Eje temático: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Título: Protección y bienestar del medio. ambiente en Baja California.

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1 Título: Protección y bienestar del medio ambiente en Baja California. El objetivo de este ensayo es analizar la administración de los recursos de protección de medio ambiente, de tal manera que sea posible mejorar el bienestar de la población actual, sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Dando mi punto de vista como ciudadano, considero que hay un grave problema de contaminación relacionado con el medio ambiente, tanto en nuestro espacio aéreo, como en espacio terrestre, uno de los objetivos principales de este ensayo, es presentar como propuesta, mejorar y actualizar las tecnologías de limpias, que a mediano plazo, va fomentar el crecimiento, sin deteriorar el medio ambiente. Por otro lado, uno de los retos principales que enfrenta nuestro estado libre y soberano de Baja California respecto al medio ambiente y desarrollo sustentable es incluirlos como elementos de competitividad y desarrollo social. Solo así se podrá alcanzar el desarrollo sustentable, se requiere de una estrecha coordinación de políticas públicas en el

2 mediano y largo plazo. Esta es una premisa general para el Gobierno del Estado, si existiera un Plan Estatal de Desarrollo eficiente, se podría dar a conocer y relativamente se traducirá en esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la integración intersectorial. Considero que la sustentabilidad ambiental es así un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que en la toma de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporan consideraciones de impacto y riesgos ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. Por otro lado, sabemos que en el Gobierno del Estado existe un programa de protección al medio ambiente y fomento al desarrollo sustentable, lo cual conduce al estado de Baja California hacia la sustentabilidad lo cual es el propósito de dicho programa, ya que el entorno mundial actual exige políticas y acciones concretas de mediano y largo plazo que garanticen la viabilidad ambiental de los ecosistemas naturales y con ello salvaguarden las

3 aspiraciones sociales y económicas de los habitantes del territorio. Asimismo, la política ambiental enmarcada de el Programa contiene objetivos, estrategias y acciones complejas que requerirán el consenso y una amplia participación ciudadana, pues juntos, gobierno del estado, congreso del estado y la sociedad, debemos responder a la necesidad de implementar acciones para mejorar la calidad de vida de todos y garantizar mejores condiciones a las futuras generaciones. Se tendrá que condujo la política ambiental del Estado con una clara visión hacia la competitividad y el desarrollo con justicia, equidad y con un enfoque decidido de sustentabilidad. Considero que es muy importante actuar con nuevas medidas estratégicas, apoyándonos con el programa del gobierno del Estado, necesitamos refrendar nuestro compromiso con los propósitos que nos animan, lo cual son: El aseguramiento de la calidad y disponibilidad del agua; el mejoramiento de la calidad del aire; el ordenamiento ecológico del territorio; el fomento de la cultura y la educación ambiental; el manejo integral y responsable de los

4 residuos y la definición responsable de acciones ante el cambio climático. Dentro de este proyecto, considero firmemente que existen prioridades ambientales, lo cual son impostergables y requieren de una nueva visión, esfuerzos coordinados, compromiso, concientización, cooperación, participación y verificación, dichos componentes que deben ser forzosamente integrados en el actuar del Programa. Debemos constituir un marco de planeación en el cual se integran dichas políticas públicas en materia ambiental necesarias para su conformación. Por otro lado, considero que debemos asumir como principal orientación el compromiso de procurar los derechos humanos y el bienestar para todos los bajacalifornianos, debido a que es necesaria la conservación y protección del medio ambiente y fomento del manejo eficiente y sustentable de los recursos naturales. Asimismo es importante fundar adecuadamente los actos que se planean realizar, la importancia de la variable ambiental como parte integral del desarrollo sustentable de nuestro país, emana desde

5 la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, en sus artículos 27 y 73 frac XXXIX- G, en la cual establece que se dictaran las medidas necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico en el territorio nacional. Por lo tanto, estamos obligados constitucionalmente a actuar y mejorar la situación ambiental de manera estricta. De igual manera, nos apoyamos en sentido estricto con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus reglamentos, como ya sabemos, son instrumentos jurídicos de protección ambiental referente a la preservación y restauración del equilibrio ecológico en el territorio nacional y las zonas en las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Es considerable fomentar a que se ejerza la atribución de los Estados y los municipios crear su propio marco normativo de acuerno a su competencia y necesidades locales. La intención de este proyecto es impulsar la revisión y publicación de los reglamentos en materia de normas ambientales estatales, profesionistas ambientales, impacto ambiental, áreas naturales protegidas, prevención y control de

