del centro urbano de Collado Villalba, con dotaciones de ámbito regional, ha permitido no requerir una oferta completa de servicios públicos. También, los terrenos de propiedad municipal no tienen la extensión, o la ubicación, que hoy requieren algunos de los equipamientos colectivos de mayor consumo de espacio: escuelas o instituto, instalaciones deportivas o de ocio, etc. Collado Mediano tiene dificultades específicas para solucionar ese aspecto espacial: ya se ha comentado la escasez de terrenos aptos para la expansión urbana; las NNSS trocearon en pequeños sectores el suelo urbanizable y por tanto dificultan la obtención de terrenos de cesión de amplitud suficiente; y el crecimiento poblacional y económico tampoco ha facilitado la creación de nuevas instalaciones colectivas. Probablemente es la ubicación del centro cívico urbano, a pie de carretera, en un casco urbano de pequeñas dimensiones y constreñido por las barreras del ferrocarril y la propia carretera por un lado y la montaña al otro, el que requiere mayor atención para mantener la vitalidad y atracción del pueblo de Collado Mediano. Por ello, la barrera del ferrocarril requiere soluciones de permeabilidad que permitan ampliar, sin alejar, ese centro urbano actual Sectores productivos: terciario e industrial Collado Mediano es un municipio de origen ganadero, que paulatinamente ha pasado a ser centro de residencia y servicios. No tiene una tradición industrial o productiva, y el territorio tampoco ofrece ubicaciones de extensión y acceso interesantes para competir con otros núcleos cercanos. Su principal actividad productiva es terciaria (casi el 60% de la actividad económica): comercios, hostelería, servicios financieros, jurídicos e inmobiliarios, oficinas, etc. La industria representa el 18,5 % de la actividad económica del municipio, ubicada en el polígono industrial con acceso desde la M-863, cerca del cementerio y del matadero municipal. Es importante mantener una cierta capacidad de suelos productivos disponiendo suelo con ubicación compatible con el entorno, acceso adecuado y tamaño suficiente para atraer nuevas implantaciones; pero ni por localización geográfica ni por vocación histórica parece poder ocupar un lugar importante en la economía local. Dadas esas condiciones, la atracción de nuevos servicios terciarios restauración, hostelería, comercio, y cierta capacidad de oficinas que busquen la deslocación de la gran ciudad, así como la atracción de actividades de logística basadas en el cruce de conexiones norte sur (carretera M-601) y este oeste (carretera M-623) pueden tener posibilidades de expansión local. En cualquier caso, es necesario imponer normativa estética adecuada a su localización en un municipio cuyo principal recurso es la calidad paisajística y medio ambiental. Plan General de Collado Mediano Avance /may

14 1.7. Sector de la construcción. La vivienda En términos de empleo, destaca el sector de la construcción, al que está ligado más del 35% del empleo. Pero ese alto valor no es debido a la edificación promovida en el término municipal, sino en los pueblos que más han crecido de la sierra, tales como Collado Villalba, Moralzarzal y Alpedrete. Este elevado valor compensa la menor participación en otras actividades, tal y como pasa también en Becerril de la Sierra, municipios con escasa base económica propia y que dependen de la construcción en otros ámbitos para un tercio de su empleo. La evolución del parque residencial en Collado Mediano es similar a la media de los municipios de la sierra del Guadarrama; pero una comparación entre municipios más homogéneos por tamaño (entre y viviendas en 1991) señala la diferencia de crecimiento de Collado Mediano, un tercio por debajo del crecimiento medio de este grupo de municipios. Plan General de Collado Mediano Avance /may

