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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA COMPRA DE DOS PLANTAS ELÉCTRICAS DE BIOGÁS PARA LA VALIDACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE LA UTILIZACIÓN DE LOS RESIDUOS AGRICOLAS ORGANICOS PARA GENERAR ELECTRICIDAD E INYECTARLA A LA RED DEL PROYECTO APOYO AL PROGRAMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO EN COSTA RICA. MEJORA DE LA CAPACIDADE DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN DE COSTA RICA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El país asumió el compromiso de enfrentar el cambio climático, para lo cual se ha propuesto: Posicionar la Agenda de Cambio Climático como prioritaria a nivel nacional e internacional. Convertir a Costa Rica en un sinónimo de compromiso con el desarrollo sostenible, posicionándola como una nación líder de lucha contra el cambio climático. Poner en práctica una Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) dentro de la cual se establece el compromiso adquirido por Costa Rica para llegar a ser un país carbono neutral para el 2021, y establecer e implementar un plan de acción dirigido a mitigar los gases de efecto invernadero y tomar las acciones de adaptación que permitan consolidar una visión de país y un mecanismo de coordinación interinstitucional para atender los retos del cambio climático. Las acciones presentadas en el marco de la presente subvención responden a las necesidades y procesos internos que se consideran estratégicos fortalecer con la cooperación internacional. Un tema estratégico es el fortalecimiento de las capacidades técnicas a través del Plan de Acción interinstitucional e Intersectorial de Cambio Climático para la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, el desarrollo y puesta en marcha de transferencia de conocimiento y tecnologías que contribuyan con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, para orientar y fortalecer el establecimiento de medidas de mitigación y adaptación para enfrentar los impactos del cambio climático en el ámbito nacional, en especial se dará énfasis a los sectores energía y recursos hídricos. Por otra parte, y sobre esta misma línea de pensamiento, la adaptación al cambio climático, por su propia naturaleza, requiere una estrategia a medio o largo plazo de forma sostenida, según cada sector. La adaptación al cambio climático constituye una actividad estrechamente conectada con las políticas de mitigación, debido a que el grado de cambio proyectado en las distintas variables climáticas está en función de los niveles de concentración de GEI que se alcancen en la atmósfera, por consiguiente el diseño e implementación de medidas de adaptación, permitirá generar un marco de actuación adecuado para el conjunto de las iniciativas relativas a la adaptación al cambio climático, en cuanto a coordinación y eficacia de las actividades que se implementen. La Dirección de Cambio Climático inició desde aproximadamente el año 2011 el desarrollo de varias actividades para un desarrollo bajo en emisiones en diferentes sectores priorizados, entre estas actividades se han desarrollado Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas, - conocidas como Namas-, en diferentes sectores como agricultura (café y ganadería), energía (transporte, residuos sólidos eco-eficientes, energía alternativa biomasa), desarrollo urbano y ordenamiento territorial bajo el concepto de ciudades inteligentes (Smart Cities), lo que ha generado experiencia y conocimiento en el desarrollo de este tipo de herramientas acompañadas por métodos reconocidos de monitoreo, reporte y verificación (MRV) y programas de financiamiento oportunos; lo anterior mediante un trabajo estrecho y conjunto con las iniciativas, 1