6 contaminación de agua y de la atmosfera. El objetivo fundamental es fortalecer los instrumentos de planeación ambiental, lo cual debe ser prioridad tanto del Gobierno del Estado, como el Congreso Legislativo local, en coordinación considero que se debe aplicar una política y agenda para el Estado de Baja California que permita orientar la gestión ambiental en el ejercicio de los poderes, misma que será enfocada a garantizar que el desarrollo del Estado tenga una perspectiva clara de integridad y sustentabilidad. A continuación les presento una lista de los objetivos que deseo conducir como políticas públicas: Ordenamiento Ecológico, Formular, instrumentar y actualizar los programas de ordenamiento ecológico Estatal: Promover la incorporación de criterios preventivos de adaptación ante los efectos del cambio climático en las políticas y programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, que atiendan en particular a los sectores más vulnerables de la población.

7 Agua: Mejorar la disponibilidad de agua en cantidad y calidad suficientes para contrarrestar los efectos del cambio climático; Fortalecer capacidades de adaptación ante fenómenos meteorológicos e hidrometeoro lógicos extremos; Reducir la vulnerabilidad de asentamientos humanos y de la infraestructura hidráulica ante fenómenos meteorológicos y por último, profundizar el conocimiento sobre impactos y la vulnerabilidad de los recursos hídricos ante el cambio climático. Infraestructura urbana: Integrar la dimensión demográfica en la formulación de las políticas públicas a fin de reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante impactos adversos de la variabilidad climática y cambios climáticos y promover la integración de criterios de prevención ante desastres y de adaptación de largo plazo ante el cambio climático en las políticas de población, para reducir la exposición a riesgos, particularmente por eventos hidrometeoro lógicos. Manejo de residuos: Lograr un manejo integral de los residuos mediante la aplicación de los

8 instrumentos, acciones y estrategias contemplados en el marco legal y Evitar emisiones no controladas de metano en los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos, mediante combustión controlada o aprovechamiento energético. Política energética de Baja California y cambio climático (Plan de Acción Climática): Reducir emisiones asociadas a la producción, transporte y distribución de gas natural; fomentar la producción y uso sustentable de biocombustibles en Baja California como una alternativa tecnológica baja en carbono; Fomentar la utilización de la energía solar para el calentamiento de agua e incrementar la generación de electricidad con fuentes de energía eólica, geotérmica, hidráulica y solar, que sean técnica, económica, ambiental y socialmente viables. Educación ambiental y participación ciudadana: Debemos fortalecer la concurrencia de esfuerzos federales y estatales en materia de combate al cambio climático, a fin de fortalecer el desarrollo de capacidades en las entidades federativas; Incorporar información sobre el cambio climático en sistemas

9 de educación, preescolar, primaria, secundaria y bachillerato a fin de contribuir a la adquisición de conocimientos habilidades, actitudes y valores necesarios para una participación activa en la mitigación y adaptación ante el cambio climático y es muy importante consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental y formación de capacidades de mitigación y adaptación en sectores sociales clave y áreas geográficas prioritarias para la sustentabilidad en el ámbito nacional con el objeto de facilitar una participación pública responsable e informada. Continuando con la presentación de este análisis, considero que la problemática más importante en este momento en nuestro Estado, está asociada a la calidad del Aire, mejorar la calidad del aire que respiramos es uno de los desafíos que más convoca interés y la preocupación de quienes habitamos en Baja California. Este no es un reto sencillo claramente, ya que los problemas de contaminación atmosférica que afectan dicha calidad son el reflejo de profundas implicaciones estructurales,

10 funcionales y territoriales, vinculadas con la forma en que usamos y manejamos la cuenca atmosférica. La calidad del aire de una cuenca atmosférica depende en primera instancia, del volumen de contaminantes emitidos, del comportamiento fisicoquímico de estos y de la dinámica meteorológica que determina su dispersión, transformación y remoción en la atmosfera. Considero que este problema es el que debemos atacar de manera inmediata, sin demora por parte del gobierno, un claro ejemplo de contaminante colosal que tenemos en la ciudad de Tijuana, son los camiones que supuestamente no deben de circular por los modelos viejos que utilizan, son camiones de los años 90, son altamente corrosivos, expiden una cantidad increíble de bióxido de carbono al acelerar, considero deben actualizar esos usuarios a modelos más recientes, pero al realizar eso, nos estaríamos metiendo en asuntos sindicales, los sindicatos de transportistas no cuentan con presupuesto para actualizar sus camiones, esa es la razón por la cual no actualizan sus camiones, a ellos no les interesa la calidad de nuestra atmosfera, ellos