15 Evolución del Parque Residencial Diferencia Porcentaje variacion ROBREGORDO ,1 LOZOYUELA-NAVAS-SIETEIGLESIAS ,2 BECERRIL DE LA SIERRA ,9 MIRAFLORES DE LA SIERRA ,9 MORALZARZAL ,8 ALPEDRETE ,7 MANZANARES EL REAL ,9 MOLINOS (LOS) ,2 CABRERA (LA) ,2 SOMOSIERRA ,8 VALDEMANCO ,3 BOALO (EL) ,4 BRAOJOS ,7 GARGANTILLA DEL LOZOYA ,1 SAN LORENZO DE EL ESCORIAL ,5 COLLADO MEDIANO ,5 NAVARREDONDA ,4 PINILLA DEL VALLE ,1 BUSTARVIEJO ,8 SANTA MARIA DE LA ALAMEDA ,6 COLLADO VILLALBA ,3 SOTO DEL REAL ,3 CERCEDILLA ,9 BUITRAGO DEL LOZOYA ,3 VILLAVIEJA DEL LOZOYA ,9 LOZOYA ,1 ALAMEDA DEL VALLE ,1 RASCAFRIA ,1 GARGANTA DE LOS MONTES ,0 LA SERNA DEL MONTE ,6 CANENCIA ,1 GUADARRAMA ,9 HORCAJO DE LA SIERRA ,6 NAVACERRADA ,5 PIÑUECAR ,5 ACEBEDA (LA) ,9 GASCONES ,1 TOTAL ÁMBITO PORN ,8 TOTAL COMUNIDAD DE MADRID ,9 Fuente: Censos de Población y Vivienda Comparación entre municipios homogéneos en parque residencial en 1991 Municipio % variación Becerril de la Sierra ,9 Miraflores de la Sierra ,9 Moralzarzal ,8 Manzanares el Real ,9 El Boalo ,4 Collado Mediano ,5 Total ,1 Otra diferencia notable con los municipios circundantes es su porcentaje de vivienda permanente, mayor que la media en la sierra, y dentro del grupo del corredor de la A-6 Plan General de Collado Mediano Avance /may

16 que facilita el acceso a los centros de empleo del área metropolitana. El porcentaje de vivienda permanente puede estimarse que haya aumentado del 33% en 1991, al 49% en 2001, según los siguientes cálculos: Total Vda en Pobl Vda permanente (3,0 hab/vda) : 31% de la vivienda es permanente Total Vda en Pobl Vda permanente (2,6 hab/vda) : 49% de la vivienda es permanente Proceso que se confirma con el mayor crecimiento de la población que del parque de vivienda, que se ha ido convirtiendo de secundaria a primaria. Pobl Pobl % aumento pobl ,8 vda vda % aumento vda ,5 Estos datos se confirman también en el cuadro siguiente, de porcentajes de vivienda principal en los municipios del PORN de Guadarrama. La diferencia puede deberse a la incertidumbre de la categoría de vivienda vacía en los censos de vivienda. De todo ello puede sacarse como consecuencia la mayor presión por obtener equipamientos y servicios colectivos que tendrá la tendencia a aumentar la vivienda permanente respecto a la de temporada; pero también, la influencia positiva en la vida municipal que tendrá un mayor dinamismo ciudadano que comparte problemas y expectativas diarios, frente al visitante de temporada que en muchas ocasiones aporta poco más que los impuestos reales y tasas residenciales a la economía municipal. Plan General de Collado Mediano Avance /may

17 Evolución de las viviendas principales Porcentaje de viviendas principales Nuevas viviendas principales Diferencia SOTO DEL REAL 23,7 46,3 22, MORALZARZAL 23,1 44,0 20, COLLADO VILLALBA 44,4 64,6 20, ALPEDRETE 26,6 44,1 17, COLLADO MEDIANO 27,2 44,3 17,2 947 BOALO (EL) 20,4 34,0 13,6 895 GUADARRAMA 26,1 39,5 13, NAVACERRADA 22,3 33,8 11,5 314 CABRERA (LA) 28,4 36,8 8,4 340 PIÑUECAR 19,4 27,7 8,3 29 MANZANARES EL REAL 24,1 32,0 7,8 983 LA SERNA DEL MONTE 24,1 31,9 7,8 17 SAN LORENZO DE EL ESCORIAL 44,4 51,7 7, CERCEDILLA 28,9 34,3 5,4 721 GASCONES 27,9 32,9 5,0 8 RASCAFRIA 29,5 34,2 4,7 186 MOLINOS (LOS) 37,1 40,4 3,3 559 BECERRIL DE LA SIERRA 21,3 24,5 3,2 715 ALAMEDA DEL VALLE 22,4 25,0 2,6 21 BUSTARVIEJO 27,9 30,2 2,3 196 BUITRAGO DEL LOZOYA 45,7 47,7 2,0 146 GARGANTA DE LOS MONTES 24,4 25,5 1,1 30 GARGANTILLA DEL LOZOYA 14,5 15,3 0,8 47 VILLAVIEJA DEL LOZOYA 14,3 15,0 0,7 21 SANTA MARIA DE LA ALAMEDA 14,7 15,2 0,6 104 HORCAJO DE LA SIERRA 20,0 20,2 0,2 10 ACEBEDA (LA) 19,4 18,7-0,7 0 MIRAFLORES DE LA SIERRA 29,2 28,3-0,9 610 NAVARREDONDA 20,6 19,6-1,1 14 BRAOJOS 22,4 21,4-1,1 22 CANENCIA 34,2 33,0-1,2 25 LOZOYA 25,6 24,3-1,3 30 SOMOSIERRA 40,5 38,2-2,3 18 PINILLA DEL VALLE 30,2 27,1-3,2 14 VALDEMANCO 25,9 21,1-4,8 54 LOZOYUELA-NAVAS-SIETEIGLESIAS 26,8 16,9-9,8 72 ROBREGORDO 26,8 12,5-14,3 2 TOTAL ÁMBITO PORN 31,5 42,4 11, TOTAL COMUNIDAD DE MADRID 77,6 75,6-2, Fuente: Censo de Población y vivienda de la Comunidad de Madrid y PORN de Guadarrama Plan General de Collado Mediano Avance /may