2 agencias y cooperantes internacionales, por ejemplo PNUD, AECID, GIZ, DANIDA, Banco Mundial, BID, Nama Facility, Asamblea PMR, entre otros. Se han desarrollado actividades para fortalecer capacidades institucionales y personales para una mejor cooperación entre los diferentes actores, pública y privada, mediantes acciones con la red de cooperación y aprendizaje a nivel nacional. Existen igualmente, estructuras de plataforma de trabajo como el Comité Técnico Interinstitucional de Cambio Climático, Junta de Carbono y sus Comités, y las mesas de trabajo de Namas para elaborar, discutir y definir metas y proyectos específicos en el área de intervención. Se han desplegado actividades de apoyo en la transferencia de nuevas tecnologías y modernos conceptos empresariales; por ejemplo, en temas de eficiencia energética en calderas, sustitución de combustibles fósiles con biomasa o biogás, la refrigeración con sistemas naturales o eco-logística. Adicionalmente, se continúan desarrollando actividades, en temas como huella de carbono, Marca C-Neutral, eco-eficiencia o reducción de gases de efecto invernadero a través de proyectos piloto, Programa País Carbono Neutralidad, el Mercado Doméstico de Carbono, desarrollo de Normas y la generación de medidas de mitigación que permitan la promoción de la eficiencia energética y el desarrollo de otras fuentes de energía limpia. Por otra parte, los Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) están diseñados para ayudar a las instituciones públicas a llevar a cabo una acción integral en el campo del ambiente, incluyendo la lucha contra el cambio climático. Las emisiones de gases de efecto invernadero que genera el país indican que, en promedio, por persona se producen 2,5 toneladas de dióxido de carbono. Esto, aunado a la meta que se propuso Costa Rica de llegar a ser carbono neutral en el año 2021, hace que sea necesario buscar nuevas fuentes de energía para alimentar las necesidades de consumo del país. Una de ellas es el aprovechamiento de la biomasa. En Costa Rica alrededor del 12% de toda la energía que se produce es con biomasa. Los residuos de la piña, es una de las fuentes de biomasa con las cuales, industrias intensivas en recursos energéticos podrían sustituir parte de su consumo de energía fósil. Los tipos de biomasa más comunes en Costa Rica provienen de las actividades agrícolas más representativas: piña, café, banano, palma aceitera y la industria forestal. No obstante, para la disposición de residuos de este tipo aún no existe un desarrollo tecnológico que permita un aprovechamiento rentable, tanto para almacenar la materia como para convertirla en energía. El desarrollo del proyecto Medidas de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (NAMA) en el sector Energía para el uso de Biomasa con residuos agrícolas orgánicos (RAOs) conocido como Nama Energía Biomasa-, contribuye a incentivar el uso de residuos agrícolas orgánicos (RAOs) generados en la agroindustria nacional, de acuerdo a las mejores prácticas identificadas en el sector, por medio de diferentes tecnologías que permitirán la generación de energías limpias, para un desarrollo adaptado y bajo en emisiones. En el marco del desarrollo del NAMA Energía Biomasa, el objetivo es contribuir al uso apropiado de residuos agrícolas orgánicos (RAOs), permitiendo su incorporación con mayor fuerza en la matriz energética del país, reduciendo a su vez el consumo de energía eléctrica en diferentes empresas y la emisión de gases de efecto invernadero, generando en forma adicional buenas prácticas en el sector agroindustrial. De igual forma, la NAMA permite que la gestión sea un tema multisectorial, en el cual el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), serán socios técnicos estratégicos, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Energía, a través de la Dirección de Cambio Climático y con el acompañamiento de la Dirección Sectorial de Energía, para facilitar el encadenamiento interinstitucional público/privado a partir de la Rectoría en el Sector Ambiente y 2

3 Energía Cambio Climático-, para la coordinación de acciones y su ejecución con actores claves en esta área. NAMA Energía Biomasa contribuye al cumplimiento de las acciones de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y del Plan de Acción Intersectorial en el eje de mitigación, sector energía y agricultura en residuos agrícolas orgánicos en el sector agroindustrial. De igual forma, apoya al desarrollo de una economía baja en carbono, adaptada y resilente, con un manejo adecuado de residuos orgánicos agrícolas y un mejoramiento de la matriz energética con participación de actores claves del sector, reduciendo a su vez el consumo de energía eléctrica en diferentes empresas y la emisión de gases de efecto invernadero, generando a su vez buenas prácticas en el sector agroindustrial. La subvención AECID tendrá una participación importante en el impulso de acciones que permitían generar como resultado un concept paper del Nama Energía Biomasa con tres tipos de formato para utilizar con: a) NAMA Facility, b) socios internacionales y c) socios nacionales. En una fase posterior y luego de recibos los insumos del Nama Facility y socios, se pretende identificar el financiamiento de la Nama con los socios interesados, lo cual se estima consuma el año 2015 y parte del año Superada esta etapa, debería de iniciar la fase de ejecución del NAMA. 2. OBJETIVO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS OBJETIVO GENERAL I Componente: Eje Mitigación. Sector Energía Contribuir a la reducción de Gases de Efecto Invernadero en Costa Rica, a través de la generación de energía eléctrica y térmica a partir de los residuos orgánicos, con enfoque particular en los residuos de los cultivos de piña y de las actividades pecuarias porcinas y avícolas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Interconexión en paralelo a la red eléctrica nacional de dos fincas pecuarias produciendo biogás de sus RAOs Utilizar un sistema de interconexión a red bajo la normativa nacional de generación distribuida. Determinación de la eficiencia de los equipos de generación eléctrica. Determinación el impacto positivo de la utilización del metano para la generación eléctrica. Determinación de sustitución y reducción del dióxido de carbono equivalente emitido en lagunas mediante el uso adecuado del metano para la generación de energía. 3. CARACTERÍSTICAS DE LOS EQUIPOS A ADQUIRIR Dos plantas eléctricas para biogás, industrial c/s cabina. Capacidad de 70 a 100 kw, cada una. Monofásico (o con capacidad de conectarse a línea monofásica) de 120/240 vca. 60 hz, con sincronía a red (automática), con capacidad de funcionar en paralelo a la red de distribución según el cumplimiento de la norma IEEE Deben tener la capacidad de operar en forma continua a temperaturas ambiente de hasta 35 grados Celsius, pueden ser encapsuladas (con gabinete) o abiertas. No se requiere que posean recuperador de calor. Vida útil de horas. Garantía de horas en defectos de fábrica. 3