11 solo buscan lucrar por medio del transporte público, saben de manera inconsciente que están contaminando pero ellos solo se preocupan por trabajar, debemos sentarnos con el sindicato de transportes y intentar negociar con ellos para que promuevan una actualización de los usuarios que contaminan diariamente nuestro medio ambiente, hay terminar con este problema, esos camiones viejos deben ser actualizados o de lo contrario eliminarlos de la circulación vial, el smog causa enfermedades horribles y puede hasta causar cáncer a las personas que se exponen directamente a esa contaminación corrosiva. Los contaminantes presentes en el aire del Estado se miden a través de procedimientos estandarizados en el ámbito internacional, los cuales permiten obtener información que proporciona valores representativos de la calidad del aire que se respira en la ciudad de Tijuana. El avance de la tecnología y en el conocimiento científico sobre dichos efectos de la contaminación a la salud ya mencionados en el párrafo anterior, marca la tendencia a equipar las estaciones de análisis continuo con sensores

12 remotos de largo alcance y con instrumentos de medición de otros compuestos tóxicos. El problema de la contaminación del aire en los asentamientos humanos presenta una tendencia creciente, resultado del incremento en las demandas de energía y emisiones que tienen las actividades productivas y domesticas, producto de los procesos de urbanización e industrialización. Desde esta perspectiva las ciudades en el estado de baja california no se encuentran planeadas para minimizar dichos impactos a partir de la estructura y el funcionamiento de las mismas. De ahí que el trabajo cumpla un doble propósito: Por un lado plantear la evaluación de la calidad del aire en las ciudades de Tijuana, Mexicali, Ensenada, Rosarito y Tecate, a partir de ese análisis de los contaminantes: O3, CO, SO2, NO2 y PM10 y su relación con la estructura urbana; y por otro, mencionar y evaluar las estrategias instrumentadas para el abatimiento de la contaminación. Finalmente, propongo un esquema de planeación y gestión urbana que incorpora aspectos de calidad de aire.

13 El diagnostico sobre la calidad de aire se hace a partir de análisis de los niveles de concentración de los contaminantes, criterio registrado por el sistema de monitoreo local. Las principales causas de contaminación del aire se encuentran en la generación de energía, vehículos automotores, industria, rellenos sanitarios a cielo abierto, tormentas de polvo, el tránsito de vehículos sobre vialidades no pavimentadas, así como las quemas agrícolas en ambos lados de la frontera. Estrategias para mejorar la calidad del aire. Estas estrategias se dirigen hacia vehículos, gestión urbana y transporte; recuperación ecológica e investigación, se desprenden 5 acciones para así, realizar una acción de políticas públicas. 1. Transferencia, operación y financiamiento de red de monitoreo atmosférico; crear una red que permita consultar a tiempo real las condiciones atmosféricas de la ciudad. 2. Programa integral de pavimentación y calidad de aire.

14 3. Estudio integral del transporte publico y su mejoramiento, reemplazo de autobuses modernos y equipados. 4. Fomento a la cultura ambiental y forestación urbana, operado en escuelas de educación básica y áreas recreativas. 5. Promover el programa de verificación vehicular, especialmente a transportes públicos. Como conclusión, deseo mencionar que le tema de la calidad del aire asociado a los asentamientos humanos y los aspectos inherentes al mismo, requiere ser tratado integralmente en los distintos niveles institucionales, jurídicos, normativos y

15 sociales, ya que su postergación puede no solo consentir la sobreexplotación de recursos naturales, sino también la descoordinación, duplicación e imprecisión de tareas tanto en la planeación como en la toma de decisiones, así como en el seguimiento y monitoreo de las acciones instrumentadas, lo que traería como consecuencia no solo el retraso de las medidas que pueden ser ya necesarias o urgentes, sino también la agudización de problemas como el de la contaminación atmosférica, amenazando drásticamente la calidad de aire y por ende la salud y el medio ambiente en general de los asentamientos humanos, es cuánto. BIBLIOGRAFIA AQS UABC (2006), Base de datos: contaminantes PM10, NO2, CO2, SO2 y O3. Reporte Técnico de Investigación, Mexicali, BC México, UABC. García, E. (1988), Modificación al sistema de clasificación climática de Köppen, México, UNAM, Instituto de Geografía. Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población Mexicali, B. C., 2025, versión abreviada para consulta, Mexicali, Baja California.

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