18 1.8. Diagnóstico urbanístico A modo de resumen, pueden establecerse los siguientes comentarios, que dan lugar a los criterios y objetivos del Plan General. 1. El recurso de sostenibilidad más importante de Collado Mediano es la calidad de su entorno. Ni por localización geográfica, ni por capacidad de acogida de su término municipal, cabe esperar una actividad económica basada en otro factor. 2. La actividad económica debe basarse en la promoción de los servicios que se basen en su calidad ambiental: hostelería, restauración, ocio, comercio local, etc. El centro urbano de Collado Mediano podría especializarse en oferta de comercio local y de actividades culturales y de naturaleza. El pasado histórico de Collado Mediano, contando con los recientes hallazgos arqueológicos por un lado, y la calidad de la dehesa municipal, Dehesa de la Jara, por otro lado, abren una positiva expectativa a la atracción de visitantes que apoye la actividad local comercial y de restauración. 3. En segundo lugar como actividad económica, deben proporcionarse espacios para actividades productivas de logística y almacenaje, y de oficinas o de industria limpia. 4. El crecimiento residencial, de por sí, no constituye un recurso económico de interés prioritario en Collado Mediano, y debe supeditarse al mantenimiento de la calidad ambiental del municipio, y a la creación de aquellos equipamientos y servicios colectivos que requiera el actual desarrollo. 5. No debe admitirse el planeamiento heredado sin cuestionar su eficacia o equidad en áreas donde existe capacidad legal para disponer nuevas determinaciones urbanísticas. 6. La urbanización extensiva en Los Barrizales, ocupando márgenes de arroyo y sin un sistema de saneamiento adecuado, amenaza el frágil entorno de las dehesas. 7. La edificación del enclave industrial no es acertada para el entorno natural en que se asienta y para la visibilidad de su localización; será necesaria una acción paisajística correctora. 8. Debe evitarse el negativo impacto del paso de la carretera M-623 por medio del centro urbano. La calle Real puede convertirse en un eje de actividad local con mejora de sus condiciones peatonales, en particular en el cruce con la plaza del Ayuntamiento. 9. La plaza del Ayuntamiento y su entorno inmediato merecen un esfuerzo de rediseño urbano para maximizar su potencial como centro urbano. Plan General de Collado Mediano Avance /may