4 4. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PROVEEDOR Monto debe incluir el costo del flete desde el lugar de origen de la compra hasta su ingreso en el territorio nacional con todos los impuestos pagados, incluyendo el costo de des almacenamiento e impuestos transporte. Monto debe incluir el costo del seguro de las plantas. Monto debe incluir el traslado de las dos plantas hasta Colima, Tibás, San José. Monto de la instalación y puesta en marcha de las plantas ubicadas en Pérez Zeledón y Orotina, en los sitios específicos que se determinen. La puesta en marcha y operación de las plantas debe ser a satisfacción del comprador. El comprador le notificará a la empresa vendedora la fecha de la instalación y puesta en marcha, que será posterior a la entrega de las plantas en Colima. Debe incluir el entrenamiento presencial en la operación y mantenimiento del equipo para 5 personas, tanto en Pérez Zeledón como en Orotina. En total 10 personas entrenadas. El comprador le notificará a la empresa vendedora la fecha del entrenamiento, posterior a la puesta en marcha y operación de las plantas a su satisfacción. La empresa vendedora de los equipos deberá contar con representación en la República de Costa Rica y garantizar el suministro de repuestos, soporte técnico y validación de la garantía. Entregar la garantía por escrito, para cada una de las plantas. 5. PRESENTACIÓN DE LA COTIZACIÓN Los oferentes a esta compra deberán remitir la oferta o cotización con una validez de 30 días utilizando la plantilla Cotización, toda documentación o ficha técnica pertinente que le permita la adecuada selección de los equipos de generación eléctrica acorde con los requerimientos del punto tres y cuatro, documento de la garantía, oferta de capacitación (horas, contenido y guía de usuario como mínimo), copia de la cédula de persona jurídica. Todo en formato PDF, a la dirección electrónica con copia a y con el asunto: Plantas de biogás NAMA Energía/Biomasa. El plazo de entrega finalizará el próximo 31 Agosto de FORMA DE PAGO Los costos del equipo y asociados, no superarán los $ Se proponen tres pagos, el primero 40% por concepto de pago anticipado; el 50% contra instalación y puesta en marcha de ambas plantas y el restante 10% contra entrenamiento en la operación y mantenimiento. Si la empresa vendedora propone otra forma de pago, indicarlo y remitir su política de ventas. 7. SUPERVISION Y COORDINACION La presente compra estará bajo la supervisión de Carolina Hernández y Rodolfo Amador Bikkazakova del Instituto Costarricense de Electricidad, quienes serán responsables de: Revisar y validar las características de los equipos adquiridos. Supervisar la instalación, puesta en marcha y entrenamiento. 4

5 Trasladar las plantas desde Colima, Tibás hasta las fincas en Pérez Zeledón y Orotina. La autorización de los pagos estará bajo la supervisión de la Ana Luisa Leiva de la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente y Energía. San José, 03 de julio de

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