19 10. Una de las previsiones más acertadas de las Normas Subsidiarias vigentes, la reserva viaria por el sur del núcleo urbano de Collado Mediano, no ha sido aprovechada hasta el momento. 11. Además de la carretera M-623, la vía del ferrocarril supone una barrera espacial que separa ambas mitades del centro urbano. La depresión existente de la vía férrea en su tramo por el centro urbano ofrece oportunidades para conectar ambas mitades sin un coste excesivo. Los nuevos desarrollos al sur deberán tener en cuenta la necesidad de permeabilizar pasos a distinto nivel de la vía. 12. La tendencia a aumentar el peso de la vivienda permanente respecto a la secundaria o de temporada hace prever una mayor demanda de equipamientos y servicios colectivos. 13. El equipamiento colectivo existente, sin ser escaso, no tiene posibilidades espaciales de expansión, requiere espacios más centrales en algunos casos o simplemente más amplios. En particular, el equipamiento cívico- cultural está constreñido a un centro urbano sin posibilidad física de crecimiento, requiriendo una ampliación cercana para no perder su localización histórica. Existen oportunidades de ampliación en los prados al sur, inmediatos al área del lavadero público y de la iglesia parroquial, bajo la avenida de Buenos Aires. 14. La oferta de equipamiento colectivo local puede mejorar obteniendo los pequeños espacios de cesión a que obliga la legislación urbanística en caso de desarrollo de zonas urbanas no consolidadas. Existen algunos enclaves de grandes parcelas situadas en pleno suelo urbano que cumplen tales criterios. Alternativamente, estos enclaves pueden mantenerse sin transformación, esto es, con la parcelación y edificación actual. 15. El desarrollo de nuevo suelo urbanizable debe enfocarse desde la óptica de creación del equipamiento y servicios colectivos más conveniente para el conjunto urbano existente y futuro. El nuevo suelo edificable puede mejorar su revalorización incluyendo equipamiento y servicios centrales, de ámbito general, siempre que su dimensionamiento responda a criterios de rentabilidad económica además de éste de rentabilidad social. 16. La declaración de iniciación del procedimiento de tramitación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Guadarrama por la Comunidad de Madrid (Orden 2173/2002) establece que durante su tramitación y hasta que no sea aprobado, no podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica, sin informe favorable de la Consejería de Medio Ambiente. La aprobación reciente del Plan en otros términos suaviza esta decisión, pero aún se mantiene la necesidad de una concreción en el planeamiento de protección regional. 17. Debe buscarse una forma de gestión del nuevo desarrollo urbano que evite los problemas de paralización manifestadas respecto a las previsiones del planeamiento vigente. La nueva promoción debe ser atractiva para la propiedad Plan General de Collado Mediano Avance /may

20 y para la promoción inmobiliaria, y con rentabilidad social reconocida para involucrar a la administración local en su desarrollo. 18. Es necesaria una circunvalación clara al sur del núcleo, fuera del viario que delimita el casco actual (esto es, con una función diferente de la de cierre de urbanización que cumpliría la reserva viaria actual del sur). El Avance, luego de considerar varias alternativas, propone un trazado intermedio por zonas de dehesa que habrá de ser debatido con los órganos competentes de Medio Ambiente y de Carreteras. Plan General de Collado Mediano Avance /may

21 2. CRITERIOS Y OBJETIVOS a. Criterios de desarrollo 1. El Plan General deberá mantener o mejorar la calidad ambiental, impulsando aquellas implantaciones residenciales que contribuyan a crear equipamientos y servicios colectivos necesarios para el núcleo urbano actual, e implantaciones productivas que contribuyan a sustentar la base económica municipal. 2. Deberá buscarse la mejora de las condiciones urbanísticas del actual centro urbano, rediseñando la calle Real para la adecuada convivencia del peatón y el tráfico rodado. 3. Se buscará evitar por el centro urbano el tráfico de paso este oeste. 4. Se permeabilizará la actual barrera del ferrocarril en el ámbito urbano. 5. La ordenación pormenorizada de los ámbitos urbanizables más próximos al actual centro urbano albergará la creación de una extensión del equipamiento cívico cultural existente en torno al edificio del Ayuntamiento. 6. En los ámbitos de suelo urbanizable se buscarán cesiones de suelo concentradas para ampliar su extensión, en lugar de diseñar cesiones de suelo dispersas. 7. La transformación de usos o de densidades en zonas urbanas insuficientemente urbanizadas conllevará su contribución a las cesiones de dotaciones y jardines locales que indica la legislación urbanística. 8. Para mantener la calidad ambiental, debe evitarse la urbanización de áreas fuertemente arboladas, de excesiva pendiente, o cuya transformación pueda producir un fuerte impacto visual. 9. Deberán diseñarse formas de gestión que faciliten el desarrollo del suelo en los ámbitos y plazos previstos. b. Criterios de clasificación del suelo Se clasifica como suelo urbano aquel que dispone de los servicios establecidos en la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid. En caso de que la clasificación de suelo del planeamiento vigente entre en contradicción con los criterios de sostenibilidad y protección ambiental de los terrenos, y la propiedad no hubiera hecho uso de sus derechos urbanísticos en plazo, el criterio de clasificación es asignarlos a una clase o categoría de suelo más acorde con sus características medio ambientales. También, aquellos terrenos que, no estando en la situación anterior, carecen de acceso rodado o de servicios para todas las parcelas en que pueden ser divididos, requiriendo la distribución equitativa de beneficios y cargas, son clasificados como suelo urbano no consolidado. Un criterio similar se aplica a la clasificación del suelo urbanizable. En cuanto a los usos e intensidades, el Plan General asigna en suelo urbano, en general, el uso y edificabilidad que determina el planeamiento vigente para los terrenos circundantes. Plan General de Collado Mediano Avance /may

22 Se utiliza un criterio similar para la asignación de usos e intensidades del suelo urbanizable, aunque, por razón de la mayor carga de urbanización y de cesiones que han de soportar los nuevos terrenos urbanizables en relación con la legislación anterior a 1990, fecha de aprobación de las Normas Subsidiarias, y por razón de garantizar la viabilidad de las operaciones, en general en suelo urbanizable se asignan intensidades superiores. c. Objetivos de la ordenación 1. Mantener y mejorar la calidad de vida en el término municipal, preservando el medio ambiente como máximo recurso de sostenibilidad. 2. Supeditar el crecimiento poblacional a subvenir las necesidades de creación de nuevos servicios y equipamientos públicos de sus residentes. 3. Evitar el impacto negativo del tráfico, en especial el de paso. 4. Mejorar la cohesión de zonas urbanas, en especial la conexión de las zonas altas y antiguas con las zonas nuevas más bajas del núcleo de Collado Mediano, permeabilizando la barrera del ferrocarril y de la carretera M Conseguir un centro urbano atractivo, vitalizando la actividad local en la zona del Ayuntamiento y casco antiguo, extendido a las zonas inmediatas con posibilidad de nueva urbanización. 6. Potenciar la actividad económica que dé empleo y asegure la vitalidad del núcleo urbano. En particular, potenciar la actividad terciaria como base económica, y aprovechar las oportunidades de implantación de actividades de logística e I+D aprovechando la localización junto a un eje viario principal y la posible atracción a profesionales y artesanos. 7. Mejorar la conectividad de Collado Mediano con el área metropolitana de Madrid potenciando las posibilidades de uso del ferrocarril y de autobuses interurbanos. 8. Facilitar la gestión del desarrollo urbano, en el ámbito urbano y en el de nueva urbanización. 9. Controlar la imagen de la nueva edificación, buscando la adecuación al paisaje y al entorno cultural de Collado Mediano. 10. Conservar, dando posibilidades viables de uso, los edificios que han configurado la imagen serrana y de colonias tradicionales, promoviendo su modernización pero manteniendo sus invariantes. Plan General de Collado Mediano Avance /may

23 d. Presupuesto de Infraestructuras Se han calculado los costes de infraestructuras proyectadas para ver la repercusión por vivienda. El cálculo se ha efectuado repartiendo por igual a todas las viviendas el total del presupuesto de las infraestructuras. Se detallan los presupuestos a continuación: CÁLCULO FINANCIACIÓN COSTES DE INFRAESTRUCTURAS fecha: 29 mayo 2006 euros VIARIO SUR ,00 PASO ESTE BAJO FFCC ,00 PASO ESTE BAJO FFCCindustrial ,00 PASO OESTE BAJO FFCC ,00 Pasos peatonales sobre FFCC ,00 Losa sobre vía ferrocarril ,00 SECTORES Sector 10N Sectores 4,5-6,8-9,10S Sectores 4, 5-6 Nº viviendas alternativa B Repercusión por vivienda Vial Sur (Sectores 4,5-6,8-9,10S) Paso este (Sector 4) Paso oeste (Sector 10N) Pasos peatonales sobre FFCC 148 Losa sobre Vía ferrocarril TOTAL REPERCUSIÓN POR VIVIENDA Y POR SECTOR euros por vivienda nº vdas SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR 10S SECTOR 10N SECTOR Plan General de Collado Mediano Avance /may

24 SECTOR SECTOR MEDIA TOTAL SECTORES El coste de las infraestructuras se reparte con igual carga entre todos los sectores a desarrollar. De esta forma la repercusión por vivienda va a ser de euros, suma estimable de un 1,5% del valor de la vivienda. Cada vivienda soporta los gastos de un 0,05% de las infraestructuras del desarrollo. De esta manera el sector 4, de mayor extensión y mayor carga, sufraga los gastos del 40% de las infraestructuras, el sector 5-6, el 27%, y el sector 8-9 corre con los gastos del 10% de las infraestructuras. El sector 10N soporta el 8% del gasto, el sector 3 el 7%, el sector 2 un 3%, el sector 1 un 3% y finalmente, el sector 10S, un 2%. Plan General de Collado Mediano Avance /may

25 3. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS 3.1. Alternativas de circunvalación viaria Con objeto de evitar el tráfico de paso de la M-623, se han estudiado cinco alternativas viarias de las que ha predominado una en cuanto a criterios de posibilidad de aprobación y aceptación por parte de las instituciones competentes. A continuación se detallan todas las posibilidades estudiadas: La alternativa primera (Alternativa 1 del plano detallado a continuación) parte de la curva de la M-863 en su cruce del Arroyo de los Linos, sigue el cauce de éste aguas abajo para rodear los SAU 5, 6, 7, 8 y 9 hasta retomar el sur de la urbanización Montegolf. Es una circunvalación que únicamente salva una parte de Collado Mediano (el sur de los SAUs citados) aún sin desarrollar, y por tanto que podrían ser diseñados para albergar en su borde sur un viario de conexión urbana. Su trazado en paralelo al arroyo de los Linos tiene un efecto negativo sobre el entorno de éste. La alternativa segunda parte de la M-623 en su zona aún no urbana al este, para bajar la ladera con pendiente del 10% (similar a la existente en la M-623) y entroncar con la descrita Alternativa 1. Tiene un coste importante en el trazado inicial a media ladera, ocupa un estrecho corredor en el tramo actualmente entubado del arroyo, y termina convirtiéndose en la Alternativa 1 antes descrita. Tiene pues similares problemas que esta última, además de un coste más elevado y un trazado de fuerte pendiente. La alternativa tercera parte de la carretera M-601 en su rotonda actual con la M- 863 coincidiendo en parte con el recorrido descrito de la alternativa segunda. Partiendo de la M-863, baja hacia el polígono industrial, cruzando la zona por una ladera cuya pendiente sería discutible ya que los planos no reflejan la topografía actual, modificación debida a la erosión; transcurre por parte de las dehesas, cruzando el arroyo de los Linos y una vía pecuaria; comparte trazado con la alternativa segunda, por el sur de Montegolf; acomete a la M-623 a Guadarrama pasada su bifurcación con la M-621 a Los Molinos. Tiene un recorrido excesivamente largo, la pendiente por el polígono industrial es de dudosa aceptación y pondría en tensión una zona hoy virgen de desarrollo. La alternativa cuarta parte del encuentro de la M-863 con la calle del Hierro, en nueva rotonda a crear; rodea el polígono industrial por el este y cruza bajo la vía del ferrocarril en una zona donde se eleva la vía respecto el terreno. Bordearía la dehesa de la jara por el sur, esquivando este entorno; sin embargo es inevitable que por los radios de giro exigibles cruce una zona de montes preservados; interrumpe la continuidad de las dehesas, y constituiría una amenaza para este frágil entorno por la contaminación atmosférica, acústica y de actividad. La alternativa quinta es más teórica que real. Rodearía el término municipal por el norte, por la dehesa del valle. Teóricamente tiene como ventaja que no sería visible desde el núcleo de Collado Mediano y no tendría impacto acústico o atmosférico Plan General de Collado Mediano Avance /may

26 sobre el mismo. Sin embargo tiene una longitud excesiva, con una fuerte pendiente al oeste que ha de salvarse con rampas en curva, impactaría muy negativamente sobre un entorno de gran valor, y además, estrictamente como carretera, estaría sometida a condiciones climáticas más fuertes que las del valle al sur. Y en todo caso, sería con seguridad una alternativa prohibida por el PORN. Es, pues, una opción de estudio teórico, sin validez práctica. Una sexta alternativa, no señalada en el Plano nº 1 por existir en cualquier caso, es la circunvalación completa utilizando la M-601 (que va a ver ampliadas a tres sus calzadas) hasta su entronque con la A-6 en Collado Villalba, y desde allí retomar el camino norte o el sur por la autovía. Es probablemente la opción que adopte gran parte del tráfico de paso una vez se desdoble la M-601 y se adopten nuevas medidas de ralentización del tráfico en la calle Real de Collado Mediano. Junto a esta última, la llamada cuarta alternativa parece la más recomendable, ya que es la más apartada del núcleo urbano y contiene el trazado más adecuado a la constitución de una carretera. Sin embargo, es recomendable la realización de la alternativa segunda por el sur de Montegolf, que podría constituir una desviación del tráfico, sin llegar a materializarse en carretera, sino una vía urbana integrada en el pueblo que ofrezca distintas posibilidades de desplazamiento a los usuarios de Collado Mediano. Plan General de Collado Mediano Avance /may